《企业如何落实安全生产主体责任发言材料安全生产.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业如何落实安全生产主体责任发言材料安全生产.docx（10页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、企业如何落实安全生产主体责任发言材料1、如何推进企业安全生产主体责任的强化和落实企业是社会生产经营活动的基本单元，是安全生产责任主体。落实企业安全生产主体责任是企业做好安全生产工作的出发点和落脚点。笔者结合自身工作的具体情况，就企业如何落实安全生产主体责任，确保安全生产，谈一些粗浅的意见。1、牢固树立安全发展理念，充分认识企业落实安全生产主体责任的重要意义安全生产关系人民群众生命与财产安全，关系我国经济发展和社会和谐稳定大局，关系企业生存和发展。（1） 落实企业安全生产主体责任是安全生产实践经验的科学总结。近年来，企业深入贯彻 落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委省政府的决策部署，大力推进
2、安全发展，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得了积极进展和显著成效；各类事故总量和伤亡人 数持续下降，重特大事故不断减少，安全生产状况得到明显改善，安全生产形势持续好转。实践证明，坚持安全发展不动摇，切实落实企业安全生产主体责任，是新时期安全生产发展 客观规律的必然要求，是保障从业人员人身和财产安全的必然选择。（2） 落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。我国处在社会主义市场 经济初级阶段，安全基础比较薄弱，在工业化、城镇化大生产过程中，安全管理滞后，安全生产事故频发，重大以上事故未能得到有效遏制，非法违法生产经营行为屡禁不止，安全责 任不落实，防范和监管不到位等长期积累
3、的深层次的社会问题突出。如何解决安全生产工作 中这些深层次的问题，并应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持安全发展不动 摇，落实企业主体责任，把安全责任作为企业生存与发展的基本标准，必须做到安全责任不 落实不生产，实现企业安全与发展的有机统一。（3） 落实企业安全生产主体责任是我国经济发展社会进步、全面建成小康社会的必然要求 。随着我国经济发展和社会进步，人民群众对安全文明生产的期待不断提高，广大从业人员 对企业改善劳动生产条件，保障职工安全健康权益等方面的提出了更高要求。为实现安全发展，这就要求企业必须始终把安全生产摆在企业发展重中之重的位置，坚持安全发展，把安全 生产作为企业生存发
4、展的前提和基础，落实企业安全主体责任，使企业发展切实建立在安全 保障的基础上，使从业人员人身安全和身体健康得到切实保障，确保从业人员真正感受到经 济发展社会进步带来的安全感、幸福感。2、落实企业安全生产主体责任，实现安全发展。（1） 落实安全生产主体责任制，切实抓好企业安全生产第一责任人责任落实。企业安全生 产主体责任主要体现在企业负责人或实际控制人的责任落实。在企业责任主体中，企业负责 人或实际控制人至关重要，因为法律赋予其生产经营决策权，是企业安全生产第一责任人。企业负责人或实际控制人的业务素质和政治素质，直接关系到安全生产法律法规在企业的贯 彻落实，直接关系到企业安全生产主体责任的落实，
5、直接关系到企业安全发展。“打铁还得 本身硬”，作为企业安全生产第一责任人，一是必须具有德才兼备和强烈的安全意识，真正 成为企业学法的表率，守法的楷模，普法的使者，护法的卫士。二是必须具有大局意识，在思想上充分认识到抓好安全生产事关经济发展和社会和谐稳定大局，把抓安全作为一项政治 任务去认识和落实。三是必须具有诚信意识，诚信是人立身之本，也是企业立企之法宝，公 开向社会承诺，把抓好安全生产作为诚信立企的法宝，贯穿于生产经营全过程。四是必须具 有强烈的责任意识，强烈的使命感，在安全生产过程中应依法履职尽责，按照法律法规要求， 结合本单位实际，确保各项安全措施落实，提高安全生产管理水平。五是必须具有
6、创新意识， 在我国工业化、城镇化大发展过程中，安全生产工作必然会遇到一些新的情况、新的问题。因此，企业负责人或实际控制人要善于调查研究，集思广议，学习借鉴，创新思维方式和管理方法，进行科学决策。切实抓好企业负责人或实际控制人责任落实，是落实企业安全生产主体责任的关键。依法建 立企业负责人、实际控制人安全责任制，是落实企业安全生产主体责任的根本保障；强化企 业负责人或实际控制人责任意识，推动现代企业法制化的自我约束、自我管理、自我规范的 安全生产机制，确保企业安全生产主体责任落实。企业负责人或实际控制人要把安全生产作 为第一要务来抓，是保障各项经营活动的基础，抓安全就是保效益促发展，应当把企业经
7、营 发展建立在安全保障的基础上；要把安全工作始终贯穿于生产经营全过程，常抓不懈。应依 法建立各级岗位安全责任制，切实落实党政领导干部现场带班制度和安全检查制度，强化对 生产现场安全监管；应依法制定、不断完善适应安全发展的安全生产规章制度和操作规程， 及奖惩条例，强化安全责任制考核；把安全生产工作的关口前移，重心下沉，重点强化一线 生产班组安全建设，是预防安全事故的关键；依法强化安全技术管理机构的职能，根据安全 生产实际需要，选配具有强烈责任意识的安全技术人员，并赋予其依法现场查处非法违法、违章违纪行为的权限，切实落实企业的安全技术管理机构的职能；强化企业主要技术负责人 技术决策和指挥权；加快安
8、全生产技术研发，新技术、新设备，新工艺推广应用；在企业年度财务预算中依法列支所需的安全生产资金，并确保有效投入。（2） 加强安全宣传教育培训。意识决定行为，教育必须先行。以人为本，夯实安全教育之 基础，筑牢从业人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任之基。在我国经济快速发展 的过程中，各类新生企业剧增带来大量从业人员，安全教育滞后，一些企业负责人或实际控 制人、从业人员的安全生产意识薄弱，切实抓好安全教育培训这个基础，是企业筑牢安全生 产主体责任的必经之路。企业必须投入必要的安全宣传教育经费，深入宣传安全生产法律法 规、强化从业人员法律法规、安全技术教育培训，把安全教育培训考核作为从业人员上
9、岗的 强制标准，强化从业人员安全生产的法规意识、安全防范意识。企业必须做到从业人员未经 安全教育培训或经安全教育培训考核不合格不准上岗；企业负责人或实际控制人、安全生产 管理人员和特殊工种要经过严格职业资格培训后，持证上岗。并应建立完善的安全教育培训 考核考评制度和用人长效激励机制，对考核不合格者进行再培训或调离岗位或解聘，严把安 全用人关；全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动， 促进企业安全生产主体责任落实。 （3）严格执行安全检查制度，及时消除各类事故隐患。企业应认真落实“三级”安全检查制度，重点加强对生产现场监督检查和查处力度，杜绝违章 指挥、违规作业、违
10、反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产， 强化对“三违”、“三超”行为的惩戒力度，确保劳动纪律、法律、法规的严肃性，是落实企业 安全生产主体责任重要保障。强化建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任制；强化企 业建设工程项目 “三同时”制度，应经常开展安全隐患排查治理工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立安全隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。 建立严明的奖惩制度，与员工的聘用、评优、进升、经济等挂钩；建立广泛地监督举报各类安全隐患制度，对举报者予以奖励，对违法违规者予以惩戒，以促进企业安全生产主体责任 的落实。（4） 建立预警机制，制定应
11、急预案。人类自从生产起，安全生产事故都有其一定的发展客观规律。企业应建立健全安全生产动态监控及预警体系，及时进行风险分析、评估，对事故 征兆预警，对重大危险源和重大隐患实施有效地防范和应急处置措施。结合企业安全生产特 点，制定事故应急救援预案，配备安全生产所需的应急救援设备、器材、用品，保证应急演练和应急救援的需要；组织从业人员进行定期应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤离命令的直接决策权和指挥权，使从业 人员在遇到险情时，懂得避险、报警、救援，使企业安全风险预警、事故隐患防范、事故应急救援得到落实，确保企业防范风险的主体责任落实。（5） 依
12、法缴纳工伤保险，保障从业人员权益。安全是相对的，企业保障从业人员的人身安 全健康是落实安全生产主体责任之根本。企业必须认真贯彻执行安全生产法、劳动法、职业病防治、工伤保险条例等有关法律法规，执行劳动安全卫生标准，预防职业病和工伤事故发生，避免和减少人员伤亡事故发生。企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险，切 实保障从业人员合法权益，是落实企业安全生产主体责任的重要保障；特别是高危行业，企 业必须依法为从业人员缴纳人身意外保险，建立健全企业安全卫生保障体系，是保障从业人 员权益的根本保障。（6） 建立企业安全责任考核问责和安全信息化系统。安全责任制考核、问责与安全信息化是增强从业人员安全生产责任意识
13、，提升企业落实安全生产主体责任的重要举措。建立科学 的考核体系和安全信息化管理系统，作为企业对从业人员的准入、聘用、解聘、奖惩的重要依据。强化从业人员安全责任意识，实施严格的安全用人机制，是落实企业安全生产主体责 任的重要保障。2、浅谈如何落实企业安全生产主体责任一、抄 充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。二、 健全和落实企业安全生产责任制。（一）推行“一岗双责”安全生产责任制。（二）确保层层签订安全生产责任书。（三）积极推行安全生产承诺制度。（四）完善安全生产奖惩机制。三、正确理解安全与效益的关系，确保安全生产合理投入。四、加强企业安全基础管理。（一）抓建知章立制，提高企业的基础管理
14、水平。（二）抓设施完善，提高企业本质安全度。（三）抓教育培训，提高企业全员安全素质。（四）抓标准化建设，提高企业安全管理水平。（五）抓危险源监道控，提高企业应急处置能力。3、如何落实安全生产监管主体责任在安全生产监管过程中，被动监管与主动落实永远是一对矛盾，被动监管幷不能带来落实的主动性。生产经营单位是生产经营活动的主体，在生产经营活动中处于核心地位，保障安全生产，生产经营单位是关键，强化企业安全生产主体责任的落实，除了靠政府强有力的监管和行业有效的指导督促企业落实主体责任外，更需要企业充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义，从保障企业安全生产的实际出发，充分建立健全各项安全体系，采取多种
15、安全措施，切实担起安全生产的主体责任。一、循循善诱的安全文化是安全生产的源动力安全文化是安全生产的灵魂，它能够引导激励企业干部职工忠实履行各自的安全生产责任， 自觉、自信和自如的实现各类安全生产活动，固然，“铁板定钉”的规章制度能够有效的落实安全责任，可是安全文化更是推动我们实现安全生产的原动力。作为企业中坚力量的领导者 首先要树立较高的安全意识和对待安全严肃认真的态度，培养良好的安全责任心，通过多种 途径加强自身的安全知识学习，从而带动全厂上下掀起学习、重视安全的浓厚氛围；其次， 建立起各类安全教育制度，定期定时的进行安全教育学习，确保职工时时“耳根”清醒并能掌握到实时的安全知识，以提高专业
16、素质。另外，不定时的举行各类形式多样的安全讲座、安 全演讲、安全晚会等特色文艺活动，更让职工在繁忙的工作之余体会到浓厚的安全文化氛围， 此外，树立各种安全工作的典型也是促进安全生产良好风气的形成的有效途径，多种方式的 宣传教育营造的安全文化必将激发全员安全生产主体责任心的逐步形成。二、纵横覆盖的安全生产责任体系是安全生产的关键实践表明，没有健全的责任体系，安全责任落实不到位，必将带来企业各类人员安全安全意识的淡薄，导致企业安全投入不足、教育培训不到位、隐患整改不到位等等可能酿成安全事故的安全隐患存在。因此，建立健全安全生产责任体系、实现安全生产责任制度、落实安全生产责任是安全生产的客观要求。安
17、全生产责任制体系是一个庞大的系统，建立起合理科学的安全责任体系就要求我们企业按照按照“横向到边，纵向到底” 和“一岗一责”的原则，充分建立起一级对一级负责的层级负责制和本岗对本岗负责的岗位责任制，通过安全目标责任的落实和考核以及责任追究，加强各层各级岗位人员责任心，强化安全工作的目的性。“全覆盖、无死角”的责任体系，一丝不苟的以安全生产责任制为中心的各项制度的落实是做好安全管理工作，全面实现安全管理目标的保障。三、科学、规范的制度是提高安全管理水平的有效途径“无规矩何以成方圆”，一套行之有效的安全生产管理制度能够规范企业干部职工的行为，是实现“要我安全”向“我要安全”转变的桥梁。我们企业要用“
18、以人为本”的理念制定制度，要遵照法律法规的要求制定制度，讲究制度制定的科学性、规范性和针对性，避免制度的重复、混杂。一个企业是否制定有“凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督、凡事有人负责”的安全管理制度是衡量一个企业安全基础管理是否夯实的具体标志。有科学有效的规章制度幷“完美执行”，我们企业就能提高安全管理水平，就能实现安全生产。四、长抓不懈的安全教育培训是提高安全能力的最佳方式过安全教育培训能够传递安全生产经验，灌输安全知识，提高安全生产技能。企业各级领导 要端正培训教育工作的认识和态度，在自己自觉接受学习教育培训，提高安全管理能力的同 时，能够做到经常对职工开展安全意识、安全知识和安全
19、技能的教育与培训活动，特别是安 全管理人员的培训，要积极支持他们按期参加必要的安全培训和复训学习，使他们不断地、更多地掌握安全管理的新知识、新政策、新技能和新本领，真正发挥他们的安全管理监督职 能，真正起到企业安全生产保护神的作用。可以说，企业各级领导者的安全意识的强与弱， 决定了这个企业的安全生产状况，企业在扎实开展好新工人入厂后的三级教育，重视和强制 性执行特种作业人员的培训考核和持证上岗制度的同时，更要做好作为安全教育系统性工程 重要环节的日常安全教育工作，采取黑板报、宣传栏、标语、学习文件、收看广播电视录像、 参观考察等多种形式，潜移默化地进行全员日常安全教育。企业上下的安全意识增强了
20、，安 全知识、安全技能提高了，企业才能创造良好的经济效益和社会效益。NextPage五、先进、超前的安全投入保障体制是丰厚潜在回报的战略投资当前，企业普遍存在安全投入认识上的误区，行动上的消极，总认为安全投入只会带来企业 成本的增加；其实，安全投入是与企业利益回报是成正比，是潜在的效益。安全投入不像普 通的投资那样直接反映在产品数量的增加或质量的改进上，而是体现在生产的全过程中，保 证了合理适当、先进超前的安全投入，就能确保设备的正常运转，提高人员安全意识，安全 保障措施的落实，这些都是企业持续、平稳的生产的保障，加大安全投入，要求我们企业在 安全设施、培训教育、事故应急救援、改善员工劳动保护
21、、隐患整改资金等工作上加大资金投入，注重工作安排力度。企业只有把安全投入的放在战略意义的高度，充分发挥价值，必将从根本上节约成本幷取得丰厚的回报。六、规范、完备的安全标准化建设是建立安全长效机制的根本途径安全生产标准是国家、行业制定的安全生产技术规范和质量工作标准，目的是为了使安全生 产工作经常化、规范化、标准化。企业加强安全质量标准化建设，就要做到重视安全生产标 准、执行安全生产标准，要采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，通过加大安全生产投入，运用安全生产标准来保障安全生产，提高企业安全水平。七、合理、统筹的重大危险源监控是实现被动防范向源头管理转变的重要举措重大危险源是能导致
22、发生重特大事故发生的根源，要有效控制重大事故，必须对重大危险源进行全面监控，严密监视重大危险源的安全状态，加强对重大危险源的控制管理，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。做好辨识和确认了的重大危险源监控就是要强化内部管理，落实措施，自主保安，实现重大危险源监督管理工作的科学化、制度化和规范化，立足于从超前防范、源头控制、主动预防入手，抓重点、抓基础、抓工作到位、抓制度落实、抓防控到岗。实现重大危险源监控从被动防范向源头管理的重大转变。八、经常化、制度化的隐患排查治理是隐患及时发现、整改的有限方法安全隐患是事故发生的“导火索”，做好隐患排查治理才能够及时发现隐患，及时整改隐患，
23、 却保安全生产。排查隐患是一项细致的工作，排查隐患要严密组织，周密安排，严密检查， 要建立健全隐患排查治理的各项规章制度，充分调动企业干部职工参与隐患排查治理工作的 积极性，通过多种方式、方法，突出重点部位，深入、细致、全面，全方位、深层次地开展排查，确保隐患排查横向到边、纵向到底，不留死角，排查出来的安全生产隐患，必须在整改上狠下功夫，不等不靠。发现重大险情，要迅速采取应急处置措施，并及时上报。经常化制度化的排查治理加上积极有效的整改措施的落实，必然会全面压降事故发生的“苗头”。 九、灵敏、高效的应急救援体系是提高应对安全生产事故能力的保证一个企业必须具备完善的应急体系，才能保证在事故发生时
24、，通过应急体系各个组成部分的 快速反应、准确地启动相应的预案，使应急资源发挥其最大化功效，有效预防和降低突发事 故的损失和影响程度。加强事故应急体系的建设，企业要在事故应急救援组织体系，应急救 援预案体系等方面下大功夫，当前，多数企业安全生产事故的发生充分暴露出处置先期突发 事件的能力不强，各级应急组织体系尚不健全，大部分应急救援预案针对性差、企地预案衔 接不紧密，应急救援队伍建设和装备设施缺乏，区域性应急救援联动机制没有建立，员工缺 乏必要的应急救援知识等问题，应急管理工作还不能完全适应企业持续稳定健康发展的需要。因此，加强应急管理工作，强化对各类突发事件的预防、处置、恢复重建等各项工作显得
25、十 分迫切和必要。企业必须增强忧患意识，未雨绸缪，居安思危，更加重视加快建立统一指挥、 功能齐全、反应灵敏、运转高效的突发事件应急机制，更加重视加强应急管理工作，为企业 实现持续有效较快协调发展提供一个稳定、安全的有利环境。十、科学、务实的事故调查处理是弄清事实真相，建立正常的生产秩序的依据事故的调查处理是企业安全生产工作中的一项重要内容，企业在调查处理或配合政府部门调 查处理事故的调查的工作中必须坚持实事求是，尊重科学的原则，讲究调查的方式方法，充 分调动各方面参与事故处理的积极性，使受害人、见证人和肇事人等由“要我说”变成“我要 说”，克服各种干扰因素，在充分调查处理的弄清事实真相的同时，
26、更要注重教训的吸取、 防范措施的制定落实，达到标本兼治的目的，安全生产事故的调查处理涉及面很广，对企业 影响很大，事故固然可怕，更可怕的却是糊涂处理，不思教诲，在新形势下，企业要及时研究在事故调查处理中出现的新问题，不断改进对事故调查处理的方法，使坏事真正转变为好 事，达到调查处理事故的真正目的。“安”者，安定和谐也。家之安，则户纳千祥；国之安，则国运昌盛；宇之安，则万物和谐。充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义幷采取切实有效的措施，是提高企业本质安 全度的必由之路！4、如何落实企业安全生产主体责任？一、树立安全生产意识许多安全生产事故的背后都隐藏着生产主体安全意识的薄弱，如江西丰城发电
27、厂 “1124”冷却塔施工平台坍塌事故，建设单位、施工单位安全生产意识落不强，才有了压缩工期、突击 生产、施工组织不到位、管理混乱的行为。而“祸患常积于忽微”，根据“海恩法则”每一个严 重事故的背后，都有 29 次轻微事故和近三百个事故征兆和上千个事故隐患。许多轻微事故、事故征兆、事故隐患，由于生产人员安全意识淡薄，生产企业主体责任意识差，没有被发现， 甚至是被忽略了，事故的防范也就无从谈起了。安全生产无小事，不能报着侥幸心里认为事 故不会发生，因此，企业应当树立正确的安全生产意识，在生产前期做好安全把关，积极主动的查缺补漏，把事故防范在萌芽状态。二、落实安全生产责任制度分析典型的事故不难发现
28、，大部分事故的发生来自于企业安全生产主体责任不落实、安全管 理薄弱、未履行安全生产法定职责，违法违规的生产经营建。因此，建立并落实生产主体责任制度是做好安全生产工作的重要保证。（一）落实安全生产责任制度，前提是领导重视并参与。这不仅是对企业的要求，也是对监 管部门的要求。主要负责人要有安全生产“红线”意识，坚持正确处理安全与生产、与效益、 与发展的关系。新安全生产法明确了安全监管部门相关职责及执法地位，提出了“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则。责任制是安全生产的 灵魂，无论是生产还是监管，都需要高位推动，明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责，做到各尽其责，
29、才能形成并落实安全生产责任制度。（二）落实安全生产责任制度，核心是建立规章制度。现实生产工作中，安全生产制度不健 全或不执行，安全生产管理措施不落实，就给隐患和危险留下了滋生的空间，随时可能导致 事故的发生。因此，无论地方、部门还是用人单位，都必须清醒坚定、高度重视，加强安全生产工作制度的落地力度，履行好安全生产职责，自检自查，全面推进安全生产工作。新安 全生产法把明确安全责任、发挥生产经营单位安全生产管理机构和安全生产管理人员作用 作为一项重要内容。企业需应当参照新法明确安全生产责任制的内容，建立相应的机制，主 动接受安全生产责任制落实情况的监督考核。（三）落实安全生产责任制度，重点是保持惩
30、罚力度。安全生产事故的后果一般需要达到一定程度，刑法的责任追究才能适用，而事故前的责任追 究由于力度较轻，导致一些企业逐利而往，违法或危险生产屡禁不止。针对安全生产违法成 本较低，新安全生产法对生产经营单位及其主要负责人两个责任主体提高了惩罚力度， 罚款最低从原来的 10 万元增加至 20 万元，最高从 500 万元增加至 2000 万元。针对违法行为追责力度不够的情况，建立了严重违法行为公告和通报制度，保证曝光力度，积极推进安 全生产诚信体系建设，充分运用安全生产不良行为的“黑名单”和安全生产失信惩戒机制，强 化执法监督。要想避免如此高额的事故罚款，企业最好的做法，就是建立本单位上至负责人，
31、 下至普通职工的安全生产责任制度并层层落实，并把安全工作纳入考核机制，让事故难以发 生。三、加强安全生产宣传教育要提升全民安全素质，切实加强从业人员安全操作能力，关键是要做好宣传教育工作。我国安全生产形式依然严峻，社会公众安全风险防范意识差，安全生产宣传教育工作需要全面推进。（一）开展安全生产技能教育。“预防为主，防治结合”是安全工作的重要原则，企业应当制 定详细、易懂、切实可行的安全技术操作规程，并开展必要的安全技能培训，做好技能预防工作。特别要重点培训专职安全员，具备条件的，可以培养建设一支责任心强、技术水平高， 懂安全知识和规范，掌握安全技能，经验丰富的安全保障队伍，从而能及时发现、整改
32、事故隐患。（二）开展安全生产知识教育。要以多种形式，对职工进行安全意识和知识教育，培养全员安全生产意识，提高广大职工的安全生产素质，重点强化一线生产者防范事故和应急救援的能力。此外，要广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是新颁布和针对性的的法律法规，如安全生产法和职业病防治法，要及时掌握，认真贯彻。（三）开展安全生产典型宣传及交流。企业对内可以奖励并宣传安全生产工作的优秀的员工和部门，惩罚和通报安全管理差且不整改的部门，批评教育有生产陋习的员工，让全体员工 感受到安全的重要性，建立"安全第一"的观念。企业对外可以将安全制度及文化建设方面的成果加以宣
33、传和推广，介绍成功的安全生产管理经验和理念，加强交流学习，用 典型的力量打造安全生产氛围。扩展内容关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知介绍：国务院安委会办公室印发关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（以下简称通知），要求各省级相关单位全面落实企业安全生产主体责任，进一步提升企业的安全生产水平，推动全国安全生产形势持续稳定好转。通知指出，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工 作体系；全面加强企业全员安全生产责任制工作，是推动落实安全生产主体责任的重要抓手， 有利于减少企
34、业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，从而达到降低 因人的不安全行为造成的生产安全事故。通知要求，企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制，安全生产责任 制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新；企业要通过教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全 习惯，建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况；建立健全安全生产责任 管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，通过激励约束机制不断激发 全员参与安全生产工作的积极性和主动性。通知强调，各地负有安全生产监督管理职责的部门要切实
35、履行安全生产监督管理职责， 加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查；对企业主要负责人 未履行建立健全全员安全生产责任制职责，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从 业人员（含被派遣劳动者、实习学生等）进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况等 违法违规行为，依照相关法律法规予以处罚，因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严 重后果的，要纳入安全生产不良记录“黑名单”。5、企业如何建立安全生产主体责任制?做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会的安
36、定繁荣和人民的安居乐业，是贯彻落实科学发展观的有力举措，因此，企业必须针对本单位实际情况，建立、健全、完善安全生产责任制，认真落实主体责任，才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。一、落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位安全工作的依据是各项规章制度，抓制度建设就是为遵守法律提供保障。安全生产法等 相关法律、法规对企业的安全生产主体责任进行了明确规定，但各企业作为具体的落实者， 必须结合本企业实际，制订出台相关的配套规章制度，不然，落实安全生产主体责任，永远 都是一句空话。因此，企业必须根据国家安全生产法和四川省安全生产条例等法律、 法规的有关规定，按照“管生产必须管安全”
37、的原则，结合本企业的生产工艺特点，制定和完 善企业内部各级负责人、管理职能部门及其工作人员和各生产岗位员工的安全生产责任制， 明确全体员工在安全生产中的责任，在企业内形成“安全生产，人人有责”的管理制度体系。 一是在规章制度中必须落实企业法人的安全职责；二是在规章制度中必须落实安全管理者的 职责；三是在规章制度中必须落实企业员工的职责；四是在规章制度中必须落实对安全生产 重奖重惩的目标考核机制；五是在规章制度建设中必须落实对职工的安全保护措施；六是在 规章制度建设中必须落实企业对安全生产的投入机制。同时，企业还要制定内部安全生产管 理的总体目标，并将目标进行层层分解，落实到企业的每一级职能部门
38、。企业的主要负责人 要分别与所属各部门的主要领导签订安全生产目标管理责任状，分解目标。各部门也要按照 这一模式，将部门安全生产目标层层分解到每个班组、岗位和员工。通过层层签订安全生产 目标管理责任状，在企业内形成一个自上而下分解到人，自下而上逐级落实安全生产责任的 保证体系，确保企业安全生产目标管理工作的进一步深化、细化，实现安全生产“横向到边， 纵向到底”的全员安全管理体系。二、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素养。人的安全素养的提高不是 一朝一夕的事，而是一个长期培养、逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产主体责任，
39、 必须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，让职工明白企业的安全生产到底是为了 谁，才能使职工达到安生生产、提高效率的目的。一要制定规划。企业进行安全文化建设，安全文化建设规划必不可少。有了规划，才有计划，才有目标，才能循序渐进分阶段完成各项目标和工作任务。第一要建立领导机制，成立安全文化建设领导小组，明确主要领导、 分管领导、主管部门和协管部门以及班组，落实领导和部门在企业安全文化建设中的具体责 任。第二要建立运行机制，制定目标责任，使安全文化建设成为上至领导、下至职工齐抓共 管抓安全工作的平台，每个人都能在这个平台中找到自己的位置。第三要建立保障机制，保 证人力物力财力的投入，保障安全
40、文化建设的经费。第四要建立评价机制，制定考核办法， 把安全工作纳入年度目标考核，严格逗硬奖惩。二要积极引导。要通过电视、报纸、网络、橱窗、会议、板报等各种媒体对职工进行强烈的听觉、视觉冲击，使“安全第一、预防为主” 的方针深入到每一位职工心中，让安全文化建设能得到广大职工的基本认同，达到一致的思 想共识。企业可结合自身实际，在职工生产工作场所、必经之路、公共场所等地方，建立醒目的安全文化标识，让职工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，让安全文化得到广大职工的 认同，从而促进职工自觉参与。三要抓好基础工作。企业要从自身出发，把具有本单位特色 的“本土文化”提炼出来作为本企业的安全理念，使职工容易接受
41、并善于运用。通过提炼安全 文化理念，建立安全视觉系统，制定安全行为规范等，引导职工树立“安全就是生命、安全 就是效益”的安全理念。建立视觉系统，要根据实际情况，建立显眼的、以安全文化为主要 内容的标识、标语或安全文化雕塑墙，让职工视觉受到强烈冲击，留下难忘的安全文化印象。 制定安全行为规范，要从队、班组入手，由直接指挥生产工作的基层管理者来制定，根据职 工具体岗位安全操作的需要，制定简明易懂、便于操作的规程，使每个职工都能熟练遵守安 全行为规范，严格按照标准进行操作。三、落实企业安全生产主体责任，必须把教育培训作为长期抓手加强安全生产教育培训，是企业安全生产工作的基础工程，也是提高企业落实主体
42、责任能力的有效手段。企业必须长期坚持不懈抓好安全生产教育培训，努力为本企业培养会管、懂管 安全生产的人才，促进安全生产责任主体的落实。一要编制符合实际、合乎规律的企业中长 期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全 生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划 要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划。二要采取岗前培训与岗中教 育相结合，全面学习与重点学习相结合，现身讲解与典型案例剖析相结合等方法，重点抓好 新员工、合同工的三级安全教育、培训，要抓好老员工的转岗、换岗、复岗前的安全教育和培训，使企业的从业人
43、员掌握必须具备的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和岗位 安全操作规程，掌握本工作岗位的安全操作技能。三是企业内特种作业人员必须经专业安全 培训机构进行专门的安全技术理论和实际操作培训，考核合格，取得特种作业操作资格证书 后，持证上岗。同时企业要建立规范的从业人员安全教育培训档案，未经教育培训合格的人 员不得上岗作业，严把上岗关。并适时组织从业人员了解、掌握企业采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备的安全技术特性和采取有效的安全防护措施，逐步形成“人人讲安全、 人人懂安全、人人守安全”的良好氛围。四是企业对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的 现象要加大检查力度，积极采取定岗、定责措施。通过
44、加大督查检查、责任赔偿、安全计分考核等管理手段，有针对性地做好“三违”人员的思想教育和心理疏导工作，增强他们的安全 责任意识和遵守安全生产的法律、法规意识。只有这样，才能将“安全第一、预防为主、综 合治理”的安全生产管理方针、政策真正落到实处。四、落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障企业是安全生产的基础，是搞好安全生产的内因，对企业安全生产起决定作用。政府监管是 实现安全生产的外因，对企业安全生产具有促进作用，必须强化外因与内因的有机统一，才 能更好地促进企业安全生产主体责任的落实。一要认真接受政府及其部门的监管。企业必须 认真接受行业管理部门和安全监管监察机构的依法监管，
45、对政府及其相关部门的执法检查， 以及日常和定期的、重点的、专项的监察，要积极配合，才能发现不足，找准差距，增添举措把主体责任落实到位。二要积极接受行业主管部门的指导。企业应该主动加强与行业主管 部门的沟通与衔接，在行业主管部门的指导下认真开展安全生产工作，随时了解本行业或同 行业的安全生产动态，吸收借鉴他们的先进做法，推动自身安全管理制度化和规范化，不断 适应安全生产新形势的需要。三要诚心接受社会的舆论监督。企业和企业家最爱护自己的商 誉，因为企业一旦因非法违法造成重特大事故，会遭到舆论的谴责和社会的议论，形象受损， 效益下降。所以企业要诚心接受来自社会各方的舆论监督，充分利用市场、舆论、社会
46、的评 价，审视企业自身存在的问题，不断提升本质安全，促使员工更加重视安全生产，努力减少 事故发生，促进安全生产和经济效益的“双赢”。6、如何落实企业安全生产主体责任八个方面一、坚决防范遏制重特大事故2017 年要抓住坚决防范遏制重特大事故发生这个关键，有效消除安全风险隐患，最大限度预防事故、减少事故损失。二、落实安全生产管理机构和人员企业要依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和注册安全工程师。三、落实企业全员安全生产责任制严格实行企业全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核。四、落实从业人员安全生产教育培训责任完善企业从业人
47、员安全生产教育培训制度。安全生产教育和培训的主要内容包括：1. 安全生产的方针政策、法律法规、规章制度的教育培训。2. 安全操作技能的教育培训。3. 安全生产知识的教育培训。4. 从业人员的岗位安全职责、权利和义务。5. 特殊作业岗位的安全生产知识和操作要求等。6. 岗位的风险辨识、排查、整改，以及职业危害因素的防范。7. 发生生产安全事故时的应急处理措施，以及相关安全防护知识。五、落实"三同时"责任严格执行新建、改建、扩建工程项目安全设施、职业健康设施"三同时"(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)制度。六、落实风险辨识与隐患排查责任制定风险辨识与管理指南，完善重大危险源登记建档、检测、评估、监控制度。生产经营单位对重大危险源应当登记建档；定期检测、评估、监控；要全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的风险；建立完善隐患排 查治理制度。七、严格落实企业安全生产条件严格落实企业安全生产条件，保障安全投入，推动企业安全生产标准化达标升级，实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境标准化。八、落实风险辨识与隐患排查责任健全隐患分类分级标准，建立隐患排查治理第三方评价制度以及隐患自查自改自报的管理制度。与企业如何落实安全生产主体责任发言材料相关的资料