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1、地地 区区 文文 明明 单单 位位 测测 评评 体体 系系（2014 年版 试行）测测 评评 单单 位位(全称）全称）:测测评评总总分分：测评组负责人签名测评组负责人签名:喀什地区精神文明建设指导委员会办公室说说明明一、地区文明单位的定义一、地区文明单位的定义地区文明单位是指，坚持物质文明和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，服务优良,管理规范，履行社会责任，干部职工思想道德素质较高，精神文明建设成效显著的先进单位。文明单位荣誉称号是机关、企业、事业等单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。二、具备以下条件可申报地区文明单位二、具备以下条件可申报地区文明单位1、民族团结先进（模范）单位是评选文
2、明单位的前提条件,文明单位必须是民族团结先进（模范)单位。2、创建工作成绩显著,干部职工思想道德素质明显提高,在社会上发挥示范引领作用，获得县（市）文明单位荣誉称号的单位。3、申报单位应是党政机关、人民团体机关及其基层单位，实行独立核算、具有独立法人资格的各种所有制形式的企业、事业单位。4、创建工作突出思想道德建设内涵，持续有效地开展争创“四有一流”班子和“五个一”（一堂、一队、一牌、一桌、一传播）建设。5、建立创建文明单位的领导责任制和工作运行机制，做到组织领导、人员机构、管理协调、资金投入、检查监督和奖惩激励“六到位”。三、申报前三年，凡有下列情形之一者，不得申报地区文明单位三、申报前三年
3、，凡有下列情形之一者，不得申报地区文明单位1、领导班子成员违纪、违法犯罪；2、干部职工违法犯罪；3、干部职工违反“四不承诺有关规定；4、社会管理综合治理和平安建设工作不达标；5、发生参与非法宗教活动、非法宗教出版物、非法宗教网络传播等“三非”、宗教极端活动和影响民族团结的案(事)件;6、发生较大及以上安全事故、生产经营性事故、食品安全事故、环境污染和社会公共安全事件等；7、违反计划生育法；8 绩效考评（业绩考核）不合格。四、地区文明单位测评体系的内容及测评方法四、地区文明单位测评体系的内容及测评方法测评体系由基本指标和特色指标组成，其中基本指标包括民族团结、道德建设、志愿服务、1学习型党组织建
4、设和创建活动等 5个组成部分,共设置30个测评内容;特色指标包括单位或集体获得的综合荣誉和单项荣誉。测评方法如下：1、听取汇报:主要领导围绕创建主题脱稿汇报，时间控制在 15 分钟以内；2、实地察看：“道德讲堂”开办情况和本测评体系中涉及实地察看的内容；3、材料审核：通过电脑审阅的方式，查看申报前一年档案资料。不需制作纸质档案以及专题片、画册、相册等。征求本级纪检委、政法委（综治办)、计生委、安监局、绩效办、民宗局、信访局、消防等部门意见，上交喀什地区文明单位资格审核表。五、五、分值构成：分值构成：总分为 100 分，其中基本指标 90 分，特色指标 10 分,测评结果 80 分以上（含80
5、分）为测评合格.一、基本指标一、基本指标测评项目测评项目-1-1民民族族团团结结1818分分测测评评内内容容测评方法测评方法赋分标准赋分标准测评测评得分得分-1、重视民族团结教育,建立健全本单位民族团结教育组织机构，把查看组织机构文件、全未建立组织机构此项不得分；民族团结教育列入本单位、本系统全年工作安排之中。（2分）年安排；未列入全年工作安排此项不得分.-2、民族团 结教育做 到全年有计划、有活动、有检查、有总结；其中通未制定全年计划、安排扣1分;过开展结对子、主题征文、知识竞赛、报告会、演讲比赛、图片展、文艺1、查看实践活动文字各类主题活动次数3次以上得演出、专题辅导以及利用道德讲堂、远程
6、教育等形式促进民族团结教育，材料和图片;2、听汇报满分，次数3次以下每少一次扣使各族干部职 工牢 固树立“四个认同”、“三个离不开”思想(4分)1分。3、把党的民族宗教政策、自治区民族团结教育条例及自1、查看学习笔记本、党政主要领导未亲自上课此治区11号文件学习宣传纳入干部职工全年学习教育中;党政主要领领导备课教案;2、听取项不得分；未正常开展学习宣导带头学习，亲自上课;坚持反暴力、讲法制、讲秩序，不断增强汇报传教育酌情赋分，扣完为止（42干部职工的国家意识、公民意识和法制意识。（4分）分）。1、查看“四不”承诺4、干部职工中开展抵制“三非”、“四不”承诺活动，并签无“四不”承诺书、责任书等有
7、书、责任书等有关记订责任书。（此项为一票否决前提条件）（此项为一票否决前提条件）关记录，一票否决。录;2、走访5、围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，积极开展民查看先进典型评选安 未开展民族团结评选表彰活动扣族团结进步创建活动，选树、学习宣传民族团结进步的先进典型，排、表彰决定及学习宣1.5分；根据学习宣传先进典型情各民族干部职工平等、团结、友爱、互助蔚然成风.（3分）传等文字材料况酌情赋分,扣完为止（1。5分）.安排扣查看双语学习年度计 未制定全年学习方案、-6、组织开展“双语”学习活动，有安排、有计划、有教材、划、安排、学习教材和1分学习记录不全或无记录和有测试，成效明显。（3分）测试记
8、录测试酌情扣分，扣完为止（2分）。7、广泛开展双拥共建活动，与部队、兵团、中央、自治区驻喀查看有关双拥共建文 根据开展情况酌情赋分，扣完为单位之间开展走访慰问活动，促进共同发展,取得明显成效。(2分）字材料和图片止（2分)。测评项目测评项目-2-2道德道德建设建设3030分分测测评评内内容容测评方法测评方法赋分标准赋分标准测评测评得分得分未制定本单位、本部门诚信标准,干部职工诚信标准、诚信承8、认真贯彻落实 “诚信喀什建设活动方案（喀文明201321、查看本单位、本部诺扣 1 分；窗口服务单位未落号）文件精神，建立并完善本单位诚信建设体系，注重诚信细胞门开展诚信建设相关 实诚信优先优惠政策扣
9、1 分；培育和评选，结合自身业务特点，使诚信建设延伸社会各层面。文字资料;2、实地察 未开展诚信学习宣传教育扣1结合自身实际开展诚信职工、诚信机关、诚信行业等创建活动。看。分；未开展诚信职工、诚信机（5 分）关、诚信行业等创建工作扣2分。31、查看公民道德宣传未制定公民道德建设年度计划和实践活动的文字、图安排扣1 分；未开展法制学习-9、认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，自觉践行“二片材料；2、查看法制宣传教育 扣1 分；未开展文明十字公民基本道德规范和“喀什责任”；突出“四德”主题，加宣传学习记录、文明有礼仪学习宣传活动扣0.5 分；强职业道德和社会公德修养，注重家庭美德和个人品德教育，深礼
10、培育实施方案和礼 未制定职工文明守则或行为规范化法制宣传教育和文明礼仪教育.(4 分）仪守则及考核办法；3、扣 0.5 分；没有职工文明有礼听取汇报考核办法和考核结果扣 1 分；每季度开展道德讲堂活动，少一次扣1分，扣完为止；无固10、突出“四德”主题，开展以道德讲堂为主要形式的道德 实地聆听一堂道德讲定道德讲堂场所扣1分；流程实践活动(简称“一堂简称“一堂），且要长期抓、常态化。（4分)堂不规范,扣1分主题不突出，氛围不浓厚扣1分。4测评项目测评项目测测评评内内容容测评方法测评方法赋分标准赋分标准测测 评评得得 分分查看开展文明餐桌行动和在单位食堂每个餐桌未摆11、倡导“节俭、卫生、安全、健
11、康”的生活理念，开展以“不“节约一滴水、一度电、一放提示牌，此项不得分；剩饭、不剩菜”为主要内容的文明餐桌行动(简称“一桌简称“一桌）和“节约张纸”活动的文字、图片材其余情况通过实地察看酌情一滴水、一度电、一张纸”等活动.（3分）料；本单位有食堂的，要实赋分。（3分）地察看。单位内外未设“遵德守礼”-12、运用网络、手机等形式，开展文明风尚传播活动（简称“一（简称“一查看开展传播活动的文字提示牌和“讲文明树新风”传播”）传播”）,在本单位内外设有“遵德守礼”提示牌和“讲文明树新风”材料；实地察看本单位“一公益广告宣传牌扣1分；氛公益广告宣传牌（简称“一牌”）（简称“一牌”）。（2分）牌的布置情
12、况。围不浓厚扣1分.未开展（参与)先进典型评-13、开展并参与身边好人、最美人物、道德模范等先进典型评选查看先进典型评选安排、选活动扣1。5分；未组织活动，选树、宣传和关爱典型,弘扬真善美、传递正能量，激励干部职表彰决定及宣传、关爱典开展学习宣传先进典型 扣工崇德向善、见贤思齐。（3分）型等文字材料.1.5分。未制定思想政治教育和道查看分别针对本单位离退 德实践活动计划和敬老文明14、分别针对本单位离退休老干部职工、在职青年干部职工和干休老干部职工、在职青年 号创建方案扣1分；思想政部职工未成年子女，开展思想政治教育和道德实践活动及敬老文明号干部职工和干部职工未成 治教育和道德实践活动次数创建
13、活动。（3分）年子女开展的各类活动文 每年不少于 2次，少1次扣1字、图片资料；分,未组织此项不得分（2分）。道德道德建设建设5测评项目测评项目测测评评内内容容测评方法测评方法赋分标准赋分标准测评测评得分得分道德道德建设建设-3-3志愿志愿服务服务1212分分未制定各类文体活动实施方案扣1分;“我们的节日主题活动记录不1、查看组织开展各类文体全，酌情扣分，扣完为止（1 分）；-15、重视单位文化建设，积极开展各类文体活动；利活动和“我们的节日主题活没有参与所在街办、社区举办的各类文用春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节和少数民族的 动文字、图片材料。2、实体活动酌情扣分，扣完为止(1 分）；重
14、要传统节日开展“我们的节日”主题活动。（4分）地察看图书、报刊(电子）阅未建图书、报刊（电子）阅览室等文览室等文体活动场所.体活动场所或其未发挥作用,根据实际情况酌情赋分，扣完为止(1 分)。-16教育引导单位各族干部职工移风易俗，婚丧嫁娶简干部职工中出现大操大办婚丧嫁娶及1、走访；2、座谈办.（2分）铺张浪费现象此项不得分（2分）未成立雷锋志愿服务队此项不得分;-17、成立学雷锋志愿服务队，建立健全相关制度,根据查看成立志愿服务队花名各类规章制度不健全酌情赋分，扣完志愿者工作岗位及专业特长、参与志愿服务项目要求，组册,各类规章制度等文字、图为止（1。5分）;关心和支持本单位建相应若干小规模、
15、灵活、机动的专业服务小队。（3分）片材料;志愿服务队工作无具体措施和记录扣1。5分。查看各类志愿服务活动记18、每年积极组织开展志愿服务活动，确保志愿服根据志愿服务活动时间安排等情况酌录、活动台账、活动总结等务活动有时间保证，使志愿服务落到实处。(4分）情赋分（4分）。文字、图片材料；-19、按照“领导率先、党团员带头”的原则，最大限根据活动形式、内容、效果等情况酌度地动员广大党团员和干部职工积极加入志愿服务行列，查看各类志愿服务活动记情赋分，扣完为止（3 分）；志愿服结合自身特点，认真制定具体志愿服务方案或工作计划,录、活动台账、活动总结等务活动无领导干部参加扣 1 分;未具设置活动项目，以
16、“空巢老人、留守儿童、农民工、残疾文字、图片材料；体制定具体志愿服务工作计划、安排和人”为服务重点，积极参加县（市）、社区组织开展的各小结扣 1 分。类志愿服务活动.(5 分)6测评项目测评项目-4-4学习学习型党型党组织组织建设建设6 6分分5 5创建创建活动活动2424分分测评测评得分得分未制定实施方案和年度计1、查阅干部职工个人20、结合自身工作实际，制定本单位学习型党组织建设实施划，此项不得分；学习记学 习 笔 记、心 得 体方案和年度学习计划、安排(2分）录不详实，酌情扣分,扣完为会;2、座谈止（2分）。未制定中心组学习计划、测测评评内内容容测评方法测评方法赋分标准赋分标准-21、中
17、心组集中学习有计划、有制度、有记录、有笔记.集中学查阅中心组成员集中学习制度，此项不得分；习全年不少于12次（2分)学习笔记、自学笔记学习记录不详实，酌情扣分，扣完为止（2分）。22、有学习场所和必备的政治理论学习书籍、业务学习书籍、实地察看学习宣传栏、学习园地等（2分）-23、以践行“喀什责任”、争创“四有一流”班子为主要载体，1、提供上级主管部门对实施创建工作“一把手工程”，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”领导班子考核结果的文的方针，领导班子在创建活动中发挥模范作用。在测评前一年，上字材料；2、听取汇报.级主管部门对领导班子的年终考核合格。（3分)根据实地察看情况酌情赋分，扣完为止。（2分)
18、领导班子考核和绩效考核为合格（称职）及以上得满分，否则不得分（3 分）.未详实制定创建文明单位年24、制定创建文明单位年度计划，将创建工作纳入领导班子查看本单位创建工作度安排或创建工作未纳入领和领导干部考核内容，与业务工作同部署、同检查、同落实、同考 年度计划及“四同”情导班子和干部考核，此项不核.（3分)况的文字材料。得分（3 分)。25、组织开展文明处（科)室、文明示范窗口、文明示范岗、未开展文明细胞（文明处（科)查看本单位内部创建文明楼栋、文明单元、文明家庭等创建活动，并实行约谈和末位退室、文明示范窗口、文明示范岗、评选办法、命名表彰等出制，成立以住宅区“楼栋长为主的文明监督员，加强单位
19、工作文明楼栋、文明单元、文明家庭文字材料.区和住宅区创建活动的动态管理.（3分）等)创建活动，此项不得分（3分）。7测评项目测评项目测测评评内内容容26、强化属地管理意识，积极参与当地创建文明城市（区、县）、文明乡镇(村)和城乡共建、社区共建、军民共建等活动。（2分）-27、内部管理规范有序,内外环境清洁整齐、无脏、乱、差现象,落实卫生、绿化责任制，办公楼院、宿舍庭院(含出租门面房）内外环境清洁整齐,实现绿化、净化、亮化、美化。认真落实门前“五包”责任制.(4分）测评方法测评方法赋分标准赋分标准查看县(市）文明办提有县（市）出具的认定证明得满分，否则此供的参与各类创建活项不得分,(2 分）。动
20、的认定证明材料。根据实地查看情况酌情赋分,扣完为止（4实地察看院(室)内外分)；其中有出租门面房的单位未与租赁商卫生和“四化”情况；户、个体户签订门前“五包责任书，此项不得分.1、明察暗访服务大厅测评测评得分得分创建创建活动活动未制定优质服务实施方案和考核细则扣1 分根据公布各类服务项目、收费标准和-28、窗口服务单位工作规范，周到细致，便民设立投诉意见本、投诉电话、意见箱等情况（窗口)；2、查看优质赋分（1 分）未开展优质服务先进集体、服务措施到位，优质高效；认真受理社会投诉,投个人评选表彰扣1分根据服务大厅(窗口）服务有关文字材料、图便民服务设施布置情况酌情赋分（1 分）诉处理机制运转正常
21、。（4分）片；3、座谈29、履行社会职责，热心参与社会公益事业，查看参与社会公益事未参与社会公益事业扣 1 分；未制定以“访民情惠民生聚民心”活动为途径,努力为基业和“三民”活动有关“三民活动方案扣 2 分;未落实“三民层和群众办实事办好事，完成相关工作目标任务。工作任务，此项不得分.(3 分）文字材料和图片81、查看县、市文明办30、认真做好创建工作信息简报、典型经验统计信息情况；2、查和创建亮点等上报工作.每月向地、县（市)文明办根据上报信息情况酌情赋分。（2分）报送至少一条创建工作信息，信息报送及时、突出阅各类新闻媒体采用创建主题、内容真实精炼。（2分）的信息。二、特色指标二、特色指标测
22、评项目测评项目荣获全国、自治区、地区综合奖项（荣获全国、自治区、地区综合奖项（6 6 分）分）测评方法测评方法国家级每项加 2 分，自治区(部）级每项加 1 分，地区级每项加 0.5 分；综合奖项表彰奖励加满 6 分为止。国家级每项加 1.5 分，自治区（部）级每项加 1 分，地区级每项加 0。5 分；单项奖项表彰奖励加满 4 分为止。测评得分测评得分荣获全国、自治区、地区单项奖项（荣获全国、自治区、地区单项奖项（4 4 分）分）备注：备注：主要查看 2013 年以来各类奖项表彰（命名)文件。附件一：附件一：地区文明单位测评体系实施办法地区文明单位测评体系实施办法9测评方法测评方法测评时间测评时间小组划分小组划分第一时间段第一时间段第二时间段第二时间段第三时间段第三时间段第一组实地察看测评组第二组召开汇报会现场聆听一堂“道德讲堂”测评组总结汇总打分第三组审阅电子版档案材料10