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1、脚手架作业安全管理实施细则第一章 总 则第一条 为规范长庆油田分公司水电厂（以下简称水电厂）生产生活区脚手架作业及所辖其他施工作业的安全管理，防止脚手架坍塌、高处坠落等事故的发生，依据长庆油田分公司脚手架作业安全管理办法以及国家相关法律法规、技术规范标准等，特制定本细则。第二条 脚手架是一种临时搭建、可供人员在其上施工、承载建筑、设备和物料的平台。第三条 本细则适用于水电厂所属各单位（包括厂监管的多元经济单位）以及承担水电站施工任务的承包商的任何金属（木）脚手架作业活动，包括搭建、拆卸、移动、提升、改建和使用脚手架作业。第二章 脚手架作业管理要求第四条 脚手架作业实行作业许可制度，应办理作业许
2、可手续（应有许可票见附件），并详细说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施和应急预案。第五条 各业务部门或基层单位负责人应组织生产建设单位相关人员进行现场调查，识别脚手架作业对生产区域的具体影响，进行工作安全分析，提出预防措施和应急措施。第六条 施工单位应编制脚手架作业计划和应急预案，按照等级划分逐级办理作业许可票，批准后方可进入生产区域进行脚手架作业。第七条 施工单位应具有脚手架作业相关资质；脚手架作业人员应经过培训并具有相应资质；患有心脏病、高血压、不适合在高处工作的人，如癫痫患者，不允许在脚手架上工作。第八条 凡是没有办理作业许可手续、没有落实作业安全措施、现场无作业监护人，脚
3、手架作业计划有重大变更未经批准，一律禁止作业。作业期间，如发现异常情况，应立即停止作业。第十条 脚手架作业前，施工单位应根据风险评估结果编制HSE 控制措施，并组织作业方案与 HSE 控制措施的专门培训，使相关人员充分理解和熟悉脚手架搭设的技术要求、存在危害。HSE 控制措施主要包括以下内容：1、相关附图，如工作环境示意图、平面布置示意图等；2、风险评估结果(如工前安全分析)；3、安全工作方案：脚手架作业安全方案，应具体说明如何在脚手架操作期间最大限度地保护周围的工艺设备和容器、工艺管线、电力线、危险区域等的安全，如何消除相互的影响。必要时应提供示意图；4、个人防护装备；5、其他相关信息。工前
4、安全分析应考虑但不限于：-高空作业；-现场电源线或工艺设备和容器；-危险区域分类；-工作环境；-相邻员工的互动；-开挖作业对脚手架基础或邻近区域的影响；-气候的影响。第十一条 脚手架管理采用绿色和红色标志：绿色表示脚手架已经过检查，符合设计要求，可以使用；红色表示脚手架不合格、正在搭设或待拆除，除搭设人员外，任何人不得攀爬和使用。第三章 脚手架搭设、拆除、移动、改装第十二条 脚手架的搭设、拆除、移动、改造和其他操作应在操作技术总监的现场指导下进行。第十三条 作业中，操作员应正确使用安全帽、安全带、防滑鞋、工具袋等装备。第十四条 脚手架应正确设置、使用防坠落装置，每一作业层的架体应设置完整可靠的
5、台面、防护栏杆和挡脚板。特殊防护设施应在作业负责人的指导下使用。第十五条 除铺设脚手架外，不得使用脚手板。第十六条 脚手架的支撑脚应可靠、牢固，能够承载许用最大载荷。不得将模板支架、缆风绳、泵送混凝土和砂浆的输送管固定在脚手架上。严禁悬挂起重设备。第十七条 当脚手架高度超过其最小基础尺寸时 4 倍时，应在其顶部采取防倾覆的措施。第十八条 脚手架搭设不能在同一天完成，在收工前应进行检查，并采取临时性加固措施。第十九条 脚手架与架空输电线路的安全距离、施工现场临时电力线路的架设和脚手架的接地措施应得到落实JGJ46 标准。第二十条 遇有六级及以上强风、浓雾、大雪及雷雨等恶劣气候，不得进行露天脚手架
6、搭设作业，使用中的脚手架应将绿色标签替换为红色标签。雨雪过后，应把架面上的积雪、积水清除掉，避免发生滑跌。大风过后，应对脚手架作业安全设施逐一加以检查。第二十一条 脚手架作业过程中禁止高空抛物、禁止上下同时拆卸。杆件尚未牢固时，禁止中途停止作业，禁止携带物品上下脚手架，所有物品应通过绳索或其他传输设施进行传输。第四章 脚手架检查第二十二条 脚手架搭设期间遇有下列情况时，作业负责人根据脚手架检查表逐项检查确认，并根据结果设置警示牌：-分段搭设脚手架，在每段搭设完成后；-每次安装后 1013m 高度后；-脚手架搭设后。脚手架检查表见附录 A，脚手架警示牌参见附录 B。第二十三条 脚手架在使用过程中
7、，出现以下情况：，作业负责人应检查脚手架，并根据检查结果设置警示牌：-遇有大雨、大雪、大风（六级及以上）、在寒冷地区解冻后；-每班开始前；-在操作平台上装载之前；-脚手架改造后；-每隔一个 710 天。第二十四条 检查发现脚手架有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善，重新设置绿色警示牌。检查依据包括建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ128-2000；建筑扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001；建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ164-2008；建筑施工碗扣式钢管脚手架安全技术规范JGJ166-2008。第五章 隔离和保护第二十五条 脚手架作业前和作业过程中，应按要求设
8、置安全通道和隔离区，隔离区应设置警戒标志，禁止在安全通道上堆放物品材料。第二十六条 脚手架外侧应用密目安全网完全封闭，不得留有空隙。脚手架上不得放置任何活动部件，如扣件、活动钢管、钢筋、工器具等。第二十七条 超出防雷装置保护范围的大型脚手架应按相关标准配备防雷装置。第六章 脚手架的使用第二十八条 脚手架的使用1、所有脚手架使用者应接受培训。培训的内容包括作业规程、作业危害、安全防护措施等。2、脚手架使用者应在工作前进行安全分析，主动采取适当的防护措施。3、使用脚手架时，必须在现场设置安全防护设施。4、使用者应通过安全爬梯（斜道）上下脚手架。脚手架的横杆不能用作梯子，按照爬梯设计的除外。5、脚手
9、架上的荷载不得超过其允许的最大工作荷载。6、脚手架无扶手、腰杆和完整的踏板时，脚手架使用者需要使用坠落防护措施。7、不允许在脚手架基础和相邻位置开挖。8、在脚手架上进行动火作业时，同时执行水电站动火作业的有关规定。9、脚手板材料应为木或竹框架板，脚手板放置在脚手架上后，两头应用直径不低于 5mm 的铁丝捆绑，防止负重后翻板。第七章 支架材料第二十九条 支架材料包括钢管、门架、扣件和脚手板等，质量要符合国家脚手架技术规范要求。厂业务主管部门或总包单位应在施工作业单位入场前对其支架材料的符合性进行审查，对脚手架厂商生产许可证等相关资料进行审验。重复使用的脚手架钢管、门架和扣件等材料的形状尺寸、性能应满足脚手架技术规范要求，严禁使用裂缝、变形、滑丝和锈蚀的支架材料。脚手板材料应符合作业方案中对承载力的要求，严禁使用腐朽的脚手板。