《国家农产品质量安全县创建工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国家农产品质量安全县创建工作方案.docx（20页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、 国家农产品质量安全县创建工作方案 为进一步强化我县农产品质量安全监管，保障农产品质量安全，依据农业部关于印发国家农产品质量安全县创立方案和国家农产品质量安全县考核方法的通知(农质发*15号)和省农委关于印发贵州省农产品质量安全县创立实施方案的通知(黔农发*170号)精神，结合我县实际，制定本方案。 一、工作目标 坚持严格执法监管和推动标准化生产两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，实施最严谨的标准、最严格的监管、最严峻的惩罚、最严厉的问责，把农产品质量安全作为转变农业进展方式、加快现代农业建立的关键环节，根据进展高产、优质、高效、生态、安全农业要求，以落实属地治理责任和生产单位主体责任为重点
2、，以健全农产品质量安全体系为核心，通过创立带动，引领农产品质量安全监管模式创新，全面提升我县农产品质量安全监管力量和水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。 (一)构建“政府负总责，县、镇(乡)有机构，监管到村(居、社区)，经费有保障，检测全掩盖”的农产品质量安全监管体系。 (二)把农产品质量安全监管工作纳入县、镇(乡)国民经济和社会进展规划，将农产品质量安全工作经费列入县、镇(乡)财政预算。 (三)完善农产品质量安全监管、检测、标准化、可追溯“四大体系”建立，建立质量承诺、信息公布、“红黑名单”、产地准出“四项制度”。 (四)加强诚信建立，落实企业主体责任，责任告知率到达100%。 (五)本
3、县生产的蔬菜(辣椒)、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等农产品质量安全合格率到达98%以上，“三品一标”产品的抽检合格率到达100%，确保不发生重大农产品质量安全大事。 (六)特色产业蔬菜(辣椒)、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等优势农产品实施全程标准化生产，农业标准入户率达100%，根本实现全程质量掌握。 二、工作内容 (一)强化属地治理和责任追究。县、镇(乡)政府对本辖区农产品质量安全负总责,严格将农产品质量安全纳入绩效考核范围;强化责任追究，对在农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题，依法依纪严厉查处。 (二)完善农产品质量安全监管效劳体系。县农牧局配全专职监管人员，负责全县农
4、产品质量安全监管工作;各镇(乡)围绕“八有”(有牌子、有岗位、有人员、有制度、有档案、有设备、有专项行动、有根本经费)建立农产品质量安全监管站; 各村(居、社区)设立监管员，各生产企业、农夫专业合作经济组织、种养大户等至少配备一名农产品质量安全协管员。通过县、镇(乡)、村(居、社区)三级监管网格化治理，实现农产品质量安全监管体系全掩盖。 (三)强化农产品质量安全检验检测体系建立。县农产品质量安全检测站要配齐检测仪器设备，配全专职检测人员，加强对检测人员的培训;各镇(乡)农产品速测室要配备至少1名专职检测人员;重点农产品生产企业、农夫专业合作社和主要基地要配备速测设备，开展农产品自律性检测。逐步
5、构建以县农产品质量安全检测站为核心，镇(乡)建立检测室，生产基地设立检测点的监测网络。 (四)推动农业标准化生产。制定主要优势农产品和特色农产品质量安全生产标准和标准，结合生产实际，推动农业标准化、标准化生产;大力推动“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园，畜禽养殖标准示范场，水产安康养殖场)创立，做好标准化生产示范;大力推动“三品一标”认证，培育优质安全农产品品牌，稳步进展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，强化认证产品监管，严峻打击假冒行为，维护品牌公信力;大力推动专业化统防统治，扶持病虫害绿色防控技术和测土配方施肥技术研发及推广运用。 (五)着力提升执法监管力量。加强农业综合执法队伍建立，
6、着力抓好农资质量监管。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，根据“谁许可，谁监管”原则，强化农资生产经营许可后的跟踪检查，建立健全农资生产经营主体档案，大力抓好农资市场日常监管与执法巡查，加大农资产品质量抽检力度，公开农资质量抽检结果，加强农业行政执法与刑事司法连接，强化案件移送、大案要案督办等工作机制，加大案件查处力度。 (六)严格农业投入品监管。大力标准农药、兽药、肥料、饲料及饲料添加剂等农业投入品登记注册和审批治理，强化生产准入;全面推行农业投入品经营主体备案许可，强化经营准入治理;严格农业投入品经营诚信档案和购销台账建立，完善高毒农药定点经营、实名购置制度，推广农资连锁经营和直
7、销配送，严把农业投入品质量关;完善农业投入品监视治理及监测抽查制度，落实兽药休药期和农药安全间隔期制度，构建农业投入品监管信息平台，将农业投入品纳入可追溯的信息化监管范围，严格标准农业投入品使用。 制度大全网-，为您细心编辑整理本文，转载与引用请注明出处。 (七)加强农产品产地准出和质量安全追溯体系建立。因地制宜建立农产品产地安全证明制度，加强畜禽产地检疫，强化验证抽检，做好与市场准入的有效连接，实现农产品合格上市和顺畅流通。以蔬菜(辣椒)、食用菌、茶叶、水果、畜禽和水产品等为重点，通过农业“三品”认证、农业龙头企业、农夫专业合作经济组织等优先试点，逐步推动全县农产品质量安全追溯体系建立。鼓舞
8、农产品分级包装和依法标识标注。 (八)强化畜禽屠宰监管。仔细落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，严格生猪定点屠宰治理，催促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。强化巡查抽检和检疫监管，严峻打击私屠滥宰、屠宰病死动物、注水及非法添加有毒有害物质等违法违规行为。严格落实病死畜禽产品无害化处理制度，按标准配备无害化处理设施，严格落实无害化处理责任。 (九)加强诚信建立，落实生产经营主体责任。建立企业信用档案，积极推行农业生产经营企业信用分类治理，建立农产品生产经营主体监管名录和“红黑名单”制度，催促企业强化内部治理，建立健全农产品质量安全治理体系，指导申报“三品一标”企业设立质量内检员;大
9、力开展“农产品质量安全承诺活动”，强化对农产品从业人员的职业道德和专业学问培训，营造诚信守法良好环境。建立有奖举报机制，鼓舞社会公众参加食品安全监视，建立社会共治机制。 (十)狠抓农产品质量安全专项治理整顿。大力开展农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药、农资打假、蔬菜(辣椒)农残超标、病死猪违法销售专项整治行动。始终保持高压严打态势，突出重点区域、重点品种、重点农时，强化执法监管，着力解决突出问题和隐患。 (十一)进展生态农业，实现绿色进展。依托省级现代高效农业园区建立工程，打造农产品质量安全核心示范基地。集中力气、整合资金，重点扶持农业标准种植、生态种植，实现多元开发、规模进展、持续进展、
10、绿色有机进展。加大生态爱护力度，严格掌握农业面源污染，进展生态循环农业，推动实施节省型农业生产模式。 (十二)实施品牌战略，进展特色经济。通过“政府带动、企业联动、农户参加”方式，“培育一批、扶持一批、推举一批”，以地理标志学问产权为纽带、以龙头企业为平台，把分散的农户通过新的经济模式与市场严密相连;围绕品牌农业建立，通过打造地理标志证明商标和中国著名商标等一系列知名品牌，提高我县农产品核心竞争力，实现经济、社会效益双丰收。 (十三)注意风险预警。强化对主要农产品的风险隐患排查，如：蔬菜(辣椒)禁限用高毒农药、畜禽养殖非法添加抗生素等药物、水产品禁用药物和有毒有害物质等，完善农产品质量安全风险
11、预警机制。 (十四)强化应急处置。修订完善遵义县农产品质量安全事故应急预案，落实应急处置职责，加快应急体系建立，提高应急处置力量。 三、保障措施 (一)加强组织领导，明确监管责任。成立遵义县创立国家农产品质量安全县工作领导小组，切实加强对创立工作的组织领导、指导、协调和督查，领导小组下设办公室在县农牧局，负责处理日常事务。各镇(乡)，县政府相关部门也要成立相应的领导小组和工作机构，确定专人负责创立联系工作，创立工作要细心组织，周密部署，务求实效，积极总结创立工作中的典型阅历，分析工作中存在的问题，寻求解决问题的措施方法。 (二)落实经费投入，提高保障力量。县政府把农产品质量安全治理工作纳入国民
12、经济和社会进展规划，将农产品质量安全工作经费列入县财政预算，每年安排专项经费用于农产品监管和检测，配齐监管体系所需机构、人员、设备。各镇(乡)要结合县级政策和安排，加大投入，增加监管手段，确保全县农产品质量安全监管工作顺当开展。 (三)加强宣传培训，营造社会气氛。以中华人民共和国农产品质量安全法、农业生产标准宣传培训为重点，指导生产企业、农夫专业合作社和农产品生产者开展标准化生产，科学使用农业投入品，自觉建立生产记录，从源头上保障农产品质量安全;充分利用报刊、电视、网络等各种宣传媒体以及科技下乡等活动宣传农产品安全消费学问。通过宣传培训，使广阔农业生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法，
13、不断提高公众农产品质量安全意识和安全生产水平，营造良好社会气氛。 (四)加强协调协作，形成创立合力。县直相关部门要充分发挥熟识政策和业务的优势，指导、协调镇(乡)开展创立工作，各镇(乡)要在依法履行自身监管职责的同时，加强协作，形成合力，共同推动农产品质量安全监管工作开展。 篇2:流通领域食品质量安全专项整治行动方案 为仔细贯彻落实全国质量工作会议及国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管，保障人民群众身体安康和生命财产安全，结合我县“五放心”工程建立和龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案要求，打算自8月下旬至12月底在全县开展为期4个月的流通领域
14、“产品质量和食品安全专项整治行动”，详细方案如下。 一、总体要求和目标 全面贯彻落实全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神和*县产品质量和食品安全专项整治行动方案要求，积极开展流通领域产品质量和食品安全整治，紧紧围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过集中整治，加大监管力度，全面加强产品质量和食品安全基层根底工作，全面加强各种涉及人身安康安全产品的全过程监管，全面强化广阔经营企业的质量责任，全面增加全社会的质量意识，使我县流通领域产品质量和食品安全存在的突出问题得到有效解决，确保生产经营主体资格合法有效，产品质量安全状况明显好转，食品安全水平进一步提高，市场经营秩序进一步标准，食品消
15、费环境进一步改善，人民群众的消费安全感进一步增加，广阔消费者合法权益得到切实爱护。量化的目标主要有4项：即到今年年底，城区市场、超市100建立进货索证索票制度;乡镇(街道)、社区食杂店100建立食品进货台账制度;村级连锁配送占应建放心店行政村的比例达25，农村放心店多种形式的食品统一配送面达70以上;根本性解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。 重点产品，是指食用农产品、食品、药品、家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具以及进出口产品;重点单位，是指农副产品和食品批发市场、集贸市场、商场、超市，以及小商店、小食杂
16、店、小摊点等;重点区域，是指农村和城乡结合部、旅游景区、车站码头、食品经营比拟集中的区域，以及无照生产经营问题突出和制假售假屡打不绝、反复发生的区域。 二、主要任务和工作重点 本次行动的主要任务是开展六项专项整治。详细内容包括： (一)食品经营主体资格清理专项整治。严把准入关。要根据国务院关于加强食品等产品安全监视治理的特殊规定(以下简称特殊规定)的要求，坚持先证后照，依法登记注册，并对从事农产品种植养殖、食品生产加工、食品批发零售、餐饮效劳等食品经营主体，尤其是对前置审批工程以及依据其他有关部门通报把握的后置审批工程，在经济户口软件中予以特殊标注，实现对食品经营主体经济户口的特殊治理;进一步
17、全面清理标准食品经营主体资格，清理的范围包括全县全部从事食品生产经营的企业和个体工商户，根据“谁登记、谁标准、谁负责”的原则，由各级注册登记机构分别实施;根据“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由县工商局组织，基层工商所实行逐户排查的方法实施，主要清理、检查食品经营主体证照是否齐全，是否有效，登记事项是否发生变化等，对发觉存在主体准入方面的问题依法准时处理，确保主体资格合法有效。时间安排：910月份。(责任部门：工商局) (二)集中开展经营者进货检查验收等法定责任和义务状况的专项检查整治。大力宣传国务院特殊规定，在经营者自查自纠的根底上，引导、指导流通领域食品经营者建立健全进货检查验收、索证索票
18、、购销台账、质量承诺、不合格食品退市以及市场举办者质量责任等自律制度。监视经营者建立健全从进货、仓储、销售到退市的各个环节的内部产品质量治理体系，严格落实其产品质量和食品安全责任。对辖区食品批发市场、集贸市场、商场、超市和乡镇、街道、社区的食品经营店铺进展拉网式排查，摸清已建立自律制度的底数，并监视检查其落实状况;对尚未建立自律制度的，催促其限期建立。在区域上，要由扩大到农村，在品种上，要由食品扩大到危害消费安全的家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等重点产品，在城乡和食品、危害消费者安全的重点产品都要实施自律制度。加大对市场开办企业
19、、柜台出租企业、展销会举办企业的检查力度，重点检查其是否根据特殊规定的要求建立并落实产品安全治理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、入场销售者的经营环境、条件和销售者是否遵守内部安全治理制度以及经营产品是否符合法定要求等进展检查并做好检查记录。要严格监视销售者实施产品召回和退市制度，重点检查销售者是否履行法定义务，是否有外表退市实际上连续销售的行为。对经营者不履行法定义务和建立并执行自律制度的，要依照特殊规定依法处理。到今年年底，县城以上城市经营食品的批发市场、集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品经营店铺100%建立进货台账制度。时间安排：9月份组织开
20、展准入制度专项检查行动。(责任部门：工商局) (三)无照经营整治。结合工商局正在开展的“无照经营整治百日大会战”，加大清理取缔无证无照经营的力度，在全县范围内重点围绕食品等重点产品 进展整治标准，着重整治餐饮行业、行业性区域性的食品农产品生产加工、大型商场超市、食品农产品批发市场、小食杂店的无照经营行为及超范围经营食品德为。根据“政府统一领导，工商部门牵头协调，相关职能部门各司其职”和“谁审批、谁负责，谁分管，谁负责”的原则，坚持“查处与引导相结合、惩罚与教育相结合”。做到“疏堵结合、惩教并举”。要充分表达党中心重视民生、提倡和谐社会的根本国策。特殊针对一些无照经营户是失业人员、失地农夫、残疾
21、人等社会弱势群体的状况，要宣传国家税费优待政策，协调有关部门办理前置审批，指导帮忙办理相关登记手续，帮忙解决实际困难，让其走上合法经营的道路，从最大范围实现“取缔一户、教育一批、标准一片”的目的，缓解治理冲突，构建和谐市场秩序。对无证、照从事违法生产经营活动的，工商部门要会同城建、卫生、环保等相关职能部门，实行综合整治，各部门要依据部门职能，履行各自职责，严格根据特殊规定等相关法律、法规的要求予以查处和取缔。通过整治，到今年年底，实现在乡镇政府所在地及县城以上城市消退小食杂店、小摊点无照经营行为。时间安排：10月份组织开展查处取缔小食杂店、小摊点专项整治行动。(责任单位：工商、城建、卫生、环保
22、等相关职能部门) (四)开展食品市场专项整治。一是集中开展食品、副食品批发市场专项执法检查。重点检查是否落实商品准入制度、是否开展索证索票、建立进货台帐、实行特别经销关系和仓储藏案等工作;加大市场巡查力度，逐步建立起制度标准、执法严格、反响快速、措施有力的巡查机制。二是开展猪肉质量安全整治。结合县委县政府“五放心”工程，与经贸、农业、卫生等部门亲密协作，进一步加强对猪肉市场的监管，对销售猪肉的农贸市场、商场和超市，必需从合法标准的定点生猪屠宰企业进货，签订协议，未经检验检疫合格的猪肉一律不准进入市场销售。严格猪肉市场准入，实行驻场检查、定点检查等方式对猪肉经营户进展重点监管，把好猪肉进货质量关
23、，坚决堵住病死猪肉、注水猪肉进入流通渠道，切实保障猪肉质量。凡发觉在市场内销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、“高温猪肉”、注水猪肉等不合格肉品的，要根据法律法规严峻查处。三是连续深入开展“农村食品市场整顿年”活动。加强对农村小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、农贸市场的食品安全监管,落实举办者的质量安全监管责任。严峻打击收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。加强对农村食品进货渠道和农村集市的治理，切实保障农村食品市场消费安全。时间安排：11月份组织开展食品市场专项整治行动。(责任单位：工商、经贸、农
24、业、卫生) (五)开展流通领域食品及重要商品质量安全整治。一是加大流通领域食品质量监测力度，有针对性的开展食品质量定向监测、跟踪监测，切实做好监测的后处理工作。对监视检查中发觉的不符合法定要求的食品，要根据有关规定依法查处。要以中秋、“十一”、元旦为重点，突出抓好月饼等节日性食品，重点整治价实不符、过度包装、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题，切实保障节日消费安全。二是加强对十类重要商品的质量安全整治。对家用电器、儿童玩具、劳动防护用品、汽车配件、低压电器、建筑钢材、人造板、扣件、电线电缆、燃气器具等十类重点产品，主要检查产品合格证明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格产品，是否有虚
25、假广告、商标侵权以及“傍名牌”不正值竞争等行为;对实施3c认证的产品，重点检查其是否加贴了3c认证标志及是否伪造或者冒用3c标志。三是开展进出口产品质量安全监管。要结合工商行政治理机关职责，积极协作有关部门加强进出口产品质量安全监管，严格检查进口产品的商标、广告、包装和标识。对进口食品，重点加强对合格证、保质期、进口相关手续和有效成分含量的监视检查，严禁销售非法进口的肉类、水果，依法查处进口产品中的不合格产品、假冒伪劣产品和其它违法行为。时间安排：911月份(责任单位：工商、经贸、质监) (六)开展食品、药品、医疗广告整治。依据广告法给予工商行政治理机关的职能，结合广告专项整治工作，加强与药监
26、、卫生部门的沟通和协作，大力整治虚假违法食品、药品、医疗广告，加强广告监测，强化对广揭发布环节的监管，坚决查处夸张功能、保证疗效、保证治愈以及以患者、公众人物、专家名义作证明、以新闻报道形式公布等违法广告。时间安排：912月份(责任部门：工商、药监、卫生) 三、行动步骤 专项整治行动自8月下旬至年底，分三个阶段组织实施。 (一)组织预备阶段(8月下旬至9月15日) 深入学习领悟国务院领导的重要指示精神，统一思想熟悉，明确指导思想、目标要求、整治重点和工作任务。成立组织机构，明确职责分工，结合实际讨论制定整治行动方案和专项整治规划。通过报纸、播送、电视等媒体及印发特殊规定单行本等形式，宣传产品质
27、量和食品安全专项整治行动，宣传特殊规定和有关产品质量监管法律法规，公布投诉举报电话，形成产品质量和食品安全工作全社会广泛关注、积极支持、共同参加的良好气氛。 (二)行动实施阶段(9月16日至12月15日) 统一组织对全县流通领域从事相关重点产品生产经营的经济主体进展集中普查，并对集中普查状况进展登记建档，做好调查摸底工作。在此根底上，结合六个方面的专项整治任务确定重点产品、重点行业、重点问题和重点区域，制定周密具体的行动方案。细心组织各方力气，横向联合、纵向联动、多管齐下、合力攻坚，进展声势浩大的专项整治行动。并结合整治，进一步建立和完善打扶结合、着力治本的长效监管机制。 (三)总结提高阶段(
28、12月16日至12月31日) 对专项整治工作进展分析总结，各工商所及相关单位于12月3日前报县流通环节产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。并于12月10日前将流通领域整治行动总结报县产品质量和食品安全专项整治工作领导小组。 四、工作要求和措施 (一)提高熟悉，加强领导。各单位部门要进一步提高对开展产品质量和食品安全专项整治行动重要性的熟悉，增加责任意识和大局意识，切实做好专项整治工作。要在政府和上级业务部门的领导下，加强组织领导，建立由主要领导亲自抓、分管领导详细抓、各业务线共同抓的工作机制，切实做到思想熟悉到位、组织领导到位、工作落实到位。县工商局成立由夏浩波局长为组长，江先敏、邵鹏副局
29、长为副组长，各相关科室负责人为成员的领导小组(另行文)，领导小组办公室设在县工商局消保科(12315举报申诉中心)。领导小组将负责流通领域产品质量和食品安全工作的详细组织领导、协调和指导。并将依据行动进展状况适时对各单位的专项整治工作开展督查。 (二)细心组织，全面落实。各工商所和有关部门要根据专项整治行动方案要求，结合本地区实际，制定具体的专项整治行动方案。准时进展发动和部署，层层分解任务，细心组织实施，快速开展专项整治工作。各工商所在组织开展专项整治行动时，要留意工作方法，一是要把专项整治与既有工作安排相结合，要把专项整治与贯彻特殊规定相结合，要总结以往各类专项整治的阅历，稳固已取得的成果
30、;二是要把握好履行自身法定职责与部门协作的关系，立足流通领域监管重点，界定自身职责;对已经明确由其他部门牵头的，要做好协作和协作。三是要坚持依法办事，明确责任分工。集中力气，集中时间，分阶段实施，务求取得实效。以工商所为单位，对辖区的食品、副食品批发市场、农贸市场、商场、超市食品经营店铺进展拉网式排查，落实片区监管责任制。要充分利用经济户口平台，真正做到户口清、状态明;要以信息化手段为依托，用好现有的业务软件，提高工作效率。 (三)积极构建产品质量和食品安全长效监管制度。各工商所要结合专项整治行动，准时总结阅历，完善监管措施，强化建章立制工作。进一步完善执法监管制度体系，深化落实工商所食品安全
31、监管十项制度;建立健全经营者自律体系。要连续深入推动万村放心店工程，根据年初制定的克难攻坚，提质扩面，四轮驱动的工作思路，从全掩盖、全建立转入到全监管阶段，在配送和监管环节上下功夫。近期，要利用下发放心店财政补助和统一更换放心店店招的时机，仔细全面开展一次放心店回头看，切实落实“六统一”，确保放心店质量不下滑;工商、经贸部门要亲密协作，努力在龙头企业普遍推行巡访制度，不断加强企业自律，进一步提高放心店的连锁配送面和商品配送率，村级连锁配送比例应到达25，多种形式的食品统一配送面到达70以上;连续推动多层面放心店创立工作。积极推动放心示范店向城市社区延长;通过积极培育流淌放心店及“无店村”周边的
32、“就近放心店”和采纳流淌效劳、送货下乡等措施，有效解决“无店村”食品安全保障问题;积极推行流通领域食品销售者经营行为标准指引，增加经营者食品安全第一责任人的意识。完善社会监视体系，开展工商进社区、进乡镇、进市场、进商场、进超市、进企业活动。建立健全监管信息化网络体系，完善预警和应急处置体系。加快12315综合执法体系建立，加大投入，充分发挥具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进展消费提示”五种功能相结合的12315指挥平台和综合执法体系的综合指挥作用。进一步建立健全食品等产品安全监管预警和应急处置体系。根据特殊规定关于发生产品安全事故要准时反响的要求，妥当处置流通环节
33、商品质量安全突发大事。同时，发挥12315预警功能作用，形成全系统上下贯穿的产品质量安全预警防范和应急处置机制，不断提高处置食品等产品安全突发大事的力量。坚持完善三级通报、信用评价制度，着力构建共管自律长效的广告监管机制。深入推行农副产品市场信用体系建立。探究建立食品生产经营者的失信惩戒制度，建立打假制劣联动机制和信息沟通通报制度，使生产销售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪分子寸步难行。进一步发挥行业协会的作用，加强行业自律和行规行风建立。对消费维权监视网要进展一次稳固、整合，要以群众监视网为根底，扎实推动“多员合一”试点工作。充分发挥工商行政治理职能作用，与相关职能部门亲密协作，强化农资市场
34、监管，切实做好效劳“三农”工作，积极推动社会主义新农村建立。进一步落实农资市场商品准入工作，深化“两帐两票、一书一卡”制度和“种子留样备查公示”制度。加大查办涉农大要案力度，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，查处取缔无照经营农资行为，维护农资市场秩序，爱护农夫的合法权益。加快农资经营行为长效治理机制建立，大力支持培育农业产业进展，实现县政府提出的“放心农资”的工作目标，做到假冒农资不上市、伪劣农资不下田、农夫利益不受损，推动社会主义新农村建立。 (四)加大质量监测力度。充分发挥工商部门流通领域商品质量监测职能，实行定量监测与快速定性检测相结合，部门检测与县检测中心相协作的方法，突出对消费者申
35、诉、投诉、举报集中，与人民群众生活亲密相关的食品等重点商品的监测。加大对食品和十类重点商品的质量监测力度，扩大监测批次。在监测方式上，以采纳省、市、县三级联动形式为主，针对同类重点商品，集中系统监测资源，发挥集群作战优势。在监测场所上，除了商场、超市之外，要加强对批发市场、专业市场等流通领域源头的监视抽查。在监测结果运用上，要实现信息共享，提升信息公布层级。发挥快速定性检测作用，充分运用好检测车、检测箱等检测设备，着重加强农药残留、甲醛含量、水分含量等的监视检查，依法查处销售不符合质量安全标准的农产品，尤其是严峻查处水产品经营中使用违禁药物或化学物质，经销病死、注水禽、畜制品等违法行为。增加检
36、测频次，加强对农贸市场、农产品批发市场、生鲜超市等检测力度。农批市场检测批次每日须达20批次以上。农村工商所应配备检测箱，要将日常巡查与快速定性检测相结合，深入农村等偏远地区进展流淌检测，增加检测掩盖面。 (五)加大查办案件力度。要狠抓大要案件的查办，对通过巡查、检测以及受理举报投诉中发觉的各类经销有毒有害食品、过期变质食品等产品质量案件，要根据“攻大奸、戒小过”的办案理念，集中人力，从快从重处理。加大对食品、药品、医疗广告监测和检查力度，强化违法广告惩办力度。要建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法连接,对涉嫌犯罪的案件,要准时移送司法机关。 (六)加
37、强舆论宣传，强化协调协作。要充分发挥报刊、播送、电视、网络、宣传栏等媒体的作用，大力宣传专项整治成效，准时揭露并曝光制假售假等违法行为，积极做好宣传工作，营造良好的舆论和社会气氛。充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，积极受理消费者申诉举报。对监视检查中发觉违法行为属于其他部门管辖的，准时书面移交相关部门;对申诉举报处理工作中发觉应由其他部门处理的，要准时转交有权处理的部门;对其他部门移交属于工商行政治理机关管辖的，要根据职责准时予以查处。 (七)严格落实责任制，强化责任追究。要强化领导责任制和职能部门监视检查指导责任制，各单位部门要根据职能分工负责，实行抽查、专项督查、日常检查等多种方式
38、，切实加强对食品安全和商品质量监管工作的监视检查和指导。要把专项整治行动的各项措施是否落实到位作为检查的重点。要强化责任追究，对在产品质量和食品安全监管执法中不履行或者不准时履行职责、相互推诿、滥用职权以及有其他渎职行为造成后果的，坚决依照特殊规定予以处理。要充分发挥监察机构的职能作用，对食品等产品安全监管执法是否到位和是否依法行政进展监察，对工作不力、玩忽职守和造成后果的，要严厉追究其责任。 (八)建立信息报告制度，准时进展汇总和综合分析。要建立健全信息报送制度。准时报告专项整治工作的进展状况、存在的问题及整治成果，重大问题、突发大事和大要案件要随时专题报告，不得迟报、瞒报、漏报。在专项整治期间实行周报告制度，各单位要确定专人负责统计报表和整治工作状况的报送，每周三各工商所要将上周整治工作进展状况及汇总统计表格报送县流通环节产品质量和食品安全专项整治领导小组办公室(12315举报申诉中心)，相关科室单位按月上报，各单位于12月3日前上报专项整治工作总结。