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1、农产品质量安创立工作细那么创立指标创立要点创立细那么责任单位一、地 方政 府属 地管 理责 任依 法履行(一)组织领导1.成立由政府主要领导牵头的农产品质量安 全工作领导机构。政府办2.农产品质量平安工作领导机构内的农 业 (畜牧、水产)、发改、财政、市场 监管、农业、林业、粮储等部门的职责清晰, 落实到位。政府办(二)绩效考核3.农产品质量平安监管工作纳入对各部门绩 效考核体系。政府办4.市人民政府将农产品质量平安监管工作纳 入对乡镇的年度考核,将农产品质量平安监 管工作纳入对相关部门的年度考核。政府办(三)规划计划5.农产品质量平安监管纳入国民经济和社会开展规划。发改局6.制定并组织实施农
2、产品质量平安监管年度 工作计划。农业农村 局,乡镇 人民政 府、街道-1 -质量安全认证公害农产品、绿色食品、有机农产品、良好 农业规范等获证产品占当地食用农产品生产 总量或面积的比重到达40%o局,乡镇 人民政 府、街道 办事处七、农 产品 质量 平安 监管 体系 健全(一)监管能力38.明确有关部门负责农产品质量平安监管 工作,具有全面落实有关法律法规规定和职 责要求的能力。农业农村局39.县域内乡镇农产品质量监管职责明确, 具有监管服务能力,建立岗位责任、巡查检 查、信息上报、学习培训、考核奖惩等监管 制度。农业农村 局,乡镇 人民政 府、街道 办事处40.建立职责任务明确、考核体系完备
3、的村 级质量平安监管员队伍。农业农村 局,乡镇 人民政 府、街道 办事处七、农产品质量(二)检测能力41.市级农产品综合检测职责明确,具有市 级农产品质量平安应有的检测能力,工作落 实到位。农业农村局-10-平安 监管体系 健全匕匕) AHN 三法1执力42.将农产品质量平安执法纳入综合执法, 执法工作能够落实到位。农业农村局、市场监管局43.明确有关部门负责食品平安监督执法及 相关检测工作,执法及相关检测工作能够落 实到位。农业农村 局、市场 监管局、 发改局(粮储 局)(四)44.配备市乡两级必要的检验检测、执法取 证、样品采集、质量追溯等设施设备及交通 工具。农业农村 局,乡镇 人民政
4、府、街道 办事处叹备力;件45.制订实施市、乡、村三级监管人员专门 培训计划,培训计划做到全员培训,每名监 管人员每年接受农产品质量平安方面的集中 专业培训到达40小时。农业农村 局,乡镇 人民政 府、街道 办事处八、农产品(一)完善制46.健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标农业农村局、市场-11 -质量度识管理等农产品质量平安监管基本制度。监管局、平安发改局制度(粮储机制局)、林基本业局、生完善态环境局,乡镇人民政府、街道办事处农业农村局、市场监管局、47.推行社会共治,发挥行业协会和认证机林业局、构作用,建立举报奖励制度。(二)发改局创新机(粮储制局)
5、48.因地制宜地建立主要农产品质量平安追农业农村溯体系,实现与加工、流通领域追溯体系的局、市场对接,农产品生产企业、农民专业合作经济监管局、组织、收购储运企业和农产品批发市场、零发改局-12-售市场、加工企业实施以农产品质量合格证 明为基础的农产品产地准出、市场准入、诚 信管理等监管制度,保障农产品产地准出和 市场准入的衔接机制有效运行。(粮储 局)、林 业局,乡 镇人民政 府、街道 办事处49.推进产销衔接,积极探索建立面向分散 农户和收购储运主体的农产品质量平安责任 落实机制和管理模式。农业农村 局、市场 监管局、 发改局(粮储 局)、林 业局,乡 镇人民政 府、街道 办事处-13-办事处
6、(四) 经费保 障7.农产品质量平安监管、检测、执法等必要 的工作经费由本级财政安排,确保本年投入 不低于上年度投入。财政局二、农 产品 生产 经营 单位 主体 责任 落实 到位(一)监管名 录和“黑名 单”制 度8. 100%落实农产品生产销售企业、农民专业 合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企 业、经纪人和农产品批发、零售市场等生产 经营主体监管名录制度。农业农村 局、市场 监管局、 发改局(粮储 局)、林 业局,乡 镇人民政 府、街道 办事处9.建立生产经营主体“黑名单”制度,依法 公开生产经营主体违法信息。农业农村 局、市场 监管局、 发改局(粮储 局)、林 业局,乡-2-镇人民政
7、府、街道 办事处二、农 产品 生产 经营 单位 主体 责任 落实 到位(二)人员培训10.对纳入监管名录的农产品生产经营主体 及种养殖大户的责任告知率、培训率到达 100%o农业农村 局、市场 监管局、 林业局、 发改局(粮储 局),乡 镇人民政 府、街道 办事处(三)过程控制11.农产品生产企业或农民专业合作经济组 织实施质量承诺和开展从业人员培训,落实 生产记录制度,严格执行禁限用农兽药管理、 农兽药休药期(平安间隔期)等规定。农业农村 局、林业 局,乡镇 人民政 府、街道 办事处12.屠宰企业落实流向登记制度。农业农村局-3-(四)产品自检13.农产品生产企业和农民专业合作经济组 织对销
8、售的农产品开展自检或委托检验。农业农村 局,乡镇 人民政 府、街道 办事处14.屠宰企业落实进场查验、肉品品质检验、 “瘦肉精”检测等制度。农业农村局15.农产品收购储运企业和农产品批发市场 建立进货查验、抽查检测制度。农业农村 局、市场 监管局、 发改局(粮储 局)(五)无害化处理16.建立病死畜禽及不合格农产品无害化处理机制,病死畜禽无害化处理率到达100%o农业农村 局,乡镇 人民政 府、街道 办事处三、农业投入品(一)市场准入和监17.实行农药、兽药、饲料及饲料添加剂等 农业投入品市场准入管理和生产经营主体监 管名录制度。农业农村 局,乡镇 人民政-4-5-监管有力管名录府、街道办事处
9、(二)规范经营18.落实农业投入品购买索证索票、经营台 账制度,探索建立农药包装废弃物收集处理 体系。农业农村 局、供销 社,乡镇 人民政 府、街道 办事处19. 100%落实高毒农药定点经营、实名购买 制度,推行兽药良好生产和经营规范,对养 殖环节自配料实施监管。农业农村 局、供销 社,乡镇 人民政 府、街道 办事处20.构建放心农业投入品经营和配送网络, 实施连锁、统购、配送等营销模式的农业投 入品占当地农业投入品总量比例到达70%以 上。供销社、农业农村局三、农业投入品(三)平台管理21.建成农业投入品监管信息平台,实现全 市农兽药、肥料等农业投入品全部纳入平台 管理。农业农村 局、供销
10、 社监管有力(四)质量监测22.建立农业投入品质量常态化监测制度; 定期对市域内主要生产基地、交易市场的投 入品开展监督抽查和技术指导;严格执行禁 限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定, 农业投入品生产环节非法添加行为基本杜 绝。农业农村 局、供销 社,乡镇 人民政 府、街道 办事处23.制定实施主要农产品质量平安监测计划,农业农村监测范围覆盖所有农产品生产销售企业、农局、市场(一)民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大监管局、隐患排户和收购储运企业及批发、零售市场,市一发改局四、农查和监级全年定性抽检农产品样品数量不少于8000(粮储产品督抽查个,全年定量抽检农产品样品数量不少于600局)
11、、卫质量个,市域内农产品生产经营企业和农民专业健委、林平安合作经济组织100%落实产品自检制度。业局监测农业农村扎实局、市场推进(二)24.乡镇监管机构落实日常巡查、速测等工监管局、日常巡作;每个乡镇监管机构全年定性检测农产品发改局查样品不少于7200个。(粮储局)、卫健委,乡-7-镇人民政 府、街道 办事处(三)信息公告25.定期或不定期公开本地农产品质量平安 监督抽查、投入品监管、质量平安风险监测 等信息。市农业农 村局、市 场监管 局、发改 局(粮储 局)五、农 产品 质量 平安 执法 到位(一)执法检查26.对农业投入品生产经营和农产品生产、 收购、储运、屠宰、批发、零售市场等重点 环
12、节开展执法检查。农业农村 局、市场 监管局、 发改局(粮储 局)(二)依法处置27.市域内制售假劣农资、生产销售使用禁 用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销 售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农 产品质量平安认证、伪造冒用“三品一标” 产品标志等违法违规行为查处率到达100%。农业农村局、市场监管局(三)28.建立线索发现和通报、案件协查、联合农业农村健全机办案、大要案奖励等机制。局、市场制监管局、公安、检察院农业农村29.针对违法犯罪行为,及时移送公安机关,局、市场案件移送率到达100%;建立行政执法与刑事监管局、司法信息共享平台。公安、检察院30.年内未发生重大农产品质量平安事故,农产
13、品质五、农未发生因本市生产的农产品造成其他地方发量平安领产品/1 II ,、生重大农产品质量平安事故,未因区域性农导小组成质量(四)产品质量平安事故被上级有关部门通报。员单位方卜性L君处平安置农产品质执法IL量平安领31.健全突发事件快速反响机制。到位导小组成员单位六、标农业农村(一)准化32.开展产地环境和污染状况监测,加强畜局、生态环境监生产禽养殖粪便污染防治。环境局,测全面乡镇人民-8-实行政府、街道办事处农业农村33.科学合理调整农业结构和区域布局。局农业农村局、市场(二)34.对辖区主导农产品全面制定生产操作规监管局,标准入程,标准入户率到达100%o乡镇人民户政府、街道办事处农业农村局、林业35.推行统防统治、绿色防控、配方施肥、局,乡镇(三)健康养殖和高效低毒农兽药使用等技术。人民政技术推府、街道广办事处36.开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标农业农村准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建局设。(四)37.建立健全认证监管和补贴奖励机制,无农业农村-9-