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1、第三单元行政诉讼的法定证据一、总述（P330）行政诉讼的法定证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、当事人陈述、鉴定意见、勘验笔录和现场笔录。二、书证和物证1.书证（1）书证通过表达或反映的思想内容 来证明案件事实。在行政诉讼中，作为书证的文书主要有行政决定书、公证书、证明书、许可证、执照和通知书等。（2）提供书证的基本要求提供书证的原件，原本、正本和 副本 均属于书证的原件；提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无误的复印件、照片、节录本。提供由有关部门保管的书证原件的复制件、影印件或者抄录件的，应当 注明出处，经该部门 核对无异后加盖其印章。提供报表、图纸、会计账册、专业技术资料
2、、科技文献等书证的，应当 附有说明材料。被告提供的被诉行政行为所依据的询问、陈述、谈话类笔录，应当有行政执法人员、被询问人、陈述人、谈话人签名或者盖章。2.物证（1）物证是以物品的自然状态 来证明案件事实，不带有任何主观内容。（2）提供物证的基本要求当事人向人民法院提供物证的，应当提供原物；提供原物确有困难的，可以提供与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据；原物为数量较多的种类物的，提供其中的一部分。三、视听资料和电子数据1.视听资料（1）视听资料是指利用录音、录像、计算机储存等手段所反映出的声音、影像或其他信息证明案件事实的资料。（2）提供视听资料的基本要求提供有关资料的
3、原始载体；提供原始载体确有困难的，可以提供复制件，注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；声音资料应当附有该声音内容的文字记录。2.电子数据（2015 年新增）（1）电子数据通常是指电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、网络博客、手机短信、电子签名、域名等证据形式。（2）以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经 对方当事人确认，或者以 公证 等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。四、证人证言、当事人陈述和鉴定意见（一）证人证言1.形式要求（1）证人证言是指了解案件情况的人以口头 或书面 的方式，向人民法院所作的与案件有关的事实陈述。
4、（2）证人应当出庭作证，但在下列情况下，经人民法院允许，当事人可以提交书面证言：当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的；证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭的；证人因路途遥远、交通不便无法出庭的；证人因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的；证人因其他特殊原因确实无法出庭的。2.实质要求（1）客观证人应当陈述其亲历的具体事实；证人根据其经历所作的判断、推测或者评论，不能作为定案的依据。出庭作证的证人不得旁听 案件的审理。（2）准确不能正确表达意志的人不能作证。（3）真实证人出庭作证时，应当出示证明其身份的证件，法庭应当告知其诚实作证的法律义务和作伪证的法律责任。3.行政执法人
5、员出庭作证（）有下列情形之一，原告 或者 第三人 可以要求相关行政执法人员作为证人出庭作证：对现场笔录的合法性或者真实性有异议的；对扣押财产的品种或者数量有异议的；对检验物的物品取样或者保管有异议的；对行政执法人员的身份的合法性有异议的；需要出庭作证的其他情形。（二）当事人陈述作为证据的当事人陈述只限于当事人对案件事实的陈述（口头或书面），包括承认、反驳等内容。（三）鉴定 意见1.鉴定意见可以由当事人提供，也可以由人民法院依职权指定或委托法定鉴定部门提供。2.被告提供鉴定意见的要求被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鉴定意见，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提供的相关材料、鉴定的依
6、据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。通过分析获得的鉴定意见，应当说明分析过程。3.人民法院指定或委托鉴定（1）在诉讼过程中，人民法院认为对专门性问题需要鉴定的，可依职权指定或委托鉴定部门进行鉴定。（2）申请重新鉴定当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定意见有异议申请重新鉴定，提出证据证明存在下列情形之一的，人民法院应当准许：鉴定部门或鉴定人不具有相应的鉴定资格；鉴定程序严重违法的；鉴定意见明显依据不足的；经过质证不能作为证据使用的其他情形。五、勘验笔录与现场笔录1.勘验笔录（1）勘验笔录，是 人民法院 对物品、现场等进行查看、检验后所作的能
7、够证明案件情况的记录。（2）勘验现场勘验现场，人民法院可以依当事人申请或者依职权进行。到场人员勘验现场时，勘验人必须出示人民法院的证件，并邀请当地基层组织或者当事人所在单位派人参加；当事人或其成年家属应当到场，拒不到场的，不影响勘验的进行，但应当在现场笔录中说明情况。勘验笔录应当由勘验人、当事人、在场人签名。（3）当事人对勘验结论有异议的，可以在举证期限内申请重新勘验，是否准许由人民法院决定。2.现场笔录（1）现场笔录是 行政机关工作人员在实施行政行为时对现场情况所作的书面记录，是行政诉讼中特有的法定证据。（2）现场笔录只有在证据难以保全、事后难以取证、不可能取得其他证据或者其他证据难以证明案
8、件事实情况下才能适用。（3）现场笔录应当在现场制作，不能事后补作。（4）被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件等内容，并由 执法人员和当事人 签名；当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因，有其他人在现场的，可由其他人签名。【例题1多选题】根据行政诉讼法律制度的规定，以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，若（）的，则与原件具有同等的证明效力。（2009年）A.是由行政执法人员在行政程序中取得B.已经由当事人在证据交换时向法院提供C.以公证等其他有效方式予以证明D.制作时有相关人员在场E.其制作情况和真实性经对方当事人确认【答案】CE【解析】以有形载体固定或者显示的电子数据交换、电子邮件以及其他数据资料，其制作情况和真实性经对方当事人确认，或者以公证等其他有效方式予以证明的，与原件具有同等的证明效力。【例题2多选题】凡是知道案情的人都有出庭作证的义务。若有（）的情形，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言。（2009 年）A.证人因年迈体弱或者行动不便无法出庭B.一方当事人的证人所作的证言被对方当事人予以否认C.证人因路途遥远、交通不便无法出庭D.当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议E.证人因自然灾害无法出庭【答案】ACDE【解析】选项BD明显矛盾，只能2 选 1。