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1、文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.国道 108 线下北泉至神堂堡段改建工程质量管理办法（讨论稿）第一章总 则第一条为确保国道108 线改建工程建设项目“优良工程”质量目标的实现，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例 和国道 108 线改建工程招标文件等有关要求，结合本项目特点，制订本办法。第二条国道 108 线改建工程建设项目实行“政府监督、业主负责、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系。国道 108 线改建工程的工程质量管理由分管工程的副总指挥负责。工作职能部门为工程、质量和安全部，负责督查考核监理单位、施工单位的安全和工程质量。国道 108 线指挥
2、部通过合同形式委托工程监理单位对工程质量实施全面的监督、管理。本项目的工程监理设置为两级监理机构，即监理部和所辖各驻地组。各施工单位应根据工程规模大小和工程结构特点建立质量保证体系，成立专门的质检部门，配备相应有资质、有经验的质检人员，负责工程建设全过程的质量自检工作。国道 108 线指挥部、监理和施工单位均应接受政府交通主管部门质量监督检查。第三条工程建设质量实行目标责任制和质量终身负责制。参加国道 108 线建设的施工单位，要建立健全质量保证体系，完善质量管理制度，层层落实质量责任制，逐级签订质量目标责任文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.书，全过程对工程质量进
3、行控制，确保预期质量目标的顺利实现。第二章工程质量管理的依据和任务第四条工程质量管理的依据（一）法律法规。国务院、交通运输部以及省人民政府颁布的有关质量管理方面的法律、法规、条例等。（二）技术规范和质量标准。合同文件所列的工程技术标准、质量检验评定标准、技术规范、操作规程和经监理工程师同意使用的其他的技术规范、标准及批准的作业指导书。（三）设计文件。全部工程与设计文件符合，并符合国道108 线指挥部批准的变更与修改要求。（四）合同文件。各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条件和国道108 线指挥部的规定。第五条工程质量管理的任务（一）国道 108 线指挥部根据工程的特点和技
4、术要求，确定质量目标，明确质量条款和质量责任，建立质量评比和奖惩制度。监督检查监理、施工单位的质量保证体系是否能够建立健全和健康运行，监督检查监理、施工单位工作质量和工程质量，在工程竣工后及时组织验收和质量回访。国道 108 线线项目部将委托具备相应资质的试验检测机构对施工、监理单位的试验结果进行抽检。文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.（二）监理单位对施工全过程进行检查、监督和管理，消除影响工程质量的各种不利因素，使施工单位完成的工程质量符合设计文件、技术规范、使用要求和验收标准。（三）施工单位自检人员在施工过程中，对每道工序或工艺进行现场质量自检，保证整个工程的
5、原材料、几何尺寸、操作及施工工艺符合要求。第三章开工准备阶段质量管理第六条国道 108 线指挥部根据工程项目的规模、特点，制定工程项目总体质量目标并进行分解，与各监理、施工单位签订质量目标责任书；组织技术交底和图纸会审，优化施工图设计；确定检查项目和抽检频率，规范各种施工记录、检测、验收以及工程变更、计量支付用表；办理施工许可证和工程质量安全监督手续。第七条各施工单位工程技术人员，要掌握招标文件、公路工程技术标准、公路工程质量检验评定标准、公路工程施工监理规范、公路工程竣（交）工验收办法与实施细则各种施工技术规范、试验规程、机械操作规程以及与工程建设有关的其他行业标准。第八条国道108 线指挥
6、部负责审查监理单位的监理计划和质量保证体系，检查人员的到位与配置情况、试验室的建立情况；监督检查施工单位人员、设备到位及质量保证体系的建立情况。第九条监理单位负责审查施工单位的施工组织设计和质量保证体系，检查管理人员、技术人员、试验人员、机械操作手的文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.到位与配置情况，检查施工机械设备、试验仪器的到位情况与性能状况及各种原材料的试验及标准试验情况。第十条施工单位应明确岗位职责，建立健全质量保证体系，层层分解质量目标并签订质量目标责任书，完善质量管理制度，制定质量奖惩办法；认真做好导线点、水准基点等复测工作和外购材料的试验检验工作；编制
7、好施工组织设计和质量计划，正确识别关键、特殊工艺和技术难点，有针对性地制定施工方案和预控措施，搞好人员培训和技术交底工作。第四章施工过程的质量管理第十一条施工单位在施工过程中的质量控制工作主要包括以下内容：（一）认真领会设计意图，严格按图施工，鼓励采用“四新”技术和优化设计，但必须严格按照设计变更程序的规定先变更后施工。（二）按施工组织设计和质量计划实施全过程控制，严格执行自检、互检和工序交接确认制度；对己完工程的质量要进行100%的检查，各项指标必须符合招标文件规定的标准。（三）加强进场材料、构配件和设备的检验，把好进场关。坚决杜绝不合格材料和半成品进入现场。（四）建立人员考核准入制度，参与
8、本工程建设的各类专业技术人员、关键工序和特殊工种的操作人员必须按照有关公路工程建设的法律、法规之规定,取得相应的资格证书,持证上岗,并在资格证书许可的范围内从事公路工程建设活动。（五）建立质量记录制度，保证内业资料做到“同步、齐全、文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.真实、准确、规范”。签字必须为本人,不准代签，资料内的数据符合有关规定标准，资料中不准有涂改复制现象，内业资料必须按国家技术档案规范标准整理。第十二条监理工程师实行“全过程,全方位,全天候”的监理服务。监理单位在施工过程中的质量监控工作主要包括以下内容：（一）认真审查施工单位的施工组织设计和技术措施,审
9、批特殊技术措施和特殊施工工艺，对施工单位质量管理体系的实施进行监控。（二）对关键质量点跟踪监控：依据工程监理实施办法,严格遵守工程质量控制程序。加强过程控制,对施工中的重要部位、关键工序,安排监理人员进行全过程旁站监理。（三）审查设计变更。（四）监督合同中有关质量标准、要求的实施,纠正不符合施工技术标准的施工行为，做好施工过程中的抽检、签认工作。（五）处理工程质量问题和质量事故。（六）做好监理日志、各类报表、抽检资料、验收资料的整理归档工作。第十三条施工过程中,施工单位必须采取下列有效措施以保证工程质量。（一）标准试验及集中采购材料性能试验,应送交国道108线指挥部认可的有资质的试验检测机构进
10、行试验,并由其提供试验报告。（二）对隐蔽工程除做好各项文字记录外,应拍摄必要的现文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.场影像资料随记录文件一同存档。（三）砂浆必须用机械拌和。混凝土搅拌必须首先符合招标文件最低要求，用带电子计量设备集中搅拌,使用电脑控制的拌和站。混凝土运输须用混凝土运输车。（四）拌和站、材料场地必须压实、硬化。（五）砂、石材料备料场地需碾压、硬化，砂、石材料分开堆放,中间用砖砌墙隔离,标识牌应注明材料名称、产地、规格、用途(使用部位)等。（六）钢筋加工场地要有钢筋加工棚,棚顶不得使用塑料布、彩条布等易燃物品。钢筋存放需有防雨、隔潮措施,钢筋材料离地距离
11、至少应在50cm以上。（七）水泥存放应建水泥库,并做好防雨、防潮和排水设施。（八）大桥工程必须编写单独的施工组织设计上报监理单位批准，指挥部备案,方可施工。（九）关键工程、工序如桥梁工程的箱梁现浇(预制)、预应力筋张拉、孔道压浆、吊装等,必须有经总监理工程师批准的、单独的施工工艺和质量安全保证措施，并要全过程旁站检查，指挥部相关部门、检查验收组一同参加。（十）混凝土外露部分，尤其是跨越干线公路的通道、桥梁等，同一构造物的同一部位必须使用同一品牌、同一标号的水泥，以保证色泽的统一。大桥、特大桥梁板数量特别大时，至少应保证边梁所用的水泥为同一品牌、同一标号。第五章质量检查第十四条工程监理单位是受国
12、道108 线指挥部委托的工文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.程质量管理的主体，按照“业主督查、社会监理”的质量保证体系，国道 108 线指挥部质检、安全部有权对监理单位的工作进行监督检查，包括：（一）考核监理人员的上岗情况；（二）考核监理人员的工作情况；（三）考查监理人员与施工单位工作协作情况；（四）检查监理单位的监理资料；（五）检查监理单位试验室的工作情况。第十五条国道108 线指挥部成立工程质量检查组负责对工程质量进行检查，对关键工程100%参与验收。将根据有关规定建立工程质量巡查制度和质量大检查制度，对项目施工现场的总体质量目标和阶段性目标完成情况进行定期（
13、每月）和不定期的检查。（一）每月定期检查的内容包括：1、检查质量保证体系及各项管理制度的运转情况；2、检查技术方案的执行情况；3、抽查施工原始记录资料；4、抽查工程试验资料；5、抽查某道工序的自检记录及工序间的交接记录资料；6、对某施工项目的现场质量检查、评定。（二）不定期质量检查的内容包括：1、对某施工项目的施工方法、施工工艺、材料使用、几何尺寸、外观、试验数据等进行检查；2、针对某一施工项目或工序，对其记录、检验资料数据的文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.支持性进行可追溯性检查；3、组织相关部门对施工单位的首件产品（如钢筋笼、墩柱、预制梁板、支挡和隧道工程等）
14、质量进行认定；4、检查自检记录资料的检验方法、检验标准、检查频率及资料整理情况；5、检查工地试验室的工作情况。第十六条定期质量大检查每月进行一次，并与劳动竞赛、从业单位信用考核相结合，实行质量一票否决制。对在质量大检查中发现有重大质量问题的监理和施工单位，取消其劳动竞赛评比资格，并在信用考核中评为D级。第十七条国道 108 线指挥部将在全线开展“创精品、树样板”活动，并将进行“首件产品”质量认证制度。同时各有关部室对现场的工程质量要进行日常巡查。对在日常巡查中发现的突出质量问题或典型的有利于全线质量管理的做法，将召开不同规模的现场会，进行处理、总结、推广，以促进全线质量管理水平的提高。第六章工
15、程质量缺陷与事故处理第十八条凡工程产品质量没有满足工程质量管理依据中的某项规定要求，为质量不合格；没有满足某项预期的使用要求或合理的期望（包括与安全性有关的要求），为质量缺陷；凡由于工程质量不合格和质量缺陷而造成或引发经济损失、工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，为工程质量事故。第十九条发生质量事故时，监理工程师按下列程序执行：（一）立即指令施工单位暂停该项工程的施工，并采取有效文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.的安全措施。（二）立即指令施工单位尽快作出质量事故报告，并报国道108 线指挥部和有关主管部门。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因
16、、应急措施、处理方案以及经济损失等。（三）组织有关人员对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算，在此基础上，对施工单位提出的处理方案予以审查、修正、批准，指令其按既定方案进行质量缺陷处理或恢复该项工程施工。（四）质量事故处理完毕后，组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收，写出质量事故处理报告提交国道 108 线指挥部并上报有关主管部门，任何人有权对施工过程的质量安全监督，对确定的从在的质量安全问题，对监督人进行奖励，对监理、施工单位进行有效的隐蔽工程。第二十条各项工程在施工过程中或完工以后若发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，监理工程师应根据质量缺陷的性质和严重程度
17、分别进行处理。（一）当因施工引起的质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求施工单位立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或者改变不正确的施工方法及操作工艺。（二）当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向施工单位发出暂停施工指令（先口头后书面）并报告国道108 线指挥部，待施工单位采取了能足以保证施工质量的措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后，再书面通知恢复施工。（三）当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，应对质量缺陷产生的原因及责任做出判定并确定了补救方
18、案后进行质量缺陷的处理，否则不得进入下道工序或分项的施工。（四）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，应及时指令施工单位进行修补、加固或返工处理。（五）施工单位因自身原因不能及时完成时，国道 108 线指挥部有权安排其他施工单位进行处理，费用在施工单位质保金中扣除。第二十一条质量缺陷的修补与加固（一）对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由施工单位提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，监理工程师应提出处理方案报国道 108 线指挥部，方案经设计单位认可指挥部确定后，施工单位负责实施。（二）修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应
19、是技术规范允许的或是行业公认的良好工程技术。（三）如果是已完工程缺陷，但并不构成工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，经征得国道108 线指挥部的同意，可不进行加固或变更处理。第二十二条在建设过程中发生的质量纠纷，由山西省交通基本建设质量安全监督局裁决。第七章质量目标考核第二十三条对完成质量目标责任制的监理单位和施工单位，建设单位将授予或报请上级主管单位授予质量管理信得过单文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.位和质量管理标兵单位称号。第二十四条对于未完成质量目标责任制的监理单位或施工单位，将分别给予通报批评、黄牌警告，直至清除出工地；对项目经理和总监理工程师视情
20、节给予通报批评、媒体曝光等处理，并建议其主管部门给予行政记过处分。第二十五条一般质量事故除自行补救，使其功能不受影响外，给予责任单位及其项目负责人通报批评，并按招标文件和合同的有关规定处以相应违约赔偿金。第二十六条本项目坚决杜绝重大、特大质量事故发生。第八章工程竣（交）工验收与质量回访第二十七条公路工程项目的交、竣工，应按照交通部2004年第 3 号部长令颁布的公路工程竣（交）工验收办法，交公路发 2010 第 65 号公路工程竣（交）工验收办法实施细则以及省厅省局有关规定进行。第二十八条根据施工单位提交、监理工程师签字认可的“工程交工证书”、“工程缺陷责任期终止证书”，国道 108 线线指挥
21、部组织或配合有关单位进行竣（交）工验收，内容包括：（一）对分项工程、分部工程或单位工程进行现场检测、丈量等；（二）对施工原始记录资料、自检资料，现场质量检验报告单，自检评定资料等进行检查；（三）根据公路工程质量检验评定标准，以分项、分部、单位工程的质量评定办法进行打分、评定；（四）按照公路工程竣（交）工文件编制要求，进行检查，文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.整理竣（交）工资料。第二十九条工程交付使用后，在缺陷责任期内，各级管理部门将会同设计、监理和施工单位，对工程进行回访，认真总结经验教训；对工程出现的质量问题，要查明原因，在接受教训的基础上及时督促施工单位妥善
22、处理，以免造成不良的社会影响。所需费用由责任单位负责。第九章附则第三十条本办法从发文之日起执行，由国道 108 线改建工程指挥部负责解释。文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.附表 1 质 量 巡 查 通 知 单年月日时施工单位施工部位及项目监理单位存在问题整改或处罚意见施工单位监理工程师质检部工程部注：一式四联（第一联质检部，第二联施工单位，第三联监理单位，第四联工程部）文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.附表 2 施工单位项目负责人、技术人员签字表施工单位：姓名岗位职务分管项目或段落本人签字注:填表人员包括项目经理、项目总工程师、质检负
23、责人、试验负责人、现场技术人员、质检人员，分管项目或段落填写不下时可附页。文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.附表 3 监理单位总监理工程师、监理人员签字表监理单位 :姓名岗位职务分管项目或段落本人签字注:填表人员包括总监理工程师、试验室主任、专业监理工程师、驻地组长，分管项目或段落填写不下时可附页。文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.附表 4 工程质量责任卡编号：合同标段单位工程名称单位工程桩号开工及计划完工日期年月日至年月日工程质量自检情况工程质量抽检情况质量负责人施工单位承包人名称（盖章）项目经理身份证号总工程师身份证号质检工程师身份证号试验室主任身份证号总监办总监办名称（盖章）监理负责人身份证号专业工程师身份证号试验工程师身份证号测量工程师身份证号说明文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.附表 5 分项工程质量责任卡单位工程：编号：合同标段分部工程名称及桩号分项工程名称分项工程桩号具体施工的段落或工程名称开工及计划完工日期年月日 至年月日工程质量自检情况工程质量抽检情况质量负责人施工单位现场技术负责人身份证号质量自检人身份证号现场施工负责人身份证号驻地监理专业监理工程师身份证号旁站监理身份证号说明文档来源为:从网络收集整理.word 版本可编辑.欢迎下载支持.