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1、湖南省高等教育投入与经济增长的现状分析【摘要】高等教育经费是高等教育事业发展的财力保障,经费投入的多少将直接影响到高等教育的发展。随着湖南“教育强省”战略的实施,教育优先发展理念得以确立,客观分析湖南省高等教育投入的情况,有助于查找问题,寻求对策。【关键词】高等教育投入;经济增长;总量;支出;收入一、湖南高等教育投入的规模分析(一)湖南高等教育投入绝对规模高等教育经费是高等教育事业发展的财力保障,经费投入的多少将直接影响到高等教育的发展。近年来,随着湖南“教育强省”战略的实施,教育优先发展理念得以确立,教育在社会发展中的地位有了显著提升,高等教育经费投入实现了持续增长。1.湖南高等教育经费总投
2、入从图1-1可以清晰地看出,湖南教育经费投入明显分为两个阶段。第一个阶段是2004-2022年教育经费投入快速增加阶段。从2004-2022年湖南高等教育经费投入年均增长率高达20.56%,这一时期湖南经济高速发展为高等教育经费投入的增加提供了良好的物质基础;第二个阶段是2022年至今高等教育经费投入稳定增长阶段,在这一阶段,湖南稳定的财政收入支撑着教育投入的持续增加。2湖南生均高等教育經费投入由于1998年我国高校实行大规模扩招,湖南高等学校普通本、专科学校在校学生人数迅速增加,1978年在校生人数为3.57万,2022年增加到2468.1万,增长了690倍。虽然湖南高等教育经费投入逐年上升
3、,但在校学生人数也增加,它们增加的步伐不一致,从而导致生均教育经费有时增加有时减少,处于不稳定状态,尤其是近几年以来,经济处于新常态,经济增速换挡期、结构谳整阵痛期和前期刺激经济政策消化期“三期”叠加,生均投入波动更加剧烈。(二)湖南高等教育投入相对规模1.湖南高等教育经费投入占财政支出比重2004年-2022年期间,湖南高等教育经费投入总体上呈递增的趋势,但是湖南预算内教育支出占财政支出的比例并没有呈现出相同的增长趋势,它在部分年份是降低的,而且预算内教育支出不足财政支出的1/5。高等教育经费占湖南教育经费总量的比重不足1/3,政府对高等教育投入的重视程度有待进一步提高。2湖南教育经费投入占
4、GDP比重2004-2022年期间,湖南教育经费投入占GDP的比重总体呈现出下降的发展趋势,南2004年的2.16%增加到2022年的3.28%,之后小幅下降后,南2022年的3%增加到2022年的3.68%。但湖南财政性教育经费投入占GDP的比重还未达到国家所规定的“国家财政性教育经费支出占生产总值比例4%”的目标,而且由于经济的不断增长,差距的数量没有呈现明显的减少趋势,尤其是在近几年时间里,财政教育投入的相对量出现了较为明显的降低趋势。二、湖南高等教育投入的结构分析(一)财政性教育经费与非财政性教育经费的构成变化(二)预算内教育经费与预算外教育经费的构成变化(四)湖南高等教育经费投入的区域结构首先,从湖南各市、州普通高等教育预算内事业性教育经费拨款与该地区高校规模的对比情况来看:“一点一线”地区预算内事业性教育经费拨款占全省总量的83.42%,而高校占全省总数的66.63%,相比之下高等教育经费相对丰富。三、结论