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1、 医院疫情防控物资保障应急预案（7篇） 一、总则 （一）编制目的 为贯彻落实全国、全省和试验区关于新冠肺炎疫情防控各项部署要求，依据新冠肺炎乙类传染病甲类治理的要求，依法、科学、标准、有序、有效防控新冠肺炎疫情，全力做好君山片区新冠肺炎疫情防控工作，深刻吸取我省莆田、厦门、泉州和漳州等地外乡疫情防控工作实践，学习借鉴上海等地阅历，做好“外防输入、内防反弹”工作，抓好常态化疫情防控，保障公众身心安康和生命安全维护社会稳定，特制定本方案。 （二）编制依据 依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生大事应急条例病原微生物试验室生物安全治理条例医院感染治理方法医疗卫生气构医疗废物治理方法突发公共卫生大
2、事与传染病疫情监测信息报告治理方法国家新冠肺炎疫情掌握应急预案（试行）新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版修订版）新冠肺炎聚拢性疫情处置指南（修订版）新冠肺炎疫情社区防控方案福建省突发公共大事总体应急预案平潭综合试验区突发公共卫生大事应急预案平潭综合试验应对新冠肺炎疫情工作领导小组关于印发平潭综合试验区应对新冠肺炎疫情应急预案（第4版）的通知等有关法律、法规、预案编制。 （三）工作原则 1.坚持以人为本，生命至上。始终把人民群众生命安全和身体安康放在第一位，切实增加人民群众安全感。 2.坚持统一领导，联防联控。压实四方责任，统筹协调，强化区域联动、部门联动和上
3、下联动。 3.坚持预防为主，人、物、环境同防。扎实落实人、物、环境同防各项防控措施，增加防控成效。 4.坚持依法依规，科学精准。严格执行相关法律、法规和预案，根据精准施策的要求，不断调整工作重点和方式，打好疫情防控歼灭战。 5.坚持分级分类，有序防控。分级分类做好应急响应，精准施策，有序标准开展新冠肺炎疫情防控工作。 （四）适用范围 本预案适用于君山片区治理局新冠肺炎疫情预防和疫情发生后的应急处置工作。 二、组织治理 （一）组织机构 为了加强组织领导，指挥全片区新型冠状病毒疫情防控工作，成立君山片区治理局新冠肺炎疫情防控工作指挥部（以下简称指挥部），其组成人员如下： 指挥长： 常务副指挥长：
4、成员单位：党政办公室、党群工作处、经济进展处、社会事业处、交通与建立处、政法综治处、资源生态处、农业农村处、机关党委、东庠办事处、区市场监管局君山分局、流水派出所、中楼派出所、东庠边防派出所、派驻君山片区综合执法队筹建组、各包村工作队、各行政村。 指挥部下设8个工作组，其组成如下： 1.综合协调（外事）组 组长：许巧清 副组长：林兴、陈李凯 成员单位：社会事业处、党政办公室 工作职责：负责指挥部有关成员单位的沟通与协调，负责上情下达、下情上传，负责防控工作指挥部日常事务及对接区社会事业局相关工作。负责上级部门关于疫情防控外事工作各项部署的落实，做好境外返乡人员、境外入岚人员、中高风险地区返乡（
5、来岚）人员跟踪安康治理。 2.疫情防控及学校组 组长：许巧清 副组长：林兴、翁文卿 成员单位：社会事业处、经济进展处、辖区各派出所、各行政村 工作职责：负责片区新冠肺炎疫情监测、评估、分析研判、组织落实防控策略和措施。做好疫情的监测和报告、现场流行病学调查、样本采集与检测和疫情处置等工作。加强对重点区域返乡人员、流淌人员、亲密接触者的追踪和治理，加强摸排，建立动态治理台账，对疑似病例和亲密接触者要根据医学要求进展隔离和检查，严格隔离确诊患者。制定和组织实施学校应对疫情防控工作预案。同时，做好个人防护用品、消杀药械、检测试剂等物资储藏的工作。 3.医疗救治组 组长：许巧清 副组长：林兴 成员单位
6、：社会事业处、辖区各卫生院 工作职责：组织片区医疗卫生气构贯彻落实国家、省委省政府、区党工委、管委会工作要求，开展预检分诊，设立发热门诊，病例发觉与报告，病例的隔离与诊断，开展医务人员的培训，落实医院感染掌握措施。指导辖区卫生院做好疫情医疗救治和医疗保障工作，加强医疗人员安全防护工作。 4.宣传信息组 组长：施敏 副组长：林黎 成员单位：党群工作处、党政办公室、社会事业处 工作职责：负责新冠肺炎疫情等信息的公布，必要时召开新闻公布会和新闻媒体采访。负责与新闻媒体的沟通，组织开展疫情监测，准时对外澄清事实，主动引导推动。组织开展面对公众的新冠肺炎疫情防控等安康教育工作。负责片区领导参与的有关活动
7、和有关防控工作的新闻报道及信息收集报送工作。 5.监视检查组 组长：庄亮 副组长：吴正华、陈李凯 成员单位：驻君山片区治理局纪检监察组、党政办公室 工作职责：对片区各部门、各卫生院和各行政村新冠肺炎疫情防控部署落实状况进展监视检查，监视各项措施的落实。加强对各卫生院的新冠肺炎预检分诊、发热门诊、消毒隔离、疫情报告、分类感染措施的制度建立和执行状况的监视检查，视疫情进展状况开展其他监视检查。 6.后勤保障组 组长：张腾龙 副组长：翁文卿、陈李凯 成员单位：经济进展处、党政办公室、社会事业处、区市场监管局君山分局 工作职责：负责物资、药品、器械等急用物资的储藏，落实指挥部日常工作的后勤保障。 7.
8、交通检疫组 组长：程波 副组长：陈国伟 成员单位：交通与建立处、辖区各派出所 工作职责：严格落实防控措施，设立留验站，配备必要工作人员、设备和条件。落实对汽车、船舶等密闭交通工具实行通风、消毒、体温监测等必要措施；在汽车、船舶等交通工具发觉疑似病例要马上实行防控措施，对亲密接触者进展排查，并准时通报卫生安康部门。在高铁中心站、港口码头等相关场所严格落实旅客体温、筛检等防控措施，准时发觉疫情。协作卫生安康部门全力做好留验观看和隔离治疗，最大限度防止疫情扩散。 8.社会稳定组 组长：林岚华 副组长：薛忠 成员单位：政法综治处、党政办公室、党群工作处、经济进展处、交通与建立处、社会事业处、流水派出所
9、、中楼派出所、东庠边防派出所、派驻君山片区综合执法队筹建组 工作职责：坚持总体国家安全观，把维护社会稳定摆在更加突出的位置，以社会稳定和公共安全为根底，亲密关注疫情期间社会稳定动态，围绕重点领域、重点部位、重点群体，全面、深度加强情报信息收集研判预警，动态监测舆情，准时发觉、积极化解、稳妥处置因疫情引发的担心定不稳定风险因素，严峻打击各类违法犯罪行为，扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实工作，坚决防止风险隐患由疫情防控领域向社会稳定领域甚至政治领域传导演化，全力维护社会大局持续稳定。 工作组内设工作专班，共设置5个工作专班，分别是：流调溯源工作专班、交通管控（转运隔离）工作专班
10、、区域协查工作专班、疫苗接种工作专班、核酸检测工作专班，负责常态化疫情防控和应急处置相关工作。组织机构如有人员调整，由继任者直接顺延，不再另行发文。 此外，依据疫情进展状况，在疫情发生重点区域，社会事业处可视状况会同有关部门成立前方工作组。 （二）指挥部成员单位职责 1.党政办公室：组织安排新冠肺炎疫情防控状况的对外信息公布，必要时召开新闻公布会和新闻媒体采访;跟踪舆情，准时对外澄清事实，主动引导舆论;加强网上信息的治理和引导。会同片区党群工作处，积极主动地正确引导舆论，加强新冠肺炎疫情防控的宣传报道、危机心理干预和防病学问普及。协调做好在突发公共大事的区域调运必需物资，保证供给。负责安排新冠
11、肺炎防控所需经费，建立防控工作财政保证机制，并做好经费和捐赠资金的监视治理工作。 2.党群工作处：组织民宗领域（宗教场所）各方力气开展疫情防控工作，组织党员干部在疫情防控中走前头、作表率。负责组织新闻媒体采访；加强社会舆论管控、舆情监测，协作有关部门做好新冠肺炎防护学问普及宣传；引导社会公众正确对待病人及亲密接触者，避开产生卑视现象。 3.经济进展处：负责做好疫情防控期间急用物资的选购、调运，负责群众生活物资的监测、组织和管控工作；组织生活必需用品的市场供给，维护市场秩序。组织旅游全行业仔细做好新冠肺炎预防和应急处理工作。在新冠肺炎发生期间，组织做好旅游团队及人员的宣传、登记、观看工作，负责全
12、片区各文化机构、民宿、景区、超市、商店等治理管控工作，组织落实文体场所预防掌握的相关规定（如暂停营业、削减集会规定等），视状况予以关闭有关活动场所。指导旅行社严控境外疫情严峻国家（地区）人员来岚旅游和我片区群众出境旅游，跟踪讨论疫情对我片区旅游和人员来往的影响；同时与交通与建立处协同做好在建工程的各项疫情管控工作。 4.社会事业处：负责疫情防控综合协调。组织制订新冠肺炎防治技术方案;统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防掌握措施，并进展检查、督导;依据预防掌握工作需要，依法提出隔离、封锁有关行政村的建议，向有关单位或部门通报新冠肺炎相关信息。组织群众开呈现场自救和互救，依据新冠肺炎的详细状况，
13、向试验区发出呼吁，依法承受国内外组织和个人的捐赠，供应急需的人道主义救济。处置校园内发生的新冠肺炎，做好学校新冠肺炎防控工作，防止新冠肺炎在校内发生；加强在校学生、教职工的应急学问宣传，提高自我防护力量。帮助各级组织做好受灾群众的紧急转移、安置工作，负责对特困群众进展生活救助和医疗救助。组织、协调有关部门和社会团体开展社会捐助工作，承受、安排企业、组织以及个人捐助的资金和物资，做好款物治理和发放工作。协调指导各行政村做好群防群治工作。协调做好死亡人员的火化和其他善后工作。会同有关部门落实好参加新冠肺炎防控工作人员的工伤、保险待遇。组织协调应急药品、医疗设备和器械防护用品选购和供给；依据政府医药
14、储藏的有关规定，做好医药储藏及其调度工作。负责组织全片区开展爱国卫生运动。协调各处室及各村居做好疫苗接种工作。 5.交通与建立处：协作区交通建立局对大路、水路交通工具及乘运人员实施卫生检疫、查验工作，防止新冠肺炎通过交通运输环节传播。做好疫区的大路、水路交通运输治理工作及运输船舶的疫情管控工作。同时与经济进展处协同做好在建工程的各项疫情管控工作。 6.政法综治处：协作区公安部门依法、准时、妥当处置发生的突发大事，准时发觉、积极化解、稳妥处置因疫情引发的担心定不稳定风险因素，严峻打击各类违法犯罪行为，扎实抓好战疫情、防风险、保安全、护稳定各项措施的落实工作。 7.资源生态处：配区有关部门组织环境
15、质量监测与环境爱护监视执法，维护环境安全及饮用水源的监视监测工作；负责野生动物疫源疫病的监测、根底调查，发觉野生动物消失特别死亡或疫症等状况，准时会同动物防疫部门采集检验标本。 8.农业农村处：协调协作区有关部门开展动物疫病（除水生）的防治工作及人类接触亲密的动物相关传染病的监测；会同有关部门做好农村疫情防控工作的宣传教育工作；做好渔业船舶，特殊是涉渔三无船只的疫情管控工作。 9.辖区各派出所：亲密关注、准时报送与疫情有关的社会动态，依法、准时、妥当处置与疫情有关的突发大事，查处打击违法犯罪活动，维护社会稳定。帮助依法落实强制隔离措施。 10.综合执法大队：负责新冠肺炎防控期间所涉领域的执法工
16、作，切实做好城市治理等相关工作。 11.区市场监管局君山分局：组织开展食品重大事故的查处，协作做好新冠肺炎应急救援工作，负责新冠肺炎应急处理药品、医疗设备和器械生产等环节的监视和治理。监视新冠肺炎应急物资的产品质量，并参加制定相应标准。负责打击新冠肺炎发生时扰乱市场公正交易的行为，维护市场秩序。负责对药品（药材）、医疗器械和粮油等重要商品和效劳价格进展动态监测和预警；查处新冠肺炎发生时哄抬物价、扰乱市场价格秩序的违法行为，确保市场物价稳定。 12.平潭高铁站综合效劳中心：要严格落实旅客体温检测、查验安康码、筛检等防控措施。 13.各包村工作队：负责完成由片区指挥部下达的各项任务，负责所包村疫情
17、防控的宣传、排查、稳控、居家隔离等工作，实行网格化方式发动群众做好群防群治。 片区指挥部在疫情发生时，依据省委省政府、试验区党工委管委会的部署启动本级应急预案中相应级别的应急响应，组织协调、催促检查各部门、各单位落实新冠肺炎防治措施，并根据国家应对新冠肺炎疫情联防联控工作机制印发的关于加强新冠肺炎疫情社区防控工作方案的通知关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见，以及国家卫生安康委关于新冠肺炎疫情防控应急等级指导意见要求，依据应急响应标准，针对三种情形和防控策略，充分发挥社区发动力量，实施网格化、地毯式治理，群防群控，有效落实综合性防控措施，防止疫情输入、扩散、输出，掌握
18、疾病传播。 各成员单位要依据本预案修订本单位防控新冠肺炎疫情应急预案。 其他有关部门依据本部门职责和新冠肺炎疫情防控工作需要，做好相关工作。 （三）日常治理机构及职责 片区新冠肺炎防控指挥部下设办公室，办公室设在片区社会事业处，办公室主任由林兴同志兼任，副主任由陈学俞同志担当，负责全片区新冠肺炎疫情防控的日常工作。其主要职能是：协调全片区新冠肺炎防控工作;组织制订新冠肺炎应急预案，组织预案演练，培训专业人员，指导实施新冠肺炎应急预案，指导应对新冠肺炎救治工作，协调全片区新冠肺炎监测和预警系统建立。 （四）防控专业技术机构的职责 辖区内卫生院是新冠肺炎防控专业技术机构。发生新冠肺炎后，医疗卫生气
19、构和医务人员要听从君山片区治理局、区社会事业局的统一指挥、调度和安排，开展应急处理工作。 三、应急响应分级和措施 依据国务院分区分类防控指导原则和国家卫生安康委、福建省卫生安康关于调整应急响应等级指导意见，结合当前防控工作实际，对应急响应等级标准进展调整，并实行疫情严峻程度分区域实行更有针对性的应急响应措施。 依据需要评估启动调整重大级别新冠肺炎疫情防控应急响应，区级应急响应分为4级。 1.1区级四级应急响应措施 1.1.1区级启动四级响应后，片区防控办及相关处室根据应急预案和工作方案，充分做好应对新冠肺炎疫情的组织预备、人员预备、技术预备和物资预备、全面提升应急力量。 1.1.2因片区暂无力
20、量与资源进展应对，依据疫情分级治理要求，由区组织做好风险评估，落实预备相关工作。疫情时，由区建立部门联防控机制，开展疫情应急处置工作。 1.1.3根据疫情分级防控的总体要求，实行差异化的精准防控策略。 1.2区级三级应急响应措施 1.2.1区级启动三级响应后，由于片区资源与力量暂无法应对，准时上报状况并申请区级资源，由区依据工作职责加强对疫情发生地工作指导。 1.2.2组织医疗卫生专业人员针对新冠肺炎开展相关技术培训；加强对卫生院的指导检查。 1.2.3根据疫情分区分级防控的整体要求，实施“外防输入、内防集中”策略，依法实行相关管控措施。 1.2.4强化疫情防控的组织领导，严格亲密接触者治理，
21、严防疫情集中扩散。做好医护人员、医疗床位、医疗物资、隔离场所等方面的预备，对病例亲密接触者进展全面排查和隔离医学观看。 1.3区级二级应急响应措施 1.3.1在三级响应的根底上，片区应对新冠肺炎疫情工作指挥部成员单位按预案要求协作区开展联防联控，定期召开部门工作会商会，依授权公布疫情信息。 1.3.2社会防控。片区根据区应对新冠肺炎疫情工作指挥部要求和部门单位有关职责，落实本部门、本单位、本系统防控有关工作。 1.3.3疫情发生地要根据“内防集中、外防输出、严格管控”策略。 高风险地区在实行中风险地区各项措施的根底上，停顿聚拢性活动；对发热患者全面排查，对疑似病例、确诊病例准时收治，对亲密接触
22、者实行隔离医学观看；对发生社区传播或聚拢性疫情的村居（社区）的相关场所进展消毒，限制人员聚拢，实行封闭治理等限制人员进出管控措施。 1.4区级应急一级响应措施 1.4.1片区医疗卫生资源与力量暂无法应对，准时上报状况并申请区级资源。 1.4.2片区建立联防联控工作机制，组织指导各村居（社区）做好疫情防控工作。乡镇卫生院和村卫生室组织医护人员指导患者、亲密接触患者家庭做好通风、预防性消毒及生活垃圾的消毒处理等工作。 1.4.3片区要根据“内防集中、外防输出、严格管控”策略。在实行中风险地区各项措施的根底上，停顿聚拢性活动；对发热患者全面排查，对疑似病例、确诊病例准时收治，对亲密接触者实行隔离医学
23、观看；对发生社区传播或聚拢性疫情的村居（社区）的相关场所进展消毒，限制人员聚拢，实行封闭治理等限制人员进出管控措施。 1.5当省级应急响应终止后，或区里尚未启动应急响应状况下，片区治理局党委可依据片区疫情实际，依据需要评估，按以下启动条件，启动片区级三级新冠肺炎疫情防控应急响应。 1.5.1片区级三级应急响应条件： 1.5.1.1片区内1个及以上村居14天内消失聚拢性疫情，有行政村（社区）持续传播风险，对本片区正常生产生活秩序造成肯定影响，需要由片区治理局党委统一协调应对疫情。 1.5.1.2在区党工委、管委会指导下，片区防控办组织专家认定的其他情形。 1.6响应等级调整程序 片区防控办要遵循
24、突发公共卫生大事发生进展的客观规律，结合实际状况和预防掌握工作的需要，准时调整响应级别，以有效掌握大事，削减危害对社会生产生活影响。 四、应急响应启动、调整与终止 （一）应急响应启动程序 依据疫情进展与防控需要，由片区指挥部对接区社会事业局，并结合区社会事业局专家组意见适时打算并宣布启动片区级应急响应与响应等级，按疫情严峻程度分区域实行更有针对性的应急响应措施，并向区防控办报备，以有效掌握大事，削减危害和对社会生产生活影响。 （二）响应等级调整程序 由区防控办组织专家对疫情形势进展分析研判，依据专家研判意见，向片区指挥部提出区级应急响应等级调整建议；片区指挥部结合区防控办提出的建议，打算并宣布
25、片区级应急响应等级调整，并向区防控办备案。 （三）应急响应终止程序 区域范围内连续14天无新增本地确诊病例或无病症感染者（以最终一例本地确诊病例或无病症感染者报告日期算起），全部封控区、管控区解除封控管控，中高风险地区调整为低风险地区，由区防控办组织专家依据疫情进展态势，评判疫情防控效果，提出区级应急响应终止建议。片区指挥部宣布疫情处置完毕，终止片区级应急响应，转入常态化疫情防控，并向区防控办备案。 应急响应终止后，对防控新冠肺炎疫情期间调集、征用的物资和劳务进展合理补偿。 五、应急处置预备 （一）保持指挥体系激活状态 加强区、片区、村（社区）三级应对疫情工作指挥体系建立，做到机构不变、组织不
26、变、机制不变、人员固定、治理运行准时。确保发生疫情，马上转换为战时状态，提级指挥，实行扁平化治理。应急处置期间，指挥部实行领导带班、各工作专班集中办公，实行24小时值班和“零报告”“日报告”制度，落实应急处置各项工作措施，做到反响快速、高效处置。 （二）完善村居疫情防控工作机制 压实属地责任，落实片区包村领导、包村工作队包干责任，村及各级党员干部一对一包重点户、重点人的责任机制。落实村居网格化治理机制，严格落实村居干部、村居网格员、基层卫生效劳人员、民警、志愿者“五包一”社区防控责任制，提前摸清村居人员底数，施行分类治理，做好核酸筛查、流调溯源、人员转运、隔离管控、医疗救治、消毒处理、安康监测
27、、效劳保障等工作预备。 （三）强化流调溯源力量储藏 充实片区、村居流调队伍，做好备勤，加强培训演练，提升流调处置力量，确保战时快速集结、成建制第一时间赶赴疫情发生地开展工作。 （四）做好大规模核酸检测预备 压实属地责任，片区对全员核酸检测工作负总责，确保在区的指导下2天内（应急状态下通过其他片区支援1天内）完成全员核酸检测的要求，全力做好全员核酸检测组织预备工作。在区社会事业局牵头下，根据标准要求，组织完成信息化系统标准化改造，加强核酸采样、运送、检测、结果反应等环节的有效连接，实现核酸检测提标扩能，确保核酸检测信息精确全面、实时查询、统计结果科学牢靠。 （五）加强隔离场所储藏 根据1名本地感
28、染者预备100间房间、不少于20间万人口和“一人一间”要求，协作区防控办预备足够、符合标准的集中隔离场所，并做好日常安全、生活保障和安康治理预备。由区防控办对现有集中隔离点进展风险评估，确保符合相关要求。对前期摸底储藏的备用隔离点进展再次评估，确保符合建筑安全、消防安全、抗震防灾、城市建立、环境爱护等标准要求，确保一旦有紧急需求可快速启用，并严格完成“三区两通道”改造。 （六）标准设置发热门诊 辖区医疗构造要严格发热门诊“闭环治理”，严格落实预检分诊制度，建立和执行发热门诊接诊、筛查制度和流程，充分发挥好各级医疗机构“哨点”监测作用；严格落实院感治理，全部进入医疗机构人员均应佩戴口罩、测量体温
29、，防止院内穿插感染。加强对医疗机构的治理和人员培训，强化医务人员风险意识，提高新冠肺炎早期识别和自我防护力量。 （七）严格医疗机构院内感染防控治理 各级各类医疗机构主要负责人是院感防控第一责任人。配齐配强院感防控人员，加强重点科室、重点部门和重点环节院感治理，持续开展人员培训，建立每日巡查制度，严格落实入院患者治理和陪护制度。强化医疗机构人员安康监测和核酸检测。 （八）加强消毒力量预备 依据平潭综合试验区新冠肺炎疫情防控消毒工作方案要求，根据“政府主导、部门协作、单位负责、全民参加”的原则统筹推动辖区消毒工作。各行业主管部门要加强指导，催促本行业做好消毒工作。各行业、各单位要建立日常消毒治理制
30、度。采纳购置效劳方式，引入社会机构参加消毒工作，并加强监视治理，确保消毒效果和质量。 （九）有序推动疫苗接种 为加大新冠病毒疫苗接种宣传引导，提高接种意愿，做好疫苗接种组织保障，加快推动新冠病毒疫苗“应种尽种”，强化第三针新冠疫苗加强免疫接种，确保接种安全有序，筑牢全人群免疫屏障。 （十）加强培训演练 要依据工作职责，针对新冠肺炎疫情防控工作组织开展专业技术培训和预案应急演练，使相关人员把握核酸筛查、村居管控、安康码赋码转码、转运隔离、医疗救治、环境消杀等防控指南、流程和标准。坚持问题导向，围绕重点开展全链条全要素应急演练，准时发觉防控中存在的问题和短板，总结完善防控方案，快速提升疫情防控力量
31、和应急处置协同力量，确保一旦发生疫情能够准时有效应对。 六、监测预警 进一步健全完善检测预警机制，落实“四早”要求，充分利用大数据和人工智能技术，加强公共卫生相关数据会聚、共享和应用，积极拓展公共疫情报告，健全网络直报工作机制，多渠道开展检测和多点触发预警，确保准时、主动发觉疫情线索，及早实行科学有效措施扑灭疫情苗头，防止疫情集中扩散。 依据新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）要求，加强就诊人员、风险职业人群、重点人群监测，按规定落实核酸检测；对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售等场所、环境开展抽样核酸检测；对零售药店相关药品销售开展监测和跟踪随访。 七、应急处置 （一）快速启动应急响应 1
32、.辖区内外乡疫情发生后，片区指挥体系快速转入应急状态，快速启动应急响应机制。片区主要负责同志亲自指挥调度，建立部门联防联控机制、决策询问制度，实行疫情“日报告、零报告”，落实工作例会、工作台账等工作措施，讨论疫情形势，制定应对策略和措施，并推动部署落实。各专项工作组集中办公，依据职责分工，各司其职，落实应急处置各项工作。区级工作组抵达后，在区级的指导下开展工作，共同做好疫情应对处置工作。 2.在区防控办的指导下，快速统筹调度资源、组织调派流行病学调查、核酸采样检测、医疗救治、村居防控、隔离转运、疫点消毒等专业工作队伍投入疫情防控，落实集中隔离场所、定点医疗机构应对预备。依据防控需求和实际，准时
33、向区防控办提出人员、物资、技术等支援申请。 3.强化片区间疫情防控协同机制，完善信息互通共享机制，提高信息传输效率，确保疫情、人员等信息准时预备共享到位，准时落实人员协查管制机制。 （二）快速开展疫情流调溯源 1.根据“逢阳必报、逢阳即报、接报即查、先管后筛”原则，在报告外乡初筛阳性疫情的同时，由区指挥部马上组织区防控办、公安局、经发局（工信）、疾控中心等部门根据同时赶赴现场、同时开展调查、同时处置疫情的“三同时”机制，发挥“三公（工）一大”融合协调机制作用，对感染者（初筛阳性或确诊病例或无病症感染者）开展流行病学调查，做到“2+4+6+8+24”，即2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心
34、信息调查，6小时将阳性病例、密接、次密接人员等核心信息推送到福建安康码大数据库并赋红码，8小时内将密接、次密接人员应隔尽隔、动态清零，24小时内完成流调初步报告。 2.由区防控办将首例外乡确诊病例或无病症感染者病毒样本第一时间送省疾控中心开展病毒基因组测序与比对，从分子遗传学角度分析病毒可能来源。后续全部病例应当准时送省疾控中心进展病毒基因测序，结合流行病学调查资料，快速研判病毒来源、传播途径和传播链关系。 3.由区疾控中心准时反应复核标本检测信息，并对确诊病例、疑似病例、无病症感染者的工作、生活环境等进展流行病学调查，依据综合风险研判的状况，将流行病学调查关口前移，对确诊病例、疑似病例、无病
35、症感染者的亲密接触者进展流行病学调查。坚持人、物、环境同查，通过流行病学调查、病毒全基因测序比对、核酸筛查、血清抗体动态检测和大数据等技术手段，从人、物品和环境等方面逐一分析论证。 （三）科学划定风险等级区域和社区防控区域 1.如发觉外乡散发疫情，片区指挥部协作区指挥部开展疫情形势分析研判，根据风险等级区域划分标准，准时科学划定风险等级区域和详细管控范围，依法依规实行集中隔离、交通管制，封闭治理、限制人员流淌等相关管控措施，尽早将村居精准划定为封控区、管控区、防范区三类防控区域，统筹各方面力气，实施分类治理。 2.（1）中高风险地区等级划定。高风险地区是指连续14天内消失10例及以上确诊病例（
36、不含境外输入性病例和无病症感染者，下同），或发生2起及以上聚拢性疫情（5例及以上相关联聚拢性病例为1起聚拢性疫情）；中风险地区是指连续14天内发生10例以下确诊病例或1起聚拢性疫情；低风险地区是指无确诊病例或连续14天内无新增确诊病例。 风险区域划定后，依法依规实行交通管控，中高风险地区人员原则上不出行，低风险地区人员坚持“非必要不离城”，确需离开的须持48小时内阴性核酸检测证明出行，坚决做好外防输入，避开疫情向外集中。 （2）封控、管控、防范区域划定。发生外乡疫情时，由区应对疫情工作领导小组（指挥部）组织专家依据疫情传播风险的大小进展划定。风险可综合考虑以下因素： 阳性感染者的居住条件、居住
37、环境、居住地周边的自然屏障（河流、山川等）； 相关区域内人群防护、聚拢以及阳性感染者与其他人员接触的频繁程度； 阳性感染者工作、活动时间、范围以及相关场所的密闭性、通风状况； 阳性感染者工作、活动场所消失时间和疫情发觉后开头调查时间的间隔长短等。 封控区。将病例和无病症感染者的居住地所在村居及活动频繁的周边区域划为封控区。病例发病前2天和无病症感染者检测阳性前2天起至隔离治理前如其对工作地、活动地等区域人员造成传播的可能性较高且亲密接触者、次亲密接触者的追踪判定难度较大，也可将相关区域划为封控区。封控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等，实行“区域封阅、足不出户、效劳上门”。 管控区。
38、病例发病前2天或无病症感染者检测阳性前2天起至隔离治理前如其对工作地、活动地等区域人员具有肯定传播风险且其亲密接触者、次密接接触者追踪判定难度较大，将相关区域划为管控区。管控区可精准划分至小区（自然村组）、楼栋、单元等，实行“人不出区、严禁聚拢”。管控区内如发觉核酸检测阳性者马上转为封控区。 防范区。区内封控区、管控区以外的区域均为防范区，实行“强化社会面管控，严格限制人员聚拢”。 （四）从严实施村居防控 封控区、管控区、防范区的”防控工作由片区指挥部统一指挥，根据“提级管控、干部下沉、扁平运行、属地处置”原则，在封控区、管控区设立村居防控办公室，下设综合协调组、安康监测组、医疗保障组、消毒组
39、、转运组、后勤组、安全保卫组等，依照新冠肺炎疫情社区防控方案要求，分类实施村居防控措施，保障区域内居民根本生活和根本医疗卫生效劳。 1.封控区防控措施 （1）严格落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，通过安装监控设备、电子门磁等加强治理，防止人员外出流淌，做到足不出户。对因就医等确需外出人员，须经村居防控办公室同意，安排专人专车，全程做好个人防护，落实闭环治理。封控区若位于卫生条件缺乏、治理难度大、存在较高传播风险的区域，可将区域内村（居）民转运至集中隔离场所（如确有必要，每户至多可留1人）。居家隔离时要佩戴口罩，尽量削减家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居家通风等措施。 （2）强化人员摸排
40、，尽快摸清封控区内全部人员底数，准时把握尚未转运的亲密接触者、次亲密接触者等高风险人员状况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、安康监测等防控措施。 （3）在实施封控后24小时内完成首轮全员核酸筛查、第一个埋伏期（14天）内原则上每2-3天进展1轮核酸检测，14天后依据疫情进展及风险评估结果确定核酸检测频次，封控区解除前2天内再开展一轮全员核酸筛查。一旦发觉病例和无病症感染者，准时转运至定点医院。 （4）发觉病例和无病症感染者，2小时内转运至定点医院；被判定为亲密接触者或次亲密接触者，8小时内转运至集中隔离场所。 （5）加强环境消毒和监测，每天对厢式电梯（楼道）等重点区
41、域和电梯按键、扶梯把手、单元门把手等人员频繁接触的重点部位进展消毒。对病例和无病症感染者的居住、工作、活动等场所，由区防控办调集消毒队伍开展终末消毒，区疾控中心和卫生监视所开展技术指导和现场消毒评价。 （6）标准设置生活垃圾临时收集点和医疗废弃物临时收集点。核酸检测阳性、亲密接触者、次亲密接触者产生的垃圾和工作人员使用过的防护用品等，参照医疗废弃物处理。其他垃圾可作为“其他相关生活垃圾”，统一收集后根据“先消毒、双套袋”要求处理，做到“日产日清气保持环境清洁卫生。 （7）做好生活物资和医疗保障。党政办公室、社会事业处、经济进展处、交通与建立处及辖区派出所要协作区经发局、公安局、交建局、市场监管
42、局等部门，畅通运输通道，推动保供单位、大型商超加强与村居对接，准时配送有关物资；由区社会事业局指定封控区所在基层医疗卫生气构为居民供应就医效劳，推动建立村居与特地医疗机构的对接机制，为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等供应便利或上门效劳。 （8）组建心理疏导团队，供应心理救济专线号码，准时对村（居）民开展安康指导、心理疏导、心情安抚。 （9）在同时满意以下条件时，可解除封控： 近14天区域内无新增病例或无病症感染者； 区域内最终一名亲密接触者自末次暴露超过14天核酸检测为阴性； 解封前2天区域内全部人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。 2.管控区防控措施 （
43、1）原则上居家，每户2-3天可安排1人在严格做好个人防护的前提下，到村居指定地点购置生活物资。对因就医等确需外出的人员，由村居防控办公室出具证明并做好审核登记。全部出入人员落实查证、验码、测温、登记。居家时要佩戴口罩，尽量削减家庭成员之间的接触，做好环境消毒、居家通风等措施。 （2）强化人员摸排，尽快摸清管控区内全部人员底数，准时把握尚未转运的亲密接触者、次亲密接触者等高风险人员状况，实行专人专管、严格管控，在转运前严格落实足不出户、上门采样、安康监测等防控措施。 （3）在实施管控后48小时内完成首轮全员核酸筛查、并依据疫情风险评估结果，确定下一步开展核酸检测的人群范围和频次。做好人员协查，收
44、到风险人员协查信息后，应于24小时内完成风险人员排查，并协作做好人员治理、安康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要准时反应相关状况，形成协查闭环。 （4）发觉病例和无病症感染者，2小时内转运至定点医院；被判定为亲密接触者或次亲密接触者，8小时内转运至集中隔离场所。 （5）进展清洁消毒，标准设置生活垃圾处理。设置便民效劳点，通过预约、错峰等方式引导居民有序选购生活物资，切实避开人员聚拢。提倡居民网上购物，提倡无接触配送和上门效劳。 （6）在同时满意以下条件时，可解除管控：近14天区域内无新增病例或无病症感染者；区域内最终一名亲密接触者自末次暴露超过14天，核酸检测为阴性；解封前2天
45、区域内全部人员完成一轮核酸筛查，均为阴性。 3.防范区防控措施 主要是强化社会面、重要场所的管控。 （1）严格限制人员聚拢，严格落实室内公共场所和公共交通工具测温、扫（亮）码、戴口罩等措施。生活效劳类开放式活动场所在落实防控措施前提下可正常营业。企事业单位提倡线上办公。从严掌握聚会、聚餐等聚拢性活动规模。 （2）在发觉疫情初期，流行病学调查尚未排清风险前，暂停棋牌室、影剧院、网吧、歌厅、酒吧、台球厅、博物馆、图书馆、健身场所、培训机构等有关室内公共场所的运营。掌握餐馆、公共食堂经营规模和营业时间，必要时暂停堂食效劳。 （3）养老院、福利院、精神病院、监所等重要场所实行全封闭治理，保障医疗物资和生活物资供给，预防在此类机构中发生疫情。 （4）做好人员协查。区域协查专班收到风险人员协查信息后，应于24小时内完成风险人员排查，并协作做好人员治理、安康监测、核酸检测、人员转运等工作；对无法排查的人员要准时反应相关状况，形成协查阅环。 （5）防范区内人员原则上非必要不出区，如因就医、特别公务等确需出入的，须持48小时内核酸检测阴性证明。对运输生产生活、医疗防护物资以及从事道路运输“点对点”转运的车辆和人员，在严格落实消毒、封控治理等各项防控措施的根底上，保障