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1、传统畜牧业的改革Change2013Novem30thChange is happening目录畜牧业改革目录五大问题问题表现及解决蒙古为例个人总结饲养规模小而分散动物疫病多而频发市场波动大而频蓄产品加工而落后环境污染广而严重题问大五五大问题现表题问我国畜牧业仍以广大农民小规模分散饲养为主我国动物疫病频发，难防难空危害严重我国畜牧业至今仍未摆脱周期性起伏波动的怪圈畜产品加工部能满足国内市场需求，业在国际市场激烈竞争中缺乏竞争力在数量扩张后，减少了有机化肥的使用，畜禽污染物无害化处理滞后，使畜牧业对环境的污染日益突出我国畜牧业仍以广大农民小规模分散饲养为主我国动物疫病频发，难防难空危害严重我国畜
2、牧业至今仍未摆脱周期性起伏波动的怪圈在数量扩张后，减少了有机化肥的使用，畜禽污染物无害化处理滞后，使畜牧业对环境的污染日益突出解决问题方式通过转变传统小规模分散饲养方式克服对现代畜牧业发展的障碍加快兽医管理体制改革和动物疫病防控体系建设的步伐，跨越动物疫病多而频发的障碍应当从产前的养殖场规划，产中的节约用水、改善饲料结构、提高饲料利用率和转化率，产后的有机肥料制造、污水处理等方面入手，进行全程节约型控制发展现代畜牧业必须按照市场经济规律整合资源，实现资源、资金、技术（人才）、市场和生产、加工、销售等诸多要素的有机组装以畜产品加工业为“龙头”提高畜产品精深加工比重，延长产业链条，提高产品附加值，
3、带动畜牧业增长方式的转变蒙古两大问题传统意识与现代意思之间的矛盾畜牧业成为产生失业和贫困的“温床”问题分析全国的现代农业建设各地都进行了有益的探索，而且成效明显。但是还存在一些需要重视与解决的问题，归纳起来主要有以下七个缺乏：缺乏专业化。现代农业发展的标志之一就是专业化。包括耕地、播种、施肥、植保、管理、收割、储存、销售等专业化程度要求非常高。目前，现代农业专业化还不明显，还是存在传统的生产方式问题，甚至在基层组织及干部中，在具体的管理人员中的专业化意识、观念都非常缺乏。可以说，还没有这样的组织。这就需要我们的基层组织提升园区的专业化程度。缺乏市场观念。无论是园区当地政府，还是园区经营管理者，
4、他们对市场预期、风险评估、市场拓展与开发的观念都需要进一步强化。一般情况下，产品在市场上为需大于求的时候，生产者与经营者都非常乐观，往往会忽视对市场的调查与研究；而在产品供大于求的时候，生产者与经营者又没有了对策，而且非常无奈。农业产品更是如此。作为现代农业是面向现代市场的。没有或者缺乏市场预期、风险评估、市场拓展与开发的观念，要生产适销对路的农业产品是不可能的，要抵御自然、市场等风险也是不可能的，要保持旺盛的生命力也是不可能的。缺乏品牌意识。市场经济必须要有品牌意识。品牌往往就是生产的名片，就是生产者、经营者的实力。在调查研究时发现，管理者或者生产经营者的品牌意识还需要进一步增强。有的自己独
5、有的产品，但是没有品牌意识，更没有申请专利，保护自己的产品。比如种姜生产，其科技含量是非常高的，但是就是没有自己品牌或者商标。有的生产的菌或菇，销售到重庆等大商场，但是就是没有自己的商标或者品牌。作为现代农业，必须在树立市场观念的基础上增强品牌意识，利用申请专利等手段，学会保护自己。百年老店靠的就是自己的品牌。现代农业生产也必须增强自己的品牌意识，靠自己的品牌进行生产与销售。缺乏科研支撑。传统农业生产的科技含量是非常低的。而作为现代农业必须依靠现代科技。在调查研究中发现，园区项目与科研院所的对接与联姻、或者属于自己的研究机构需要加大力度与进度。目前虽然有重庆天沛农业科技有限公司依托重庆文理学院
6、、重庆市特色植物种苗工程技术研究中心，有依托重庆文理学院、市特色植物种苗工程技术研究中心等规划，但是进度不够快。有的生产者的技术是别人的；有的生产者自己不能生产种子，现有的种子如菌种是从福建等外地长途爬涉运来的。这样成本既高，而且容易受制于人。缺乏科学管理。现代农业必须运用现代管理。调查发现，园区生产者与经营者往往是从传统农业生产中转移过来的，他们对现代管理技术了解不多，或者不了解。如生产过程管理、生产成本管理、市场管理、品牌管理、用人管理、技术管理等饭吃缺乏。当地政府在这个方面也没有系统培训规划。基本上是处于自由发展阶段。这样的经营管理对园区的长久发展是不利的。缺乏服务意识。园区建设一个是一
7、个系统化的工程。除了主体规划外，还必须进行服务配套。一是在用电方面。二是在用地方面。三是在融资方面。四是在资金整合方面。五是在用气方面。六是辅助设施方面。本文农户与家庭特征以及资产、收入和信贷等方面数据来自China Health and Nutrition Survey（CHNS），财政扶贫资金方面的数据来自中国贫困监测报告（2011）。本文选择2000、2004、2006、2009 年CHNS 数据中的农村居民（农户）数据构建贫困、持续性贫困和脆弱性贫困三类面板数据，贫困农户、持续性贫困农户和脆弱性贫困农户的样本量分别为2972、674 和2298。Carolina Population
8、Center at the University ofNorth Carolina，National Institute of Nutrition and FoodSafety 和Chinese Center for Disease Control and Prevention联合组织了1989、1991、1993、1997、2000、2006、2009 年八次调查，样本分布在中国的辽宁、黑龙江、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广西和贵州9 个省份4000 个家庭的15000 人，包括农村居民和城市居民。本文选取的样本区域性结构中，东部地区占12%，中部地区占35%，西部地区占53%，基本上反映
9、了中国农村的贫困现状。Haumna 检验支持贫困农户和持续性贫困农户收入的固定效应模型，支持脆弱性贫困农户收入的随机效应模型。从表1 回归系数看，回归结果通过了显著性检验；除了农户年龄、家庭成员数和农户教育年限外，其他变量的符号与理论预期一致。农户金融资本、财政扶贫资金和社会资本对三类农户收入的回归系数显著为正。农户身体现状和自然灾害对三类农户收入的回归系数显著为负；农户教育年限对贫困和持续性贫困农户收入的回归系数显著为负，对脆弱性贫困农户收入的系数显著为正。农户耕地面积和固定资产对三类农户收入的回归系数显著为正；农户年龄对贫困和持续性贫困农户收入的回归系数显著为负，对脆弱性贫困农户收入的回归
10、系数显著为正；家庭成员对贫困和脆弱性贫困农户收入的回归系数显著为正，对持续性贫困农户收入的回归系数显著为负。持续性贫困农户的信贷需求低于脆弱性贫困农户。金融理论认为农村金融机构是“自主经营、自负盈亏和自担风险”的市场主体。尤里斯教授创新的LG 模式使其肩负市场和社会的“双重”责任。我国农村金融机构的社会责任源于农村市场发展缓慢、政府失灵和农村保障体系建设不完善等因素，政府利用行政命令、财政贴息等方式将职能转嫁给农村金融机构。而且农村金融机构承担的社会责任与政府要求还存在一定偏差，与贫困户之间的信息不对称，形成金融供给约束。与持续性贫困相比，脆弱性贫困农户具有信贷资金偿还时间短、偿还能力强、能力
11、开发大等特征。因此，金融机构锁定“脆弱性贫困农户”为扶贫对象，信贷政策的倾斜、金融排斥的弱化等激发了脆弱性贫困农户的信贷需求。题问古蒙案方决解图片展示补充建议1.畜牧业不能滞留于传统的“游牧经营方式”上。2.赋予农民更大的选择余地，维护农民利益3.畜牧业不能只看产量，要看效益。4实施区域化建设，加速畜牧业的市场化7.减低调控成本，减缓财政压力，提高政策效率6.降低流通成本，增强国际竞争力。5.把土地纳入经济流通领域，提高土地利用率必须跨越饲养规模小而分散的障碍。必须跨越动物疫病多而频发的障碍。必须跨越市场波动大而频繁的障碍。必须跨越蓄产品加工而落后的障碍。必须跨越环境污染广而严重的障碍。牧结总人个畜革改传统农业改革刘余春ThanksThanksThanks谢谢观赏Change is happening