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1、第9课 北美大陆上的新体制 美国著名的拉什莫尔山耸立在南达科他州巴登兰以西不远的地方,山上雕刻着美国四位著名总统的巨大头像。从左至右,这四位总统是:开国元勋华盛顿、独立宣言的起草者杰佛逊、奠定20世纪美国之基础的西奥多.罗斯福和解放黑奴的领导者林肯。第第9课课 北美大陆上的新北美大陆上的新体制体制课标要求:课标要求:说出美国说出美国1787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国和联邦制的权力结构,比较美国总统制与英国君主立宪制的异同总统制与英国君主立宪制的异同 易中天在谈及美国宪法是怎么诞生时,曾经有过这样的论述:美国的建国过程竟是这样:先有一个关于国家的理想和一种精神,
2、然后有宪法,最后有政府和总统。美国宪法不是“打出来”的,而是“谈出来”的。概念解读概念解读州际联盟州际联盟(邦联)邦联)为有相互贸易为有相互贸易或其他的共同目的而组成的或其他的共同目的而组成的一种松一种松散的国家联合散的国家联合,各成员拥有独立的,各成员拥有独立的内政外交权力,集中行使的政府权内政外交权力,集中行使的政府权力极为有限。力极为有限。特点特点松散、没有总统、国会无松散、没有总统、国会无权征税权征税一、联邦宪法的制定一、联邦宪法的制定1、背景背景:美国面临新问题美国面临新问题邦联难以稳定统治,邦联难以稳定统治,需要建立强有力中央政府,又要保障需要建立强有力中央政府,又要保障公民的民主
3、权利。公民的民主权利。2、制定:、制定:1787年费城制宪会议年费城制宪会议麦迪逊:麦迪逊:1787年美国宪年美国宪法主要起草者,有法主要起草者,有“美美国宪法之父国宪法之父”之称,美之称,美国第四任总统国第四任总统孟德斯鸠:孟德斯鸠:18世纪法国著名启蒙思世纪法国著名启蒙思想家,他吸收了洛克的分权学说,想家,他吸收了洛克的分权学说,并将它改造为立法、行政、司法三并将它改造为立法、行政、司法三权分立学说。他的思想对美国权分立学说。他的思想对美国1787年宪法的制定产生了重要影响。年宪法的制定产生了重要影响。结论:结论:强有力的政府必须在北美建立强有力的政府必须在北美建立,同同时采取相应措施防止
4、独裁政权的出现。时采取相应措施防止独裁政权的出现。麦迪逊说:麦迪逊说:“如果人都是天使,就不需要任如果人都是天使,就不需要任何政府了;如果是天使统治人,就不需要何政府了;如果是天使统治人,就不需要对政府有外来的或内在的控制了。对政府有外来的或内在的控制了。”根据这句话,你能得出什么结论呢?根据这句话,你能得出什么结论呢?人是自私的,所以需要政府来管理,保障人的人是自私的,所以需要政府来管理,保障人的权利和自由;政府由人组成,所以需要外来的权利和自由;政府由人组成,所以需要外来的和内在的监督,防止个人的专制。和内在的监督,防止个人的专制。第9课 北美大陆上的新体制美国宪法条文摘录:第1条 本宪法
5、所赋予一切立法权,属于联邦国会,国会由一个参议院一个众议院组成国会有权征收税金、捐税、关税以及其他赋税在合众国内应同意征收。第2条 行政权赋予美利坚合众国总统,总统应为联邦海陆军的总司令。第3条 联邦的司法权属于最高法院及联邦国会得以随时规定并设立的各种低级法院。美国联邦政府由哪几个部门组成?分别美国联邦政府由哪几个部门组成?分别享有什么权利?其主要官员是如何产生享有什么权利?其主要官员是如何产生的?的?第9课 北美大陆上的新体制美国国会大厦(位于美国首都华盛顿国会山顶,始建于1800年,扩建改造完工于1857年)白宫(位于美国首都华盛顿宾夕法尼亚大街,1800年建成)美国联邦最高法院制宪会议
6、和联邦宪法参众两院立 法总统内阁行 政联邦法院司 法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律最高法院可宣布总统违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法三权分立、制约与平衡示意图1787年宪法的内容第一条第一条 讲立法。讲立法。第二条第二条 讲行政。讲行政。第三条第三条 讲司法。讲司法。第四条第四条 规定各州与联邦的关系。规定各州与联邦的关系。第五条第五条 规定修宪的程序。规定修宪的程序。第六条第六条 宪法的最高法律地位。宪法的最高法律地位。第七条第七条 规定宪法的生效。规定宪法的生效。有什么有什么不足之处?不足之处?1789年,制定
7、宪法的前年,制定宪法的前10条修正案,规条修正案,规定了公民的若干自由权定了公民的若干自由权(如言论、集会、出如言论、集会、出版、宗教信仰自由等版、宗教信仰自由等)。)。南北战争结束后,国会制定了关于废除南北战争结束后,国会制定了关于废除奴隶制、承认黑人公民选举权利的第奴隶制、承认黑人公民选举权利的第1315条修正案。条修正案。1920年,通过第年,通过第19条修正案,给予妇女条修正案,给予妇女选举权。选举权。20世纪世纪60年代,黑人民权运动兴起,国年代,黑人民权运动兴起,国会制定了关于保障黑人选举权的第会制定了关于保障黑人选举权的第23、24条条修正案。修正案。1787年宪法年宪法联邦制原
8、则联邦制原则最高行政权归总统,联邦财政、立法最高行政权归总统,联邦财政、立法权归议会,一个权力在各州司法体系权归议会,一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。之上的联邦司法体系。分权与制衡原则分权与制衡原则立法、行政、司法三权分立法、行政、司法三权分立,互相制约。立,互相制约。民主原则民主原则总统和议会都由民选产生。总统和议会都由民选产生。1、原则、原则17871787年美国宪法是近代世界年美国宪法是近代世界上第一部比较完整的上第一部比较完整的 资产阶级资产阶级成成文宪法。文宪法。2 2、评价:、评价:局限性:种族歧视局限性:种族歧视以以三权分立三权分立为突出特征,在此基础上为突出特征,在此
9、基础上建立了美国联邦制政府,既避免了邦联制建立了美国联邦制政府,既避免了邦联制的松散,又防止了中央权力的过于集中。的松散,又防止了中央权力的过于集中。英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为:英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为:A 布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意布什出兵伊拉克需不需要征得国会同意?为什?为什么?么?B 美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克美国国会可以通过什么来影响布什出兵伊拉克?C 英国英国内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么?内阁成员大体上是赞同还是反对?为什么?D 议会中大多数极力反对,结果又会如何?议会中大多数极力反对,结果又会如何?不需要,因为总统掌握
10、军权,是美军总司令不需要,因为总统掌握军权,是美军总司令。国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克国会可以通过财政预算来制约总统出兵伊拉克。赞同。集体负责,共同进退。赞同。集体负责,共同进退。议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;议会可以通过对政府的不信任案,要求内阁下台;内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。内阁要么下台,要么宣布解散议会,重新选举。拓展拓展:比较英、美两政体的异同比较英、美两政体的异同 项项 目目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主立宪制国家元首是谁?国家元首是谁?国家元首的产生方式?国家元首的产生方式?国家元首有无任期?国家元首有无任期?国家元首有无实权?
11、国家元首有无实权?政府首脑是谁?政府首脑是谁?政府如何产生?政府如何产生?国家的权力中心是谁?国家的权力中心是谁?总统总统国王国王选民选举选民选举世袭世袭终身制终身制有有 无无任期制任期制议会产生议会产生议会议会总统总统总统任命总统任命首相首相总统总统 美国总统共和制美国总统共和制 美国总统为国家元首兼政府首脑。美国总统为国家元首兼政府首脑。总统总统和议会的关系和议会的关系是,总统不对议会负责,也无是,总统不对议会负责,也无权解散议会;权解散议会;总统和政府的关系总统和政府的关系是,总统兼是,总统兼政府首脑,政府部长由总统按法定程序任免,政府首脑,政府部长由总统按法定程序任免,对总统负责。对总
12、统负责。总统由选民选举产生总统由选民选举产生。总统作。总统作为国家元首,拥有国家元首所拥有的的权力,为国家元首,拥有国家元首所拥有的的权力,如签署公布法律权、外交权、军事权、任免如签署公布法律权、外交权、军事权、任免 权、特赦权、荣典权权、特赦权、荣典权 等。等。知识链接知识链接简述简述1919世纪中世纪中联邦制国家联邦制国家受到冲击的史实,并受到冲击的史实,并指出该事件的结局和影响。指出该事件的结局和影响。史实史实:1861年,南部年,南部11个蓄奴州公开发生叛乱,退出个蓄奴州公开发生叛乱,退出联邦。联邦制受到极大的冲击。联邦。联邦制受到极大的冲击。结局结局:在林肯的领导下,粉碎了叛乱。之后
13、美国国:在林肯的领导下,粉碎了叛乱。之后美国国会通过修正案,进一步肯定了联邦法律的至上性和会通过修正案,进一步肯定了联邦法律的至上性和国家的统一国家的统一。影响影响:此后,美国再也没有出现过严重的政治分:此后,美国再也没有出现过严重的政治分裂。统一和稳定,成为美国社会经济迅速发展的裂。统一和稳定,成为美国社会经济迅速发展的一个重要政治前提。一个重要政治前提。三、维护联邦统一的斗争三、维护联邦统一的斗争四、两党制(驴象之争)四、两党制(驴象之争)“象象”代表代表共和党共和党,“驴驴”代表代表民主党民主党。共和党和民主党的人说,大象稳重,毛共和党和民主党的人说,大象稳重,毛驴倔强。从此,驴倔强。从
14、此,共和党共和党和和民主党民主党的党徽的党徽便分别为便分别为象象和和驴驴。每逢大选之年,两党。每逢大选之年,两党的支持者也常常举着的支持者也常常举着“象象”、“驴驴”的的标牌来进行竞选宣传,标牌来进行竞选宣传,“象驴之争象驴之争”便便由此而来。由此而来。1 1、起源:、起源:见仁见智见仁见智 两党制是美国分权制两党制是美国分权制衡体制中的重要组成部分。衡体制中的重要组成部分。请联系课文相关内容、请联系课文相关内容、20082008年美国大选或往届大年美国大选或往届大选相关史实,谈谈你对这选相关史实,谈谈你对这一政治现象的看法。一政治现象的看法。我的看法我的看法 本质本质 :两党制下的两党都是资
15、产阶级的统治工两党制下的两党都是资产阶级的统治工具。同时两党各以大财团为政治背景,不可避免具。同时两党各以大财团为政治背景,不可避免地出现贪污贿赂及金钱政治。地出现贪污贿赂及金钱政治。积极作用积极作用 :1.1.互相监督,一定程度上限制当权互相监督,一定程度上限制当权政党滥用权力。政党滥用权力。2.2.人民群众有可能利用两党的斗人民群众有可能利用两党的斗争,实现自己的某些要求。争,实现自己的某些要求。3.3.两党制巩固了资产两党制巩固了资产阶级的统治:通过两党轮流执政,相互竞争,资阶级的统治:通过两党轮流执政,相互竞争,资产阶级能够不断发现和选择出自己最满意的优秀产阶级能够不断发现和选择出自己
16、最满意的优秀政治人才,并通过和平的方式让其上台执政,为政治人才,并通过和平的方式让其上台执政,为自己服务。从而使资产阶级的统治得以巩固。自己服务。从而使资产阶级的统治得以巩固。新体制形成的背景新体制形成的背景北美独立战争北美独立战争新体制的确立新体制的确立新新体体制制的的维维护护与巩固与巩固新体制的影响新体制的影响内容内容评价评价1787年宪法年宪法27条修正案条修正案原则原则本课知识结构美国内战美国内战1.美国独立战争爆发的根本原因是美国独立战争爆发的根本原因是A.英国的殖民压迫阻碍了北美资本主义经济的英国的殖民压迫阻碍了北美资本主义经济的 发展。发展。B.北美人民的反抗情绪高涨。北美人民的
17、反抗情绪高涨。C.英国政府在政治上对北美人民采取高压政策。英国政府在政治上对北美人民采取高压政策。D.英国在加拿大建立了殖民地。英国在加拿大建立了殖民地。A2.1787年宪法制定的核心人 物是 ()A华盛顿 B富兰克林 C麦迪逊 D林肯C 3.“总统可否决国会通过的法律”“国会可以以2/3多数通过总统所否决的法律”,上述条文所体现的是 ()A中央集权原则 民主原则 B分权制衡原则 民主原则C自由平等原则 权力制衡原则 D中央集权原则 分权原则B4.美国美国1787年宪法具有一定民主性年宪法具有一定民主性,在其内容在其内容中最能体现这一性质的是中最能体现这一性质的是:A.三权分立三权分立 B.规定总统和议员由人民选举产生规定总统和议员由人民选举产生C.允许奴隶制存在允许奴隶制存在D.规定人民有言论规定人民有言论,出版出版,集会和信仰自由集会和信仰自由B多选题:多选题:5.下列对美国下列对美国1787年宪法评价年宪法评价A.巩固了独立战争的胜利巩固了独立战争的胜利B.加强了美国联邦政府的能力加强了美国联邦政府的能力C.具有一定的民主性具有一定的民主性D.存在一定的局限性存在一定的局限性ACD6.1787年美国宪法的内容有年美国宪法的内容有:A.实行总统制实行总统制 B.华盛顿为第一位总统华盛顿为第一位总统C.开展武装抗英斗争开展武装抗英斗争 D.美国是联邦国家美国是联邦国家A,D