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1、 关于社区建设的调研报告范文 一、 当前社区建立的根本状况 从目前我街的状况来看，近几年来社区建立取得的成效，主要表达在以下三个方面。 一是居委会的办公条件有了明显改善。为从根本上解决居委会无房办公的问题，通过多渠道筹措资金，发动多方面力气，实行自建、租赁、借用，争取帮扶单位无偿供应等措施，使九个社区的办公用房问题根本得到解决，彻底告辞了无房办公的历史。目前，除鱼儿山社区未能到达百平米外，其余八个社区均到达示范社区创立标准的要求（鱼儿山社区今年也有望实现百平米的目标）。同时，其他办公设施，如办公桌椅、文件柜、电话、电脑及打印机等都配备齐全，初步具备了现代办公条件。 二是社区干部队伍的整体素养有
2、了显著提高，通过“兼、选、派”等形式，经过近两三年的逐步过渡，根本实现了社区干部的新老交替，一批有文化、有朝气的年轻人走上社区两委班子的领导岗位，给社区带来了新的生气与活力（现在社区居委会委员以上干部，平均年龄为46。5岁，社区主任的平均年龄为34岁，均为中专或大专学历）。 三是社区职能已经明确，各项职能的作用开头显现。 社区成为开展居民文化活动的有效载体，文明安康向上的文化消遣活动占据了居民的文化活动阵地。各项活动的开展，使广阔居民既熬炼了身体，又愉悦了精神，陶冶了情操，同时也使那些愚昧、迷信、伪科学的东西无机可乘。 社区为社会保障事业的开展，搭建了一个工作平台，无论是城市困难群众的最低生活
3、保障，还是下岗失业人员的就业再就业，以及马上下放到社区的企事业单位的退休人员治理等，都成为社区保障工作的重要内容。 二、 存在的困难与问题 尽管我们取得了不小的成绩，但那仅仅是和自己的过去相比拟而言。若和国内一些社区建立的先进城市相比，或者与社区建立的最终目标相比，这些成绩还只是初步的，低层次的。我们体会，当前存在的困难与问题主要有以下几个方面： 一是机制不完善，各方面关系没有理顺。比方与驻社区单位的关系。虽然“共驻共建，资源共享”的口号已提出多年，但远未形成社会共识，大多数单位仍旧游离于社区之外，没把自己当成是社区的一员。例如社区处召集一个党建联席会或协协商事会，唯恐还不是件易事。再比方，社
4、区居委会与居民之间的关系，现在是只有效劳，难谈治理，仅以环境卫生治理为例，之所以脏乱差现象常常消失，难以根治，其中一个缘由就是卫生经费缺乏，卫生费标准低，且难收取。社区甚至街道办事处都没有执法权或惩罚权，对无理拒不交费者，破坏公共卫生者，确实是无可奈何。再者就是社区与政府有关部门之间的关系，在政府的有些部门眼中，社区就是政府的“腿”，是这些职能部门的延长，所以他们经常把本应由他们完成的一些社会性工作任务转嫁给社区。正象人们所说的那样，“社区是个筐，什么都能装”，而在目前的体制下，社区又无法拒绝。所以社区几乎被接连不断的各种社会工作压得喘不过气来，常年处于一种超重负荷之下，使社区工作的主旨偏离了
5、为居民效劳的方向。 二是经费投入缺乏。社区建立是一件需要政府花钱的事，尤其是在起步阶段、在原先居委会一穷二白的根底上搞社区建立，政府投入的多寡，对社区建立能否进一步上台阶、上档次起着很大的制约作用。而现实状况是，虽然经费数额比前些年有了很大增加，但仍旧明显偏少。社区除了12名挣工资的下派干部外，其余多数聘用干部的补助金额仅有几十元，最多者也不过百元，很难调动他们的工作积极性。目前社区经济几乎还是空白，自身没有一个正常的、稳定的收入来源，社区自然也就缺乏应有的办事力量。 第三，由于以上两方面的缘由，使社区功能的发挥受到很大限制。在社区六大职能中，社区效劳是龙头。而要开办效劳业，无论家政效劳也好，
6、或是托老、托幼也好，总得有一笔启动资金，但从何而来？社区效劳开展不起来，何谈社区自身的“造血”机能？ 三、 下一步进展的目标与措施 社区建立的最终目标是把每一个社区都建立成为环境美丽、治安良好、效劳周到、生活便捷，文化气氛深厚，各种关系（包括人际关系）和谐的新型文明社区。我们街道的近期目标是，在七个社区已到达区级示范社区的根底上，使另外两个（五一路、鱼儿山）社区在今年内完成区级示范社区创立任务，并要打造出12个精品社区，力争使之进入全国性示范社区的先进展列。 四、 几点建议 为使社区建立能够尽快步入安康进展的轨道，我们提出以下几点建议，供决策部门参考。 1、参照其他城市的一些胜利阅历，尽快明确
7、社区职责，划分社区与政府各部门的职责权限，对于一些工作该由谁担当、谁帮助肯定要明确加以规定，同时要科学界定“帮助”的内涵，与“主办”区分开来，并制定出切实可行、便于操作的配套措施，保证责任的落实，以切实减轻社区的负担。对于某些必需由社区帮助完成的社会性工作，肯定要严格落实“费随事转”。否则社区有权拒绝，造成后果由有关部门担当责任。 2、在财力允许的条件下，加大对社区建立的投入，提高聘用干部的补助标准，既可稳定现有的干部队伍，又能吸引更优秀的人才到社区来施展才华。 3、区委（市委更好）应把在社区成立党建联席会作为一项制度制订出来并贯彻到驻区各单位（无论其行政级别和隶属关系为何），培育并逐步强化这
8、些单位的社区成员意识，破除“条块分割”的旧观念，进而渐渐积极主动地参加到社区建立中来，这样才能真正实现“共驻共建、资源共享”，实现社区各成员与社区之间的良性互动。区委（或市委）要把各单位参加社区党建联席会状况、参加社区建立的状况作为一项考核的内容。 4、借鉴外地一些地方的做法，可否考虑把行政执法权力下放到基层（社区）。由于最基层的社区是很多冲突的发生地或聚拢点目前大量执法行为发生在基层，而执法权力却在区直甚至区以上部门，呈现出这样一种错位的现象。还以环境卫生治理为例，就存在着“观察的管不了，管了的看不见”的不正常现象，致使环境卫生问题几乎成了“老大难”问题，长效机制难以建立，假如能在街道一级建立起综合执法队伍，权信状况会有大的转变。街道、社区应有权力到位了，很多关系也就理顺了，困扰社区进展的难题也就简单解决了。