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1、当代当代教育教育理论专题理论专题杨杨 民民潍坊教育学院干训处潍坊教育学院干训处 1一、社会现代化一、社会现代化（一）世界现代化进程（一）世界现代化进程社会学中，社会现代化是一个有特定内社会学中，社会现代化是一个有特定内涵的概念，指社会的人们利用近现代的科学涵的概念，指社会的人们利用近现代的科学技术，全面改变自己的生存的物质条件和精技术，全面改变自己的生存的物质条件和精神条件的社会变革过程。它包括从传统经济神条件的社会变革过程。它包括从传统经济向现代经济、传统社会向现代社会、传统政向现代经济、传统社会向现代社会、传统政治向现代政治、传统文明向现代文明转变。治向现代政治、传统文明向现代文明转变。2
2、 世界的现代化进程大致分为两次。世界的现代化进程大致分为两次。第第一一次次现现代代化化(经经典典现现代代化化)指指从从农农业业时时代代向向工工业业时时代代、农农业业经经济济向向工工业业经经济济、农农业业社社会会向向知知识识经经济济、工工业业社社会会向向工工业业文文明的转变过程；明的转变过程；第第二二次次现现代代化化指指从从工工业业时时代代向向知知识识时时代代、工工业业经经济济向向知知识识经经济济、工工业业社社会会向向知知识社会、工业文明向知识文明的转变过程。识社会、工业文明向知识文明的转变过程。3（二）中国现代化进程两次现代化的进（二）中国现代化进程两次现代化的进程具体如下：程具体如下：第一次
3、现代化进程：第一次现代化进程：19981998年。中国处年。中国处于第一次现代化的发展期，第一次现代化于第一次现代化的发展期，第一次现代化的实现程度为的实现程度为7373，在世界，在世界109109个国家中个国家中排第排第6363位；位；第二次现代化进程：第二次现代化进程：19981998年。中国第年。中国第二次现代化的发展指数为二次现代化的发展指数为3030，在世界，在世界109109个国家中排第个国家中排第5555位；位；4（三）中国现代化的战略选择（三）中国现代化的战略选择第一化：知识化建设。第一化：知识化建设。第二化：网络化第二化：网络化(信息化信息化)建设。建设。第三化：城镇化建设第
4、三化：城镇化建设第四化：民主化建设。第四化：民主化建设。5 二、教育现代化(一一)教育现代化的内容教育现代化的内容教育现代化自身是一项宏大的、多层次、教育现代化自身是一项宏大的、多层次、多因素的社会系统工程。其中主要包括教育观多因素的社会系统工程。其中主要包括教育观念的现代化，教育内容的现代化，教育管理的念的现代化，教育内容的现代化，教育管理的现代化，教育条件设备的现代化，师资队伍的现代化，教育条件设备的现代化，师资队伍的现代化。现代化。1 1教育观念现代化我国需要确立的教育现教育观念现代化我国需要确立的教育现代化观念有：教育公平观、教育民主观、教育代化观念有：教育公平观、教育民主观、教育质量
5、效益观、教育主体观、终身教育观、和谐质量效益观、教育主体观、终身教育观、和谐发展观、整体优化观等等。发展观、整体优化观等等。6n n2教育内容现代化课程改革中的突出教育内容现代化课程改革中的突出特点是：特点是：n n注重必修课与选修课的结合；注重必修课与选修课的结合；n n 注重课程的综合化；注重课程的综合化；n n 注重活动课程和潜在课程的开发注重活动课程和潜在课程的开发。n n3教育管理现代化教育管理现代化包教育管理现代化教育管理现代化包括三个方面的内容括三个方面的内容：n n (1)教育管理体制现代化 n n (2)管理思想现代化 n n (3)管理手段与方法现代化，7 4 4教育条件设
6、备现代化教育条件设备现代化 5 5 5 5师资队伍现代化师资队伍现代化师资队伍现代化师资队伍现代化 “据据据据1993199319931993年年年年教教教教育育育育公公公公报报报报统统统统计计计计，普普普普通通通通学学学学校校校校教教教教师师师师学学学学历历历历不不不不合合合合格格格格率率率率为为为为：高高高高中中中中484848489 9 9 9，初初初初中中中中40404040，小小小小学学学学151515153 3 3 3。”（二）、教育现代化的未来追求（二）、教育现代化的未来追求（二）、教育现代化的未来追求（二）、教育现代化的未来追求 1 1 1 1教育的普及化教育的普及化教育的普及
7、化教育的普及化 2 2 2 2教育的终身化教育的终身化教育的终身化教育的终身化 3 3 3 3教育的个性化和多样化教育的个性化和多样化教育的个性化和多样化教育的个性化和多样化 4 4 4 4教育的民主化教育的民主化教育的民主化教育的民主化 5 5 5 5教育的国际化教育的国际化教育的国际化教育的国际化 6 6 6 6教育的科学化教育的科学化教育的科学化教育的科学化8（三）、教育现代化的标准与区域实践（三）、教育现代化的标准与区域实践 1 1教育现代化的标准教育现代化的标准 (1)(1)构建中小学教育现代化的标准要遵循构建中小学教育现代化的标准要遵循以下原则：以下原则：整体性原则整体性原则整体性
8、原则整体性原则 区域性原则区域性原则区域性原则区域性原则 动态性原则动态性原则动态性原则动态性原则 软硬结合原则软硬结合原则软硬结合原则软硬结合原则 可操作性原则可操作性原则可操作性原则可操作性原则 （2 2）构建标准的指标体系。）构建标准的指标体系。9 2 2教育现代化的区域实践模式教育现代化的区域实践模式 (1)“(1)“以点以点带带面，分面，分层层推推进进”模式模式 (2)“(2)“同步启同步启动动，分步到位，分步到位”模式模式 (3)“(3)“总总体体设计设计，分步，分步实实施施”模式模式 (4)“(4)“统统筹筹规规划，分兵作划，分兵作战战”模式模式 (5)“(5)“分解内容，目分解
9、内容，目标联动标联动”模式模式 10三、教育优先发展三、教育优先发展（一）教育优先发展理论（一）教育优先发展理论三种基本模式三种基本模式一一是是后后行行模模式式，即即经经济济发发展展起起来来以以后后再再去去发发展展教育。如英国。教育。如英国。二二是是并并行行模模式式，即即教教育育发发展展与与经经济济发发展展同同步步，教教育育投投资资多多少少依依经经济济发发展展不不同同而而波波动动三三是是先先行行模模式式，即即教教育育发发展展先先于于其其他他行行业业或或经经济济发发展的现有状态而超前、提前发展。展的现有状态而超前、提前发展。11 “我们要实现现代化，关键是科学我们要实现现代化，关键是科学技术要能
10、上去。发展科学技术，不抓技术要能上去。发展科学技术，不抓教育不行。教育不行。”“我们国家要赶上世界先进水平，从我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢何着手呢?我想，要从科学和教育着手。我想，要从科学和教育着手。”12 19931993年年的的中中国国教教育育改改革革和和发发展展纲纲要要明明确确指指出出：“教教育育是是社社会会主主义义现现代代化化建建设设的的基基础础，必必须须坚坚持持把把教教育育摆摆在优先发展的战略地位在优先发展的战略地位”，13 19951995年年中中华华人人民民共共和和国国教教育育法法第第四四条条规规定定：“教教育育是是社社会会主主义义现现代代化化建建设设的的基基础础，国国
11、家家保保障障教教育育事事业业优优先先发发展展”，14 “科教兴国，是指全面落实科学技术是科教兴国，是指全面落实科学技术是第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技第一生产力的思想，坚持教育为本，把科技和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增和教育摆在经济、社会发展的重要位置，增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的设转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣和昌盛轨道上来，加速实现国家的繁荣和昌盛”。15 （二）教育优先发展的客
12、观必然性（二）教育优先发展的客观必然性（二）教育优先发展的客观必然性（二）教育优先发展的客观必然性 1 1 1 1教育成为当代社会经济增长的强大推动力教育成为当代社会经济增长的强大推动力教育成为当代社会经济增长的强大推动力教育成为当代社会经济增长的强大推动力 丹丹丹丹尼尼尼尼森森森森:在在在在1929192919291929 1957195719571957年年年年美美美美国国国国经经经经济济济济增增增增长长长长中中中中的的的的贡贡贡贡献献献献为为为为23232323，知知知知识识识识进进进进展展展展和和和和应应应应用用用用的的的的贡贡贡贡献献献献为为为为202020201 1 1 1，全全全
13、全民教育水平提高的贡献为民教育水平提高的贡献为民教育水平提高的贡献为民教育水平提高的贡献为35353535。世世世世界界界界银银银银行行行行在在在在1990199019901990年年年年世世世世界界界界发发发发展展展展报报报报告告告告中中中中指指指指出出出出，对对对对19601960196019601985198519851985年年年年58585858个个个个国国国国家家家家经经经经济济济济增增增增长长长长因因因因素素素素的的的的研研研研究究究究表表表表明明明明，劳动者受教育平均每增加劳动者受教育平均每增加劳动者受教育平均每增加劳动者受教育平均每增加年，会使年，会使年，会使年，会使GDPG
14、DPGDPGDP增长增长增长增长3 3 3 3。16 2.2.教教育育优优先先发发展展是是建建设设社社会会主主义义文文明明市市场经济的必要条件场经济的必要条件 最最最最根根根根本本本本的的的的特特特特征征征征必必必必须须须须是是是是市市市市场场场场主主主主体体体体具具具具有有有有良良良良好好好好的的的的文文文文化化化化素素素素质质质质具具具具有有有有丰丰丰丰富富富富的的的的科科科科技技技技知知知知识识识识，懂懂懂懂得得得得科科科科学学学学的的的的经经经经营营营营管管管管理理理理，具具具具有有有有健健健健康康康康的的的的价价价价值值值值观观观观念念念念、较较较较高高高高的的的的道道道道德德德德水
15、水水水平平平平、规范的竞争行为等等。规范的竞争行为等等。规范的竞争行为等等。规范的竞争行为等等。西西西西欧欧欧欧、日日日日本本本本和和和和“亚亚亚亚洲洲洲洲四四四四小小小小龙龙龙龙”市市市市场场场场经经经经济济济济是是是是最典型的两种市场经济和教育发展相结合的模式。最典型的两种市场经济和教育发展相结合的模式。最典型的两种市场经济和教育发展相结合的模式。最典型的两种市场经济和教育发展相结合的模式。17 3.3.教教育育培培养养周周期期长长决决定定教教育育必必须须面面向向未来培养人才未来培养人才 4.4.教教育育是是摆摆脱脱人人口口重重负负、发发挥挥人人口口优优势的重要途径势的重要途径 邓邓邓邓小
16、小小小平平平平：“一一一一个个个个十十十十亿亿亿亿人人人人口口口口的的的的大大大大国国国国，教教教教育育育育搞搞搞搞上上上上去去去去了了了了，人人人人才才才才资资资资源源源源的的的的巨巨巨巨大大大大优优优优势势势势是是是是任任任任何何何何国国国国家家家家比比比比不不不不了了了了的的的的。有有有有了了了了人人人人才才才才优优优优势势势势，再再再再加加加加上上上上先先先先进进进进的的的的社社社社会会会会主主主主义义义义制制制制度度度度，我我我我们的目标就有把握达到。们的目标就有把握达到。们的目标就有把握达到。们的目标就有把握达到。”18 (三三三三)、教育优先发展的实践策略、教育优先发展的实践策略
17、、教育优先发展的实践策略、教育优先发展的实践策略 1.1.1.1.提提提提高高高高认认认认识识识识，转转转转变变变变观观观观念念念念落落落落实实实实优优优优先先先先发发发发展展展展的的的的启启启启动动动动点点点点 “各各各各级级级级领领领领导导导导要要要要像像像像抓抓抓抓好好好好经经经经济济济济工工工工作作作作那那那那样样样样抓抓抓抓好好好好教教教教育育育育工工工工作作作作”。“要要要要千千千千方方方方百百百百计计计计，在在在在别别别别的的的的方方方方面面面面忍忍忍忍耐耐耐耐一一一一些些些些，甚甚甚甚至至至至于于于于牺牺牺牺牲一点速度，把教育问题解决好牲一点速度，把教育问题解决好牲一点速度，把
18、教育问题解决好牲一点速度，把教育问题解决好”。19 2.2.2.2.投投投投入入入入优优优优厚厚厚厚，预预预预算算算算优优优优先先先先落落落落实实实实优优优优先先先先发发发发展展展展的的的的物质保证物质保证物质保证物质保证 1990199019901990年年年年我我我我国国国国国国国国家家家家财财财财政政政政性性性性教教教教育育育育经经经经费费费费支支支支出出出出占占占占国国国国民民民民生生生生产产产产总总总总值值值值(CDP)CDP)CDP)CDP)的的的的比比比比例例例例为为为为3 3 3 304040404，1992199219921992年年年年为为为为2 2 2 299999999
19、，1993199319931993年年年年为为为为2 2 2 276767676，1994199419941994年年年年为为为为2 2 2 2。68686868，1995199519951995年年年年为为为为2 2 2 246464646，1996199619961996年年年年为为为为2 2 2 244444444，1997199719971997年年年年为为为为2 2 2 249494949，1998199819981998年年年年为为为为2 2 2 255555555，1999199919991999年年年年也也也也仅仅仅仅为为为为2 2 2 279797979。联联联联合合合合国国
20、国国教教教教科科科科文文文文组组组组织织织织1993199319931993年年年年统统统统计计计计，1991199119911991年年年年世世世世界界界界平平平平均均均均公公公公共共共共教教教教育育育育经经经经费费费费占占占占国国国国民民民民生生生生产产产产总总总总值值值值(GNP)GNP)GNP)GNP)的的的的比比比比例例例例 5 5 5 51 1 1 1，其其其其中中中中发发发发达达达达国国国国家家家家为为为为5 5 5 535353535，发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家为为为为4 4 4 41 1 1 1，最最最最不不不不发发发发展展展展国国国国家家家家为为为为3 3 3
21、 33 3 3 3，由由由由此此此此可可可可见见见见我我我我国国国国的的的的教教教教育育育育投投投投入入入入状状状状况况况况在在在在世世世世界界界界的的的的位位位位置置置置。我我我我国国国国人人人人均均均均、生生生生均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费更更更更是是是是少少少少得得得得可可可可怜怜怜怜。1998199819981998年年年年我我我我国国国国人人人人均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费才才才才167167167167元元元元(约约约约合合合合202020202 2 2 2美美美美元元元元)，生生生生均均均均公公公公共共共共教教教教育育育育经经经经费费费费945945945
22、945元元元元(约约约约合合合合1141141141144 4 4 4美美美美元元元元)，而而而而1995199519951995年年年年世世世世界界界界人人人人均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费241241241241美美美美元元元元，生生生生均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费1273127312731273美美美美元元元元。世世世世界界界界人人人人均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费是是是是我我我我国国国国的的的的12121212倍倍倍倍，世世世世界生均教育经费是我国的界生均教育经费是我国的界生均教育经费是我国的界生均教育经费是我国的12121212倍。倍。倍。倍。20 1
23、990199019901990年年年年我我我我国国国国国国国国家家家家财财财财政政政政性性性性教教教教育育育育经经经经费费费费支支支支出出出出占占占占国国国国民民民民生生生生产产产产总总总总值值值值(CDP)CDP)CDP)CDP)的的的的比比比比例例例例为为为为3 3 3 304040404，1992199219921992年年年年为为为为2 2 2 299999999，1993199319931993年年年年为为为为2 2 2 276767676，1994199419941994年年年年为为为为2 2 2 2。68686868，1995199519951995年年年年为为为为2 2 2 2
24、46464646，1996199619961996年年年年为为为为2 2 2 244444444，1997199719971997年年年年为为为为2 2 2 249494949，1998199819981998年为年为年为年为2 2 2 255555555，1999199919991999年也仅为年也仅为年也仅为年也仅为2 2 2 279797979。联联联联合合合合国国国国教教教教科科科科文文文文组组组组织织织织1993199319931993年年年年统统统统计计计计，1991199119911991年年年年世世世世界界界界平平平平均均均均公公公公共共共共教教教教育育育育经经经经费费费费占占
25、占占国国国国民民民民生生生生产产产产总总总总值值值值(GNP)GNP)GNP)GNP)的的的的比比比比例例例例 5 5 5 51 1 1 1，其其其其中中中中发发发发达达达达国国国国家家家家为为为为5 5 5 535353535，发发发发展展展展中中中中国国国国家家家家为为为为4 4 4 41 1 1 1，最最最最不不不不发发发发展展展展国国国国家家家家为为为为3 3 3 33 3 3 3，由由由由此此此此可可可可见见见见我我我我国国国国的的的的教教教教育育育育投投投投入入入入状状状状况况况况在在在在世世世世界界界界的的的的位位位位置置置置。我我我我国国国国人人人人均均均均、生生生生均均均均教
26、教教教育育育育经经经经费费费费更是少得可怜。更是少得可怜。更是少得可怜。更是少得可怜。21 1998199819981998年年年年我我我我国国国国人人人人均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费才才才才167167167167元元元元(约约约约合合合合202020202 2 2 2美美美美元元元元)，生生生生均均均均公公公公共共共共教教教教育育育育经经经经费费费费945945945945元元元元(约约约约合合合合1141141141144 4 4 4美美美美元元元元)，而而而而1995199519951995年年年年世世世世界界界界人人人人均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费241241
27、241241美美美美元元元元，生生生生均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费1273127312731273美美美美元元元元。世世世世界界界界人人人人均均均均教教教教育育育育经经经经费费费费是是是是我我我我国国国国的的的的12121212倍，世界生均教育经费是我国的倍，世界生均教育经费是我国的倍，世界生均教育经费是我国的倍，世界生均教育经费是我国的12121212倍倍倍倍。3.3.3.3.实实实实现现现现两两两两基基基基”，保保保保证证证证“两两两两全全全全”落落落落实实实实优先发展的核心内容优先发展的核心内容优先发展的核心内容优先发展的核心内容 陈陈陈陈致致致致立立立立:“我我我我们们们们
28、要要要要在在在在科科科科学学学学技技技技术术术术上上上上赶赶赶赶超超超超世世世世界界界界先先先先进进进进水水水水平平平平，不不不不但但但但要要要要提提提提高高高高高高高高等等等等教教教教育育育育的的的的质质质质量量量量，而而而而且且且且首首首首先先先先要要要要提高中小学教育的质量。提高中小学教育的质量。提高中小学教育的质量。提高中小学教育的质量。”22 4.4.依依法法治治教教，依依法法施施教教落落实实优优先先发展的制约机制发展的制约机制 近近几几年年国国家家相相继继颁颁布布了了义义务务教教育育法法、教教师师法法、教教育育法法、职职业业教教育育法法、高高等等教教育育法法等等，初初步步形形成成了了教育法律法规体系。教育法律法规体系。23