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1、v公共管理与企业管理的区别主要表现在（公共管理与企业管理的区别主要表现在（）与）与私人利益目标，（私人利益目标，（）与自由竞争性，（）与自由竞争性，（）与）与自主性，（自主性，（）与经济理性，（）与经济理性，（）与市场机制）与市场机制等方面的差异。等方面的差异。v行政学的理论基础主要由（行政学的理论基础主要由（）和（）和（）两门）两门学科构成。学科构成。v传统行政学的核心管理理念可以概括（传统行政学的核心管理理念可以概括（）政）政府以（府以（）手段实施（）手段实施（）管理。）管理。v公共管理研究大致可分为两种途径，即（公共管理研究大致可分为两种途径，即（）和）和（）。）。v公共选择理论的代表人
2、物是美国著名经济学家（公共选择理论的代表人物是美国著名经济学家（）。）。v公共选择作为非市场的集体决策理论，具有三个公共选择作为非市场的集体决策理论，具有三个规定性：集体性、（规定性：集体性、（）和非市场性。）和非市场性。v政府失败论认为，政府机构工作低效率的原因在政府失败论认为，政府机构工作低效率的原因在于：缺乏（于：缺乏（）压力、没有（）压力、没有（）的激励机制和）的激励机制和缺乏（缺乏（）信息。）信息。v公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身利益公共机构尤其是政府部门及其官员追求自身利益或组织自身目标而非公共利益或社会福利，被称或组织自身目标而非公共利益或社会福利，被称为（为（）。）。v
3、代理理论的基本假定是处于委托代理理论的基本假定是处于委托-代理关系的双方代理关系的双方都是（都是（）者，加上信息分布的（）者，加上信息分布的（），委托人），委托人和代理人的利益偏离和冲突便成为一种普遍现象。和代理人的利益偏离和冲突便成为一种普遍现象。v委托代理关系的核心是（委托代理关系的核心是（）如何（）如何（）行为）行为限制在符合（限制在符合（）利益的范围内。）利益的范围内。v所谓交易费用，是指所有与（所谓交易费用，是指所有与（）的建立、变迁）的建立、变迁和使用有关的费用。和使用有关的费用。v现代国家的政府有三种主要形式：总统制政府、现代国家的政府有三种主要形式：总统制政府、（）政府和（）政
4、府和（）政府。）政府。v科层制组织的主要特征是：组织标准化、工作秩科层制组织的主要特征是：组织标准化、工作秩序化和管理（序化和管理（）。）。v以以19791979年英国首相（年英国首相（）上台为标志，西方国家）上台为标志，西方国家兴起的公共行政改革运动，代表着新公共管理实兴起的公共行政改革运动，代表着新公共管理实践的开端。践的开端。v新公共管理反映了政府职能定位发生根本转变的新公共管理反映了政府职能定位发生根本转变的趋势，具体表现为政府的（趋势，具体表现为政府的（）和公共管理的社）和公共管理的社会化。会化。v从职能作用的领域来看，公共组织由以（从职能作用的领域来看，公共组织由以（）为）为重心，
5、逐渐转向以经济职能、社会职能、文化职重心，逐渐转向以经济职能、社会职能、文化职能为重心。能为重心。v从职能行使方式来看，公共组织是由以（从职能行使方式来看，公共组织是由以（）为）为主向以法治为主，由以（主向以法治为主，由以（）为主向以法律和经）为主向以法律和经济手段为主。济手段为主。v自由资本主义时期，西方国家奉行（自由资本主义时期，西方国家奉行（）政策，）政策，公共部门扮演维护社会与市场秩序的（公共部门扮演维护社会与市场秩序的（）角色。）角色。v垄断资本主义时期，西方各国政府权能体系迅猛垄断资本主义时期，西方各国政府权能体系迅猛扩张，（扩张，（）取代）取代“守夜警察守夜警察”。v一个完整的公
6、共政策过程包括：（一个完整的公共政策过程包括：（）、公共政）、公共政策执行、（策执行、（）和公共政策终结或公共政策调整。）和公共政策终结或公共政策调整。v公共政策评估的标准一般包括（公共政策评估的标准一般包括（）、效率指标、）、效率指标、公正标准、政策回应度和生产力标准。公正标准、政策回应度和生产力标准。v公共政策的评估完成后，对原政策进行处理的方公共政策的评估完成后，对原政策进行处理的方式有：政策方案（式有：政策方案（）、政策方案持续、政策方）、政策方案持续、政策方案终止和政策方案（案终止和政策方案（）。）。v公共物品是指具有（公共物品是指具有（）、消费的非竞争性和受）、消费的非竞争性和受益
7、的非排他性等特性的产品。益的非排他性等特性的产品。v公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，是在（是在（）的基础上发展起来的。）的基础上发展起来的。v“新公共管理学新公共管理学”在（在（）英国和美国应运而生，）英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国。并迅速扩展到西方各国。v公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理（它为公共管理实践尤其是如何处理（）、政府）、政府与企业和与企业和 （）的关系，提供了一整套不同于传）的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。统公共行政
8、学的新思路。v中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：（中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：（）和）和 （）。）。v（）是政府干预经济活动的基本理由。）是政府干预经济活动的基本理由。v（）是指由于政府主体和机制等方面存在本）是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。情况。v一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和（和（）。）。v在处理政府与市场关系时，容易出现两种截然相在处理政府与市场关系时，容易出现两种截然相反的观点，即政府反的观点，即政府“全能全能”、市场（、
9、市场（）论，）论，以及政府以及政府“无为而治无为而治”、市场（、市场（）论。）论。v（）以）以19791979年英国首相撒切尔上任为标志。年英国首相撒切尔上任为标志。被看作是一场全球范围内的被看作是一场全球范围内的“重塑政府、再造公重塑政府、再造公共部门共部门”的公共行政改革，是公共行政向公共管的公共行政改革，是公共行政向公共管理转型的开始。理转型的开始。v公共组织的（公共组织的（）是指公共组织根据其外部环境）是指公共组织根据其外部环境的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的的变化和内部情况的变动，主动地对自己原有的状态加以改进，以适应社会发展的需要，更好地状态加以改进，以适应社会发展的需要
10、，更好地实现组织目标。实现组织目标。v（）指公共部门在社会管理中的业绩、效益及）指公共部门在社会管理中的业绩、效益及其管理工作的效率和效能，是公共部门在行使其其管理工作的效率和效能，是公共部门在行使其职能，实施其意志的过程中体现出来的管理能力。职能，实施其意志的过程中体现出来的管理能力。v据据19921992年年世界银行发展报告世界银行发展报告等资料，国外非等资料，国外非营利组织的资金来源有三个基本渠道（营利组织的资金来源有三个基本渠道（）、（）、（）和民间慈善捐赠。）和民间慈善捐赠。v在私人部门中，组织的最终目标为（在私人部门中，组织的最终目标为（）vA.A.追求可持续经济利润的最大化追求可
11、持续经济利润的最大化 vB.B.追求可持续政治利益的最大化追求可持续政治利益的最大化 vC.C.追求社会公平追求社会公平 vD.D.追求公众的满意度追求公众的满意度v公共部门区别于私人部门的本质特征为（公共部门区别于私人部门的本质特征为（）vA.A.计划性计划性 B.B.单一性单一性 C.C.效率性效率性 D.D.公共性公共性v公共管理活动的合法性基础为（公共管理活动的合法性基础为（）vA.A.公共性和私人利益公共性和私人利益 B.B.效率性和私人利益效率性和私人利益 vC.C.公共性和公共利益公共性和公共利益 D.D.效率性和公共利益效率性和公共利益v韦伯认为科层制组织的基础为（韦伯认为科层
12、制组织的基础为（）vA.A.传统型权力传统型权力 B.B.魅力型权力魅力型权力 vC.C.合理合理合法型权力合法型权力 D.D.知识型权力知识型权力v新公共管理范式产生于（新公共管理范式产生于（）vA.19A.19世纪世纪6060年代末年代末7070年代初年代初 vB.19B.19世纪世纪7070年代末年代末8080年代初年代初 vC.20C.20世纪世纪6060年代末年代末7070年代初年代初 vD.20D.20世纪世纪7070年代末年代末8080年代初年代初v新公共管理范式建立的学科基础为（新公共管理范式建立的学科基础为（）vA.A.政治学政治学 B.B.行政学行政学 vC.C.经济学经济
13、学 D.D.行政法学行政法学v公共选择理论实际上提出的是一种（公共选择理论实际上提出的是一种（）vA.A.政府万能理论政府万能理论 B.B.政府失败理论政府失败理论 vC.C.市场万能理论市场万能理论 D.D.市场失败理论市场失败理论v交易费用理论的基本行为假定为（交易费用理论的基本行为假定为（）vA.A.有限理性和机会主义有限理性和机会主义 B.B.无限理性和机会主义无限理性和机会主义vC.C.有限理性和决定成本有限理性和决定成本 D.D.无限理性和决定成本无限理性和决定成本v政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是政府在政治上应保障所有人享有广泛的平等和自由，这是指政府的（指政府
14、的（）vA.A.政治职能政治职能 B.B.经济社会职能经济社会职能 vC.C.法律职能法律职能 D.D.服务职能服务职能v政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这政府应当维护和促进经济社会的可持续发展，这是指政府的（是指政府的（）vA.A.政治职能政治职能 B.B.经济社会职能经济社会职能 vC.C.法律职能法律职能 D.D.行政职能行政职能v在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点在新公共管理运动中，关于政府职能争论的焦点主要集中于政府的（主要集中于政府的（）vA.A.政治职能政治职能 B.B.经济社会职能经济社会职能 vC.C.法律职能法律职能 D.D.行政职能行政职能v政府运用供应这
15、个手段，所针对的对象是（政府运用供应这个手段，所针对的对象是（）vA.A.公共产品公共产品 B.B.私人产品私人产品 vC.C.半公共产品半公共产品 D.D.半私人产品半私人产品v确立起自由放任时期的经济原则的是（确立起自由放任时期的经济原则的是（）vA.A.亚当亚当 斯密斯密 vB.B.杰斐逊杰斐逊 vC.C.韦伯韦伯 vD.D.凯恩斯凯恩斯v凯恩斯主义的理论奠基之作为凯恩斯主义的理论奠基之作为19361936年出版的（年出版的（）vA.A.政府与市场政府与市场 vB.B.就业、利息和货币通论就业、利息和货币通论vC.C.国富论国富论 vD.D.独立宣言独立宣言v被称为被称为“战后繁荣之父战
16、后繁荣之父”的是（的是（）vA.A.威尔逊威尔逊 B.B.杰弗逊杰弗逊 C.C.韦伯韦伯 D.D.凯恩斯凯恩斯v福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理福利国家时期西方政府公共管理和公共政策的理论基础为（论基础为（）vA.A.布坎南经济理论布坎南经济理论 vB.B.凯恩斯经济理论凯恩斯经济理论 vC.C.詹森经济理论詹森经济理论 vD.D.韦伯官僚制理论韦伯官僚制理论v新公共管理阶段的理念基础为（新公共管理阶段的理念基础为（）vA.“A.“大而弱的政府是好的政府大而弱的政府是好的政府”vB.“B.“大而强的政府是好的政府大而强的政府是好的政府”vC.“C.“小而弱的政府是好的政府小而弱的政府
17、是好的政府”vD.“D.“小而强的政府是好的政府小而强的政府是好的政府”v我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（全面的干预，是一个（）。）。vA.A.小政府小政府 B.B.全能的政府全能的政府 vC.C.间接的政府间接的政府 D.D.恰当的政府恰当的政府v下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有下列哪个属于符合完全竞争条件，市场机制能有效发挥资源配置作用的领域？（效发挥资源配置作用的领域？（）vA.A.公共物品公共物品 B.B.私人物品私人物品 C.C.自然垄断自然垄断 D.D.外部性外部性v本来应当由政府承担的职能，却因没有
18、尽到职责本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了而出现了“真空真空”现象，称为政府职能的（）。现象，称为政府职能的（）。vA.A.缺位缺位 B.B.越位越位 C.C.错位错位 D.D.不到位不到位v在在17761776年撰写年撰写国富论国富论，论述了对政府角色理，论述了对政府角色理解的学者是（）。解的学者是（）。vA.A.亚当亚当斯密斯密 B.B.凯恩斯凯恩斯 vC.C.胡德胡德 D.D.史帝文史帝文科恩科恩v不属于西方新公共管理基本理念的包括：（不属于西方新公共管理基本理念的包括：（）vA.A.政府的职能是政府的职能是“掌舵掌舵”而不是而不是“划桨划桨”vB.B.引进私营部门的管理
19、手段和经验引进私营部门的管理手段和经验 vC.C.公务员保持政治中立公务员保持政治中立 vD.D.公共服务以顾客为导向公共服务以顾客为导向v下列哪项不属于非政府公共组织？（下列哪项不属于非政府公共组织？（）vA.A.学校学校 B.B.研究机构研究机构 C.C.社区服务机构社区服务机构 D.D.企业企业v根据公共事务性质的不同，教育属于（根据公共事务性质的不同，教育属于（）。）。vA.A.管制性公共事务管制性公共事务 B.B.基础性公共事务基础性公共事务 vC.C.服务性公共事务服务性公共事务 D.D.保障性公共事务保障性公共事务v由于信息和通信技术的发展，组织的管理机构和人员数量由于信息和通信
20、技术的发展，组织的管理机构和人员数量将大大减少，公共组织将会向（将大大减少，公共组织将会向（）的趋势发展。）的趋势发展。vA.A.组织功能分化和重合组织功能分化和重合 B.B.组织结构扁平化组织结构扁平化 vC.C.管理取向的人性化管理取向的人性化 D.D.管理机制的市场化管理机制的市场化v以下对公共管理责任不恰当的表述是（以下对公共管理责任不恰当的表述是（）vA.A.权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志权力掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾所凌驾 vB.B.权力运用要维护公共利益权力运用要维护公共利益 vC.C.权力运用要成为私人利益的代表权力运用要成为私人利益的代表 vD.D.
21、权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的运作过程应当是公共行为过程，而不是权力的权力的“暗箱操作暗箱操作”v政府失败理论对人的本质和行业的假设是（政府失败理论对人的本质和行业的假设是（）vA.A.社会人社会人 B.B.经济人经济人 C.C.自由人自由人 D.D.复杂人复杂人 v公共政策的权威性来源于它的（公共政策的权威性来源于它的（）vA.A.合理性合理性 B.B.合法性合法性 C.C.操作性操作性 D.D.强制性强制性 v我国第三部门发展中存在的问题是（我国第三部门发展中存在的问题是（）。）。vA.A.政社不分政社不分 B.B.经费不足经费不足 vC.C.能力不足能力不足 D.D.法制
22、缺陷法制缺陷v在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（）vA.A.行为主义学派行为主义学派 B.B.公共选择理论公共选择理论 vC.C.新制度学派新制度学派 D.D.科学管理学派科学管理学派 v经过经过2020世纪七八十年代的孕育和进化，公共管理世纪七八十年代的孕育和进化，公共管理的（的（）逐渐汇合形成公共管理新模式）逐渐汇合形成公共管理新模式.v A.P A.P途径途径 B.B.治理治理 C.BC.B途径途径 D.D.善治善治 v下列物品中不属于准公共物品的是（下列物品中不属于准公共物品的是（）。）。vA.A.能源能源 B.B.通信通信 C.C.国
23、防国防 D.D.教育教育v引发西方各国政府改革的直接原因是（引发西方各国政府改革的直接原因是（）。）。vA.A.全球化趋势全球化趋势 vB.B.传统的官僚体制的失效传统的官僚体制的失效 vC.C.商业管理模式的示范性影响商业管理模式的示范性影响 vD.D.经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负经济衰退、财政赤字、福利国家不堪重负v（）是政策主体的核心，在政策制定过程中起着）是政策主体的核心，在政策制定过程中起着领导作用。领导作用。vA.A.中国共产党中国共产党 B.B.行政机关行政机关 vC.C.立法机关立法机关 D.D.全国人民代表大会全国人民代表大会v政府在市场方面的职能包括（政府在市场方面
24、的职能包括（）vA.A.监督约束市场经济主体监督约束市场经济主体vB.B.宏观调控宏观调控vC.C.有效配置社会资源，满足人们私人物品需要有效配置社会资源，满足人们私人物品需要vD.D.微观调整、优化经济结构微观调整、优化经济结构v我国宪法中的我国宪法中的“人民政府人民政府”是指（是指（）vA.A.制定规则、为居民提供服务的机构制定规则、为居民提供服务的机构vB.B.治理国家或社区的政治机构治理国家或社区的政治机构vC.C.泛指一切国家政权机关泛指一切国家政权机关vD.D.国家的中央和地方行政机关国家的中央和地方行政机关v政府与市场的复杂联系通常表现为（政府与市场的复杂联系通常表现为（）vA.
25、A.市场有效，政府也有效市场有效，政府也有效vB.B.市场有效，政府失灵市场有效，政府失灵vC.C.市场失灵，政府有效市场失灵，政府有效vD.D.市场失灵，政府无效市场失灵，政府无效v我国政企关系主要存在哪些问题（我国政企关系主要存在哪些问题（）vA.A.产权不清，所有者缺位产权不清，所有者缺位vB.B.国有企业的艰难处境，加重了它对政府的依赖国有企业的艰难处境，加重了它对政府的依赖vC.C.传统的企业人事制度是政企不分的纽带传统的企业人事制度是政企不分的纽带vD.D.片面的政企分开论使政府放松了对企业的监督片面的政企分开论使政府放松了对企业的监督v政府与社会关系中，缺失社会自主性带来的问题政
26、府与社会关系中，缺失社会自主性带来的问题有（有（）vA.A.造成社会的虚弱及社会对政府的依赖造成社会的虚弱及社会对政府的依赖vB.B.国家的社会政治生活呈现明显的分散化倾向国家的社会政治生活呈现明显的分散化倾向vC.C.导致社会对政府的疏远和政府与社会的离异导致社会对政府的疏远和政府与社会的离异vD.D.助长国家的分裂主义倾向助长国家的分裂主义倾向v下列改善政府与社会关系的措施中，正确的是（下列改善政府与社会关系的措施中，正确的是（）vA.A.构建构建“小政府、大社会小政府、大社会”模式模式vB.B.重新确立政府职能的合理界限重新确立政府职能的合理界限vC.C.建立社会对政府的监督制约机制建立社会对政府的监督制约机制vD.“D.“小政府小政府”即即“无为而治无为而治”的的“弱政府弱政府”v非营利组织发展的局限性表现在（非营利组织发展的局限性表现在（）vA.A.志愿组织的非志愿性志愿组织的非志愿性vB.B.独立组织的非独立性独立组织的非独立性vC.C.政府职能的虚假转移政府职能的虚假转移vD.D.收到责任和腐败问题的困扰收到责任和腐败问题的困扰