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1、专题三收入与分配专题三收入与分配2021/8/8 星期日1个人收入的分配个人收入的分配1我国现阶段的分配制度我国现阶段的分配制度(1)是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存。是什么：按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)为什么：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会为什么：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分经济制度，相应地必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。配制度。2收入分
2、配公平收入分配公平(1)收入分配公平的含义收入分配公平的含义收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。2021/8/8 星期日2(2)实现实现收入分配公平的原因收入分配公平的原因这这是社会主是社会主义义本本质质的要求。的要求。在社会主在社会主义义市市场经济场经济条件下，效率与公平具有一致性，公平是条件下，效率与公平具有一致性，公平是提高提高经济经济效率的保效率的保证证。公平的收入分配，是社会主公平的收入分配，是
3、社会主义义分配原分配原则则的体的体现现，有助于，有助于协调协调人人们们之之间间的的经济经济利益关系，利益关系，实现经济实现经济的的发发展。展。这这也是由社会主也是由社会主义义市市场经济场经济的根本目的根本目标标即即实现实现共同富裕所决定共同富裕所决定的。的。有利于有利于维护维护社会社会稳稳定，构建社会主定，构建社会主义义和和谐谐社会。社会。有利于有利于扩扩大消大消费费、促、促进经济进经济平平稳较稳较快增快增长长。知识迁移知识迁移我国居民收入贫富差距过大的主要表现我国居民收入贫富差距过大的主要表现城乡居民收入差距呈扩大趋势；不同群体之间收入分配差异明显，城乡居民收入差距呈扩大趋势；不同群体之间收
4、入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大；不同区域之间居民收入差收入向高收入群体集中，两极差距扩大；不同区域之间居民收入差距扩大；行业收入差距继续拉大，垄断行业和非垄断行业收入差距距扩大；行业收入差距继续拉大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。日益突出。2021/8/8 星期日3(3)怎怎样实现样实现收入分配的公平收入分配的公平生生产产决定分配，因而从根本上要大力决定分配，因而从根本上要大力发发展展经济经济，努力增加就，努力增加就业岗业岗位，从而增加人位，从而增加人们们的收入。的收入。坚坚持和完善按持和完善按劳劳分配分配为为主体、多种分配方式并存的分配制度，主体、多种分配方式并存
5、的分配制度，这这是是实现实现收入分配公平重要的制度保收入分配公平重要的制度保证证。保保证证居民收入在国民收入分配中占合理比重、居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报劳动报酬在初次分酬在初次分配中占合理比重，配中占合理比重，这这是是实现实现收入分配公平的重要收入分配公平的重要举举措。措。再分配更加注重公平。要加再分配更加注重公平。要加强强政府政府对对收入分配的收入分配的调节调节，保，保护护合法合法收入，收入，调节过调节过高收入，取高收入，取缔缔非法收入。非法收入。正确正确处处理效率和公平的关系，提高效率，促理效率和公平的关系，提高效率，促进进公平。公平。发挥财发挥财政收入和支出的作用，促政收
6、入和支出的作用，促进进社会公平。社会公平。实现实现社会公平，必社会公平，必须发挥须发挥国家的宏国家的宏观调观调控控职职能。能。2021/8/8 星期日41(2011年高考山东文综卷年高考山东文综卷)“城镇居民人均可支配收入和农民人均城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长纯收入年均增长10%，争取农民收入实现更高增幅，争取农民收入实现更高增幅”是山东省是山东省“十二十二五五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标，要求时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标，要求()提高提高经济经济效率，效率，实现实现国民国民经济经济健康健康发发展展提高居民收入在国民收入分配中的比重提高居
7、民收入在国民收入分配中的比重实实行行农产农产品政府定价政策，提高品政府定价政策，提高农农民收入民收入增加增加货币发货币发行量，支持行量，支持农农村基村基础设础设施建施建设设ABC D解析：解析：提高经济效率，实现国民经济健康发展，这是增加城乡居民提高经济效率，实现国民经济健康发展，这是增加城乡居民收入的根本，收入的根本，应选；提高居民收入在国民收入分配中的比重，这是应选；提高居民收入在国民收入分配中的比重，这是具体措施，具体措施，也应选；而农产品政府定价政策不符合市场经济规律，也应选；而农产品政府定价政策不符合市场经济规律，说法错误；增加货币发行量可能加剧通货膨胀，说法错误；增加货币发行量可能
8、加剧通货膨胀，也错误。故选也错误。故选A项。抓住题干的规定性理解题意，是做好本题的关键。项。抓住题干的规定性理解题意，是做好本题的关键。答案：答案：A2021/8/8 星期日5国家收入的分配国家收入的分配 1财政收入财政收入(1)财政收入构成：财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务财政收入构成：财政收入可以分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，收入以及其他收入。其中，税收是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。是财政收入最重要的来源。(2)影响财政收入的因素：主要是经济发展水平和分配政策。经济影响财政收入的因素：主要是经济发展
9、水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的；国家应制定合理的分配政策，发展水平对财政收入的影响是基础性的；国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人们生活水既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人们生活水平的不断提高。平的不断提高。2021/8/8 星期日62财政支出与财政的作用财政支出与财政的作用(1)财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业财政支出可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。(2)国家财政在社会经
10、济生活中发挥着巨大的作用国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。国家通过实施不同的财政政策，实现国民经济的持续平稳较快发展。国家通过实施不同的财政政策，实现国民经济的持续平稳较快发展。知识迁移知识迁移要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要发要发挥财政在促进社会事业发展中的作用，关键是要发展经济，还要调整分配政策。展经济，还要调整分配政策。20
11、21/8/8 星期日72(2011年高考大纲全国文综卷年高考大纲全国文综卷)材料民主改革材料民主改革50多年来，西藏多年来，西藏经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制经历了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从贫穷走向富裕、从专制走向民主、从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会走向民主、从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经济建设取得了巨大成就。主义制度的历史性跨越，经济建设取得了巨大成就。据统计，据统计，1959年至年至2010年，西藏生产总值由年，西藏生产总值由1.74亿元增长到亿元增长到507.46亿元。亿元。2010年西
12、藏的经济增长率为年西藏的经济增长率为12.3%，比全国平均水平高，比全国平均水平高2个百分个百分点。点。1959年至年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付为年，中央财政向西藏的财政转移支付为2 019亿元，亿元，年均增长近年均增长近12%。“十二五十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到到2 124亿元。亿元。结结合材料和所学合材料和所学经济经济知知识识，说说明中央明中央财财政支持政支持对对西藏西藏经济经济社会社会发发展展的意的意义义。解析：解析：本题实际上要回答的是财政的作用。本题实际上要回答的是财政的作用。答案：答案：加快西藏基加快西藏基础设
13、础设施建施建设设，为经济为经济的快速的快速发发展展创创造条件；促造条件；促进进科学、教育、文化、科学、教育、文化、卫卫生事生事业业的的发发展，展，为经济为经济的快速的快速发发展奠定基展奠定基础础；建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。2021/8/8 星期日8征税与征税与纳纳税税 1税收的含义及其基本特征税收的含义及其基本特征(1)税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入税收是国家为实现其职能，凭借其政治权力，依法取得财政收入的基本形式。的基本形式。(2)税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。2我国
14、主要税种的作用我国主要税种的作用(1)增值税的作用：增值税可避免对一个经营额重复征税，而且可以增值税的作用：增值税可避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节偷漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公防止前一生产经营环节偷漏税行为。有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。(2)个人所得税的作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也个人所得税的作用：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。3依法纳税的必要性依法纳税的必要性(1)是由我国
15、税收的性质决定的。在我国，税收取之于民、用之于民。是由我国税收的性质决定的。在我国，税收取之于民、用之于民。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。(2)是实现国家职能的需要。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民是实现国家职能的需要。国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物息息相关，国家各项职能的实现必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担质基础。因此，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。义务，自觉诚信
16、纳税。2021/8/8 星期日9知识迁移知识迁移(1)税收具有固定性，是指不经过国家批准不能随意改税收具有固定性，是指不经过国家批准不能随意改变，而不是不能改变。变，而不是不能改变。(2)个人所得税实行超额累进税率，它的显著特点是个人所得税实行超额累进税率，它的显著特点是“高收入者多纳高收入者多纳税，低收入者少纳税税，低收入者少纳税”。个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，。个人所得税不仅是国家财政收入的重要来源，而且是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。而且是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。(3)个人所得税的计算，要分清超出的收入部分一定要分开来算，因个人所得税的计算，要分
17、清超出的收入部分一定要分开来算，因为超出的额度不同，税率也不一样。记住不要重复计算，算了一个部为超出的额度不同，税率也不一样。记住不要重复计算，算了一个部分的，下次再算一定要扣除已经算过的部分。分的，下次再算一定要扣除已经算过的部分。2021/8/8 星期日103(2011年高考天津文综卷年高考天津文综卷)假定小假定小张张和老和老赵赵某月的工薪收入分某月的工薪收入分别为别为1 900元、元、5 000元，元，结结合下表，判断下列合下表，判断下列选项选项中中错误错误的是的是()2021/8/8 星期日11A个人工薪收入所得税具有累个人工薪收入所得税具有累进进性性质质B征收个人所得税有利于促征收个
18、人所得税有利于促进进社会公平社会公平C小小张该张该月不用月不用缴纳缴纳个人工薪收入所得税个人工薪收入所得税D老老赵该赵该月月应缴纳应缴纳450元的个人工薪收入所得税元的个人工薪收入所得税解析：解析：根据个人所得税税率表中税率的变化和表格下面的要求可以根据个人所得税税率表中税率的变化和表格下面的要求可以看出，看出，A、B、C三项都正确。计算老赵的个人所得税，应该是三项都正确。计算老赵的个人所得税，应该是5005%1 50010%1 00015%325(元元)。本题是逆向选择题，故选。本题是逆向选择题，故选D项。项。答案：答案：D2021/8/8 星期日12一、劳动收入等同于按劳分配收入；科技人员
19、的收入属于按生产要一、劳动收入等同于按劳分配收入；科技人员的收入属于按生产要素分配素分配1在我国现阶段，劳动者劳动收入是多种多样的。主要有国家机在我国现阶段，劳动者劳动收入是多种多样的。主要有国家机关的工作人员和公有制企业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳关的工作人员和公有制企业、事业单位职工按劳分配的收入，个体劳动者的劳动收入，经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入，而按劳分动者的劳动收入，经营者凭借复杂劳动而获得的劳动收入，而按劳分配仅指公有制经济中劳动者的劳动收入，所以二者不能等同。配仅指公有制经济中劳动者的劳动收入，所以二者不能等同。2公有制经济中的科技人员提供新技术所得收入，应属于按劳
20、分公有制经济中的科技人员提供新技术所得收入，应属于按劳分配。科技人员以自己的科技成果入股而得到的收入，属于按技术要素配。科技人员以自己的科技成果入股而得到的收入，属于按技术要素分配，也就是说属按生产要素分配。私营企业中科技人员的工资收入分配，也就是说属按生产要素分配。私营企业中科技人员的工资收入是劳动力的价值或价格，不属于按技术要素分配。一部分科技人员，是劳动力的价值或价格，不属于按技术要素分配。一部分科技人员，脱离原所属单位，自办科技实体，利用自身科研条件，开展科学研究，脱离原所属单位，自办科技实体，利用自身科研条件，开展科学研究，其科研成果属于归自己所有的技术商品，以技术转让方式把它卖给有
21、其科研成果属于归自己所有的技术商品，以技术转让方式把它卖给有关企业使用，属正常的商品交换，其所获得的工资收入属于按个体劳关企业使用，属正常的商品交换，其所获得的工资收入属于按个体劳动者的劳动成果分配，并不属于按技术要素分配。动者的劳动成果分配，并不属于按技术要素分配。2021/8/8 星期日13例例1(2011年广州模拟年广州模拟)社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为社会主义初级阶段必须坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是()张某在私营企业中获得的工资收入张某在私营企业中获得的工资收入王某在农村集体
22、经济联产王某在农村集体经济联产计酬中获得的收入计酬中获得的收入李某在国有企业中获得的福利性分配收入李某在国有企业中获得的福利性分配收入孙某在国家机关工作中获得的工资、奖金孙某在国家机关工作中获得的工资、奖金A BC D解析解析按劳分配是公有制经济中最基本的分配方式，按劳分配必按劳分配是公有制经济中最基本的分配方式，按劳分配必须符合以劳动为尺度，多劳多得、少劳少得的标准。须符合以劳动为尺度，多劳多得、少劳少得的标准。中张某在私营中张某在私营企业获得的工资收入属于按劳动要素分配，企业获得的工资收入属于按劳动要素分配，中的福利性分配收入，中的福利性分配收入，无论劳动量多少一律平等，是一种平均分配，故
23、选无论劳动量多少一律平等，是一种平均分配，故选D项。项。答案答案D2021/8/8 星期日141某某镇镇居民居民张张某在某在闹闹市口租用李某的两市口租用李某的两间间房子，投房子，投资资5万元开万元开办办了了一个小一个小饭饭店，自己掌厨，妻子店，自己掌厨，妻子购货购货、理、理财财，儿子女儿当服，儿子女儿当服务员务员。每年。每年缴纳缴纳税税费费后后净净收入收入6万多元。房主李某每月收取租金万多元。房主李某每月收取租金600元。元。张张某一家某一家人的收入和李某收取的租金分人的收入和李某收取的租金分别别属于属于()A按按劳劳分配所得和非按分配所得和非按劳劳分配所得分配所得B按个体按个体劳动劳动者的者
24、的劳动劳动成果分配所得和按生成果分配所得和按生产产要素分配所得要素分配所得C按按资资本要素分配所得和福利性分配所得本要素分配所得和福利性分配所得D按按劳劳分配所得和按生分配所得和按生产产要素分配所得要素分配所得解析：解析：张某一家人开小饭店属于个体经济，故分配方式是按个体劳张某一家人开小饭店属于个体经济，故分配方式是按个体劳动者的劳动成果分配；李某通过出租房屋获得收入，属于按生产要素动者的劳动成果分配；李某通过出租房屋获得收入，属于按生产要素分配，故选分配，故选B项；其他选项都不正确。项；其他选项都不正确。答案：答案：B2021/8/8 星期日15二、财政收入越多越好二、财政收入越多越好财政收
25、入是国家凭借政治权力而取得的收入，国家财政收入过多，财政收入是国家凭借政治权力而取得的收入，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对企业生产规模的扩大和个人购买力的会直接减少企业和个人的收入，对企业生产规模的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。相反，增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。相反，国家财政收入太少，会直接减少财政对经济建设的支出，降低国家对经国家财政收入太少，会直接减少财政对经济建设的支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终也将不利于经济的快速健康发展和财政收入的济的宏观调控能力，最终也将不利于经济的快速健康发展和财政
26、收入的增加。所以，财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，增加。所以，财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产和人民生活水平在保证国家财政收入稳步增长的基础上，实现企业生产和人民生活水平的不断提高。的不断提高。例例2据报道，据报道，2011年上半年全国财政收入达到年上半年全国财政收入达到56 875.82亿元，同亿元，同比增长比增长31.2%，我国财政收入增长的根本原因是，我国财政收入增长的根本原因是()A增加了税种并提高了税率增加了税种并提高了税率B扩扩大了大了财财政赤字政赤字C增增发发了国了国债债D国民国民经济实现经济实现
27、了了较较快增快增长长解析解析我国财政收入增长的根本原因是国民经济实现了较快增长，我国财政收入增长的根本原因是国民经济实现了较快增长，A、B、C三项材料均未体现。答案为三项材料均未体现。答案为D项。项。答案答案D2021/8/8 星期日162有关专家指出，财政工作是围绕生财、聚财、用财三者进行的。有关专家指出，财政工作是围绕生财、聚财、用财三者进行的。“三财三财”之道，生财为根本、聚财要有度、用财讲效益。之道，生财为根本、聚财要有度、用财讲效益。(1)“生生财财”的根本途径是什么？的根本途径是什么？(2)“聚聚财财”为为什么要有度？如何把握好什么要有度？如何把握好这这个度？个度？解析：解析：首先
28、，要明确题干中的生财与聚财都是指国家的财政收入。首先，要明确题干中的生财与聚财都是指国家的财政收入。其次，增加国家财政收入的根本途径就是发展经济、增加社会财富；其次，增加国家财政收入的根本途径就是发展经济、增加社会财富；聚财有度意味着财政收入不能过多或过少，要制定合理的分配政策。聚财有度意味着财政收入不能过多或过少，要制定合理的分配政策。答案：答案：(1)只有加快只有加快经济发经济发展，大力增加社会展，大力增加社会财财富富总总量，才能保量，才能保证证国国家家财财政收入的持政收入的持续续增增长长。可。可见见，生，生财财的根本途径是的根本途径是发发展展经济经济。(2)在在经济总经济总量一定的前提下
29、，如果国家量一定的前提下，如果国家财财政集中的收入政集中的收入过过多，会多，会直接减少企直接减少企业业和个人的收入，不利于企和个人的收入，不利于企业业生生产规产规模的模的扩扩大和个人大和个人购买购买力的增加，最力的增加，最终终也将阻碍也将阻碍经济发经济发展和展和财财政收入的增加。如果政收入的增加。如果财财政收入政收入过过少，会直接影响国家少，会直接影响国家职职能的有效能的有效发挥发挥，尤其会降低，尤其会降低财财政政对经济发对经济发展展的支持和的支持和调调控的能力，最控的能力，最终终也不利于也不利于经济经济的快速的快速发发展和展和财财政收入的增政收入的增加。加。要把握好要把握好这这个度，国家个度
30、，国家应应制定合理的分配政策，既要保制定合理的分配政策，既要保证证国家国家财财政收入政收入稳稳步增步增长长，又要促，又要促进进企企业业的持的持续发续发展和人民生活水平的不断展和人民生活水平的不断提高。提高。2021/8/8 星期日17三、财政收支盈余越多越好财政赤字不利于经济发展三、财政收支盈余越多越好财政赤字不利于经济发展1财政收支盈余表明国家经济实力增强，这有利于财政作用的发挥财政收支盈余表明国家经济实力增强，这有利于财政作用的发挥和国家职能的行使；但财政收支盈余过多，意味着大量财政资金的闲和国家职能的行使；但财政收支盈余过多，意味着大量财政资金的闲置，不利于社会资源的合理和优化配置。置，
31、不利于社会资源的合理和优化配置。2财政赤字意味着国家的开支要靠借债来维持，赤字要控制在一定财政赤字意味着国家的开支要靠借债来维持，赤字要控制在一定的范围和限度以内，不能超过了国家的偿还能力。但在一定的条件下，的范围和限度以内，不能超过了国家的偿还能力。但在一定的条件下，尤其是当社会出现买方市场、通货紧缩时，国家可以通过适当增加财尤其是当社会出现买方市场、通货紧缩时，国家可以通过适当增加财政赤字的方法，来扩大内需，刺激消费，带动社会经济的发展。财政政赤字的方法，来扩大内需，刺激消费，带动社会经济的发展。财政赤字对经济的影响要具体情况具体分析，不能一概而论。赤字对经济的影响要具体情况具体分析，不能
32、一概而论。2021/8/8 星期日18例例3(2011年岳阳检测年岳阳检测)我国为了扩大内需，执行了积极的财政政我国为了扩大内需，执行了积极的财政政策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。但是伴随策，财政支出逐年增加，财政赤字也有所上升。但是伴随2011年物价年物价的持续上涨，我国相对减少了财政赤字。下面关于财政赤字的正确认的持续上涨，我国相对减少了财政赤字。下面关于财政赤字的正确认识是识是()A财政赤字会引起通货膨胀财政赤字会引起通货膨胀B结余和赤字都不是很正常的财政现象结余和赤字都不是很正常的财政现象C发行国债是弥补财政赤字的主要方法发行国债是弥补财政赤字的主要方法D必须向中央银行透支来
33、弥补财政赤字必须向中央银行透支来弥补财政赤字解析解析本题考查了财政收支关系。财政赤字是国家实行扩张性财本题考查了财政收支关系。财政赤字是国家实行扩张性财政政策的体现，有利于扩大内需，拉动经济增长，适度的财政赤字不政政策的体现，有利于扩大内需，拉动经济增长，适度的财政赤字不会引起通货膨胀，排除会引起通货膨胀，排除A项。受多种因素的制约，财政收支完全相等的项。受多种因素的制约，财政收支完全相等的情况几乎不存在。情况几乎不存在。财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡，故排除赤字，都属于财政收支平衡，故排除B项。弥补赤字的主要方
34、式是发行项。弥补赤字的主要方式是发行国债，除非财政收入不足以弥补赤字或者赤字太大，可以向中央银行国债，除非财政收入不足以弥补赤字或者赤字太大，可以向中央银行透支，故排除透支，故排除D项。项。答案答案C2021/8/8 星期日193财财政部透露，政部透露，2011年我国年我国财财政赤字政赤字发发行量将与去年大致持平，行量将与去年大致持平，绝绝对对量会超量会超过过去年的去年的9 000亿亿元，低于元，低于2010年的年的10 500亿亿元。元。实实行赤字行赤字财财政政()是我国是我国扩扩大内需、主大内需、主动应对动应对国国际际金融危机的重大金融危机的重大举举措措表明赤字表明赤字财财政政优优越于越于
35、紧缩财紧缩财政，有助于政，有助于经济经济增增长长通常是在居民消通常是在居民消费费不足的情况下，政府加大投不足的情况下，政府加大投资资拉拉动经济动经济增增长长而而采取的措施采取的措施是政府是政府实实施施积积极极财财政政策的体政政策的体现现A BC D解析：解析：赤字财政只有在需求不足的情况下才有利于经济增长，赤字财政只有在需求不足的情况下才有利于经济增长，的的说法绝对化了。说法绝对化了。答案：答案：D2021/8/8 星期日20个税个税调调整彰整彰显显公平和正公平和正义义 2011年年6月月30日，十一届全国人大常委会日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人第二十一次会议表决通
36、过关于修改个人所得税法的决定。法律规定，工资、薪所得税法的决定。法律规定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费用金所得，以每月收入额减除费用3 500元元后的余额为应纳税所得额，工资、薪金后的余额为应纳税所得额，工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为所得，适用超额累进税率，税率为3%至至45%，修改后的个税法将于，修改后的个税法将于9月月1日起施行。日起施行。2011年年4月月22日，个人所得税法修正案日，个人所得税法修正案(草案草案)一审未能通过。一审未能通过。4月月25日，全国人大常委会在网上公布草案，向社会征集意见。至日，全国人大常委会在网上公布草案，向社会征集意见。至5月月31日，为期
37、一个多月的个人所得税法修正案日，为期一个多月的个人所得税法修正案(草案草案)征集意见结束，征集意见结束，征求意见数已超征求意见数已超23万条，创人大单项立法征求意见数之最。万条，创人大单项立法征求意见数之最。2021/8/8 星期日21(一一)经济生活角度经济生活角度个税调整有何重大经济意义？个税调整有何重大经济意义？(1)社会主义的本质、社会主义的本质、社会主义市场经济的根本目标是实现共同富社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕。以前个税起征点标准偏低，导致中低工薪收入者的税收负担偏重，裕。以前个税起征点标准偏低，导致中低工薪收入者的税收负担偏重，造成收入差距过分拉大。提高个税起征点，有利
38、于缩小收入差距，实造成收入差距过分拉大。提高个税起征点，有利于缩小收入差距，实现共同富裕的目标，构建和谐社会。现共同富裕的目标，构建和谐社会。(2)社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质和文化生活的需社会主义生产的目的是满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，促进人的全面发展。提高个税起征点，有利于减轻低收入者的税要，促进人的全面发展。提高个税起征点，有利于减轻低收入者的税收负担，增加低收入者的收入，有利于更好地满足人民日益增长的物收负担，增加低收入者的收入，有利于更好地满足人民日益增长的物质和文化生活的需要，促进人的全面发展。质和文化生活的需要，促进人的全面发展。2021/8/8 星期日
39、22(二二)政治生活角度政治生活角度1全国人大常委会审议通过个人所得税法修正案全国人大常委会审议通过个人所得税法修正案(草案草案)体现了哪些政体现了哪些政治学道理？治学道理？(1)人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是我国最高权力机人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人大是我国最高权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，拥有国家立法权。十一届全国人关，全国人大常委会是全国人大的常设机关，拥有国家立法权。十一届全国人大常委会第二十一次会议审议个人所得税法修正案大常委会第二十一次会议审议个人所得税法修正案(草案草案)，正反映了这些，正反映了这些内容。内容。(2)全国人大常委会
40、对个人所得税法修正案全国人大常委会对个人所得税法修正案(草案草案)的听证和审议，体现的听证和审议，体现了民主集中制原则。了民主集中制原则。2全国人大常委会对个人所得税修正案全国人大常委会对个人所得税修正案(草案草案)广泛征求民意，进行开广泛征求民意，进行开门立法，有什么重大政治意义？门立法，有什么重大政治意义？(1)体现了立法要从中国的实际出发，以广大人民的根本利益为依据，坚持体现了立法要从中国的实际出发，以广大人民的根本利益为依据，坚持以人为本的立法理念。开门立法就是严格依照立法程序，在总结立法实践的基以人为本的立法理念。开门立法就是严格依照立法程序，在总结立法实践的基础上，加强立法工作，提
41、高立法质量。础上，加强立法工作，提高立法质量。(2)我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民。开门立法，征求民意，我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民。开门立法，征求民意，保障了公民对国家和社会重大立法事项的知情权和参与权，有利于拓展人民依保障了公民对国家和社会重大立法事项的知情权和参与权，有利于拓展人民依法管理国家事务的途径和方式，保证人民当家作主。有助于了解民情，反映民法管理国家事务的途径和方式，保证人民当家作主。有助于了解民情，反映民意，集中民智，提高立法质量，推进立法工作的科学化和民主化。意，集中民智，提高立法质量，推进立法工作的科学化和民主化。(3)开门立法，增强了公民的民主
42、法治意识，是我国民主政治建设进步的表开门立法，增强了公民的民主法治意识，是我国民主政治建设进步的表现，有利于推动社会主义的政治文明建设，构建社会主义和谐社会。增强了公现，有利于推动社会主义的政治文明建设，构建社会主义和谐社会。增强了公民的民主法治意识，也为依法治国创造了前提条件，推进依法治国进程。民的民主法治意识，也为依法治国创造了前提条件，推进依法治国进程。2021/8/8 星期日23(三三)生活与哲学角度生活与哲学角度从哲学的角度分析全国人大常委会对个税进行调整的原因。从哲学的角度分析全国人大常委会对个税进行调整的原因。(1)物质决定意识，要求做到一切从实际出发，做到主观与客观具物质决定意
43、识，要求做到一切从实际出发，做到主观与客观具体的历史的统一。随着我国社会经济水平和人民生活水平的变化，个体的历史的统一。随着我国社会经济水平和人民生活水平的变化，个人所得税的起征点也应适时调整。人所得税的起征点也应适时调整。(2)意识对物质具有反作用。个人所得税的起征点政策经过适时调意识对物质具有反作用。个人所得税的起征点政策经过适时调整，能减轻工薪阶层的个人所得税负担，适当调节部分高收入人群的整，能减轻工薪阶层的个人所得税负担，适当调节部分高收入人群的收入，以促进社会公平和稳定。收入，以促进社会公平和稳定。(3)实践是认识的来源，是认识发展的根本动力，推动认识不断的实践是认识的来源，是认识发
44、展的根本动力，推动认识不断的深化、扩展、向前推移。以前税法造成中低收入者税负过重，对高收深化、扩展、向前推移。以前税法造成中低收入者税负过重，对高收入者征管不利，不适应经济社会发展的需要，个税改革大势所趋。入者征管不利，不适应经济社会发展的需要，个税改革大势所趋。(4)世界是普遍联系的，我们要用联系的观点看问题。提高个税起世界是普遍联系的，我们要用联系的观点看问题。提高个税起征点，有利于合理分配社会财富，调节分配差距，促进社会的公平和征点，有利于合理分配社会财富，调节分配差距，促进社会的公平和正义，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。正义，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。(5)人民群众是实
45、践的主体，历史的创造者。全国人大及其常委会人民群众是实践的主体，历史的创造者。全国人大及其常委会开门立法，反映了我国的立法要从中国的实际出发，以最广大人民的开门立法，反映了我国的立法要从中国的实际出发，以最广大人民的根本利益为依据，反映人民意志，树立以人为本的立法理念。根本利益为依据，反映人民意志，树立以人为本的立法理念。2021/8/8 星期日242011年年6月月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过关于修改个人所得税法的决定。法律规定，工资、薪金所得，以每月收于修改个人所得税法的决定。法律规定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费
46、用入额减除费用3 500元后的余额为应纳税所得额，工资、薪金所得，适元后的余额为应纳税所得额，工资、薪金所得，适用超额累进税率，税率为用超额累进税率，税率为3%至至45%，修改后的个税法将于，修改后的个税法将于9月月1日起施日起施行。据此回答行。据此回答13题。题。1下列关于个人所得税说法不正确的是下列关于个人所得税说法不正确的是()它是实现社会公平的有效手段，企业和公民都要依法纳税它是实现社会公平的有效手段，企业和公民都要依法纳税它它体现奉献精神，不论收入高低，纳税越多越好体现奉献精神，不论收入高低，纳税越多越好它实行的是超额累进税率它实行的是超额累进税率它是国家财政收入的重要来源，也它是国
47、家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配的有效手段是调节个人收入分配的有效手段A BC D解析：解析：题干要求选择不正确的，题干要求选择不正确的，中企业不缴纳个税，公民也不是中企业不缴纳个税，公民也不是都要缴纳个税。都要缴纳个税。中个税并不是纳税越多越好。所以中个税并不是纳税越多越好。所以说法错误，说法错误，当选。当选。答案：答案：C2021/8/8 星期日2522011年个税年个税调调整是我国自整是我国自1981年开征个人所得税以来的第四次年开征个人所得税以来的第四次调调整。个税改革的目的就是要整。个税改革的目的就是要实现实现“国民共富国民共富”，乃至，乃至“藏富于民藏富于民”。合。合理解
48、决分配理解决分配问题问题，就要，就要处处理好效率和公平的关系。关于效率和公平的理好效率和公平的关系。关于效率和公平的关系，关系，认识认识正确的是正确的是()效率是公平的物效率是公平的物质质基基础础公平是提高效率的保公平是提高效率的保证证效率提效率提高有助于增加社会高有助于增加社会财财富富公平有助于激公平有助于激发劳动发劳动者者积积极性极性A BC D解析：解析：本题考查效率与公平的关系。本题考查效率与公平的关系。观点是关于提高效率的意义，观点是关于提高效率的意义，观点是关于公平的重要性，均不符合题意，观点是关于公平的重要性，均不符合题意，正确体现了两者之正确体现了两者之间的关系，故应选间的关系
49、，故应选A项。项。答案：答案：A2021/8/8 星期日263按照按照3 500元的个税起征点，月收入元的个税起征点，月收入5 000元的小王每月要交个人元的小王每月要交个人所得税，而小王所得税，而小王认为认为工工资资是自己的是自己的劳动劳动所得，干所得，干吗吗要交税，要交税，认为认为国家国家应应取消此税种。若取消此税种。若请请你你说说服小王，你可以采用的理由有服小王，你可以采用的理由有()我国税收取之于民、用之于民，公民我国税收取之于民、用之于民，公民应应自自觉诚觉诚信信纳纳税税个人所个人所得税的征收是得税的征收是调节调节个人收入分配、个人收入分配、实现实现社会公平的有效手段社会公平的有效手
50、段国家国家财财政收入的最重要来源是税收，国家政收入的最重要来源是税收，国家职职能的能的实现实现都以税收作都以税收作为为物物质质基基础础公民的公民的权权利和利和义务义务是是统统一的，每个公民一的，每个公民应监应监督税款的使用督税款的使用A B C D解析：解析：本题考查我国税收的性质和作用。本题考查我国税收的性质和作用。正确且符合题意，正确且符合题意，观点正确但不符合题意。观点正确但不符合题意。答案：答案：A2021/8/8 星期日27完善社会保障体系保障和改善民生完善社会保障体系保障和改善民生 十二五规划建议指出：健全覆盖城乡十二五规划建议指出：健全覆盖城乡居民的社会保障体系。坚持广覆盖、保基