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1、第九章第九章工程项目费用控制工程项目费用控制第一节第一节 工程项目费用组成工程项目费用组成第二节第二节 建设单位的工程项目费用控制建设单位的工程项目费用控制第三节第三节 施工单位的工程项目成本管理与控制施工单位的工程项目成本管理与控制第四节第四节 工程项目费用的挣值法工程项目费用的挣值法第一节第一节工程项目费用组成工程项目费用组成一、工程项目总费用的构成一、工程项目总费用的构成 我国现行工程项目建设总费用由工程费用、工程建设工程费用、工程建设其它费用、预备费及专项费用其它费用、预备费及专项费用四部分构成。其中，工程费工程费用由建筑安装工程费、设备及工器具购置费构成，专项费用由建筑安装工程费、设
2、备及工器具购置费构成，专项费用包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（目前用包括建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税（目前暂停征收）和铺底流动资金。工程项目建设总费用具体构暂停征收）和铺底流动资金。工程项目建设总费用具体构成如图成如图8-1所示。所示。二、建筑安装工程费的组成二、建筑安装工程费的组成 建筑安装工程费用项目包括直接费、间接费、利润和税直接费、间接费、利润和税金金,如图如图8-2所示。所示。三、设备及工器具购置费的组成三、设备及工器具购置费的组成 设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备、配置的首批工器具，以及生产家具所需的费用，设备及工器具购置费由设
3、备购置费和工器具及生产家具购置费设备购置费和工器具及生产家具购置费组成。组成。四、工程建设其他费用的组成四、工程建设其他费用的组成 工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使从工程筹建到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备工器具购置费用的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备工器具购置费外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用外，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类：而发生的各项费用总和。按内容大体可分为以下三类：第一类第一类为土地使用费；为土地使用费；第二类是与项目建设有关的费用与项目建
4、设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、建设单位场地准备及临时设施费、工程监理费、引进技术及专利技术使用费等；第三类是与项目投入使用或生产以后有关的费用与项目投入使用或生产以后有关的费用，包括生产准备费、联合试运转费、办公和生活家具购置费等。第二节第二节建设单位的工程项目费用控制建设单位的工程项目费用控制一、建设单位费用控制的概念一、建设单位费用控制的概念 从建设单位角度看，工程项目费用控制贯穿于工程建设全过程。工程项目费用控制工作可概括为两个方面：其一，其一，在项目建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的在项目建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合
5、理确定项目的投资估算、初步设计概算、施工计价依据，合理确定项目的投资估算、初步设计概算、施工图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。图预算、承包合同价、竣工结算和竣工决算。其二，在项目其二，在项目建设的各个阶段，把工程项目费用控制在批准的目标限额以建设的各个阶段，把工程项目费用控制在批准的目标限额以内，随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。内，随时纠正发生的偏差以确保工程项目目标的实现。从建程序看设建设单位费用控制包括：投资决策阶段费用控制；设计阶段工程费用的控制；施工发承包阶段工程费用的控制；施工阶段工程费用的控制及竣工验收阶段工程费用的控制。此处，重点介绍设计阶段和施工阶段的费用控制
6、。投投资资框框算算投投资资估估算算概概算算 (修修正正概概算算)施施工工图图预预算算标标底底投投标标价价合合同同价价结结算算竣竣工工决决算算投投资资规规划划编编制制项项目目建建议议书书编编制制可可行行性性研研究究报报告告项项目目评评估估设计准备设计准备阶段阶段编编制制设设计计任任务务书书设计阶段设计阶段方方案案设设计计扩扩初初设设计计施施工工图图设设计计施施工工施工阶段施工阶段动用前动用前准备阶段准备阶段保修期保修期时间时间有有建设建设意图意图项目项目立项立项项目项目正式正式动用动用施施工工招招标标、投投标标项目决策项目决策阶段阶段工程项目投资估算工程项目投资估算投投资资框框算算投投资资估估算
7、算概概算算 (修修正正概概算算)施施工工图图预预算算标标底底投投标标价价合合同同价价结结算算竣竣工工决决算算投投资资规规划划设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前动用前准备阶段准备阶段保修期保修期时间时间有有建设建设意图意图项目项目立项立项项目项目正式正式动用动用-30%30%25%-25%-15%15%10%-10%-5%5%项目决策项目决策阶段阶段100%95%75%35%10%25%1/43/41/2对项目经济性影响的程度对项目经济性影响的程度竣竣工工设计准备设计准备初步设计初步设计技术设计技术设计施工图设计施工图设计1施工图设计施工图设计2施工施工部分尚余的部分
8、尚余的设计、发包设计、发包设计设计招标、发包招标、发包设计要求改变设计要求改变设计阶段控制投资的意义设计阶段控制投资的意义二、设计阶段工程费用的控制二、设计阶段工程费用的控制（一）设计方案的优化与评价（一）设计方案的优化与评价 设计方案的优化与评价是控制工程费用有效手段之一。不同类型的建筑，使用目的及功能要求不同，设计方案的评价内容、方法也不同，通常采用综合评价法。（二）应用价值工程优化设计方案（二）应用价值工程优化设计方案1价值工程原理价值工程原理 价值工程中价值的含义是产品的一定功能与获得这种功能所支出的费用之比。即 其中，功能指研究对象（产品）所具有的能够满足某种需要的属性或效用；成本指
9、产品在寿命周期内所花费的全部费用，包括生产成本生产成本和和使用成本使用成本。由此可见，提高产品价值有以下五种途径：（1）在提高功能水平的同时，降低成本。（2）在保持成本不变的情况下，提高功能水平。（3）在保持功能水平不变的情况下，降低成本。（4）成本稍有增加，但功能水平大幅度提高。（5）功能水平稍有下降，但成本大幅度下降。2价值工程的工作步骤价值工程的工作步骤 (1)对象选择。(2)组成价值工程领导小组，并制定工作计划。(3)收集与研究对象相关的信息资料。(4)功能分析。(5)功能评价。(6)方案创新及评价。(7)方案实施与检查。（三）推行限额设计（三）推行限额设计 1限额设计的概念限额设计的
10、概念限额设计就是按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步按照批准的可行性研究和投资估算额进行初步设计，按照初步设计的概算额进行施工图设计，根据施工图预算设计，按照初步设计的概算额进行施工图设计，根据施工图预算额对各专业设计进行限额分配，使各专业在分配的投资限额内进额对各专业设计进行限额分配，使各专业在分配的投资限额内进行设计并保证各专业满足使用功能的要求，最终保证总的投资额行设计并保证各专业满足使用功能的要求，最终保证总的投资额不被突破。不被突破。2限额设计的实施条件限额设计的实施条件（1）投资分解。（2）优化设计方案，确保限额目标的实现。（3）健全和加强限额设计的经济责任制。三、施工阶段工程
11、费用的控制三、施工阶段工程费用的控制（一）工程价款结算（一）工程价款结算1工程预付备料款工程预付备料款施工企业实行包工包料的工程，发包单位在开工前拨付施工企业实行包工包料的工程，发包单位在开工前拨付给承包单位一定限额的工程预付备料款。给承包单位一定限额的工程预付备料款。此预付款用于施工企此预付款用于施工企业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金。业为该工程储备主要材料、结构件所需的周转金。（1）预付备料款的拨付时间和要求。实行工程预付款的，双方）预付备料款的拨付时间和要求。实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款的时间和数应当在专用条款内约定发包方向承包方预付工程款
12、的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于预付时间应不迟于约定的开工日期前约定的开工日期前7天。天。（2）预付备料款的数额。预付备料款限额主要取决于主要材料、）预付备料款的数额。预付备料款限额主要取决于主要材料、构件费用占建安工作量的比例，材料储备周期，施工工期等。构件费用占建安工作量的比例，材料储备周期，施工工期等。一般可按下式计算：一般可按下式计算：一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、一般建筑工程不应超过当年建筑工作量（包括水、电、暖）的暖）的30；安装工程按年度安装工作量的；安装工程按年度安装工作量的10，材料占比，
13、材料占比重较多的安装工程按年计划产值的重较多的安装工程按年计划产值的15左右拨付。左右拨付。（3）备料款的扣回。）备料款的扣回。常见的备料款扣回方法有以下两种：常见的备料款扣回方法有以下两种：1)当未完工程尚需的主要材料及构件费等于备料款数额时起当未完工程尚需的主要材料及构件费等于备料款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料费比重扣抵工程价款，竣扣，从每次结算工程价款中，按材料费比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。工前全部扣清。其基本表达公式是：其基本表达公式是：式中，式中，T起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量金额；工作量金额；M预付备料款限
14、额；预付备料款限额；N主要材料、构件费所占比重；主要材料、构件费所占比重；P承包工程价款总额。承包工程价款总额。2)当承包方累计完成工作量金额达到合同总价的一定比例后，当承包方累计完成工作量金额达到合同总价的一定比例后，发包方从每次应付给承包方的工程款中扣回工程预付款，发包发包方从每次应付给承包方的工程款中扣回工程预付款，发包方至少应在合同规定的完工期前将预付款全部逐次扣回。方至少应在合同规定的完工期前将预付款全部逐次扣回。实际情况比较复杂，工期短、造价低的工程无需分期扣回；工实际情况比较复杂，工期短、造价低的工程无需分期扣回；工期长、跨年度工程，当年可以扣回部分预付备料款，将未扣回期长、跨年
15、度工程，当年可以扣回部分预付备料款，将未扣回部分，转入次年，直到竣工年度全部扣回。部分，转入次年，直到竣工年度全部扣回。【例例5-3】某工程合同金额某工程合同金额200万元，合同工期万元，合同工期5个月，预付备料款个月，预付备料款30万元，主材费所占比重万元，主材费所占比重60%，每月完成工程量，每月完成工程量40万元，预付备万元，预付备料款如何扣回？料款如何扣回？【例例5-3】某工程合同金额某工程合同金额200万元，合同工期万元，合同工期5个月，预付备料款个月，预付备料款30万元，主材费所占比重万元，主材费所占比重60%，每月完成工程量，每月完成工程量40万元，预付备万元，预付备料款如何扣回
16、？料款如何扣回？【解解】预付款起扣点：预付款起扣点：（万元）（万元）即当累积完成工程量达到即当累积完成工程量达到150万元时，起扣预付备料款。万元时，起扣预付备料款。预付款扣回时间及数额：前预付款扣回时间及数额：前3个月累积完成工程量为个月累积完成工程量为120万元，万元，小于小于150万元，不扣；前万元，不扣；前4个月累积完成工程量为个月累积完成工程量为160万元，大于万元，大于150万元，所以，应从第万元，所以，应从第4个月开始扣预付款，数额为（个月开始扣预付款，数额为（160-150）60%=6（万元）；第（万元）；第5个月扣预付款数额为个月扣预付款数额为4060%=24（万元），或（万
17、元），或30-6=24（万元）。具体如表（万元）。具体如表58所示。所示。表表58预付款扣回时间及数额预付款扣回时间及数额 月 份 第1个月 第2个月 第3个月 第4个月 第5个月 完成工程量 40 40 40 40 40 扣预付款数额 6 24进度款支付额 40 40 40 34 16 2工程计量与进度款支付工程计量与进度款支付工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。工程进度款的支付主要涉及工程量的计量和工程单价的确定。（1）工程计量的程序。（2）工程单价的计算。目前我国工程价格的计价方法一般分为工料单价和综合单价两种方法。（3）工程款的支付。工程进度款的支付，一般按当月实际完
18、成工程量进行结算，工程竣工后办理竣工结算。在工程竣工前，承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额(包括工程合同签订后经发包人签证认可的增减工程款)的95，其余5尾留款，在工程竣工结算时扣除保修金外一并清算。3工程保修金的预留与返还工程保修金的预留与返还 （1）工程保修金的预留。）工程保修金的预留。按照有关规定，工程项目合同总额中应预留出一定比例（约3%5%）的尾留款作为质量保修费用(又称保留金)，预留方法一般有两种：1)当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例(9597左右)时，停止支付，剩余部分作为尾留款。2)也可以从第一次支付工程进度款开始，在每次承包方应得的工
19、程款中扣留投标书附录中规定的金额作为保留金，直至保留金总额达到投标书附录中规定的限额为止。（2）工程保修金的返还。）工程保修金的返还。发包人在质量保修期满后14天内，将剩余保修金和利息返还给承包商。4工程其它费用的支付工程其它费用的支付 （1）安全施工方面的费用。（2）专利技术及特殊工艺涉及的费用。（3）文物和地下障碍物涉及的费用。5工程竣工结算工程竣工结算（1）竣工结算的含义。工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容和要求全部完成所承包的工程，经验收质量合格，向发包单位进行的最终工程价款清算的文件。（2）竣工结算工程款的计算公式。办理工程价款竣工结算的一般公式为：（3）竣工结算的审查。（4
20、）竣工结算示例。【例例5-4】某某工工程程承承包包合合同同总总额额为为600万万元元，主主材材费费占占合合同同总总额额的的62.5%，预预付付备备料料款款额额度度为为25%，当当未未完完工工程程尚尚需需的的主主材材费费相相等等于于预预付付款款数数额额时时起起扣扣，从从每每次次中中间间结结算算工工程程价价款款中中，按按材材料料费费比比重重抵抵扣扣工工程程价价款款。保保留留金金为为合合同同总总额额的的5。实实际际施施工工中中因因设设计计变变更更和和现现场场签签证证发发生生了了60万万元元合合同同调调增增额额，在在竣竣工工结结算算时时支支付付。各各月月实实际际完完成成合合同同价价值值如如表表59所所
21、示示。试试计计算算各各月月工工程款结算额及竣工价款结算额。程款结算额及竣工价款结算额。表表59实际完成合同价值实际完成合同价值(单位：万元单位：万元)【解解】（1）预付备料款=60025=150(万元)。（2）求预付备料款的起扣点。即：当累计完成合同价值=600150/62.5%=360（万元）时，开始扣预付款。（3）一月完成合同价值80万元，结算80万元。（4）二月完成合同价值120万元，结算120万元，累计结算工程款200万元。（5）三月完成合同价值180万元，到三月份累计完成合同价值380万元，超过了预付备料款的起扣点。三月份应扣预付款=(380360)62.5%=12.5（万元）三月份
22、结算工程款=18012.5=167.5（万元），累计结算工程款367.5万元 （6）四月份完成合同价值180万元，应扣预付款=18062.5%=112.5（万元）四月份结算工程款=180112.5=67.5（万元），累计结算工程款435（万元）（7）五月份完成合同价值40万元，应扣预付款=4062.5%=25（万元）五月份本应扣保留金，但例中有足够的合同调增价可用来支付，故可以不扣保留金。如果变更发生时，在当月进度款中已支付过合同调增价，则仍应在最后一月进度款中预扣保留金。五月份结算=4025=15（万元），累计结算450万元，加上预付款后已支付总价款600万元。（8）保留金数额=（600+6
23、0）5%=33（万元）（9）竣工结算价款=合同总价已支付价款保留金=66060033=27（万元）月份 1月 2月 3月 4月 5月 工作量 80 120 180 180 40案例1 某施工单位承包某工程项目，甲乙双方签订关于工程价款的合同内容有：某施工单位承包某工程项目，甲乙双方签订关于工程价款的合同内容有：1 1、建筑安装工程造价、建筑安装工程造价660660万元，建筑材料及设备费占施工产值的比重万元，建筑材料及设备费占施工产值的比重60%60%；2 2、工程预付款为建筑安装工程造价的、工程预付款为建筑安装工程造价的20%20%。工程实施后，工程预付款从未施工工程尚需的建筑。工程实施后，工
24、程预付款从未施工工程尚需的建筑材料及设备费相当于工程预付款数额时扣起，从每次结算工程价款中按材料和设备占施工材料及设备费相当于工程预付款数额时扣起，从每次结算工程价款中按材料和设备占施工产值的比重抵扣工程预付款，竣工前全部扣清。产值的比重抵扣工程预付款，竣工前全部扣清。3 3、工程进度款逐月计算；、工程进度款逐月计算；4 4、工程质量保证金为建筑安装工程造价的、工程质量保证金为建筑安装工程造价的3%3%，竣工结算月一次扣留；，竣工结算月一次扣留；5 5、建筑材料和设备价差调整按当地工程造价管理部门有关规定执行（当地工程造价管理部门、建筑材料和设备价差调整按当地工程造价管理部门有关规定执行（当地
25、工程造价管理部门有关规定，上半年材料和设备价差上调有关规定，上半年材料和设备价差上调10%10%，在，在6 6月份一次调增）月份一次调增）问题：问题：1 1、通常竣工结算的条件是什么？、通常竣工结算的条件是什么？2 2、工程价款结算的方式有哪几种？、工程价款结算的方式有哪几种？3 3、该工程的工程预付款、起扣点为多少？、该工程的工程预付款、起扣点为多少？4 4、该工程、该工程2 2月至月至5 5月每月拨付工程款为多少？月每月拨付工程款为多少？累计工程款为多少？累计工程款为多少？5 5、6 6月份办理工程竣工结算，该工程结算造价为多少？甲方应付工程结算款为多少？月份办理工程竣工结算，该工程结算造
26、价为多少？甲方应付工程结算款为多少？6 6、该工程在保修期间发生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另请、该工程在保修期间发生屋面漏水，甲方多次催促乙方修理，乙方一再拖延，最后甲方另请施工单位修理，修理费施工单位修理，修理费1.51.5万元，该项费用如何处理？万元，该项费用如何处理？月份23456合计完成产值55110165220110660案例案例2 2：某项工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为某项工程项目业主与承包商签订了工程施工承包合同。合同中估算工程量为53005300立方米，全费用单价为立方米，全费用单价为180180元元/立方米。合同工期
27、为立方米。合同工期为6 6个月。有关付款条款如下：个月。有关付款条款如下：1 1、开工前业主应向承包商支付估算合同总价、开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%20%的工程预付款；的工程预付款；2 2、业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按、业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按5%5%的比例扣留质量保证金；的比例扣留质量保证金；3 3、当实际完成工程量增减幅度超过估算工程量的、当实际完成工程量增减幅度超过估算工程量的10%10%时，可进行调价，调价系数时，可进行调价，调价系数为为0.90.9（1.11.1）；）；4 4、每月支付工程款最低金额为、每月支付工程款最低金额为1515万元；万
28、元；5 5、工程预付款从乙方获得累计工程款超过估算合同价的、工程预付款从乙方获得累计工程款超过估算合同价的30%30%以后的下一个月起，以后的下一个月起，至第至第5 5个月均匀扣除。承包商每月实际完成并签证确认的工程量如下所示：个月均匀扣除。承包商每月实际完成并签证确认的工程量如下所示：问题：问题：1 1、估算合同总价为多少？、估算合同总价为多少？2 2、工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少、工程预付款为多少？工程预付款从哪个月起扣留？每月应扣工程预付款为多少？3 3、每月工程量价款为多少？业主应支付给承包商的工程款为多少？、每月工程量价款为多少？业主应支付给承
29、包商的工程款为多少？月份月份123456完成工程完成工程量量8001000120012001200500累计完成累计完成工程量工程量800180030004200540059006工程价款的动态结算工程价款的动态结算常用的动态结算方法有：(1)按实际价格结算法。(2)按主材计算价差。(3)主料按量计算价差，其他材料按系数计算价差。(4)竣工调价系数法 (5)调值公式法(又称动态结算公式法)。调值公式为：广东某城市某土建工程广东某城市某土建工程，合同规定结算款为，合同规定结算款为100万元，合万元，合同原始报价日期为同原始报价日期为2009年年3月，工程于月，工程于2010年年2月建成交月建成交
30、付使用。根据表中所列工程人工费、材料费构成比例以及付使用。根据表中所列工程人工费、材料费构成比例以及有关造价指数，计算工程实际结算款。有关造价指数，计算工程实际结算款。项目人工费钢材水泥集料一级红砖砂木材不调值费用比例45%11%11%5%6%3%4%15%09年3月指数100100.8102.093.6100.295.493.410年2月指数110.198.0112.995.998.991.1117.9（二）工程变更的控制（二）工程变更的控制1工程变更的概念工程变更的概念工程变更主要有以下内容：（1）设计变更。（2）施工条件变更（3）进度计划变更。（4）增减工程项目内容。2工程变更的控制及处
31、理程序工程变更的控制及处理程序 3工程变更价款的确定方法工程变更价款的确定方法 施工合同示范文本规定：(1)承包方在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算合同价款；2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包方提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。(2)承包方在确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。(3)工程师收到变更工程价款报告之日起14天内，应予以确认。工程师无正当理由不确认时，
32、自变更价款报告送达之日起14天后变更工程价款报告自动生效。(4)工程师不同意承包方提出的变更价款，可以通过有关部门调解，调解不成的，双方可以采用仲裁或向人民法院起诉的方式解决。（三）工程索赔的控制（三）工程索赔的控制1工程索赔的概念及特征工程索赔的概念及特征 工程索赔是指在合同履行过程中，合同当事人一方因非自身原因而遭受到经济损失或权利损害时，通过一定的合法程序向对方提出经济或时间补偿的要求。（1）索赔是双向的，承包人可以向发包人索赔，发包人也可以向承包人索赔。（2）提出索赔的前提条件是由于非己方原因造成的，且实际发生了经济损失或权利损害。（3）索赔是一种未经确认的单方行为，它与工程签证不同。
33、签证是双方达成一致的补充协议，可以直接作为工程款结算的依据，而索赔必须通过确认后才能实现。2索赔事件产生的原因索赔事件产生的原因 索赔事件产生的主要原因主要有：当事人违约；不可抗力事件；合同缺陷；合同变更；工程师指令；其它原因引起的索赔。3索赔事件的处理原则索赔事件的处理原则（1）索赔必须以合同为依据。（2）必须注意资料的可靠性，缺乏支撑和佐证索赔事件的资料，索赔不能成立。（3）及时、合理地处理索赔，防止新的索赔发生。（4）加强索赔的前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。4索赔的处理程序及规定索赔的处理程序及规定（1）递交索赔意向通知。（28天内）（2）递交索赔报告。（28天内）（3）工程师审查
34、索赔报告。（28天内）（4）工程师与承包人协商补偿办法，做出索赔处理决定。（5）发包人审查工程师的索赔处理报告，决定是否批准工程师的处理意见。（6）承包商决定是否接受最终索赔处理。5索赔费用的组成索赔费用的组成施工单位提出索赔的费用一般包括：(1)人工费(2)材料费(3)施工机械费(4)工地管理费(5)总部管理费 (6)利息 (7)分包费(8)保险费 (9)保函手续费(10)利润6索赔费用的计算方法索赔费用的计算方法（1）实际费用法。实际费用法是以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据，向业主要求费用补偿。（2）总费用法。索赔费用=实际总费用投标报价预算费用 （3）修正总费用法。索赔金额=
35、某项工作调整后的实际总费用该项工作的报价费用 7索赔案例分析索赔案例分析【例例5-5】某工程于当年（基准年）3月1日开工，第二年3月12日竣工验收合格。该工程供热系统于第四年7月（保修期已过）出现部分管道漏水，业主检查发现原施工单位所用管材与其向监理工程师报验的不符，全部更换这批供热管道需人民币30万元，并造成该工程部分项目停产损失人民币20万元。试分析业主可向承包商和监理单位提出哪些索赔要求。【答案答案】（1）要求施工单位全部返工更换厂房供热管道。因为管道漏水是由于施工单位使用不合格管材造成的，应负责返工、修理，该工程不受保修期限制。（2）要求施工单位赔偿停产损失计人民币20万元。按现行法律
36、，工程质量不合格造成的损失应由责任方赔偿。（3）要求监理公司对全部返工工程免费监理。因为依据现行法律法规，监理单位对施工单位的责任引起的损失不负连带赔偿责任，但应承担失职责任。例例:某建设项目业主与施工单位签订了可调价格合某建设项目业主与施工单位签订了可调价格合同。合同中约定：主导施工机械一台为施工单位同。合同中约定：主导施工机械一台为施工单位自有设备，台班单价自有设备，台班单价800元元/台班台班,折旧费为折旧费为100元元/台班台班,人工日工资单价为人工日工资单价为40元元/工日工日,窝工费窝工费10元元/工工日日.合同履行后的第合同履行后的第30天天,因场外停电全场停工因场外停电全场停工
37、2天天,造成人员窝工造成人员窝工20个工日个工日,合同履行后的第合同履行后的第50天业主天业主指令增加一项新工作指令增加一项新工作,完成该工作需要完成该工作需要5天时间天时间,机机械械5台班台班,人工人工20个工日个工日,材料费材料费5000元元,求施工单求施工单位可获得的直接工程费的补偿额位可获得的直接工程费的补偿额.8、工期索赔的计算、工期索赔的计算1）网络图分析法2）比例计算法，该方法主要应用于工程量有增加时工期索赔的计算。工期索赔值=额外增加的工程量的价格/原合同总价*原合同总工期 例例:某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程某工程原合同规定分两阶段进行施工，土建工程2121个月，
38、个月，安装工程安装工程1212个月。假定以一定量的劳动力需要量为相对单个月。假定以一定量的劳动力需要量为相对单位，则合同规定的土建工程量可折算为位，则合同规定的土建工程量可折算为310310个相对单位，个相对单位，安装工程量折算为安装工程量折算为7070个相对单位。合同规定：在工程量增个相对单位。合同规定：在工程量增减减10%10%的范围内，作为承包商的工期风险，不能要求工期的范围内，作为承包商的工期风险，不能要求工期补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大补偿。在工程施工过程中，土建和安装的工程量都有较大幅度的增加。实际土建工程量增加到幅度的增加。实际土建工程量增加到430430个
39、相对单位，实个相对单位，实际安装工程量增加到际安装工程量增加到117117个相对单位。求承包商可以提出个相对单位。求承包商可以提出的工期索赔额。的工期索赔额。第三节第三节施工单位的工程项目控制施工单位的工程项目控制建设工程项目施工成本管理应从建设工程项目施工成本管理应从投标报价投标报价开始，直开始，直到项目到项目竣工结算竣工结算完成为止。完成为止。成本管理责任体系包括成本管理责任体系包括组织管理层组织管理层和和项目经理部项目经理部。组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，组织管理层贯穿于项目投标、实施和结算过程，体现效益中心的管理职能；项目管理层则着眼于执体现效益中心的管理职能；项目管理层则
40、着眼于执行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成行组织确定的施工成本管理目标，发挥现场生产成本控制中心的管理职能。本控制中心的管理职能。一、施工成本管理的任务与措施一、施工成本管理的任务与措施（一）施工成本管理的任务（一）施工成本管理的任务 1、施工成本组成、施工成本组成建设工程项目施工成本由建设工程项目施工成本由直接成本直接成本和和间接成本间接成本组成。组成。直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于直接成本是指施工过程中耗费的构成工程实体或有助于工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的工程实体形成的各项费用支出，是可以直接计入工程对象的费用，包括人工费、材料费、施工机
41、械使用费和施工措施费费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费和施工措施费等。等。间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部间接成本是指为施工准备、组织和管理施工生产的全部费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为费用的支出，是非直接用于也无法直接计人工程对象，但为进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公进行工程施工所必须发生的费用，包括管理人员工资、办公费、差旅交通费等。费、差旅交通费等。2 2、施工成本任务的环节：、施工成本任务的环节：1 1）施工成本预测施工成本预测施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情施工成本预测就是根据成本信息和施工项目的具体情况，运
42、用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发况，运用一定的专门方法，对未来的成本水平及其可能发展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行展趋势做出科学的估计，其是在工程施工以前对成本进行的估算。施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。的估算。施工成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。2 2）施工成本计划）施工成本计划施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内施工成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，成本计划是建立施工项取的主要措施和规划的书面方
43、案，成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础，它是该项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。可以说，成本计划是目标成本的一种形式。说，成本计划是目标成本的一种形式。3 3）施工成本控制）施工成本控制建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目建设工程项目施工成本控制应贯穿于项目从投标阶段从投标阶段开始直至竣工验收开始直至竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。要环节。合同文件合同文件和和成本计划成本计划是成本控制的目标，是成本控制的
44、目标，进度报告进度报告和和工程变更工程变更与与索赔资料索赔资料是成本控制过程中的动态资料。是成本控制过程中的动态资料。4 4）施工成本核算）施工成本核算施工成本一般以施工成本一般以单位工程单位工程为成本核算对象，但也可以为成本核算对象，但也可以灵活划分成本核算对象。灵活划分成本核算对象。项目管理必须实行项目管理必须实行施工成本核算制施工成本核算制，它和，它和项目经理责项目经理责任制任制等共同构成了项目管理的运行机制。等共同构成了项目管理的运行机制。对竣工工程的成本核算，应区分为对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本竣工工程现场成本和和竣工工程完全成本竣工工程完全成本，分别由，分别由项目
45、经理部项目经理部和和企业财务部门企业财务部门进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业进行核算分析，其目的在于分别考核项目管理绩效和企业经营效益。经营效益。5 5）施工成本分析）施工成本分析施工成本分析是在施工成本核算的基础上，施工成本分析是在施工成本核算的基础上，施工成本施工成本分析贯穿于施工成本管理的全过程。分析贯穿于施工成本管理的全过程。主要利用施工项目的主要利用施工项目的成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似的施工项成本核算资料，与目标成本、预算成本以及类似的施工项目的实际成本等进行比较。成本偏差的控制，目的实际成本等进行比较。成本偏差的控制，分析是关键，分析是关键，纠偏是
46、核心，纠偏是核心，要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实要针对分析得出的偏差发生原因，采取切实措施，加以纠正。措施，加以纠正。6 6）施工成本考核）施工成本考核以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的以施工成本降低额和施工成本降低率作为成本考核的主要指标。主要指标。成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施确定目标的具体化。成本计划控制则是对成本计划的实施进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核进行控制和监督，保证决策的成本目标的实现，而成本核算又是对成本计划是否实现的最后检验，
47、它所提供的成本算又是对成本计划是否实现的最后检验，它所提供的成本信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。信息又对下一个施工项目成本预测和决策提供基础资料。成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。重要手段。（二）施工成本管理的措施（二）施工成本管理的措施1 1、组织措施、组织措施组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控组织措施是从施工成本管理的组织方面采取的措施。施工成本控制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织制是全员的活动，如实行项目经理责任制，落实施工成本管理的组织机构和人员
48、，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和机构和人员，明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。责任。2 2、技术措施、技术措施施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确施工过程中降低成本的技术措施，包括：进行技术经济分析，确定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功定最佳的施工方案；结合施工方法，进行材料使用的比选，在满足功能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材能要求的前提下，通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案。料消耗的费用；确定最合适的施工机械、设备使用方案。
49、运用技术纠偏措施的运用技术纠偏措施的关键关键，一是要能提出多个不同的技术方案，一是要能提出多个不同的技术方案，二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。二是要对不同的技术方案进行技术经济分析。3 3、经济措施、经济措施 对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏对施工成本管理目标进行风险分析，并制定防范性对策。通过偏差分析和未完工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工差分析和未完工程预测，可发现一些潜在的问题将引起未完工程施工成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。成本增加，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。4 4、合同措施、合同措施 首
50、先是选用合适的合同结构。首先是选用合适的合同结构。四、施工成本计划四、施工成本计划（一）施工成本计划的类型（一）施工成本计划的类型 1 1、竞争性成本计划、竞争性成本计划即工程项目即工程项目投标及签订合同阶段投标及签订合同阶段的估算成本计划。的估算成本计划。2 2、指导性成本计划、指导性成本计划即即选派项目经理阶段选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它以责任成本目标。它以合同标书合同标书为依据，按照为依据，按照企业的预算定企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下只是确定责任总成本指