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1、强核心 固堡垒 扎实推进基层党组织标准化建设一、案例背景党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。随着“创先争优”活动在全国范围内的深入开展，如何进一步规范基层党组织的建设，争创先进基层党组织，充分发挥党组织在企业改革发展中的领导核心作用，成为当前企业党建工作面临的重大课题。为此，宁波市公共交通总公司结合2009年开展的党建与思想政治工作调研的成果，积极探索加强基层党组织建设的新途径、新模式。在学习借鉴其他国企党建先进经验的基础上，公司结合企业自身实际，着力在继承党组织标准化建设下下功夫，逐步量化党组织考核标准，坚持以加强党的基层建设和先进性建设为主线
2、，以学习实践科学发展观活动为动力，按照党要管党、从严治党的方针，在全公司各基层组织中开展了以“强核心、固堡垒”为主题的基层党组织标准化创建活动，进一步增强各级党组织工作的自觉性和主动性，强化党支部的战斗堡垒作用，规范组织生活，增强责任感和创新精神，使基层党支部工作走向规范化、制度化、程序化的轨道，推动全公司党建工作再上新水平，为企业稳定健康发展提供政治保证和组织保证。二、主要做法：（一）严格标准，夯实基础，不断完善考核细则基层党组织标准化考核细则的内容和考评要求决定着创建活动的质量。只有不断提高创建标准，改进和完善考评考评细则，才能提升创建水平、增强创建活力。为此总公司党委耕具党建工作目标要求
3、，针对当前基层党组织建设面临的主要问题，经过认真研究，几次修改，设置了具体的考核项目。考核内容主要包括两个“健全”，即组织机构和工作制度健全；四个“规范”，即党员教育规范，党员发展规范、活动阵地规范和台账资料规范；五个“好”。即班子建设好，先锋作用好、和谐氛围好、群众反应好和工作业绩好。基层党组织标准化建设是一个循序渐进的过程，创建的标准和要求既重视内容，更重视质量，既注重广度，更注重深度。比如，党员干部理论学习，不但要求一年不少于6次，而且要求每位党员必须撰写一篇学习体会；比如，党员思想教育，具体要求基层党组织开展党员谈心一年不少于10人次，职工谈话一年不少于30人次等。基层党组织只有围绕企
4、业中心工作，才能充分发挥当组织的政治核心作用。因此在制订创建标准的时候将党组织所在单位、部门、班组（车间）生产运营管理的规范，无重大安全生产事故，社会经济效益良好，高质量完成各项生产目标任务等内容也列入考核内容。同时要求各基层党组织必须建立党支部集体领导制度，对本单位的重大事项决策，重大干部选拔、年度工作计划等必须进行集体讨论，充分发挥基层党组织在企业生产运营中的领导核心作用。（二）实事求是，规范程序，努力追求创建品质完善的考核制度固然重要，但是科学的程序同样不容忽视。为此，总公司党委针对基层党组织标准化创建活动的程序进行了严格的规定和科学的规范，坚持“成熟一个建一个”的原则，制订了两次申报、
5、两次考评、每年复评的考评程序。即，每年的6月为基层党组织标准化创建预申报期，各基层党组织根据本单位的实际情况对照考评细则进行预申报。每年的12月份为正式申报期，总公司创建活动办公室将对预申报的创建党组织进行初次考评，考评合格的单位可以继续争创，而对于考评不合格的单位撤消其创建资格，不予申报。次年的6月，将对创建党组织进行正式考评，卡平合格的创建基层党组织将被授予“宁波市公共交通总公司标准化基层党组织”称号，并给予一定的创建活动经费作为奖励。创建成功后的党组织将在每年6月接受一次复评，并根据复评结果决定继续挂牌还是摘牌。今年6月，标准化基层党组织创建活动一经推出就得到了基层党组织的踊跃参与，甚至
6、出现了一个党总支将其所属的四个党支部中的三个进行了预申报。对此，总公司创建活动办公室对该党总支的所属支部实际情况作了进一步了解，对照考评细则，在充分征询了该党总支及所属三个支部的意见后，要求该党总支从中选择相对成熟的两个党支部进行预申报。（三）注重创新，讲究特色，创建活动百花齐放为使标准化党支部创建活动不受标准化所束缚，使基层支部能够更好地结合各自实际，发挥优势，基层党组织标准化创建活动要求各基层党组织工作有创新，积极开展创建特色党支部活动。在推进学习型党组织建设方面，如永安公司第二路队党支部开展了学习型班组创建活动，他们在8路线推行行车日志，每位监视员把每天的工作心得体会、车上发生的故事以及
7、行车注意事项等点点滴滴记录下来，也把公交人兢兢业业的工作作风记录了下来。永昌公司第三路队党支部结合企业特点，在万特现场站尝试设置了党员学习书屋，线路党员可以及时进行学习交流，以解决工作与学习之间的时间矛盾。在服务企业中心工作方面，永安公司一路队党支部的党员团员在高温期间，利用自己的休息时间义务参加高峰段顶班或帮助当班司机做好清洁卫生和防暑降温工作，还为线路的同事送冷饮；永平公司维修车间党支部组织修理工利用休息时间“上线路，送服务”，开展机务保障活动，永盛公司车间党支部通过开展“导师带徒”活动来促进青年员工成长，努力打造一支精干的修理队伍等等。三、 主要效果第一，党建工作进一步规范。基层党组织标
8、准化建设一系列文件的规定、学习和研讨，使基层党组织明确了工作目标、主要任务、工作标准，基本上具有了对党建工作的系统认识，强化了开展经常性支部工作的意识，提高了支部书记规范履行党支部工作职责的能力，使支部工作逐步走上了规范化的轨道。党支部工作档案体系的监视为肯定工作业绩、查找工作不足、改进工作质量提供了基础的原始依据。第二，管理手段进一步优化。自基层党组织标准化建设推行以来，各基层已逐步为各支部配备了电脑等设备，并实现了网络化，提高了党支部工作的技术装备水平。党员活动室配备了电视机、DVD等，实现了党员教育手段的现代化。第三，党支部的形象得到了重塑，党员素质有了明显提高。党员活动室的广泛建立为党员和入党积极分子提供了固定的组织活动场所，党员有了“家”的感觉，在群众心目中也有了一个“看得见”的党支部。党支部目标管理工作、党员责任区和党员示范岗的建立，不仅增强了支部与党员的使命感和责任感，而且也使周围群众亲身感受到基层党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。第四，增强了企业的凝聚力。由于基层党组织标准化建设工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用都较好地发挥了出来，党支部、党员以自身的先进性和爱岗敬业的示范行为，引导广大员工积极向上，以企业为家，为促进企业的发展做贡献，使企业的凝聚力大为增强。