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1、在全县平安消费暨维护稳定工作会议上的讲话同志们：今天县委、县政府召开全县平安消费暨维护稳定工作会议，非常有必要。刚刚，副县长和副书记分别就前阶段平安消费和维护稳定工作进展了总结，并就下一阶段工作讲了非常好的意见，我都赞同，请大家按照会议要求并结合本地实际，认真贯彻落实。下面，我讲几点意见： 一、关于平安消费工作 （一）加强紧迫感、责任感，进一步提高对平安消费的认识平安消费无小事，责任重于泰山。今年以来，我们在加强平安消费宣传教育和治理，开展平安消费专项整治和检查，查处事故，平安消费机构的建立健全等方面做了大量工作，获得了明显成效，全县平安消费事故件数、死亡人数、经济损失均比上年同期有所下降。但
2、是我们必须清醒地看到，我县平安消费隐患多的情况还没有得到根本改变，平安消费情势仍然比拟严峻。特别是今年我县开展剧毒鼠药和高毒农药专项整治以来，尽管获得了较好的成效，但咨询题、死角也还存在。5月21日石山发生的毒鼠强中毒死亡事件，尽管是刑事案件，但也说明我们对农药、鼠药的市场整顿查处工作还存在非常大破绽。目前，场镇集贸市场非法运营违禁鼠药的流淌摊贩销售手段更加隐蔽，使查处难度进一步增大，部份农户对违禁农、鼠药的宏大危害认识不够，民间毒鼠强私藏量还大，这都需要我们加大查处打击力度。我们一定要充分认识抓好平安消费的重要性、长期性、艰巨性，克服麻木思想和松动、厌战情绪，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。各级
3、、各部门要按照“三个代表”重要思想的要求，以关怀群众疾苦为己任，坚持“平安第一，预防为主”的方针，明确责任，加强监管，严格执法，转变作风，狠抓落实，为我县经济开展营建一个良好的平安消费气氛。（二）加强领导，进一步落实平安消费责任制各级、各部门、各企事业单位必须进一步加强对平安消费工作的领导，做到认识到位、领导到位、措施到位，要层层落实平安消费目的责任制，做到横向到边，纵向到底，不留死角，将平安消费责任落实到乡（镇）、村、社及单位、企业、业主、车主、船主、班组和岗位。年终实行逗硬考核和奖惩。按照平安消费治理的要求，平安消费实行一把手负责制。地点、部门一把手，企业法人代表是平安消费第一责任人，对平
4、安消费负总责。按照市平安消费领导职责的规定，对各级各部门主要负责人的平安消费职责作了明确分工，我们的各级领导要认真履行好本人的平安消费领导职责，认真贯彻执行党和国家的一系列平安消费的方针、政策、法律、法规，并按时按质完成上级布置的平安消费工作。各乡镇平安消费委员会要充分发挥其作用，配合县级有关部门对辖区内的平安消费进展综合治理。（三）严格执法，进一步加强监视检查中华人民共和国平安消费法已于2002年11月1日开场施行，这为我们平安消费监视治理提供了重要的法律保障。县级负有平安消费监视治理职责的部门，要按照有关法律、法规给予的职责，加大对工矿商贸企业、交通运输、易燃易爆、公共聚拢场所消防、水上交
5、通、危化物品、非煤矿山、农村电网改造、农用车辆、建筑施工等方面的平安消费和特别工种持证上岗的执法监察，从严查处和纠正各种违法、违章行为；催促消费运营单位按平安消费法的要求建立健全平安消费治理机构、落实平安消费责任制，建立健全平安消费治理制度，加大平安消费投入，不断改善和完善平安消费条件。各级各部门要认真贯彻执行县2005年平安工作要点，在认真总结八项整治工作的经历的根底上，开展“回头看”、“回头查”、“防反弹”活动。对违背平安消费法律、法规的行为必须严加惩办，绝不姑息；对发生的平安事故，要按照“归口负责，分级治理，依法查处”的原则，坚持“四不放过”，一查到底，属于严重责任事故的，要按照平安消费
6、法和国务院302号令对责任单位和责任人依法从严查处，应负刑事责任的移交司法机关查办。今后凡发生严重事故的乡镇、部门第一责任人要向县政府、县安委会述职，并通报全县。（四）坚持“平安第一，预防为主”的方针，进一步落实平安技术措施按照省市政府提出的把平安消费工作关口前移的要求，对重点行业（转载自新世纪范本网:/，请保存此标记，免费提供下载。），重点地区，重点单位，重点时段和严重危险源，要加强经常性的监视检查，搞好事前防备，消除严重隐患。各乡镇、县级有关部门要对本地区、本行业的严重隐患进展一次完全排查，制定隐患整治计划并落实整治工作的责任、经费、时间和措施。平安消费监视治理部门要加强监视检查，催促隐患
7、的整治。各级政府要把平安消费技术措施经费列入年度预算。要按照有关规定把平安消费技术措施经费用于公共设备平安隐患的整治，用于改善平安消费环境和条件，增加平安消费的防护措施等平安投入。（五）营建气氛，进一步加大宣传和教育工作力度各级、各部门要把平安消费的宣传和教育培训工作作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。一是配合全国的平安消费月活动进展宣传；二是充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进展宣传；三是负有平安消费监视治理职责的部门依照行业特点开展平安消费的培训教育；四是消费运营单位进展职工的上岗培训和班前教育；五是通过执法检查，现场进展宣传教育。通过宣教活动，使党和国家关于平安消费的方针、政策、法律、
8、法规以及平安常识深化人心，不断提高全民的平安认识。（六）加强队伍建立，进一步建立健全平安消费监管机制一是加强平安消费执法队伍建立，抓好平安消费综合治理系统的机构、人员装备的进一步落实，以及对执法人员的培训教育，建立一支思想过硬、作风优良、业务通晓，装备精良，反响迅速、秉公执法的平安消费监视执法队伍。要抓好建立平安信息网络建立，依托现代化治理手段提高工作效率与效果，要建立健全平安消费监察执法队伍；构成日常平安消费监察工作机制。同时，全县负有平安消费监管部门，包括安监、公安、交通、农机、质监、工商局等有平安消费执法职责的部门，要加强队伍建立，保障平安消费法在所有适用范围内有效地施行。各部门要认真履
9、行职责，当好参谋、提供效劳、严格执法。二是加强平安消费治理队伍的建立。各工委、乡镇、各行业治理部门，要进一步落实平安消费治理人员，明确责任，结合新情势，增加治理手段，提高治理水平。各企业要严格按照平安消费法的要求，凡300人以上的企业都必须设置平安消费治理机构，配置12名专职人员，300人以下的必须配置兼职人员，要落实职权和经费。县安监局要加强对各乡镇、各行业、主管部门、各从业单位的治理人员的培训工作。严格执行有关企业领导和治理人员持证上岗制度。在各项专项整治的检查验收中，要把企业的平安治理机构和人员配置作为必备条件，达不到要求的一律不予通过。三是进一步加强平安消费一线操作队伍的监管，特别是加
10、大特种作业人员的培训教育和治理力度。要加大对特种作业岗位的治理与检查，特种行业持证上岗率必须到达100%。（七）立足现状，进一步抓好当前的平安工作一是要统一认识，紧绷平安消费这根弦，做到一刻也不放松。平安消费工作不断处在高压状态，我们必须坚决克服一切松劲思想和厌战情况，必须长期保持高昂的斗志和工作热情，把平安消费工作抓深、抓好、抓落实。二是立即开展一次拉网式的平安消费大检查，按照国务院、省、市政府的统一部署，针对季节特点，突出重点，对非煤矿山、交通运输、烟花爆竹、道路交通、危险化学品、加油站、液化气、天然气、建筑安装、森林防火和公众聚拢场所，超市、商场、农村电网改造、农电工治理、特种设备、水库
11、渡口、船只、拖拉机、农村机电排灌站等方面，按照县政府印发给各部门的职责进展全面的平安消费大检查。县安监局、县督办要做好监视治理工作，做到明查与暗访相结合，特别要加大暗访力度；全面检查与重点抽查相结合，要加大抽查面；企业自查与政府督查相结合，加大督查力度。对不具备平安消费条件，经整改仍不符合平安消费条件的所有企业一律停产停业，直至整改合格为止。三是要认真搞好今年的平安消费月宣传活动，各工委、乡镇、县级各部门、企业单位要按照县安监局、宣传部等有关部门的要求认真落实。 二、关于维护稳定工作 （一）结实树立“稳定压到一切”的认识近来，全县各级各部门在维护社会稳定，落实社会治安综合治理等方面，做了大量行
12、之有效的工作，使刑事案件大幅上升的势头得到了有效遏制，人民群众的平安感有所提高，这些工作应当给予充分确信。但是，我们也要清醒地看到，社会稳定工作面临的情势仍然比拟严峻：社会稳定方面，企业破产改制、征地拆迁安置补偿等引发的群体性事件时有发生，潜在的不稳定要素还在不断增多；一些地点杀人、抢劫等严峻暴力性犯罪时有发生，入室盗窃、盗窃机动车、街面抢夺等多发性犯罪仍较突出；有的地点和部门领导对稳定工作认识缺乏，注重不够，工作被动应付，说得多，做得少，没有深化抓落实；有的存在“重打轻防”倾向，打击与防备工作脱节，基层根底工作薄弱等。这些咨询题，不同程度地制约了工作的深化开展，这些咨询题务必引起我们高度注重
13、，及时采取有针对性的措施，认真加以处理。中江的经济、社会开展离不开稳定。稳定工作是我们各项工作的重心，没有稳定的社会环境，就谈不上经济开展。因而，各级各部门必须加强工作责任感和紧迫感，居安思危，未雨绸缪，扎扎实实做好各项工作，确保社会稳定。（二）突出重点抓落实有关稳定综治方面今后要做的工作，我同意同志刚刚所作的安排部署。我觉得目的是实在可行的，任务是明确的，措施也是有力的。各级党委、政府、县级各部门必须集中精力，突出重点，狠抓落实，努力为全县改革和开展大局服好务。今后，稳定工作的重点，一是抓排查，要把各种妨碍社会稳定的矛盾纠纷及时排查出来，并按规定上报各主管部门，确保信息畅通，做到心中有数；二
14、是抓责任分解，将已经排查出的各种矛盾纠纷要分解落实到各职能部门，及时做好疏导化解工作，防备于未然；三是抓处置，对群体性事件，要及时组织力量进展处置，特别是党政领导干部要敢于直面矛盾，亲临现场进展处置，千方百计防止事态扩大，防止有严重妨碍的群体性事件发生。社会治安综合治理工作的重点是：各乡镇要以施行“整体联动防备工程”为载体，依照城镇、农村的不同特点，以整合现有的各种防备力量为重点，适当充实和完善，从小处着手，从村社、居委会、乡镇、街道、机关企事业单位抓起，进而连线成片，构成以“110”快速反响机制为龙头，以公安民警为主力军，以群防群治队伍为骨干，覆盖全县的“打防控一体化”防备体系，建立维护社会
15、治安的长效机制。（三）落实责任，强化保障要认真落实领导责任制、部门责任制、岗位责任制，进一步明确各机关、团体、企事业单位、社会组织的责任，健全完善奖励和责任追查制度。对工作扎实、成效明显的单位，要大张旗鼓的进展表彰奖励。对因组织不得力、作风不深化、措施不落实，导致本地区、本单位治安咨询题突出，发生严重可防性案件或严重群体性事件的，要按照社会治安综合治理的有关规定，严肃追查有关领导的责任和施行“一票否决”。对社会治安综合治理、维护稳定工作所需的经费要保障。（四）坚持事故（事件）报告制度，确保信息畅通。各工委、乡镇和县级各部门，对本地区、本部门和本行业出现的不稳定事件和平安事故，必须按照有关制度及时分别上报县政法委、县委办、县府办和县安监局，不得越级上报，否则，造成损失和妨碍的，将对有关责任人员给予严肃处理。同志们，面对新的情势、新的任务，我们一定要认真实践“三个代表”的重要思想，以保障和提高人民生活水平为根本出发点，调动一切积极要素，不断开辟进取，勇于创新，扎实工作，狠抓落实，保持社会政治稳定，努力完成各项工作任务。