2022年公共事业管理论文.doc

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1、公共事业治理论文 篇一：本科毕业论文(公共事业治理专业) 本科毕业论文 姓名: 学号: 学院: 专业: 公共事业治理 标题:农村养老保险基金的筹集征询题研究 指导老师:本科毕业论文 第2页 共14页 中 文 摘 要 农村养老保险制度是一项重要的社会政策,对保障农村老龄人口的根本生活、转变农民的传统观念、促进打算生育、完善农村社会保障体系、维护农村社会稳定、促进农村经济开展和社会进步，都有重要的作用。它不仅事关广大农民的切身利益，也直截了当关系到整个社会稳定和开展的大局。目前我国农村养老保险存在的最主要征询题是资金的筹集，而我国农村人口众多且老年人口比重较大，农民收入较低、缴费压力过大，缺乏国家

2、的财政支持和集体单位的配套交费，同时养老基金的运营及治理不合理。这些就要求我国对农村养老保险金的筹集建立科学高效的体系，要实行个人、集体、政府三者筹集相结合，建立多层次的缴费标准和缴费方式，设立专门的资金治理机构，合理科学的运用筹集的资金，使其产生最大的效果和效益。 关键词 ： 农村养老保险必要性 基金筹集筹集设想 Abstract The village endowment insurance system is an importance of society policy, to guarantee village advanced age population of basic lif

3、e, change farmer of tradition idea, promote planned parenthood, perfect village society guarantee system, maintenance village society stability, promote village economy development and society progress, all have importance of function.It not only matter pass the slice of large farmer body benefits,

4、also direct relation arrive the whole society stability and development of general situation.Currently our country village endowment insurance existence of the most problem be a raise of funds, but our country the village be densely populated and old age population specific weight more big, the farm

5、er income be lower and pay fee pressure to lead big, lack nation of public finance support with collective unit of the kit hand over a fee, and retire to enjoy life a fund of luck camp and management not reasonable.These will beg our country to village endowment insurance gold of raise and build up

6、science efficiently of system, practice personal, collective, government three raise to combine together, establishment multilayers of pay fee standard and pay a fee way, establish specialized of funds management organization, reasonable science of usage raise of funds, make it creation the biggest

7、effect and performance. Keyword Village endowment insurance necessityThe fund raiseRaise to conceive 目 录 中 文 摘 要 . 2 Abstract . 3 引言 . 5 1 农村养老保险时代的必定产物 . 6 1.1农村养老保险的构成开展 . 6 1.2农村养老保险的意义 . 6 2养老保险基金筹集遇到的困难 . 7 2.1农民收入水平低，缴费压力过大 . 7 2.2缺乏国家的财政支持和集体单位的配套交费 . 8 2.3养老基金的运营及治理不合理 . 8 2.4农村社会养老保险法律法规的缺失

8、 . 8 3国外保险基金的筹集途径和经历 . 9 4关于我国农村养老基金筹集的设想 . 10 4.1资金的来源 . 10 4.1.1 各级财政给予补贴。 . 10 4.1.2土地资本化。 . 11 4.1.3 税收。 . 11 4.2缴费标准和方式 . 12 4.2.1缴费标准 . 12 4.2.2缴费方式 . 12 4.3基金治理和运营 . 12 5 完毕语 . 13 参考文献： . 15引言 我国人口总数从1992年的117171万人到2003年增加到129227万人，其中农村人口由84996万人下降到76851万人，农村人口占总人口的比率由72.54%下降到59.47% 。按照我国第五次

9、人口普查的结果：全国65岁以上的老年人口为8811万，占总人口的6.96%，其中农村老年人口为5938万，占全国老龄总人口的67.4%；随着人民生活水平的提高，老年人的寿命不断延长，由于打算生育的缘故，农村4-2-1式的家庭也在增多。 建立和完善农村养老保险保障体系迫在眉睫。 农村养老保险是我国社会保障制度建立中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，关于扩大内需，拉动经济开展处理城市二元制社会经济构造造成的开展不平衡，处理三农征询题，都有重要意义。养老保险是全体农民的根本保障，关于推进农村经济体制改革和打算生育根本国策的施行，关于调理收入分配、缩小城乡差异、维护社会稳定、促进经济和社会的协调开展

10、都有重要的意义。党的十七大报告指出，必须在经济开展的根底上，更加注重社会建立，着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居，推进建立和谐社会。这是我们党从全面建立小康社会和构建社会主义和谐社会高度，从处理人民最关怀，最直截了当，最现实的利益征询题出发，在社会建立方面提出的目的和作出的承诺。篇二：公共事业治理论文 JIANGXI AGRICULTURAL UNIVERSITY 成人（自考）本 科 毕 业 论 文（设 计） 标题：论政府危机治理机制 学院：接着教育学院 姓名： 学号/准考证号： 专业： 指导老师： 二0一五 年 十 月目 录 一 公共危机与治理

11、危机概念 . 1 二 我国危机治理存在的征询题分析 . 1 2.1危机发生的特别态性导致政府的预见才能缺失 . 1 2.2 政府的政策法规不配套，导致处理危机过程中缺少法律按照 . 1 2.3 政府应对危机的信息不公开，导致社会的恐慌心理 . 2 2.4 缺少非政府公共组织对政府处理危机的有效配合与合作 . 2 三 建立科学的危机治理机制的对策 . 2 3.1 强化危机认识 . 2 3.2 建构完善的法律体系 . 2 3.3 完善信息沟通机制 . 3 3.4 建立危机预警机构 . 3 参考文献 . 4 摘要 随着现代化社会进程的推进以及经济全球化的加速，社会情势越来越复杂，我国正处于危机频发、

12、公共危机事件多发的时代。因而相应的危机治理成为我国政府的首要任务，同时在治理过程中也对政府的治理的方式以及危机的应对才能的提出了挑战。通观整个历史进程，我国不断都是一个多灾祸多危机的国家，对我国的壮大开展产生了严峻的阻碍作用，同时造成了宏大的经济损失。随着世界经济一体化进程的加快，世界各国社会的联络越来越亲切，社会关系越来越复杂的同时社会公共危机也日趋频繁。因而如何处理好社会公共危机已经成为世界上各国政府的一项重要课题。因而为了提高政府处理危机的才能以及效率，建立健全相应的法律法规的同时加强政府危机治理才能迫在眉睫。 关键词：公共危机 ； 公共治理； 机制 一 公共危机与治理危机概念 危机对社

13、会整体和历史过程而言是一种常态，其引发的缘故主要来自两个方面，自然产生和人类行为。随着社会的高速开展以及现代化进程的加快，诱发社会公共危机的要素越来越多，从而导致公共危机蔓延得越来越广，相应产生的蝴蝶效应也日趋严峻，因而一个政府应对和处理危机的才能十分重要，同时相应的处理和处理征询题的才能已经成为评价政府治理水平高低的一项重要指标。在政府治理的日常工作中或者在处理国家事务的过程中，假设忽然发生意外事件即指政府公共危机，如地震、泥石流、经济波动、恐惧攻击、流行病等，这些意外事件都会对社会公众的日常生活和社会秩序造成严峻的阻碍，阻碍了社会化进程的推进。因而在社会关系越来越复杂、社会危机发生越来越频

14、繁的今天，政府的首要任务是减少危机的发生，降低危机的损失，提高政府应对危机和处理危机的效率，同时必须建立和健全相关的危机治理机制。社会公共治理中，危机治理占据主要地位。在实际的社会公共治理和社会事务中，特别多人只是单纯的把危机治理当作一种突发事件来治理，而没有考虑如何在社会治理中如何防止危机事件的发生，以及如何最大化的减小危机所带来的损失。极大限制了危机治理在理论上的打破和实践上的开展。随着危机治理和危机治理的深化，一些学者提出了危机治理的新的开展方向，即危机治理应实现事件治理与组织治理的有机结合。然而现代危机不仅仅是一个单一的事件，而是一个长期的过程。所谓公共危机治理，又称政府危机治理，是指

15、政府对公共危机治理，是为理处理政府对外交往和治理内部治理中的一个危险和困难的场面。即政府在公共危机事件中，开展过程中，要减少，消除危机的危机，按照危机治理打算和程序而对危机直截了当采取的对策及治理活动。 二 我国危机治理存在的征询题分析 2.1 危机发生的特别态性导致政府的预见才能缺失 导致政府预见公共危机才能下降的一个主要缘故确实是公共危机的特别态性以及公共危机的随机性以及突发性。现代社会由于突发性公共危机事件，决定了危机应对和操纵的先例，政府应对公共危机的才能提出更高的要求，需要有较强的习惯才能。危机开场时，有才能遏制危机的蔓延具有重要的作用。但由于缺乏政府和社会的危机认识和危机治理系统的

16、综合集成和协调机制的危机事件。因而，初的“非典”危机、信息的共享，对危机的情况下，系统保证、资源保证跟上，协调机制不健全等一系列征询题，错过了“非典”危机有效和快速反响的最正确时间，导致政府的公共危机治理的明显缺乏弹性的扩张造成的严峻后果。 2.2 政府的政策法规不配套，导致处理危机过程中缺少法律按照 在公共卫惹事件的处理过程中，政府相关的法律政策的约束作用也在事件的处理过程中起到了十分重要的作用。但是由于相应的法律体系并没有成为社会或者政府在日常行为活动中的主要约束，尽管1988年在上海甲肝迸发后，制定了中华人民共和国传染病防治法，但是直到2003年5月国务院才通过了突发公共卫惹事件应急条例

17、，是真正意义上的具有实际法律效应的行政法规。从酝酿到采纳和有效，不到1个月，但为时已晚。这一规律在突发公共卫惹事件应急中起着重要作用，但这一部分的法律，这是一个迫切需要，也有明显的缺陷。它不仅是一个宪法和法律性质的征询题，而且特别容易构成一个坏的先例。正是由于缺乏对政府危机治理的法律保护，危机中的危机应对被动场面。并在立法滞后，法律法规的不匹配，使得处理危机过程中缺少法律按照。 2.3 政府应对危机的信息不公开，导致社会的恐慌心理 政府人员在进展治理和决策的过程中必须具备相应的信息化处理才能，政府工作人员的信息化才能是表达政府的现代性和标准性以及合理科学性的重要标准。同时政府的信任危机十分重要

18、，假设政府在危机发生的初期没有及时对信息进展采集、处理，也没有及时的向上级政府反响信息或者对民众进展安抚，从而导致公众心理的恐慌同时开场疑心政府是否有才能处理该危机事件，从而导致政府的信任危机。相反的是，假设一个政府可以获得民众的信任，在政府处理危机的时候就可以大力有效的发动群众来一起面对突发事件或者其他的社会公共危机，从而促进政府可以高效的处理危机。目前，我国的电子政务建立，政府信息公开是不尽如人意的，还有一个特别大的差距，政府信息的需求和政府信息供应。政府信息才能不高，不能满足严峻危机事件的需要。当危机发生时，正式信息是不公开的，导致小道音讯泛滥，不仅不能有效的安抚人民群众，还极容易造成人

19、民群众的恐慌心理。 2.4 缺少非政府公共组织对政府处理危机的有效配合与合作 公共危机治理是政府的职责，各级政府在危机治理中应当扮演重要的角色。但是，政府也不是万能的，有效的危机治理需要政府、公众、企业和国际社会的共同参与。这不仅是市场经济的外部要求，更是政府力量有限的内在需求。在应对“非典”危机时，参与主体单一，过分依赖政府，传统打算经济发挥了主要作用。从社会发动到各种资源和组织。各国政府仍处于绝对主导地位，几乎席卷所有危机治理相关工作。多元主体参与危机治理机制尚未构成，导致政府执政才能的提高，政府治理本钱的提高。有效防止危机的发生和应对危机，从根本上看，要从优化公共治理构造，它应该追求一种

20、公共的私人合作、政府和社会力量的治理方式，强调公共行政的二元分野，即政府治理公共政策化和事务治理社会化，倡导公民社会同政府合作，共同应对公共危机。 三 建立科学的危机治理机制的对策 3.1 强化危机认识 有效的危机治理需要全社会的危机治理认识，危机认识是危机治理的出发点。各级政府必须清醒的认识到，对我国现阶段危机治理的重要性，充分认识中国社会主义事业的危害公共危机，克服幸运心理和麻木大意思想，实在做好公共危机预防工作。因而，各级政府必须建立危机治理，不只是政府的快速反响和对危机情势的严峻操纵。更重要的是，政府要及时、有效地处理社会征询题，防止危机的迸发。换言之，各级政府要有一种紧迫感，要可以治

21、理危机，在日常的系统建立和治理中，优化政府的正常治理。在日常公共决策中，以公共利益为导向，采取科学民主决策方式，在源头上降低危机事件发生的可能。 3.2 建构完善的法律体系 依法治国、依法行政是党领导人民治理国家的根本战略，政所有的行政行为，包括危机治理应依法进展。法治是政府危机治理的必由之路。在正常的情况下，危机，篇三：公共事业治理专业毕业论文目录 摘要. 1 关键词. 1 1 我校公共事业治理专业课程设置的现状及征询题. 1 1.1 课程内容设置不能凸显本地区特色 . 1 1.2只注重了知识的灌输，缺乏职业素养教育和实践教育 . 2 1.3课程设置与其它治理类课程之间存在壁垒，没有构成教学

22、资源的优势互补 . 2 1.4课程内容不能满足就业需要 . 3 2我校公共事业治理专业课程优化的对策及建议 . 4 2.1制定融入地点特色课程的培养方案 . 4 2.2开设职业素养教育和职业技能实践课程 . 5 2.3优化教学资源，打通学院之间壁垒 . 5 2.4以就业为导向，开设“优化专业环境”的课程 . 5 致 谢. 6 参考文献. 6 Summary. 7 Key words. 7 全文共 7 页 5010 字我校公共事业治理专业课程设置的征询题及对策 内蒙古师范大学教育科学学院2008级公共事业治理专业（2）班 指导老师 摘要 公共事业治理专业在我校是属于一个不断探究和完善的成长型专业

23、。就其课程设置方面还存在诸多的欠缺。本文从课程内容、教学资源利用、就业需要等方面分析了我校公共事业治理专业在课程设置上存在的缺乏与征询题，并通过对相关文献的查阅综述和结合实际情况，对今后如何优化公共事业治理专业的课程设置提出了有针对性的对策和建议。 关键词 公共事业治理 课程设置 课程建立 我国公共事业治理专业是在1999年建立并开场开展起来的一个新型专业。尽管起步比拟晚，但开展速度特别快。到如今，全国已有300多所院校开设了这一专业。我校也是在1999年将原有的教育治理专业通过改革之后开设为公共事业治理专业。随后在2009把公共治理学院的科技治理更名为公共事业治理。我校从最早开设公共事业治理

24、专业至今已有十多年的时间，但由于人力、物力、财力的有限及对这一专业认识的不够等一系列“瓶颈”的制约，如今这一专业仍不可防止地出现一些不合理不科学的征询题，特别是在课程设置方面更为明显。鉴于目前这种情况，合理科学地设置公共事业治理专业的课程已成为我校这一专业不断完善优化的必经之路。为此，本人通过对相关文献材料的查阅综述并结合我校的实际情况，对我校公共事业治理专业课程设置的缺乏进展了分析，并就此提出了相关的对策和建议。 1 我校公共事业治理专业课程设置的现状及征询题 1.1 课程内容设置不能凸显本地区特色 公共事业治理是一个新型的专业，与其它治理类专业相比，其最大的特点是 具有公共性和效劳性。教育

25、部新的一般高等专业目录中，对公共事业治理 本科专业规定的培养目的是“培养具有现代化治理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的才能，能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事 业单位从事治理工作的高级专门人才”。因而我国大部分院校都以此为标准来设置这一专业的相关课程，最终结果是全国大部分的公共事业治理专业课程设置的内容千篇一律，都以国家课程为参照，没有创新和打破。我校也不例外，在公共事业治理专业课程的设置上过度去追求“厚根底、宽口径”，从而无视了课程本身的有用性和特色性。任何一门学科的建立最终目的是效劳于社会。那么公共事业治理所培养出的学生也大部分是效劳于当地社会、经济和文化的开展。我

26、校作为少数民族地区的高校之一，其生源有77%是来自省内，而公共事业治理专业的学生中有61%是来自当地。因而，这一专业课程的设置都应该首先考虑到当地人才市场的特别需求。但我校这一专业的课程中几乎没有涉及到针对少数民族地区或我区公共事业治理研究的地点性特色课程。这就减弱了这一专业在当地的有用性，所培养的毕业生特别难习惯当地公共事业开展的特别要求。 1.2只注重了知识的灌输，缺乏职业素养和实践教育 公共性和效劳性是公共事业治理最大的特点，其本质确实是为受益对象提供公共的公益效劳，它是介于政府组织和企业之间的第三部门，起桥梁和纽带作用。3这就决定了公共事业治理人才要具备良好的心理素养及竭尽所能的效劳精

27、神和认识等职业素养，同时要有较强的运用知识处理征询题的行动才能。针对目前政府机关和事业单位的工作人员官僚化思想严峻、官本位认识浓重、效劳认识差、动手实践才能低等现状，有必要在课程设置中参加公共事业治理者职业素养教育和实践培训的相关内容。我校这一专业所设置课程中除了政治理论部分几乎没有涉及到专门表达公共事业治理专业价值理念和职业素养的课程，也没有针对公共事业治理的专题讲座，更没有先进的实训条件，如模仿电子政务平台，案例分析教室,本人的实训基地等。学生特别难从课程的学习中找到这一专业的归属感，更体会不到作为一名公共事业治理者神圣的责任感。结果导致学生对本专业学习缺乏动力和决心，专业思想淡化。 1.

28、3课程设置与其它治理类课程之间存在壁垒，没有构成教学资源的优势互补 我校的公共事业治理专业都是在原有专业的根底上通过改革而来的，任课老师也是原来专业的老师转型而来。不少老师对本专业部分课程的教学、施行、专业开展方向缺乏理解，对这一专业课题研究不够深化，在实际的教学中只是注重课本知识的灌输，甚至是一个老师教授多门毫无相关的课程，造成了任课老师“样样通、样样不精”场面。公共事业治理这一专业领域的宽广性决定了课程内容在覆盖面上与其他学院的单一类治理专业的课程有部分的重合（下表），但我 我校公共事业治理专业课程与其他学院治理专业主要课程对照表 （注：所用教材章节与内容类似或一致即为重复课程） 校在课程

29、安排上没有利用好这一特点，学院之间各自为家，没有利用彼此间的优势课程，没有优化课程之间、学院之间的教学资源，没有实现优势互补、文理浸透，最终的结果确实是所开这一专业的学院是“什么都有、什么都不深、什么都不精”。 1.4课程内容不能满足就业需要 我校公共事业治理专业课程的设置仍然以“本色”教育为主，大部分课程都是以事业单位及公共组织的就业或者以考研为导向。但在近几年的实际就业中，随着公务员报考压力的增加以及事业单位的改革，大部分学生把就业目的转向了企业。以吉林师范大学为例（下表），这一专业有近60%的毕业生选择在企业中就业，而考取公务员的人数不到毕业总人数的2%。这就要求在公共事业治理在课程设置中要兼顾在企业工作的这部分学生的需要。本人通过与企业负责人座谈的方式理解到，如今企业中最缺少的不是技术员，而是具有一定的治理根底知识和过硬的文字写作功底的中层治理人员，同时还要有丰富的文化知识。而我校的公共事业治理的专业课程中几乎没有涉及到上述内容，个别课程只是在校任