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1、此材料由网络搜集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。材料共分享，我们负责传递知识。治理体系EMS和OHSMS审核中的几个征询题 笔者在近期的审核和验证过程中觉察，有部分审核员对EMS和OHSMS审核中4.3.1,4.3.34.4.6/7条款理解不太透彻，对这几个要素之间的关系把握不准；因此在审核中遇到了一些难题。笔者就部分征询题谈几点看法。 征询题一：4.3.1和4.3.3条款之间是何关系？审核时如何把握？ 4.3.1条款主要是对环境要素的识别和评价对危险源的辨识和风险评价，是建立体系的根底，是初始评审的主要内容之一，只有准确运转和施行了4.3.1条款的要求，才能准确建立4.5.3条款的目的和
2、指标。目的指标是针对严峻环境要素中高度风险而制定的，但严峻环境要素中高度风险的操纵不一定均通过建立目的指标进展操纵，即不是所有评价出的严峻环境要素中高度风险均 要建立目的指标。如某企业评价出的严峻环境要素为：消费车间电能的消耗；1211灭火器使用时哈力气体的排放；库房油品的潜在泄漏；锅炉异常时烟尘的排放等。该企业针对建立了目的指标，针对建立了运转操纵程序和制度，从而对4个严峻环境要素进展了操纵。 审核时，应首先把握环境要素的识别和评价危险源的辨识和风险评价是否充分，有无遗漏；再审核目的指标的制定是否考虑了严峻环境要素和中高度风险，是否合理可行，是否表达持续改良的思想，能否将严峻环境要素和中高度
3、风险操纵在可接受的水平。 征询题二：4.3.3和4.3.4条款之间的关系如何？审核时如何把握？ 4.3.4条款治理方案旨在实现4.3.3条款的目的指标，这两个要素是结合在一起对严峻环境要素中高度风险进展操纵，建立了目的指标就一定要制定治理方案来实现。治理方案的制定应有方法措施；应落实职责，应确定时间表，保证目的的实现。 有的企业建立了许多不可实现、无法考核的目的，因此无法建立实在可行的治理方案，故其治理方案只能从运转操纵程序中摘入部分治理要求，其结果根本不能保证目的的实现。还有的企业建立的目的与QMS类似，建立了多个目的，而不建立治理方案，也不能保证目的的实现。 审核时，应首先确定企业是否针对
4、目的制定了相应的治理方案，治理方案是否实在可行，是否能保证目的的实现；然后，按照治理方案的施行步骤及时间表的安排，审核治理方案是否按照规定的时间完成，搜集方案施行所获得效果的证据。 征询题三：4.3.34和4.4.67条款之间的关系如何？审核时如何把握？ 4.3.34和4.4.67条款均是直截了当操纵严峻环境要素和中高度风险的要素，均要符合方针的要求，均是为了实现方针。4.3.3条款表达的是在现有根底上向方什指出的方向迈进一步，它应有详细的指标值和时间段，它的施行应按照4.3.4条款完成。4.4.67条款是操纵严峻环境要素和中高度风险的活动程序和制度，它没有指标值和时间段，只要环境要素和危险源
5、存在就必须不断操纵和治理下去。它可以是4.3.4条款描绘的治理方案中实现目的的方法措施的步骤或内容之一，但绝不是治理方案的全部内容。 审核时，应留意把握好它们之间的关系，审核434条款和4467条款的合理性、完好性和施行情况，这四个要素的运转是否能将所有严峻环境要素和中高度风险均操纵在可接受的水平。 征询题四：是否每一个部门均要建立EMS和 OHSMS目的？ GBT24001标准规定“组织应针对其内部每一有关职能和层次，建立和保持环境目的和指标并构成文件。”GBT28001标准规定“组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持构成文件的职业健康平安目的。”标准中强调的是“有关”，主要指与拟建目
6、的进展操纵的严峻环境要素和中高度风险有关的职能和层次。假设某一部门未涉及到公司的严峻环境要素和中高度风险，则该部门就没有建立目的的必要了；假设某一部门即便涉及到公司的严峻环境要素和中高度风险，但该严峻环境要素和中高度风险无需通过建立目的对其进展操纵，只需建立运转操纵程序和制度对其进展操纵，则该部门也没有建立目的的必要。因此，并不是每一个部门均要建立EMS和OHSMS目的。 征询题五：总目的和各部门分目的之间的关系如何？GBT 24001和GBT 28001标准并未强调要建立企业总目的和各部门分目的，只是强调有关职能和层次要建立目的，故并不一定要建立总目的，各部门也并不一定要建立分目的。只要在与拟建目的进展操纵的严峻环境要素和中高度风险有关的职能和层次上建立并保持目的，即可符合标准的要求。