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1、 1 2016上半年工作总结及下半年工作计划 安全生产监督管理部 第一部分 2016上半年工作总结 一、工作完成总体情况 2016 年安全管理工作要点将宝兰石鼓山、冯家塬等隧道工程，徐州地铁工程；沪通七浦塘特大桥水中墩施工、准朔榆树湾特大桥连续梁施工、哈佳小罗密河特大桥及跨哈同高速公路特大桥连续梁施工、汉十吴辅特大桥、云梦东左线特大桥水中墩施工等高风险工程和工序纳入公司安全监控重点。今年以来，安全风险有增无减，安全管理如履薄冰，尤其今年汛期提前、降水偏大，洪水、滑坡、泥石流等灾害高发，汉十项目、济青项目跨澴河、大沽河水中墩施工安全风险加大，我们面临的安全生产形势非常严峻。半年来，安全生产监督管
2、理部认真落实公司年度工作会议的相关部署和要求，以遏制安全生产事故为重点，强化安全风险过程控制，加强对现场重点工程和高危工序的监控，充分发挥监督检查管理职能，积极组织开展各项安全管理活动。以提升安全生产管理队伍素质和管理水平为目的，强化业务培训，加强基础管理，规范管理行为；以提升企业形象和信誉为目标，开展安全标准工地达标活动，积极推进安全生产标准化建设工作。在公司各级领导的高度重视和全体员工的共同努力下，截至目前，公司未发生任何安全责任伤亡事故，未发生铁路行车一般 A 类及以上责任事故，未发生一般设备、较大火灾、重大交通及以上责任事故，保持了公司安全生产形势稳定可控。二、主要工作开展情况 一）基
3、础业务管理 按照公司管理要求，及时下达公司的指令和安排，及时传达上级的指示和部署。1.制定印发了中建铁路建设有限公司 2016 年安全生产工作要点。下达了公司年度安全工作目标、明确了安全生产监控重点及监控措施，对 2 全年的安全管理重点工作和要求进行部署安排。2.下达了一系列安全质量管理指令和要求：关于加强安全生产管理，确保维稳工作有效开展的通知 关于开展节后复工收心教育和安全隐患排查工作的通知 关于要求海西崖城梁场确保大型设备拆卸安全的通知 关于加强安全生产管理，确保维稳工作有效开展的通知 关于做好 2016 年汛期施工安全工作的通知 关于开展 2016 年安全生产应急演练专题行活动的通知
4、关于进一步做好 2016 年暑期防暑降温工作的通知 关于开展 2016 年“安全生产月”活动的通知 关于开展 2016 上半年定期安全生产大检查的通知等；及时传达和落实了国家和上级的部署要求；及时组织开展了安全大检查、隐患排查等管理工作，并对存在的问题进行了处置和整改；全面掌握公司安全生产管理情况，对文件指令的落实执行情况进行追踪验证，确保其较好的落实和执行，推进了安全生产各项管理工作的有序进行。3.制定完善和修订发布了以下安全生产管理制度：安全生产奖励制度；安全生产费用使用管理办法；企业及项目负责人施工现场带班制度。4.组织召开了公司“安委会”和“2016 年安全生产工作会”。公司 2016
5、 年第一次安委会会议于 4 月 14 日开。会议审议通过了安全生产有关管理制度，做出了增加机械设备和职业卫生监督管理岗位设置的决定，落实了 2016 年中国建筑安全生产工作会会议精神和关于中国建筑安全生产监督管理体系建设的指导意见的要求。会上，安委会主任鹿山要求各级领导和全体管理人员要认真学习领会官庆董事长讲话精神，将工作落到实处，重点研究解决安全生产重大问题，有效防范各类生产安全事故的发生，促进公司安全生产形势持续稳定向好。2016 年安全生产工作会于 4 月 22 日召开，会议部署了 2016 年安全生产重点工作。鹿山董事长作了重要讲话，要求全体管理人员要强化安全意识，充分认识安全生产的极
6、端重要性，对照职责查找漏洞，切实履行领导安全 3 管理职责。围绕安全生产，就做好安全生产管理机构和队伍建设工作，职业卫生健康体系建设工作，落实领导带队督查和领导带班检查制度，加强安全生产费用的使用管理，推广安全生产技术成果和管理经验等工作做了具体部署。5.编辑制作了“安全季报”。为进一步加大安全生产宣传力度，传达安全生产的国家新法规、新精神和领导的新要求，宣贯新的制度，展示项目现场安全生产的亮点，提高全员安全生产意识，以加强和促进安全生产管理工作，安监部积极收集素材，认真制作编辑，成功推出了安全季报第一期。二）监督检查和重点监控 1组织开展了节后复工“收心”教育和安全隐患排查工作。针对春节后复
7、工项目安全状态以及安全意识松懈和气温仍然较低，部分员工会出现精神疲惫，心态懒散，做事烦躁的现象，这往往是造成各种事故的根源。为此，节后迅速对各项目开展了节后复工“收心”教育和安全隐患排查工作进行了组织和抽查。以迅速收回节日之心，集中精力做好节后工作，为公司 2016 年安全生产开好头、起好步。2.开展了对新开工项目开展安全生产评价工作。按照公司“安全生产评价办法”和股份公司“安全生产标准化达标评价准则”等相关要求，对汉十、济青等新开工项目安全生产条件和管理能力进行综合评价，确保项目建立的安全生产条件满足相关法律法规的要求和安全生产管理的需要，以实现安全生产工作的规范化和制度化。3.重点开展了汛
8、期施工安全管理工作。今年汛期提前，全国多地由强降雨引发的洪水、滑坡、泥石流等灾害高发，并相继发生了极其重大的安全生产事故，教训极为深刻。强降雨导致公司汉十项目跨澴河、济青项目跨大沽河栈桥和水中墩施工以及佛山项目橹尾撬大桥连续梁挂篮现浇等施工的安全风险更进一步加大。按照关于做好 2016 年汛期施工安全工作的通知的要求，为确保汛期施工安全，公司对受汛期影响较大的济青、汉十、佛山、沪通等项目开展了重点监控和检查，同时要求其他项目应提前做好防洪、防汛、防台风等自然灾害的各项准备工作，以加强汛期安全管理，落实汛期各项安全措施，确保汛期施工安全。4 4.组织和陪同开展了领导带队督查工作。为认真落实公司
9、2016 年安全生产工作会议的部署和要求，按照公司企业和项目负责人施工现场带班制度的相关规定，5 月份，公司分管领导对汛期施工安全、危大工程安全专项方案、项目经理带班生产制度执行情况和项目班子领导安全生产职责履行情况等当前安全生产的管控重点，对济青、汉十和徐州项目开展了领导带队督查工作。通过现场检查和会议反馈，对项目汛期施工及高风险作业安全管控进行了督查和指导，并对项目经理带班生产制度执行及项目领导安全生产职责履行起到了有效的促进作用。5.根据国务院安委会及股份公司 关于开展2016年全国“安全生产月”活动通知 的有关要求，结合公司实际情况，下发了 关于开展 2016 年“安全生产月”活动的通
10、知，在全公司范围内组织开展了以“强化安全发展观念，提升全员安全素质”为主题的 2016 年度“安全生产月”活动。项目按照统一要求，认真隆重组织了安全生产月活动启动仪式，积极开展了安全月知识竞赛、五个一、早安会、我是“安全员”全员体验、隐患排查、观看安全教育视频、开展事故应急演练等活动，活动丰富多彩，效果扎实有效。为积累经验，巩固成果，要求项目认真对“安全生产月”活动进行了总结，报送了活动开展期间有关记录、影像资料。作为工作亮点，公司安监部对其在 安全季报 上进行了宣传和展示，以鼓励项目做出的成绩，并按要求进行了上报。6 组织开展了开展 2016上半年定期安全大检查工作。按照制度和管理的要求，从
11、 6月开始，由公司分管领导带队，安全生产监督管理部牵头成立公司安全生产检查工作组，以2016年安全生产考核表内容为标准，同时把安全生产月活动和汛期安全生产工作开展情况纳入检查重点，对公司在建项目全面开展安全生产检查。对发现的问题提出整改措施和要求，留置检查记录，对项目需要进一步加强和改进的安全生产工作提出了要求。有效的强化了公司安全生产监督管理，督促了各单位安全生产工作目标的实现，通过排查消除事故隐患，有效的预防了各类安全生产事故的发生，为实现公司年度安全生产工作目标打下了基础。三）安全教育培训 根据项目安全管理的需要和法规的要求，部门积极开展了对“三类人 5 员”考核取证培训以及“多媒体安全
12、教育培训工具箱”推广应用工作。1.上半年组织住建委“三类人员”安全培训考核 4 次，25 人参加培训，23 人取得考核证件。2.对汉十、济青开展项目管理标准化手册宣贯培训；对新开项目组织制度、安全生产业务培训工作；监督项目的全员、岗前培训开展情况。下半年对惠新、赤喀开展项目管理标准化手册宣贯培训。3.为运用先进的培训技术手段，加强安全教育培训规范化管理，公司把“多媒体安全教育培训工具箱”的推广使用纳入了安全生产年度工作要点，安监部积极组织开展了实施应用的一系列推进工作。三月份完成了多媒体安全培训工具箱实施推进方案，并提报安委会审议通过；四月份完成与供应商确定在铁路安全业务板块的内容拓展标准和要
13、求；五月份组织完成多媒体安全培训工具箱合作协议和采购合同的审批和签订工作；六月份组织供应商把每台设备按要求运达项目指定现场；七月份组织开展对“多媒体安全培训工具箱”使用维护的集中培训工作，并全面推入使用。四）安全生产责任及考核 为认真落实安全生产责任制，强化各生产单位安全生产管理主体责任，督促各单位、各部门认真履行安全生产管理责任，在各自职责范围内对安全生产各司其职、各负其责、密切配合，提升安全生产风险管控能力，防范各类事故的发生，健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的安全生产责任体系，严肃事故责任追究，为中建铁路公司安全健康发展提供基础保障。按照股份公司安全生产考核的要求，安监部认真细化了各
14、单位、各部门安全生产职责，分别为项目部、大型设备运维中心、总部 15 个部门制定了安全生产责任书，通过部门会签、领导审核、会议审议等流程，于 4月底全部完成了公司与项目和总部各部门的 安全生产责任书 签订工作。按照安全生产责任书考核的要求，在 3 月份、6 月份分别完成了对项目的安全生产考核工作。五）安全生产监督体系建设 1.按照中国建筑机械设备安全管理九条规定、安全生产管理办法、安全生产 2016 年工作要点以及“2016 安全生产工作会议”要求，6 提交了“公司安监部专职机械设备、职业卫生岗位设置的建议”议案，经安委会研究决定和党政联席会审议通过，决定公司安监部增设机械设备安全监督管理岗，
15、配备专职管理人员 1 名；项目安全管理部设机械设备安全管理岗；大型和特种设备在高峰作业 20 台及以上的项目，配置专职机械设备监督管理人员；其他配置兼职机械设备监督管理人员。明确安监部门为职业卫生监管职能部门；公司安监部增设职业卫生监督管理岗，配备专职管理人员 1 名；项目安全管理部设职业卫生监督管理岗，配备兼职管理人员 1 名。2.按照关于中国建筑安全生产监督管理体系建设的指导意见（中建股安字【2016】235 号）要求，提交了“关于项目安全总监设置的相关事宜”议案，经党政联席会审议形成决议：项目安全总监的设立必须符合股份公司相关要求，项目设置专职安全总监，进入项目领导班子，专职负责安全生产
16、监管工作，安全总监的职级设置采用不同级次就位。六）部门主责业务工作 1.在 6 月份，落实公司和项目防暑降温补贴及药品发放工作。2.上半年，强化了公司安全生产费用提取和使用监督管理，制定专项计划，同财务、项目等沟通交流，专户核算，监督合规使用。第二部分 2016下半年工作计划 一、基础业务 1.统计、评价、考核各项目年度安全生产费用的提取和使用 2.发布公司年度危险源清单和年度重要危险源清单 3.对安全生产相关法律、法规、制度进行合规性评价及更新发布 4.制度建设：修订安全生产监督管理办法、安全生产责任制；编制安全标准化工地评选办法。二、重点工作 1.关键项目、关键区段、关键工序的监控和督查 2.安全生产专项检查、定期检查及综合检查 3.各项目安全生产管理年度绩效考核 4.新开工项目安全评价、安全生产标准化管理培训 7 5.安全生产监督管理体系建设及实施 三、标准化建设 1.安全防护标准化图集编制、发布、实施；2.持续推进安全生产标准化内业资料管理和施工现场管理工作；3.按照评选办法，进行公司在施项目安全标准化工地评选工作；4.安全信息化。建立安全生产管理微信平台；5.推广使用“多媒体安全培训工具箱”，切实加强安全教育培训安全工作。安全生产监督管理部 2016 年 7 月 6 日