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1、第一次作业 试卷总分：100 测试时间：0 单项选择题 判断题 简答题 论述题 一、单项选择题（共 13 道试题，共 39 分.）1。1926 年在美国出版两本权威的行政学教科书行政学研究导论和公共行政学原理的两位学者分别是（）.A。泰勒和法约尔 B。怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D。马克斯韦伯和赫伯特西蒙 2.对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是(）.A。法约尔 B。赫伯特西蒙 C。马克斯韦伯 D。泰勒 3。政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是（).A.社会人 B。经济人 C。自动人 D。复杂人 4。从 20 世纪 80 年代开始,在全球掀起了一场深刻的公共行
2、政改革浪潮,这场行政改革又可以称为（）。A。新公共服务运动 B。新公共管理运动 C.顾客导向运动 D.政府改革运动 5.在 1776 年撰写国富论的学者是（）。A.亚当 斯密 B。凯恩斯 C.胡德 D。史蒂文科恩 6。对非政府公共组织也可称作（)。A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D。公共组织 7.我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预，是一个(）A.全能的政府 B.小政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 8。现代公共管理是以(）为核心的、多元化的开放主体体系.A.企业 B。政府 C。文化团体 D。研究机构 9.在改革组织的结构形式中,直线式结构与职能式结构相结合的结果是
3、（）.A。网络式结构 B.矩阵式结构 C。扁平式结构 D。直线-职能式结构 10.在现阶段的公共管理学研究中,将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是（)。A。系统分析法 B.案例分析法 C。比较分析法 D.定量研究法 11。本来应该由政府承担的智能,却因为没有尽到职责而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的()。A.缺位 B.越位 C。错位 D.不到位 12.我国社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（)。A.广泛性 B。双重性 C.针对性 D。中介性 13.以下不属于公共政策规划的间接主体的是(）。A。利益团体 B.大众传媒 C。行政机关 D。
4、智囊专家 二、判断题（共 9 道试题，共 27 分。）1。西方新公共管理的基本概念包含了公务员要保持政治中立.A。错误 B.正确 2.新公共管理运用以 1979 年英国首相玛格丽特撒切尔上任为标志.A。错误 B.正确 3。（新）公共管理学在 80 年代的英国和美国应运而生,并迅速扩展到西方各国.A.错误 B.正确 4.国有资本经营收入属于政府的非税收入。A.错误 B.正确 5。公共管理的主体是指行使公共职能进行公共事务管理的组织和个人。A.错误 B。正确 6。政府失效论是用政治学的观点来分析和说明市场经济条件下政府干预的局限和失败问题。A。错误 B。正确 7.公共管理的主体指行使公共权力，进行
5、公共事务管理的组织和个人。A。错误 B。正确 8.中国非政府公共组织的主体主要有两种类型:社会团体和民办非企业单位。A。错误 B.正确 9.政府过多地参与本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供给是指政府职能的越位.A。错误 B.正确 三、简答题(共 2 道试题，共 14 分.）1。公共管理与企业管理的区别.参考答案：答:(1）目的不同.公共管理是要提高人民的生活质量,主要给特定社区的人们提供非营利性的产品或服务,其目的是公益性的;企业管理主要是通过生产和销售产品或服务，以营利为目的。(2 分）（2）限制因素不同.公共管理的整个过程中都受到法律的限制，企业管理则不同,法律在其活动中仅仅是一个外
6、部制约因素,它的原动力就是为了追求高额利润。（2 分）(3)物质基础不同。公共管理所需要的各种物质资源主要来源于税收和发行债券，是公共的，必须公开化；而企业管理中所需要的各种物质资源主要来自于投资的回报,来自于所获得的利润，不需要公开化.（2 分)（4）管理人员选拔方式不同。公共管理人员是选举或任命而产生的，主要依赖于政治才干和政治倾向性，有职业化、终身化的趋向.（2 分）（5)绩效评估不同。公共管理评估的主要指标是行为的合法性、公众舆论好坏、减少各种冲突的程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及其消耗程度等,偏重于社会效益;企业管理的评估指标主要是销售额、净收益率、资本的净收益以及生产规
7、模的扩大程度、市场占有率的提高等,偏重于经济效益。（2 分)2。公共管理者必备的职业能力.参考答案：（1）管理认知能力（2）管理诊断能力（3）管理决策能力(4)人际沟通能力 四、论述题（共 1 道试题,共 20 分。）1。谈谈你对转型期我国政府职能转变的认识和理解。参考答案:答案要点:计划经济时期我国政府的职能特点是：政府对社会经济实施全面的干预，是一个“全能的政府”,实行一种“命令式经济”。（2 分）弊端：(1）政企不分,政事不分；（1 分)(2）机构臃肿，效率低下；（1 分）（3)权力过分集中;（1 分）（4）政治民主化、科学化、制度化薄弱；(1 分）转型期我国政府职能的转换:（1）改变管
8、理理念，为全社会提供服务;（2 分）（2）改革企业制度，实现政企分开；（2 分）（3）加强法制建设，形成公平的市场经济体系；(2 分）（4）实行宏观调控，稳定经济发展；（2 分)（5）加强政府自身建设，提高工作效率；(2 分)（要点论述 4 分）第二次作业 试卷总分：100 测试时间：0 单项选择题 判断题 简答题 论述题 一、单项选择题（共 14 道试题,共 42 分。）1。公共政策的权威性来源于它的(）.A。合理性 B。合法性 C.操作性 D。强制性 2。自下而上的政策执行理论模式的主要代表人物是（）。A。保罗萨巴蒂尔 B.本尼杰恩 C。丹尼尔马兹曼尼安 D。J.佛瑞斯特 3.以下不是公共
9、政策的主要功能的是（)。A.导向性作用 B。调节性作用 C.制约性作用 D。凝聚作用 4。以下不属于工资的是（）。A.奖金 B.福利 C。津贴 D。补贴 5.以下属于公共政策制定间接主体的是（)。A.执政党 B。智囊专家 C.立法机关 D。行政机关 6。以下不是常见的政策手段的是（)。A.行政手段 B。经济手段 C。思想道德手段 D。文化手段 7。政策科学的主要创立者是（)。A.哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰 B.伍德罗威尔逊 C。托马斯戴伊 D.卡尔弗里德里奇 8。将职能部门和项目小组进行组合,以完成某项工作为核心的新型组织结构被称为（）。A。直线式结构 B.职能式结构 C.矩阵式结构 D。
10、扁平式结构 9。在公共组织变革中,(）是公共组织的灵魂要件以及公共管理活动的动力资源和理性后盾。A。环境 B。价值观 C。专家 D。组织成员 10.(）是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。A.科学管理 B。公共资源管理 C。公共部门人力资源管理 D。政府职能管理 11。（)是调整财政收入和财政支出的重要控制工具,是政府会计管理的基础。六 A。单式预算 B.国家预算 C。资源循环 D。财政平衡 12.行政组织的纵向结构也称(）。A。行政组织部门化 B.管理层次 C.组织结构的层级化 D。管理幅度 13.由于信息和通信技术的发展，组织的中层管理机构和人员数
11、量将大大减少,因素改革组织将会向(）的趋势发展。A.组织功能分化和重合 B。组织结构扁平化 C.管理取向的人性化 D.工作方式的弹性化 14.在公共组织的结构行驶中,优点是领导隶属关系清晰，权利与责任明确；缺点是权利高度集中的公共组织结构的类型是（）。A。直线式结构 B。职能式结构 C。直线职能式结构 D。矩阵式结构 二、判断题（共 9 道试题，共 27 分。）1。认知和能力缺陷是政策执行产生偏差的根本原因.A。错误 B。正确 2.立法机构对行政的控制主要是通过质询权、调查权、弹劾权和不信任表决权来实现的。A。错误 B.正确 3。公共政策的执行包括政策宣传、政策分解、政府实验和全面实施四个环节
12、。A.错误 B。正确 4.大众传媒是公共政策规划的直接主体。A。错误 B。正确 5.公共政策执行的起点是物质和组织准备。A.错误 B.正确 6。管理层次和管理幅度直接影响着组织的结构，管理层次多，管理幅度就越宽。A.错误 B.正确 7。政府组织具有政治性、社会性、权威性、法制性和系统性的特征。A。错误 B.正确 8.公共部门人力资源除具有能动性、社会性、再生性、时效性、高增值性以外,还具有政治性和道德性两方面特殊性质.A。错误 B。正确 9。在某一特定规模的行政组织内,行政组织的管理层次与管理幅度呈正向关系。A.错误 B。正确 三、简答题(共 3 道试题，共 18 分.）1。公共政策评估的功能
13、.参考答案:(1）有利于提高政策方案的科学性和可行性。(2）有利于优化政策实施的进程。（3）有利于检验政策实施的效果.2。公共组织的构成要素。参考答案：（1)有利于提高政策方案的科学性和可行性.（2）有利于优化政策实施的进程.(3）有利于检验政策实施的效果。3。分析影响公共政策执行的相关因素.参考答案：（1）政策本身因素（2）政治因素 政治体制影响政策的执行；社会利益格局影响政策的执行.（3）行政因素分析 政策执行机构;政策执行人员的素质;政策执行的资源。(4）沟通因素分析 四、论述题（共 1 道试题，共 13 分。)1.结合实际，谈谈你对组织变革的动力与阻力的认识。参考答案:公共组织变革的动
14、力及变革过程：（3 分)（1）环境；（2）技术；(3）目标与价值观;（4）职能;(5）组织成员的心理；（6）专家 变革需求的认知；组织现状的诊断；变革目标和方案的确立；变革方案的实施(4 分）。公共组织变革的阻力和消解对策：（3 分）阻力：(1）认知；(2）利益；(3）成本；（4）组织惰性；(5)变革的不确定性；(6）习惯性 消解对策（5 分）：（1）客观分析变革的动力与阻力的强弱；（2）精心设计方案,加强改革宣传；(3）进行人事调整,做好组织保证；（4）提高普通工作人员对组织变革的参与程度；（5）正确运用组织动力，消除对变革的抵制心理;（6)强化革新行为；(7）折中妥协；（8）提高领导者的自
15、身素质,完善领导行为方式;（9)妥善安置因改革而受到的冲击的人员。第三次作业 试卷总分：100 测试时间:0 单项选择题 判断题 简答题 一、单项选择题(共 19 道试题,共 57 分.）1。现代意义上的公务员制度形成始于 19 世纪中叶的（）.A。英国 B。美国 C。法国 D。德国 2。中国是从(）开始全面推行国家公务员制度的.A。1988 年 B。1985 年 C.1993 年 D.1978 年 3。按 1995 年美国政府规定，政府各部门呈交的表格必须使用电子方式的时间是（）。A。2003 年 B。2002 年 C。2001 年 D。2004 年 4。将政府的财政收入和支出汇编在一个预算
16、内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式是（）。A.基数预算 B.单位预算 C.单式预算 D.复式预算 5.预算会计由财政总预算会计和（)两级组成。A。主管会计 B.单位预算会计 C。二级会计 D.三级会计 6.下面不是政府预算审计包括的内容的是（)。A.检查监督本级财政部门的财政收入 B。分配财政资金 C.平衡财政收支 D。年终结余资金的审计 7.中华人民共和国公务员法是在（）年颁布的。A。1979 B。2006 C。1993 D.2005 8。税收和其他公共收入形式相比具有强制性、（）和固定性三大特征。A.灵活性 B.自愿性 C.不稳定性 D.无偿性 9。要
17、求全部公共收支必须经过立法机关审议，而且要采取一定形式向社会公布，这体现了公共财政预算的（）原则.A。完整性 B。统一性 C。公开性 D。年度性 10。美国于（)年颁布了政府绩效和结果法。A。1993 B。1997 C。1998 D.2003 11.以下不是公共管理伦理的主要功能的是().A.导向功能 B.规范功能 C。营利功能 D.凝聚功能 12.公共财政是与（）相适应的财政收支模式或财政运行模式.A。计划经济体制 B。自给自足的小农经济 C。市场经济体制 D。封建经济体制 13。以下不是公共财政的基本特征的是()。A。弥补市场失效 B.公共性 C.营利性 D。法制性 14。政府面对信息技术
18、的全面挑战,为加强管理的信息化建设而提出的()，是国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术、网络技术及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新的管理方式。A。办公自动化 B.电子商务 C。.绩效管理 D.电子政务 15.1887 年在美国政治学季刊上发表行政之研究的学者是（）。A。古德诺 B。斯坦因 C.泰勒 D。威尔逊 16.公共部门的绩效管理的核心是（）.A。绩效评估 B.绩效追踪 C。绩效衡量 D。绩效反馈 17。绩效评估应用最持久、广泛，技术上比较成熟的国家是（)。A。英国 B.法国 C.美国 D。德国 18。对当代各国政府信息公开制度影响最大的是 1966 年制
19、定的信息自由法，其产生于（）。A。瑞典 B.荷兰 C.英国 D.美国 19。我国政府信息公开条例的实施时间是（）A.2007 年 4 月 B。2008 年 1 月 C。2008 年 5 月 D.2009 年 1 月 二、判断题(共 5 道试题，共 15 分。）1。影响共公共部门人力资源管理的内部因素包括人口因素、政治制度和行政体制.A。错误 B。正确 2.公共财政是与计划经济体制相适应的财政收支模式或财政运行模式.A.错误 B.正确 3。我国电子政务的建设起步于 20 世纪 90 年代.A。错误 B。正确 4。最早确立政府信息公开制度的国家是瑞士。A。错误 B。正确 5.公民有权知道他们应该知
20、道的事情,这种权利被称为公民的知情权。A.错误 B。正确 三、简答题（共 4 道试题,共 28 分。)1。现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。参考答案：答：人力资源管理理论的基本精神是：(1）确定以人为中心的管理思想；（1 分）(2）把组织看作整体，不仅开发“力的资源”，而且开始走向开发组织、整体的“心的资源，注重整体效益、群体目标、团队精神；（2 分）（3）在管理原则上既强调个人又强调集体；（1 分)(4）在管理方法上既强调理性又强调情感；(2 分)（5）在领导方式上既强调权威又强调民主；（2 分)(6）在管理实践中既强调能力又重视资历。（2 分)2。政府信息资源及其管理的基本内容。参考
21、答案：政府信息资源的内容包括：(1）政府决策信息；(2)服务信息；(3）反馈信息；（4）政府之间的交流信息 政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外，还应包括与政府信息资源开发与利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动，特别是与信息内容及其相关资源相关的人员管理、设备管理、资金管理，以及技术规范、标准的管理。3。电子政务的作用。参考答案：（1）优化政府服务方式，提高政府行政效率（2）为政府与公众的沟通提供便利，扩展公民参政的渠道（3）增加政府透明度,促进政务公开 4.5。知情权和政府信息公开的基本含义.参考答案：也称了解权和知悉权，是公民有权知道他应该知道的事情。这里是指公民依法享有
22、对政府工作、政府有关活动进行了解和获得相关资料的权利。（1)广义知情权,是指公民知悉获取信息的自由与权利，主要包括政治知情、司法知情、社会知情和个人信息知情等几项权利。（2）狭义知情权，专指公民知悉、获取政府行政信息的权利.第四次作业 试卷总分:100 测试时间:0 单项选择题 判断题 简答题 论述题 一、单项选择题（共 3 道试题，共 9 分.）1.民主政治中，公共部门绩效评估的新取向是（）。A。经济 B。效率 C。效果 D。用户满意 2。世界经济合作与发展组织发布公共服务伦理管理原则建议书的时间是（)。A.1996 年 B。1998 年 C。2000 年 D.2002 年 3。以下不属于公
23、共管理责任的特点的是()。A.对公共管理客体要求的回应性 B.政策制定的弹性 C。可量化性 D.对行为结果的负责性 二、判断题(共 2 道试题,共 6 分.）。在政府的绩效体系中社会绩效是政府绩效的主要内涵和外在表现，在整个体系中发挥着基础作用。A.错误 B。正确。按照责任的承担者划分，公共管理责任可以分为工作责任、法律责任、政治责任和道德责任。A。错误 B。正确 三、简答题（共 5 道试题，共 35 分.)1。绩效评估在公共管理中的作用。参考答案:答案要点：绩效评估在公共管理中的作用主要有:（1）绩效评估有利于正确地选择公共行政目标；（3 分）（2）绩效评估有利于明确公共部门的责任，提高公共
24、部门的绩效；（3 分)（3）绩效评估有利于改善公共部门的形象，推动公共部门建立起与社会之间的良性关系；（2 分)（4）绩效评估有利于强化激励机制，推动资源的有效配套.（2 分）2.绩效管理的特点.参考答案:（1）讲究结果导向；(2 分）（2）注重组织绩效；（2 分）（3)重视动态管理；(2 分)（4)强调战略管理；(2 分)（5）关注系统管理。（2 分)3。公共管理伦理建设的途径。参考答案：答案要点：绩效评估在公共管理中的作用主要有：（1)绩效评估有利于正确地选择公共行政目标；（3 分)（2）绩效评估有利于明确公共部门的责任，提高公共部门的绩效；（3 分）(3）绩效评估有利于改善公共部门的形象
25、,推动公共部门建立起与社会之间的良性关系；(2 分)(4）绩效评估有利于强化激励机制，推动资源的有效配套。（2 分）4.公共管理的责任机制.参考答案：（1）公共管理责任的行政控制机制（2)公共管理责任的立法控制机制(3）公共管理责任的司法控制机制 5.公共管理责任的主要内容。参考答案：（1）权力的掌握要表达公共意志，而不能被私人意志所凌驾；（2)权力的运用要维护公共利益，而不能成为私人利益的代表；（3)权力的运作过程应当是公共行为过程,而不是权力的“暗箱操作”。四、论述题(共 2 道试题，共 50 分。）.结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效管理。参考答案：答题要点：完善公共部门绩效管理的策略
26、有:（1)强化公共部门的绩效意识，并促使组织成员参与绩效改进(改变政府垄断地位，将组织绩效和员工个人绩效相结合）;（2 分）(2)转变观念，建立民本主义的绩效观念（从公众的立场和角度来评估部门和个人的绩效)；（2 分）（3）绩效管理的制度化、法制化（完善政策和加强快立法）;（2 分）（4）制定灵活多样的绩效目标和绩效规则；(2 分）(5)建立多重绩效评估体制(自我评估、上级评估、党组织和权力机关评估、专家评估、社会公众评估相结合）;(2 分）（6)建立全新的激励机制(重视精神激励，个人激励和团体激励，正面激励和负面激励，结果导向激励);（2 分）(7）重视管理者的作用。(2 分）（论述 6 分
27、）.结合我国实际，谈谈你对政府信息公开的认识和理解.参考答案:政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程,公开其有利于公众视线其权利的信息资源，允许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法利用各级政府部门所控制的信息。实现政府信息公开对推进我国政府职能的转变，建设民主、高效的服务型政府具有重要的政治意义和现实意义.其主要表现在:（1）保证政府决策公正，遏制行政腐败(2）促进公民参与行政，保证公民知情权（3）简化行政运行环节，提高服务质量 我国政府信息公开实施过程中的问题主要表现为：（1）信息公开主体的工作不到位（2）信息公开的时效性比较差（3）在信息公开的方式上,公示为群众办的好事、实事时就大张旗鼓，涉及有关问题的内容时就遮遮掩掩、避实就虚、无法取信于民.应采取以下对策:（1）信息公开主体应加强责任意识，转变观念（2）信息公开主体应明确职责，落实行动（3）信息公开主体应规范行为，依法行事（4)信息公开主体应加强网站建设,提高效率（5）信息公开主体应加大宣传力度，动员公众参与.(论述）