关于开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”工作的实施方案.docx

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1、 关于开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”工作的实施方案关于开展乡村党员干部联系效劳群众“五个到户”工作的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,进一步树牢以人民为中心的进展思想,扎实推动抓党建促乡村振兴、促基层治理。结合县委组织部“一抓两促”文件精神,就我镇开展乡村党员干部联系效劳群众“五个到户”工作,制定如下实施方案。 一、指导思想 亲密党同人民群众的血肉联系是党的优良传统,也是党的最大政治优势。做好党员干部联系效劳群众工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠实践行全心全意为人民效劳的根本宗旨,做到敬重和维护群众的合法利益、广泛听取群众意见和诉求、帮忙群众

2、解决实际困难、做好群众的思想工作、落实帮扶措施。用脚步丈量民情,以真心效劳群众,进一步增进党同人民群众的感情,畅通群众表达意愿渠道,有效化解民忧民怨,赢得群众的信任和拥护,织密基层治理网络,分散基层治理力气,维护安定团结稳定的良好社会局面,增加群众感党恩、跟党走的内生动力,为实现xx镇高质量进展会聚强大正能量。 二、总体要求 坚持以人民为中心,以增进人民群众幸福感、获得感为动身点和落脚点,结合乡村网格化治理和志愿效劳,全面推动“五个到户”工作,聚焦提高基层治理水平、推动乡风文明建立、保障效劳民生和创新产业进展,通过整合效劳资源、创新效劳方式,主动精准效劳,实现效劳落到地、跟到人、做到家,切实打

3、通联系效劳群众“最终一步路”,要通过党员干部联系群众“五个到户”,建立起党委统一领导的联系效劳群众工作机制,打通效劳群众“最终一步路”,实现效劳“零距离”。 三、主要内容 (一)党员联系到户。根据“家家党员联、户户见党员”的要求,以“就近便利、便利效劳”为原则,通过“一联一”“一联多”的形式,实现党员联系效劳群众全掩盖。 1.结对方式。联点乡镇干部、村“两委”成员、乡村振兴帮扶工作队成员、党员致富带头人、村后备干部、有帮扶力量的党员普遍与群众结对子。 2.联系效劳。根据村为单位,以在家的实有住户为主,逐户发放“党员联系卡”,通过定期或不定期走访、电话、微信等方式建立常常性联系,原则上每月电话联

4、系不少于x次,每季度入户联系不少于x次。 3.关注意点。对低保五保户、重病重残户、易返贫致贫户、空巢老人户、留守儿童户、烈属军属户等特别群体,加强日常联系,随时关注需求,原则上由镇办点领导、村党组织书记、第一书记等优先联系。同时依据农业生产季节性特点,在农忙季节有针对性加强与农户的联系。 (二)民情走访到户。联户党员干部要结合日常联系和入户走访,准时了解把握联系户状况。 1.做连心人。随时了解把握所联群众的家庭根本信息、生产生活状况、反映诉求事项、急需解决问题、思想动态等状况,真正和群众心连心。 2.做收集人。常常通过沟通联系,收集群众对镇村两级效劳群众工作意见和建议,收集群众的共同心愿和对镇

5、村干部的评价和意见建议。 3.做到“五必访、五必记”。即红白喜事必访、生病住院必访、家庭变故必访、冲突纠纷必访、意外灾难必访,生活困难必记、致富难题必记、邻里纠纷必记、意见建议必记、信访问题必记。 (三)政策落实到户。镇村两级每年对每家每户可享受的政策进展梳理,做好宣传。 1.立体宣传。通过宣传栏、宣传单、微信群、村村响、益村等形式对惠民政策进展广泛宣传,确保惠民政策知晓率实现全掩盖,促推惠民政策的进一步落实。 2.政策入户。每家每户发放政策明白卡,有针对性对每家每户可享受的政策进展精准宣传、引导,让群众在政策红利中增加获得感幸福感。 3.跟踪落实。联户党员干部要追踪政策落实状况,准时把握相关

6、状况,催促政策落地落实落细。 (四)产业对接到户。依据“一村一特”要求,联户党员干部要依据每家每户产业进展状况,解决产业进展问题,帮忙群众发家致富。 x.村社联合。发挥产业优势,加强农村专业合作社、县级联点部门和村级联建,为农产品拓宽销售推广渠道,提高农夫收入。 x.电商进村。依托“一门式”电商便民效劳平台,开通电商网点进村,农产品上线,通过线上点单,线下配送,让农产品搭上电商“快车”,实现增收致富。 x.专家上门。定期组织农技、种养等方面专家通过村村响播送、村部集中授课、开设田间课堂等方式,上门供应技术指导,提高农产品产量和质量,增加农夫收入。 (五)精准效劳到户。根据“群众需要什么,我们就

7、做什么”的原则,精准效劳群众。 1.化解冲突。加强人民调解工作,积极解决群众之间的冲突,切实把冲突纠纷化解在基层,消退在萌芽状态,努力实现冲突不上交。 2.开展慰问。重点关注脱贫户、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈士军属、老党员,针对群众的生产生活需求,力所能及供应效劳,特殊是帮忙解决就学、就医、就业等问题。 3.共商共议。对村里的大事难事要事,通过党员大会、屋场会、议事会、群众代表大会共同协商,根据“四议两公开”要求精准实施。 四、职责任务 (一)镇党委政府牵头。成立领导小组,领导小组下设办公室,主要负责组织基层党组织全面摸清党员群众根本状况,形成动态根底数据库,为联系效劳群

8、众供应精准依据;制定党员干部联系效劳群众“五个到户”实施方案,确保实现全掩盖目标,做好党员干部思想工作,引导党员干部把精力投入到联系和效劳群众工作中来;准时帮忙基层党组织协调解决实际困难和问题,对基层党组织工作开展状况进展指导,有针对性地提出要求,对发觉的新问题和缺乏准时订正,结合实际状况创新效劳形式和内容,确保取得工作实效。 (二)基层各级党组织发动。把握农村党员(年老体弱行动不便、及长期在外务工的党员除外)的特长、效劳意愿等根本状况,收集联系和效劳对象的生产、生活等根本状况,根据“属地治理,就近就便”的原则精准匹配帮扶关系,建立联系和效劳台账;结合每月主题党日活动等,组织开展集中效劳活动,

9、催促党员加强与联系和效劳对象的沟通联系,成立党员效劳志愿者效劳队,建立效劳点;把握党员在联系和效劳群众中的详细表现,结合党员积分治理、不合格党员处置做好党员监视治理台账;年底做好成果验收,广泛征求群众对党员干部联系和效劳群众工作的满足度,收集意见建议,了解工作成效。 (三)党员干部个人落实。转变群众老旧思想,移风易俗,教育群众感党恩、听党话、跟党走,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神,宣讲党的路线方针政策、利民惠民政策和法律法规,引导群众认清宗教本质,摆脱宗教束缚,把全部精力投入到进展生产和制造美妙生活上来,引导群众践行社会公德、职业道德和家庭美德,引导群

10、众摒弃“等靠要”思想,在思想上“挖穷根”、“富脑袋”,激发脱贫攻坚内生动力;增加群众致富力量,以乡村振兴战略为契机,为群众积极供应就业渠道、致富信息、技能培训和资金支持等。争做致富带头人,带头领办或创办实体经济,以先富带后富,帮忙贫困户就业、创业,实现共同富有;带头建立美妙家园,组织群众践行村规民约,构建守望相助、和谐共处的邻里关系,组织群众成立护村队、巡逻队、维稳队伍等,组织群众投身环境卫生整治,实行门前“三包”,积极参加绿化行动等,建立人文和谐、生态宜居的美妙家园;切实为群众办实事,常常与群众交心谈心,了解群众所思所想,所急所盼,引导其通过正规渠道表达合理意愿,维护自身合法权益,不越级上访

11、、不闹访、不缠访,帮忙五保户、低保户和行动不便的特别人群代办相关手续,购置生产生活物资,供应上门效劳,在联系和效劳群众过程中,一时解决不了的问题特殊是涉及重大敏感问题、维稳工作、信访案件等,要急躁做好解释工作,开展心理疏导,准时向上级有关部门反映,并反应处理结果,做到“件件有回音,事事有着落”。 四、工作措施 (一)建好一本台账。将党员干部联系效劳群众“五个到户”状况形成台账,实行清单化治理,建立“五个到户”联系走访登记表、责任分工表、收集问题清单,做到人员清、需求清、事项清、责任清。镇党委建好总台账,村党组织建好本村台账。由党建办每周清理更新。 (二)完善一张网格。整合党建、综治、卫健等各类

12、网格,完善“镇党委村党组织村民小组网格党员志愿者联系户”组织体系,全面实现“五个到户”工作横向到边、纵向究竟、村不漏户、户不漏人。 (三)组建一支队伍。由村党组织牵头,组建以驻村干部、乡镇联村干部、村组干部(含驻村辅警、村级后备力气、村民小组长)和农村党员(年老体弱行动不便、及长期在外务工的党员除外)为主体的党员志愿效劳队伍,注意依据村民需要,将农技、农机、法律调解、经营治理等专业人员充实到志愿效劳队伍中来,定期走村入户供应专业化效劳,仔细开展联系效劳群众“五个到户”工作。 (四)加强一次联系。明确有帮扶力量的党员干部与群众结对子,对口帮扶,公布结对信息,承受群众监视。通过定期或不定期走访、电

13、话、微信等方式建立常常性联系,每月电话联系不少于x次,每季度入户联系不少于x次。可结合主题党日将每月x日作为联系走访日。到户联系的主要任务是开展政策宣讲、抓好疫情防控、指导产业进展、提倡文明新风、人居环境整治、收集意见诉求、解决生产生活难题等。联户党员干部要围绕住房、医疗、教育、产业增收、创业就业、公共效劳、社会保障、生态环保等各类惠民惠农政策,在民情走访中有针对性地宣讲、核实和把握政策落实状况。要填好民情走访卡,每月联户党员干部要具体了解联户群众的家庭状况和生产生活等方面的实际需要和诉求,针对联户群众提出的困难和问题,能就地解决或协调解决的当场解决,对于一时难以解决的问题,形成问题清单,向村

14、党组织反映。 (五)开好一场会议。村党组织每周召开x次民情碰头会,收集汇总党员走访状况,梳理形成“民情台账”和“问题清单”,准时解决群众反映的详细问题;乡镇党委每月召开x次民情分析会,分析研判民情民意,协调解决村里无力解决的突出问题,需要上级部门办理的应积极主动协调,能解决的尽快解决,一时解决不了的要妥当做好解释工作。 (六)搭建一个平台。整合“互联网+电子政务”平台和共建共享的政务资源数据库,借助电脑、手机等终端设备,推动实现更多惠民政策和民生实事在线公开、在线申请、在线办理。探究开展村居点单、支部下单、党员接单的“三单”模式,鼓舞党员在线认领效劳工程,通过“一对一”“多对一”的方式,为群众

15、供应共性化、精细化的效劳,进一步提升便民利民惠民工作水平。 (七)落实一项机制。通过设立群众意见箱、召开网格屋场会、不定期开展走访调研、进展问卷调查等方式让群众参加对“五个到户”工作的评判,并对群众提出的意见建议准时进展汇总,逐个反应;结合年底述职评议对“五个到户”工作进展测评,并将测评结果作为干部选拔任用、党员积分治理和民主评议的重要依据,在党员评先评优、村干部绩效奖金评定、推举“两代表一委员”等时机,要充分听取所联系群众意见,层层压实责任,责任落实不到位的,年度考核不得评定为优秀。 五、成效检验 1.自查自纠。各基层党组织每季度要组织一次“回头看”,每半年组织召开一次点评会或总结会,对工作开展、问题落实状况进展自查与评议,年终结合述职评议和民主评议党员工作开展满足度测评,并将测评结果作为民主评议党员和干部年底考核的重要依据。 2.指导督查。镇党委成立工作联系指导小组,结合党建工作调研等,不定期的抽查各基层党组织的开展状况,对发觉存在问题、推动力度不大的单位要准时予以指导,责令改良。 3.总结提高。党建办要将满足度测评结果进展排名,并予以公布。对测评结果优秀的进展通报表扬,对测评结果差的,进展批判教育,催促整改。 4.建立机制。把乡村党员干部联系效劳群众“五个到户”工作与基层党建工作、乡村振兴等严密结合起来,做到整体联动、相互促进。

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