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1、新时期开展计生优质服务探索|计生优质服务内容 R169 A 1672-3783(2010)06-0189-01 乡镇安排生育服务站是政府职能部门下设的服务机构,是开展安排生育和生殖健康优质服务主要阵地,是提升安排生育工作质量,稳定低生育水平的基础力气,也是党和政府联系育龄群众的桥梁和纽带,扮演着极其重要的角色,担负着光荣而艰难的任务。对于计生站来说,最重要的是如何去开展计生的优质服务,最重要的一点是对于计生知情选择的优质服务,本文主要论述的就是新形势下的计生优质服务。 新时期;优质服务;成果 2001年6月,国务院颁发的安排生育技术服务管理条例规定:“公民享有避孕方法的知情选择权。”中华人民共
2、和国人口与安排生育法规定:“国家创建条件,保障公民知情选择平安、有效、相宜的避孕节育措施。”等等1。 安排生育是我国的基本国策,因为在一个人口大国,假如不能再人口数量上加以限制,会因为基数大,发展快等因素而人口暴增,最终的结果可能导致人均各项指标的快速下降。所以对于我国来说,人口问题就是发展问题。只有严格限制人口的过快增长,提高避孕药具的利用效率,实行优生优育,才能够使人口发展与经济发展相适应。多年来,本乡镇计生服务站坚持以人为本,以群众需求为导向,建立起“多渠道运行、信息化管理、多形式发放、人性化服务”的计生工作新机制,在为育龄群众供应优质服务方面取得了较为显著的成效。本计生站始终以来遵循这
3、个原则,合理办事,以供应知情权的优质服务为工作的最高目标。 1 计生优质服务的范围和内容 安排生育优质服务是以人为本,以人的全面发展为中心,以群众的需求为动身点,以稳定低生育水平,提高人口素养为目标,围绕生育、节育、不育开展的服务。主要服务人口群特征为从青春期到进入更年期的全过程(15岁-49岁),主要几点内容为恋爱婚姻、优生优育、避孕节育、生殖保健;而核心就是避孕方法的知情选择,重点是计生技术的服务,比如避孕节育、诞生缺陷干预和生殖道感染防治。 2 计生优质服务的详细内容 县、乡、村三级技术服务人员围绕“面对基层、深化乡村、服务上门、便利群众”的工作方针, 最大限度地满意育龄群众多方面、多层
4、次的科技服务需求, 强化服务意识和综合服务功能。 2.1 牢牢把握核心内容:避孕方法知情选择: 避孕方法知情选择是指通过广泛深化的宣教和询问,使育龄群众了解国家人口状况和有关政策,了解和驾驭多种常用避孕方法,在国家指导和群众自愿相结合的原则下自主选择适合满足的避孕方法。避孕方法知情选择是安排生育优质服务的核心内容,公民享有避孕方法知情选择权。对不良反应的适当知情:避孕方法不良反应的客观存在,在某种程度上会影响到群众对方法的选择,如在我国,群众对皮下埋植出血副反应的耐受性差,就影响到皮下埋植的推广应用。为使群众知情,应适当供应不良反应的信息。开展避孕方法学问普刚好可能遇到的困难:相对城市人口,乡
5、镇妇女的经济条件较差,受教化程度低,劳动重,不好组织。部分农村妇女的生育观念还没有变更,想生男孩的传统观念还未转变。有些干部和服务供应者担忧由于开展知情选择会让某些人超生的现象。 如何来供应对避孕药具知情选择的优质服务呢?这是本计生站人员主动要做的事情。是指育龄群众在药具管理发放人员的科学指导下,了解安排生育相关政策及免费避孕药具发放品种、性能、发放流程、供应渠道,并依据自己的生理、生活习惯,能够自主选择适合自身须要的避孕药具的方式。避孕药具优质服务是指要坚持以人为本,以一心一意为人民服务为宗旨,以维护群众利益为动身点,依据国家指导和群众自愿的原则,在育龄群众整个育龄期间,为其供应科学、规范、
6、平安刚好的避孕节育服务。 2.2 围绕工作重点:完善计生技术的服务: 在保证避孕药具可持续供应的前提下,供应丰富多样的避孕药具选择方法,要求供应的避孕药具选择能充分满意不同人群、不同避孕目的的须要。不肯定向育龄群众供应全部的药具避孕选择方法,但必需尽量让服务对象能在几种适合自己的避孕药具选择方法中进行选择适合自己的。满意不同对象的不同需求,由于育龄群众在年龄、性别、避孕目的,是否哺乳,健康状况以及经济收入方面的不相同;处于生育期的不同阶段,有人希望推迟生育,有人须要间隔生育,还有人要终止生育;这就要求我们药具管理发放员供应的避孕药具选择方法能够满意不同人群的须要,为育龄群众供应真正适合自己的有
7、效的避孕方法。 对于诞生缺陷的干预应当从宣教做起,对广阔育龄妇女实施一些教化,比如告知妇女从安排怀孕的前三个月到怀孕早期的三个月中,持续每天服用叶酸,可以预防新生儿脑血管上的缺陷,共服用6个月; 为确保叶酸运用的平安性,对短暂未安排怀孕的妇女,先发放叶酸,在安排怀孕的前三个月凭卡领取起先服用; 妇幼保健部门应做好服用的登记、宣教、询问、指导以及服后的跟踪随访、结果监测统计等工作。 推广诞生缺陷干预是提高民族素养,保证国家旺盛昌盛的须要;是更好地实行母婴保健法须要;是提高诞生人口素养,促进优生优育事业发展的须要;是减轻社会、家庭负担,造福于民的须要;是计生站完成市“十一五”发展规划指标的重要保障
8、。 2.3 加强管理是全部事项得以圆满完成的关键:管理的范围很大,这里就举几点。建立督查制度。明确县计生服务站的业务指导职责,县站平均每月要抽查3个乡镇,保证每个乡所每年要接受两次以上的检查指导。同时,县计生委科技股则不定期进行抽查,确保督查、整改工作到位。建立日志制度。要求工作人员每天对自己的工作、学习状况进行照实记录,定期抽检。建立考评制度。每年年初,县计生委依据科技工作的重点任务,仔细制定乡镇计生服务所目标管理责任书,纳入乡镇人口与安排生育目标总评。计生服务所重点加强新婚夫妇的优生优育、避孕节育科普学问培训;各村室普遍张贴安排生育科普学问宣扬挂图, 开展面对面宣扬。各地还结合集中孕检的机会,播放避孕节育学问录像带,广泛宣扬生殖保健及避孕节育学问。 参考文献 1 黄宝凤,薛晓华,茅中飞.开展避孕药具社会营销的必要性分析.南京人口管理干部学院学报,2002,(1):1-3 2 周霁.1840名妇女运用避孕药具失败缘由分析.浙江预防医学,2008,20(5):64-64 作者单位:311507 桐庐县江南镇人民政府(浙江 杭州)