数字物价平台技术方案.docx

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1、数字物价平台技术方案数字物价 平台 技术方案中国移动通信集团安徽有限公司2 2012 年 年 4 4 月 数字物价平台技术方案书目 1 项目概述 . 4 1.1 项目背景 . 4 1.2 项目建设目标 . 4 1.3 项目建设原则 . 6 1.4 项目建设内容 . 7 2 项目需求分析 . 9 2.1 物价局组织机构及职能 . 9 2.2 数字物价信息系统需求分析 . 10 3 总体方案设计 . 20 3.1 总体设计原则 . 20 3.2 总体设计规范 . 21 3.3 系统总体架构 . 23 3.4 系统逻辑架构 . 24 3.5 系统体系架构 . 25 4 系统具体设计 . 26 4.1

2、 价格数据中心功能设计 . 26 4.2 物价综合业务子平台功能设计 . 35 4.3 价格数据采集子平台功能设计 . 91 4.4 价格信息开放互动子平台功能设计 . 94 4.5 统一管理支撑平台功能设计 . 96 4.6 接口设计及关键技术 . 102 4.7 系统性能设计 . 119 4.8 系统平安设计 . 120 4.9 网络设计 . 124 5 设备选型（仅供参考，需依据实际状况进行修改）. 142 6 系统实施方案 . 215 6.1 项目实施任务 . 215 6.2 项目实施原则 . 215 6.3 项目实施阶段划分 . 216 6.4 项目实施进度安排 . 230 6.5

3、项目实施组织与管理 . 231 6.6 实施应急方案 . 238 7 项目测试与验收方案 . 241 7.1 验收目标 . 241 7.2 验收组织机构 . 242 7.3 验收安排要求 . 242 7.4 验收合格条件 . 242 7.5 验收阶段分析 . 243 数字物价平台技术方案7.6 验收方法和标准 . 253 8 培训方案 . 255 8.1 培训的意义 . 255 8.2 培训的目标 . 255 8.3 培训的方式 . 256 8.4 培训教材及老师 . 259 8.5 培训安排 . 260 8.6 培训规范 . 264 9 售后服务方案 . 264 10 胜利案例 . 265

4、11 安徽移动及合作伙伴介绍 . 265 淮南市物价局数字物价项目投标文件 41 项目概述 1.1 项目背景 价格监测与预警预料是宏观调控的一项重要基础性工作。在社会主义市场经济条件下，加强宏观调控，搞好经济调整，解决市场失灵问题，是政府的重要职责。随着社会主义市场经济体制的不断完善，价格管理体制发生了深刻的改变，政府定价和政府指导价在市场价格中的比例甚小，95%左右的价格都是市场调整，由生产经营者自主制定，大量动态改变的市场价格数据沉淀在单个的生产经营者手中。缺乏有效的价格监测与预警预料就不能整体宏观的反映各行各业价格运行的趋势，不能充分发挥价格在市场经济中的核心作用，进而影响了政府宏观经济

5、决策、影响了生产经营者刚好调整生产经营结构，也影响了投资者的投资方向和决策。价格监测是监视市场价格改变，实施预警预料，为正确制定调控政策供应科学依据的工作。从这个意义上讲，价格监测与预警预料也是政府工作的一项重要职能。我国和市场经济发达国家的阅历都表明，建立一套科学的市场价格监测与预警预料体系，对政府刚好了解驾驭市场改变和正确推断经济发展形势具有非常重要的意义，也是政府宏观调控不行或缺的重要条件。通过建立科学规范的价格监测与预警预料系统，健全监测预警网络，亲密监视市场动态，分析预料价格走势，实施价格异样波动预警，刚好反映倾向性、苗头性问题，可以为政府决策工作供应大量信息，对保障宏观调控目标实现

6、，稳定价格总水平，促进经济平稳较快发展发挥重要作用。通过数字物价项目的建设，切实把价格服务进万家这项工作做好，真正把数字物价项目建成政府与群众有效沟通的平台、了解物价政策与信息的窗口和解决物价问题的渠道。1.2 项目建设目标 市数字物价系统工程平台设计严格遵循高起点、高要求、高标准为准则，以刚好、有效、全面为服务宗旨，严格遵循平安性、共享性、扩充 淮南市物价局数字物价项目投标文 5性、可维护性、可兼容性为开发原则。系统采纳 B/S 架构，后台选用 Oracle 数据库，利用 Web Service、工作流、数据交换、数据挖掘等高端技术，以业务模式指导物价信息化建设，以物价信息化的建设促进业务管

7、理。平台系统在设计中需遵循分层的模块化结构设计原则，供应完备的应用集成接口，可在须要时干脆加入相应的功能模块，并为其他应用系统实现互通共享供应良好的技术基础。系统需采纳标准工业化的先进软件技术，确保平台的稳定性；同时，充分考虑各种因为网络物理条件、通讯故障等而造成的异样状况，保证平台的正常运行。平台建设基于计算机硬件和网络环境,集成价格监测预警、价格监督检查、收费管理、商品价格管理、价格认证、成本信息管理、价格调整资金管理、价格信息发布、行政许可及审批、农村价格信息互动服务和移动协同办公等多项功能服务于一体，建设价格数据中心，实现远程数据实时监控、价格监测数据及预案自动生成、成本认证及监审自动

8、化等多项功能，为我市全面提升价格监管实力、实现价格资源共建共享、提高价格公共服务水平。其次，平台应建立一个基于网络的完整、牢靠的数字物价系统工程平台，在市物价局、老百姓、企事业单位、上级主管部门和区县物价部门之间搭建一座信息的桥梁。通过建设价格信息共享互动子平台的建设，以网络、短信、邮件等现代化的信息手段，实现价格服务进万家的目标。并在系统平台和移动终端上实现信息上报、信息共享、信息管理、信息挖掘等。主要表现为：建立完整的物价系统基础数据仓库，内容涵盖了各种商品价格信息的分类，基础价格数据，各种统计指标体系以及统计方法以及历史阅历，并在此基础上做好全省共享数据库的接口及共享工作。在平台系统上实

9、现各种日常数据操作，统计指标的生成，依据这些统计指标系统供应各种分析决策、预警预料功能，为领导决策供应重要的参考依据。从而形成主要领导亲自抓、分管领导详细抓、局内局外各单位紧密协作的工作机制； 信息访问者通过登入一个高效、统一的门户，可以简洁、快速的通过网页阅读、电子邮件、手机短信、12358 语音电话的方式获得到从居民日常消费品当前价格，对企业用户供应有重要矿产国际期货国内现货价格走势等的信息内容；通过各种权限的设置，物价局内部各级领导更可以通过各种有线及无线办公 淮南市物价局数字物价项目投标文 6设备终端实现随时、随地的信息查询。该系统在设计时，应充分考虑物价局和广阔人民群众之间的沟通，实

10、现价格服务进农户、价格服务进社区、价格服务进企业、价格服务进学校、价格服务进医院、价格服务进商场、价格服务进景区的目的，从而达到价格服务进万家的目标。这样才能真正保障人民群众的知情权、价格参加权、投诉权，增加价格诚信意识。充分发挥光纤网络、智能手机、短信、邮件等现代化通信手段，要求实现系统功能在手机上的应用。主动为公众供应市场价格信息服务，帮助市场主体作出正确推断和决策，规避风险，增加收益，削减不必要损失。考虑到物价局信息化的现状与将来以及市这座中国能源之都、华东工业粮仓、安徽省重要工业城市的地位，将黑色煤炭以及粮食农产品市场价格信息作为这套系统的一个重要组成部分，供应包括了黑色煤炭现货、期货

11、交易价格、价格走势分析、相关法律法规查询等重要功能，以便通过这套系统为企业用户供应各种特性化的服务，最大限度的挖掘系统在实际应用中的价值。1.3 项目建设原则 1、坚持以人为本原则 数字物价形式上是通过改革和创新价格管理体制、机制、手段和方法来不断提高物价管理水平和效率，其最终目的，必需落实在着力解决市民关切的热点、难点问题上，必需落实在物价长效管理上，从而实现对社会经济发展的深层次指导。2、严格规范标准原则 以建立价格监测信息管理平台为目标，以商务部颁布的相关标准为原则，要统一分类、统一编码，提高系统的兼容性、开放性、牢靠性和平安性。3、资源整合的原则 本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘和

12、利用现有价格管理资源，对分散在各专业部门的信息资源进行有效整合，防止重复投入。4、坚持因地制宜原则 要结合城市价格监测工作建设和管理实际，加强探讨分析，制定实施规 淮南市物价局数字物价项目投标文 7划和实施方案。根据先易后难的原则，按部就班，稳步推动，防止生搬硬套。要不断总牢固践阅历，改革创新。5.先进性和成熟性原则 在系统的总体设计上，借鉴国内数字化信息管理系统建设的阅历。在技术上，采纳国际上先进、成熟的技术，使得设计更加合理、先进。充分考虑市数字物价系统，在注意系统好用性的前提下，尽可能采纳先进的计算机软、硬件环境；在软件的开发思想上，严格根据软件工程的标准和面对对象的理论来设计，保证系统

13、的先进性。6.坚持经济性和好用性原则 整个项目以现有需求为基础，充分考虑发展的须要来确定系统的规模，同时系统设计应充分考虑对已有投资的爱护，对已建立的系统、数据、应用软件应供应完备的整合方案。7.坚持开放性和可扩展性原则 在设计时，供应开放性好的技术方案，各种接口满意开放和可扩展的原则;系统的功能须满意当前业务处理的需求，并充分考虑将来业务种类不断增长和用户不断增长的需求。8.坚持可维护和可管理性原则 在系统开发中，必需保证系统的可维护性，合理设计应用体系结构，正确选择主流产品及运行软硬件平台，以及严格组织应用服务软件的规范化开发。9.坚持高性能和高稳定原则 确保各种网上应用服务的稳定高效运行

14、，能够在高访问负载状况下，向各类服务对象供应牢靠的服务。规范地进行系统建设、开发和硬件配置，供应合理有效的应急方案，确保系统的高稳定。1.4 项目建设内容 市数字物价系统工程平台项目建设的总体目标是建成覆盖全市五区一县物价监控系统，充分整合物价系统资源及光纤、3G 网络资源，突出价格公共服务水平和预警应急实力，为我市物价系统供应一个具有地方特色的价格数据中心和物价综合业务服务平台，以及标准化的价格数据采集规范和价格信息开放 淮南市物价局数字物价项目投标文 8互动规范，以最刚好、最有效、最全面为服务宗旨，为社会公众、单位（企事业和政府部门）、物价系统供应全方位系统服务，进一步提高我市物价信息化建

15、设，以信息化推动专业化体制改革，提高工作效率、执法水平和服务水平。本平台详细建设内容为建设一个中心、三个子平台、十六个业务系统。一个中心是：价格数据中心； 三个子平台分别是：物价综合业务子平台、价格信息开放互动子平台和价格数据采集子平台； 十六个业务系统分别是：价监测预警系统、价格应急监测系统、价格监督检查系统、价格调整基金监管系统、商品价格管理系统、价格认证管理系统、收费管理系统、成本信息管理系统、价格信息发布系统、价格行政审批系统、12358价格投诉举报联动系统、农村价格信息互动服务系统、协同办公管理系统、综合管理系统、门户信息发布与系统集成、物价应用手机移动办公系统。 淮南市物价局数字物

16、价项目投标文 92 项目需求分析 2.1 物价局组织机构及职能 2.1.1 组织机构图图 1物价局组织机构图 2.1.2 主要职能 （一）贯彻执行和宣扬国家和省价格法律、法规和方针、政策；贯彻实施国务院和省价格行政主管部门及有关部门制定的商品、服务价格和行政事业性收费的规定。 淮南市物价局数字物价项目投标文 10（二）根据国务院和省政府提出的价格总水平年度调控目标，探讨制定全市价格总水平年度调控目标和中长期调控安排及调控措施；建立和完善价格监测和调控体系；依法建立价格调整基金制度，综合运用经济、法律和必要的行政手段调控市场价格。（三）探讨拟定地方性价格法规、规章草案，制定地方经营性收费管理书目

17、；指导全市价格行政复议和依法受理价格行政复议案件；建立和实施价格听证会制度、价格公告制度。（四）探讨制定全市价格改革中长期和年度安排并组织实施；制定和调整本级政府管理的实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格；对实行市场调整价的商品和服务价格进行调控、指导。（五）负责管理国家行政机关收费；负责管理重要的公益性、公用事业价格；组织实施行政事业性和重要的经营性收费许可证和年审制度；治理各类乱收费。（六）负责全市价格行政执法工作，组织和指导开展价格监督检查工作，受理价格违法行为的举报、投诉，查处价格违法、违纪案件。（七）组织全市价格信息化和价格监测工作，指导全市价格信息发布。（八）负责主要工农产品、

18、公益事业、公用事业成本和流通费用的调查。（九）负责全市价格鉴证、价格认证、涉案物品估价和复核裁定工作的管理，初步审核和管理估价中介服务机构和人员资质，根据国家和省政府要求，建立市场准入制度，指导全市中介机构的价格评估、价格询问服务工作。（十）指导、监督全市的价格管理工作；负责培训基层和各类企业物价人员和行政事业单位的收费人员，指导企业用好定价权和建立内部价格约束机制；指导行业组织价格自律工作；负责价格法规、政策的宣扬。（十一）承办市政府交办的其他工作。2.2 数字物价信息系统需求分析 2.2.1 价格数据中心需求分析 1、总体需求 数据中心系统设计时将考虑到系统中后期工程中的平滑升级等诸多因素

19、，既 淮南市物价局数字物价项目投标文 11要保证上下级之间数据刚好的上传/下载，又保证同级各节点之间数据交换的需求。形成以市物价局数据交换中心为核心，以多个成员单位为节点的布署方式。同时本项目须引入数据仓库、联机分析处理（OLAP）、数据挖掘（Data Mining）等目前主流的数据库技术，充分利用已有的海量价格信息。2、建设需求 价格数据中心的基础，即：操作型数据库。分为农副产品价格库、食品价格库、日常消费品价格库、房地产价格库、生产资料价格库、经营性服务标准库、农村收费标准库、行政事业收费标准库、药品价格库、重点商品价格库、医疗服务价格库、基础原材料价格库，总计 12 个操作性数据库，并可

20、依据将来的业务须要敏捷扩展。在每个数据库中还可对商品进行具体分类，目前已有的一级类别如下：（1）农副产品库：粮食、家禽、鲜蛋、蔬菜、豆制品、水果、水产、糖、盐、肉食品、奶及奶制品等； （2）食品价格库：食品、烟、酒； （3）日常消费品价格库：家电、针织品、衣着、家庭耐用消费品； （4）房地产价格库：存量房、地产价格、商品房 （5）生产资料价格库：工业生产资料（煤炭、钢材，成品油）、农业生产资料（化肥）； （6）经营性收费价格库：执照、水、电、燃气、公交、景点门票、医疗、教化收费、新建商品房交易手续费、存量住房转让手续费、住房租赁手续费； （7）行政性事业收费标准库：城镇学校、农村学校、公办幼儿

21、园、房屋产权登记； （8）汽车摩托车：微型客车、越野汽车、轻型客车、大型客车、轻型载货汽车、中型载货汽车、重型载货汽车、进口轿车、进口越野车、微型载货汽车、国产汽车、汽车价格监测； 在此基础上扩充另外应急价格监测数据库，包含但不仅限于期货价格数据库、价格指数数据库、大型超市、重点企业实时价格数据库、重要商品产销存数据库、周边城市重要商品数据库、价格监测预警模型数据库、价格学问数据库、 淮南市物价局数字物价项目投标文 12价格监测预警方法数据库、预案数据库、灾情数据库、基础字典数据库、资源数据库等，同时供应类别维护功能，可依据须要随时扩展商品的类别，并支持多级分类，为科学统计分析、应急指挥决策供

22、应数据来源。需实现同国家以及省级价格监测数据的无缝对接。2.2.2 物价综合业务子平台需求分析 物价综合业务系统建设包含了物价工作的主要业务功能，包括价格监测预警系统、价格应急监测系统、价格监督检查系统、价格调整基金监管系统、商品价格管理系统、价格认证管理系统、收费管理系统、成本信息管理系统、价格信息发布系统、12358 价格投诉举报联动系统、农村价格信息互动服务系统、协同办公管理系统、综合管理系统、物价应用手机移动办公系统和门户信息发布与系统集成等 16 个业务系统。2.2.2.1 价监测预警系统需求分析 该系统供应对商品书目、指标、报告制度、监测地区、监测报告单位、监测点、监测事项、报表和

23、考核等进行统一管理；并依据系统采集入库的价格信息，以及分析系统得出的数据，对价格的波动做实时监控，监测价格是否触发预警，刚好发布预警信息。2.2.2.2 价格应急监测系统需求分析 价格应急监测系统是价格异动时期全市物价系统的指挥系统，是整个物价系统应急系统建设中的重要基础。（1）和价格监测预警系统无缝连接，触发的预警事务进入价格应急监测系统应急处理。（2）与政府其他部门的应用系统联动，实现相互连接以达到信息共享、互联互通。（3）应急监测信息提示，信息发布。（4）重要节假日、重大活动期间的临时应急监测管理，出现抢购、囤积重要商品状况下临时应急监测管理。 淮南市物价局数字物价项目投标文 13（5）

24、预案管理、信息系统资源调度管理、协助决策，使应急指挥决策化、科学化和智能化。（6）应急方案评估、方案实施进度状况跟踪，应急协同办公管理。（7）应急监测专项巡查调查记录登记、管理。2.2.2.3 价格监督检查系统需求分析 价格监督检查系统由专项价格检查、市场价格检查、价格服务等多项工作内容组成。根据检查方案草拟、检查工作支配、监督检查、状况统计、总结等流程规范各类价格检查工作。依据中华人民共和国价格法、价格行政惩罚程序规定等法律法规制定行政惩罚的流程，实现案件从立案、呈批、检查、督办、存档等环节规范化、流程化管理。对于重点监督的价格市场，建立与此市场收费系统对接的专用通道，完成价格收费系统的实时

25、监控功能。通过价格监督检查系统把价格执法检查过程中的大量工作移交给计算机处理，包括查找规定的价格标准，分析定性违法所得，计算统计检查结果，制作部分卷宗材料等一系列操作。2.2.2.4 价格调整基金监管系统需求分析 价格调整基金监管系统设计的目标就是将物价局价格调整基金监管业务实现电脑化管理，并保证数据的正确性、平安性和程序的易用性、完整性、坚固性。本系统的业务功能主要包含物价局和建设银行两部分，主要功能包括：(1)基本数据管理：主要包括数据库中的数据的输出与输入；缴交单位登记表管理；异行转账单处理；现金缴交处理；价调基金缴交单位停业、歇业申报、审批管理；价调基金缴交单位调查管理；经办人文件管理

26、等。(2)查询：主要供应缴交状况查询；扣收数据查询；缴交单位登记状况查询。(3)汇总统计：主要包括月统计报表；当月价调基金缴交状况汇总表；当月银行对账单；当月未缴单位汇总表；每月缴交状况明细表；各种基金一览表；缴交状况分季度、半年、年统计表；未缴状况分季度、半年、年统计表。(4)基金代办费管理：主要包括月统计企业、区管、职工物价监督站、市管等代办费。 淮南市物价局数字物价项目投标文 14(5)缴交状况分析：主要包括分析、对公、异行所占比例分析；客房、餐饮等所占比例分析；各分管区所占比例分析等。(6)账务管理：主要包括之处报告；财政报告等。(7)发票管理：主要包括现金发票；对公扣收发票；异行转账

27、发票等管理。储蓄返回数据、对公返回数据、异行转账处理：指管理从银行计算中心返回的数据，形成各种相关文件后再返回物价局。物价局依据银行送回的数据（即已缴款和未缴款）、月定额以及滞纳金计算出下个月各单位的应缴款，同时生成相应的统计报表和图表等。2.2.2.5 商品价格管理系统需求分析 实现由市管理的商品价格管理，实行国家价格政策，做好相关商品价格和管理、调控措施，并组织实施；依法制定或调整电力、热力、水、盐、民爆器材等价格。实现商品价格的审核制定；建立商品价格文件库；商品价格管理系统应能建立如下工作流程：窗口接收任务→办公室→局领导→商品价格处→商品价格处领

28、导分派任务→按领导指示实施。管理内容：监管政府定价商品。 商品名称管理：维护系统中的全部商品名称及代码。商品价格管理：对系统中的商品价格管理，通过价格文件文号和价格文件库中的数据进行关联。 商品价格文件库管理：对商品价格文件统一管理。2.2.2.6 价格认证管理系统需求分析 系统要求留有认证评估托付书，认证物品具体资料信息，认证人员等相关记录，存入数据库，便利以后查阅。交通事故定损系统可以查询订购汽配的记录、本地化处理过的车型，以及接收或发送系统内消息等，案件登记人员依据报案人所述信息进行案件登记，以及对案件进行定损调度，并对全部登记案件的定损完成状况予以统计。 淮南市物价局数字物价

29、项目投标文 152.2.2.7 收费管理系统需求分析 收费管理系统主要实现对各种收费标准文件、收费许可证、收费年审、收费档案等信息进行监督管理以及收费统计分析功能。行政性事业收费管理：实现行政性事业收费的录入，修改，删除，依据许可证号查看指定行政事业单位的收费状况，系统自动将相关收费数据与国家规定的收费标准进行比对，突出显示与国家收费标准不相符合的行政事业单位、收费项目、许可证号、收费对象等相关信息，对于行政事业单位的相关收费信息，提交给市领导审查，系统显示审核结果，年检状况管理，统计某一行政事业单位在某一段时间内的收费状况，统计一段时间内各行政事业单位的总体收费状况，打印制表功能供应对系统所

30、运用到的报表进行配置等功能。经营性服务收费管理：经营性服务收费管理实现与行政事业型收费管理一样的基本功能。企业黑名单记录收费状况与国家收费标准不一样的单位企业，一经发觉，即录入企业黑名单，在以后的收费管理之中予以高度关注。对于多次出现在黑名单中的企业，物价局可以吊销其许可证。许可证管理：支持行政服务中心窗口人员在受理申报单位提交的许可证办理申请后，将申报信息录入系统，推送到局机关收费管理处进行审核。处室人员依据收费标准库进行审批，同时将许可证信息入库。审批完成后，将审批结果反馈到行政服务中心窗口，由窗口进行制证、颁证工作。系统依据许可证有效期会自动提出即将过期许可证，进行提示。通过电子邮件、短

31、消息等多种方式对申报单位赐予提示。同时系统也供应许可证的换证、变更、注销等管理。收费年审申报管理：支持网上申报实现收费项目年审与办理工作，申报功能是收费年审与办理系统的流程入口，网上申报功能包括：网上注册、申请表单下载、网上申请、生成通知单、信息查询等。收费年审审批管理：收费年审审批管理能接收并处理在线申报上报的数据，要求系统能依据收费标准中的收费项目自动的与申报的收费项目进行匹配，过滤出异样数据，以醒目的方式提示，避开人员大量重复的劳动。申报人可以在网上查询办理状态及结果。同时系统支持对年审过程进行监控，对即将到期或者预期的办件能以多种方式提示。 淮南市物价局数字物价项目投标文 162.2.

32、2.8 成本信息管理系统需求分析 实现对大中型企业等企事业单位日常运作各类成本信息登记计算，并建立平安快捷并带有身份验证的更新系统。供应全省统一的数据库接口，为今后建成全省统一成本信息价格数据库做基础，供应数据交换和数据上报功能。系统将根据肯定的标准建立相应的数据库对大中型企事业单位的基本信息进行统一管理。2.2.2.9 价格信息发布系统需求分析 可以通过门户网站向公众用户实时发布最新价格信息，主要发布商品价格改变信息以及国家相关政策措施价格综合统计信息。结合多种发布方式，全方位的让群众了解价格改变信息。2.2.2.10 价格行政审批系统需求分析 该系统作为整个信息管理系统的基本子系统，它可以

33、分为审批受理系统和审批处理系统两个部分。审批受理系统主要是前台窗口或网上运用的审批业务登记系统，市民办事通过统一登记窗口或在线电子资料审批系统提交所需的材料，统一登记窗口主要接收申报个人或申报单位需盖章的证明材料或资质材料原件 (这些材料可由统一登记窗口通过扫描等方法形成相应的电子文档)。申报个人或申报单位通过在线电子资料审批系统供应基本登记信息。它主要供应从界面上明确每个审批事项的业务流程及其涉及的单位、原始数据录入等功能。对审批受理系统的原始数据进行加工和分类，并通过预先制定的审批流程和特定的数据接口把原始数据分发到与审批事项有关的各审批部门。2.2.2.11 12358 价格投诉举报联动

34、系统需求分析 该系统是解答公众价格询问与投诉的对外窗口；可接受社会公众电话、传真、短信、电子邮件等多种形式的投诉、举报、询问，以及上级部门、相关单位转办的信访件，是其他业务系统输入和输出的窗口。该系统对外面对用户，对内与各 淮南市物价局数字物价项目投标文 17区、县（市）价格部门相联系，将价格监管与价格服务有机结合起来，通过自动语音应答、留言信箱、来电转接、全程录音、自动传真应答、统计报表、数据表单传送等多种服务手段面对社会进行全天候不间断服务。该系统所接收的反映企事业单位价格行为的信息是评估企事业单位价格信用状况的重要依据。2.2.2.12 农村价格信息互动服务系统需求分析 鉴于农村的信息闭

35、塞、信息处理管道狭窄、处理效率较低、信息变需求化快和信息处理结果要求急迫等现状，为了实现对农村商品价格信息的实时掌控、刚好处理并对处理过程和处理结果信息做公开化处理的需求，系统设置农村价格信息互动服务子系统。通过以短信方式，向广阔农户宣扬价格政策、开通价格投诉、查询当地商品最新市场价格以及相关行政事业性收费标准等涉及民生类别的信息服务手段。这使广阔农户足不出户就可以随时全面了解各方面的市场价格信息，并刚好维护自身的合法权益。2.2.2.13 协同办公管理系统需求分析 物价部门协同办公系统主要管理在网上办公的业务信息，通过协同办公系统的实施整合和优化办公业务流程，逐步向无纸化办公过渡，并依据内网

36、电子办公交换标准和时间要求预留数据交换接口。以工作流技术为基础，供应流程管理、权限限制、用户管理等服务，实现物价部门文件传递、公文管理、公共信息管理、机关事务管理、办文管理等功能。协同办公系统是各种业务流程的任务调度器，详细通过定义、管理、实现工作流来进行业务协同，并进行必要的数据传递和转换。用户可以运用协同办公系统设计或修改工作流程，实现简洁便利的业务流程管理。2.2.2.14 综合管理系统需求分析 综合管理系统主要实现对物价局综合业务的管理，主要实现以下功能：1、实现绩效管理功能，达到目标考核和政风评议的目标。2、实现对物价局各类法规的编制、归档、查询等的管理，以及行政复议，大事记，工作要

37、点等的管理功能。 淮南市物价局数字物价项目投标文 183、对未刚好完成的重点目标工作能提前预警，对政风建设、党风廉政方面等方面的投诉能刚好处理反馈刚好预警提示。2.2.2.15 门户信息发布与系统集成需求分析 市物价局门户网站主要内容包括新闻动态、政务公开、价格政策、价格执法、价格监测、服务大厅、公众互动、子栏目、网上办公等。主栏目分类和设置必需符合政务公开和一站式电子政务的相关要求，根据信息内容和服务进行分类，使进入本网站查询信息和网上办事便利、快捷，网上审批办理业务等符合一站式要求。一站式业务受理包括网上审批申报，办理结果查询，网上价格举报投诉、询问、留言、资料下载、培训教化等。2.2.2

38、.16 物价应用手机移动办公系统需求分析 手机移动终端可以通过物价应用手机移动办公子系统跟数字物价系统实现无缝连接，对物价信息做随时随地的交互。主要具备下列功能：1、数据上报功能 2、手机定位功能 3、价格监测预警提示 4、重要监测品种分析展示功能 5、价格查询 6、价格信息监测功能 7、价格监督功能 8、价格信息发布 9、价格信息投诉处理 10、日常办公功能 2.2.3 价格数据采集子平台需求分析 价格数据采集是实现价格数据的上报，通过人工或自动的采集方式，依托电 淮南市物价局数字物价项目投标文 19脑设备或移动终端，采纳 3G 无线网络或有线网络传输技术相结合的方式，并通过价格分类编码体系

39、，完成价格管理相关数据、表格信息实时或定时传递。从而统一解决系统价格信息的来源，是物价系统开发的基础功能。2.2.4 价格信息开放互动子平台需求分析 为了更好的为社会公众供应价格信息服务，需统一建设价格信息开放互动平台系统，统一管理价格信息对外开放互动，供应省或其他市物价局、安徽农网、大型企业、政府部门、医院、电视台、平面媒体以及社区、农贸市场等电子大屏供应多功能多渠道的价格信息互动的方式，实现系统价格信息对外开放，与其他系统数据互通，与社会公众进行价格信息互动，满意全方位的价格信息服务需求。2.2.5 系统平安需求 软件系统的平安性是整个应用系统平安的重要保障，因此系统软件在开发设计时应有保

40、障数据的平安性、完整性、牢靠性的考虑。1、平安策略。软件系统应支持用户权限和访问策略等平安管理策略，能够实现口令验证、数据加密、权限安排、CA 身份认证、操作记录等多重平安技术实现系统应用平安认证与审计等功能。2、数据平安。数据平安，包括业务数据、数据证书等是本系统正常稳定高效运行的保障。在系统软件运行时遇到不行复原系统错误时，系统必需保证数据库各项数据的完整性，支持定期自动完整备份数据（远程备份、本地备份等）。2.2.6 系统性能需求 1、数据精确度 A.要根据严格的数据格式输入，否则系统不赐予响应进行处理。B.查询时要保证查全率，全部相应域包含查询关键字的记录都应能查到。因为通常有文件的记

41、录会许多，所以本系统采纳了两种方法进行查询：精确查询和模糊查询。 淮南市物价局数字物价项目投标文 202、响应时间 至少保证 5000 用户的正常运用六个月以上，并且在 2000 人同时访问的状况下，对软件系统的一般操作应在 2 秒以内响应。3、适应性 满意本说明书所提需求，针对用户需求变更，应能刚好供应技术支持。4、可操作性 界面统一、美观；操作简便，避开不必要的重复录入；标签、弹出窗口等提示用词简洁、明确，没有二义性；WEB 页面流转合理、顺畅。3 总体方案设计 3.1 总体设计原则 1、系统性原则 从系统论的观点动身，以实现系统总体功能为目的，来构建整个系统结构，以达到最优化的目标，系统从整体来规划设计