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1、拔苗助长违背了身心发展的规律_发展社区要脚踏实地,切忌拔苗助长 为了进一步推动社区卫生服务发展，山东省卫生厅经过一年多的筹备，于11月16日正式组建了山东省社区卫生协会。在召开的第一届理事会第一次代表大会上，选举山东省卫生厅副厅长仇冰玉出任第一届会长。在会议上，本刊记者有幸采访到仇冰玉会长，他就山东省目前社区卫生服务发呈现状及协会成立后，在推动社区卫生发展中将发挥的作用进行了具体介绍。 记者：仇厅长，您好！首先庆贺山东省社区卫生协会成立，恭喜您荣任第一届会长。山东省社区卫生协会是我国成立的第九个省级分会，为什么会选择在当下成立协会，是基于怎样的发展诉求？ 仇冰玉：山东省社区卫生服务工作相对全国
2、其他省市起步较早，在1997年就具备了社区卫生服务雏形，特殊是随着医药卫生体制改革的快速推动，近年来山东省社区卫生服务发展取得了可喜的成果。目前，全省社区卫生服务机构2 260个，覆盖率达到98.54%；全省共有社区卫生服务从业人员36 754人，其中正式编制人员29 703人，占到80.81%；全省累计建立健康档案2 431.10万份，占服务人口的89.18%，其中电子健康档案1 211.90万份，占服务人口的44.45%。 但在快速发展的浪潮中，我们也发觉了许多不足，例如区域发展不平衡、人才队伍建设滞后、政策不配套等等，这就要求我们进一步提高社区卫生服务的实力建设，把有限的资源充分利用起来
3、。社区卫生服务的发展绝不仅仅是社区卫生服务人员工作的责任，我们要调动全部可利用的资源建设社区，只有社区卫生服务强大了，看病难看病贵等问题才能缓解。在这个时候成立协会，就是要通过协会这一平台，集聚卫生行政部门、社区卫生服务中心（站）、专业公共卫朝气构、大医院和高校等各方面的优秀人才，围绕促进社区卫生服务发展的共同目标，从不同角度更好地发挥作用，努力使协会成为政府联系社区卫生服务机构的桥梁和纽带，做好政府发展社区卫生服务的参谋与助手，最终整体提升山东的社区卫生服务实力。 记者：山东省社区卫生协会的成立标记着山东社区医师有了自己的团体组织，那么协会今后的主要职能有哪些？ 仇冰玉：山东省社区卫生协会是
4、在全国、全省深化医药卫生体制改革承前启后、攻坚克难的关键时刻成立的。协会将担当反映诉求、培训指导、规范行为等工作职责，发挥好政府联系社区卫生服务机构的桥梁和纽带作用，做好政府发展社区卫生服务的参谋与助手。第一，我们肯定要深化了解社区卫生服务机构面临的困难，听取社区居民及医务人员的要求和愿望，刚好向政府主管部门反映状况，为政府制订发展规划和政策措施供应建议；其次，组织会员单位沟通先进阅历，促进相互学习，加强管理，提高医疗服务质量；在政府主管部门的指导下，刚好公布社区卫生服务的有关信息，表彰先进，鞭策后进，激发社区卫生服务工作的活力；第三，帮助政府主管部门制订社区卫生服务的技术规范、管理标准、绩效
5、考核评价体系以及研发相宜技术等。组织长期从事社区卫生管理和专业技术工作的人才参加有关调研、询问论证和工作规范制订工作，帮助政府主管部门正确决策；第四，帮助卫生行政部门做好培训指导工作。以社区卫生相宜技术、应用技术为主，举办各类培训班，提高社区医疗卫生人员的专业技能，使之适应岗位工作要求。帮助卫生行政部门做好技术岗位任职资格的考核认证工作。重视和大力开展社区卫生服务管理人员的培训，努力建设社区卫生服务的管理骨干队伍，提高管理水平；第五，加强会员及会员单位的学术沟通，主动开展省内外学术沟通，充分利用各种手段和载体，介绍省内外社区卫生管理的新理念、新阅历和技术服务的新成果、新方法，旺盛社区卫生服务的
6、学术园地，丰富和完善社区卫生服务的学科体系。针对社区预防保健和基本医疗的须要，有安排地系统推广重大疾病社区干预的理论学问和方法，提高社区公共卫生和基本医疗服务水平，增加社区居民的自我保健意识和实力。同时，主动开展社区卫生服务优秀工作者和优秀成果的评比活动，努力传播先进阅历。 记者：作为山东省社区卫生协会第一届会长，您对协会将来的发展有哪些构想？ 仇冰玉：行业协会是行业健康发展不行缺少的促进因素，行业协会充溢活力是社会和谐的体现。下一步，我们要努力增加社区卫生协会的凝合力、创建力和权威性，使协会依托人才优势，建立社区卫生智囊团队，高质量地为政府和主管部门建言献策。着眼这一目标任务，我们将切实加强
7、自身建设，不断增加协会的生命力和社会影响力，把协会真正建成行业拥护、人民欢迎、政府满足的社会团体。 一是始终把维护人民群众的利益放在首位。这是我们协会工作的动身点和落脚点。协会作为行业组织，必定要维护行业的合法权益和正值利益；作为政府与会员沟通联系的桥梁，必定要为政府和会员服务。 二是始终坚持协会的公益性质。国务院发布的社会团体登记管理条例规定，社会团体不能从事营利性经营活动。我们将把这个要求作为我们社区卫生协会的基本定位，无论协会哪种合法收入，都只用于按章程规定开展的业务活动和协会事业发展，绝不能另作他用。 三是始终严格根据协会章程办事。在加强行业服务行为规范的同时，我们肯定充分听取和反映广
8、阔会员的诉求，竭诚为广阔会员供应章程规定的各项服务，活跃协会各项工作，使会员切实感受到协会是自己的组织。 四是不断健全完善协会的规章制度。我们将依据国家和本省的有关规定和协会章程，尽快把协会的工作制度和财务、财产等管理制度建立起来，保证协会各项工作行动有据、组织有序，通过规章制度建设，促进协会各项工作制度化、规范化。 记者：近年来，山东省社区卫生服务取得了迅猛的发展，您认为下一阶段在提升服务实力方面还要做哪些工作？ 仇冰玉：社区卫生服务肯定要脚踏实地的发展，切勿拔苗助长。第一，进一步提升政府对社区卫生服务的认知度，给社区一个明确的定位，并清晰地相识到社区在解决群众看病难、看病贵问题上发挥的作用
9、，从而增加社区卫生服务建设投入。如更新设备、修缮房屋、提高医务人员待遇等等。切记只有加大社区投入，为社区建立一个稳定的资金保障机制，社区卫生服务发展才能稳步前行；其次，规范社区卫生服务行为。目前，国家为社区卫生服务机构制定了“六位一体”的服务功能，但部分社区卫生服务机构职能欠缺，过于重视基本医疗，忽视健康管理。在实践过程中，我们应当通过规范化服务，将每项工作都做得更深更扎实。例如，慢病管理工作中，我们不能坐等患者上门，要变更医护人员服务理念和行为，做到主动服务，真正把慢病管理做到位；第三，建立信息化的服务平台。只有建立信息化服务平台，才能让医务人员更清晰了解辖区群众的健康状况，找出威逼群众健康的因素。例如居民健康档案管理仅仅局限在纸质记录层面是不够的，这样不利于第一时间更新完善和工作运用，效果不太志向；第四，加强专业机构与社区卫生服务机构之间的联系。包括三级医院、妇幼保健所、疾控中心、监督机构、精神卫生专业机构等等，他们都可以在不同程度上影响社区、指导社区。如疾控中心发觉一起传染病事务，信息就会立刻传递到社区，社区就能在源头加强防卫工作，防止疫情扩散。 结语 社区卫生服务在整个医疗卫生服务体系中的作用已经凸显，全国各地都在加紧社区卫生服务体系建设。山东作为我国社区卫生服务建设的先行者之一，还将勇往前行发挥其表率作用，祝福山东社区卫生服务发展再登新高。