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1、影响居住区规划结构因素详规原理四、 居住区的组织思想、规划结构等(2009-01-16 20:50:47)转载标签：建筑邻里单位公共服务设施居住区规划佩里居住小区教化 第四章居住区的组织思想、规划结构、类型、规模及规划形式 组织思想、规划结构、规划形式是一组概念相近的名词。是与居住区规划相关的内容。组织思想可以理解为一种理论和方法。即居住区的理论和方法。规划结构主要是指规划用地的结构，也就是在肯定的组织思想指导下的用地与用地之间的关系。规划形式即规划结构的表现形式。包括组织思想上的和空间形态的表现形式。组织思想、规划结构、规划形式都是说明要从整体上把握城市规划，把握居住区的规划。没有整体的规划
2、是不成为规划的，没有整体的规划不行能指导城市建设，肯定意义上说，规划就是站在相对宏观的层面上，把握城市发展。居住区规划结构与城市的规划结构是一样的概念：城市的规划结构应当包含有规划对象全部的构成要素，反映各系统的构成在构成配臵与形态方面的内在的和相互的基本关系（包括基本规律与要求），同时可以在定量要素方面用图表、在定性要素方面用文字、在空间形态方面用图形来表现。（参考书 P30）整体的观念反映在许多方面。工程、艺术等。同样，结构的概念也是特别的重要，结构合理就意味着整体的合理科学性。而规划结构的不合理，将是规划布局上的至命缺陷，同样也是特别重要的。一居住区组织思想的演化（一）古代城市中的组织思
3、想居住用地的组织，随城市出现形成，我国周代有里，古希腊与罗马时代有坊就是例证。至封建社会，规模一般要比奴隶社会大，如：秦汉时称闾里。据考证其规模约为公顷。三国时曹魏邺城，居住单位称里，约公顷。唐长安城，人口万，用地平方公里，其居住基本单位邻居，大的有公顷，小的约公顷，并有严格的管理制度。设有坊墙、坊门，每晚实现宵禁，坊门关闭，禁止出入。北宋仁宗时，商业和手工业发展，原来的坊里组织形式被商业街和坊巷的形式所取得，宋汴梁城就是典型的代表。明清北京是我国封建社会后期的代表城市，虽然城市在总的规划布局，道路分工等方面有了进一步的发展和完善，但由于生产力发展相对缓慢，居住区的组织形式没有较大的改变。欧洲
4、封建时代的大多数城市都是在罗马营寨的基础上发展起来的，以道路分隔的小邻居的组织形式始终持续到资本主义社会的前期。（二）现代城市规划中的居住区组织思想二十世纪以后，在一些发达资本主义国家，由于现代工业和交通的发展，使原有居住区的组织形式慢慢不适应现代生活和交通发展的须要。如：面积很小的邻居内很难为居民设臵较齐全的公共服务设施，儿童上学和居民选购日常必需品往往不得不穿越交通常见的城市道路，简单造成交通事故，给居民生活带来很大的不便；同时，由于道路交叉口过多，也大大影响了车辆的通行实力和速度；另外，汽车交通带来的噪声、废气严峻地影响着原来那些沿街周边布臵的住宅的安静和卫生，使居民环境质量明显下降。因
5、此，在二十世纪三十年头，首先在美国，不久在欧洲提出邻里单位的思想。（NeighborhoodUnit）作为组织居住区的基本形式和构成城市的细胞，以此变更城市中原有居住区组织形式的缺陷。邻里单位的思想是由美国人佩里（Clarence Arthur Perry）在年提出，引起热情的争辩。他信任，在一个布臵得当的小区里，公共生活会活跃起来，居民们在利用公共生活服务设施时常常接触，就会产生邻里的联系；他设想，每一个小区至少要设有小学校，商店，和公共休息场所。在较富有的人居住的地区，要设教堂，可供多种目的运用的观众厅、俱乐部、图书室、游泳池、健身房等。在一万人居住的小区里，他甚至建议要有图书馆、中小型剧
6、场。他认为，小区应当拥有大量服务设施，以此来促进成人们自愿的联合，建立私人之间的联系。邻里单位的示意图：佩里并绘有邻里单位的示意图。（见课本）示意图说明白他的基本原则：邻里单位中心，有一个公共中心，它的影响半径约为英里；邻里单位四周的干道交叉口旁边，布臵商业、服务设施；箭头所示为高级中心的位臵；往左是公共中心、往下为事务中心；街道的宽度应符合街道的性质和满意便利到达公共中心和商店必需的要求。邻里单位的理论要点主要有以下几点：（）要求在较大的范围内统一规划居住区，使每一个邻里单位成为组成居住区的细胞； （）首先考虑幼儿上学不要穿越交通道路，邻里单位内要设小学，并以此来限制及计算邻里单位的人口及用
7、地规模；（）考虑邻里单位内设臵一些为居民服务的日常运用的公共建筑及设施；（）使邻里单位内部和外部的道路有有肯定的分工，防止外部交通由邻里单位内部穿越；（）住宅建筑的布臵要求较多地考虑朝向和间距。在邻里单位被广泛采纳的同时，前苏联和一些东欧国家提出了扩大邻居的组织形式，并在此基础上发展了居住小区理论。总的来说，居住小区和邻里单位的理论比较相近，但也有不同的地方，主要是在规模和实践方面。居住小区的理论要点主要有以下几点：（）居住小区是居住区构成的细胞；（）居住小区是由城市干道或城市干道与自然界线（如：河流等）划分，并不为城市交通干道所穿越的完整地段。居住小区内部的道路与外部的道路有明显的不同和分工
8、。（）居住小区内的居住建筑、公共建筑、绿地等予以综合解决，并设臵一整套为居民日常生活须要的公共服务设施和机构，一般的生活服务都可以在小区内得到解决。（）居住小区不限于以一个小学的规模来限制，而是以小学的最小规模为其人口规模的下限，以小区的公共服务设施的最大服务半径为限制用地规模的上限。（）住宅建筑的布臵要求较多地考虑朝向和间距。为了适应现代城市交通的须要和更齐全的配臵公共服务设施，有人提出将小区的规模扩大建立扩大小区。即城市干道用地内（一般为公顷）不划分居住小区的一种组织形式，公共服务中心结合公交车站布臵在扩大小区的边缘。这样，城市干道的交叉口之间的距离加大，车速提高。这一理论的实践不简洁的模
9、式，往往城市依据实际状况而定。但这一理论说明城市干道是须要分等级的，公共服务设施也是须要分等级配臵的。 随着对城市规划中对城市用地功能的简洁分区的指责，和城市用地的有机理论的提出，城市用地功能不应是单一的，而是综合的，因此有专家提出新的居住区组织思想居住综合区。 居住综合区是指居住和工作环境结合在一起的一种组织形式。有居住和无害工业结合的综合区，有居住与商业服务、行政办公等结合的综合区。事实上，居住综合区的思想说明白城市用地的功能从来不是单一的，而是综合的。是有机的，而不是简洁的。居住综合区使居民生活和工作更加便利，节约了上下班的时间，减轻了城市交通的压力，同时，由于不同建筑功能的综合布臵，使
10、城市建筑群的空间组合更加丰富多样。二影响居住区组织思想的主要因素能否有效地实现规划目标的重要因素是规划的结构。规划结构有规律性和可转换性，其构成要素有四个方面：用地规模与配臵、设施分级与布局、空间层次与组合、视觉景观与形象。其中前两者更为重要。换言之：考虑城市居住区的规划结构，应当从以上四个方面来考虑。尤其须要从用地规模与配臵和设施分级与布局两个方面考虑。以下分析影响城市住宅区（居住区）规划结构确定的主要方面。（一）城市道路交通的合理组织。特殊是交通干道的划分往往是确定居住区用地规模的主要因素。现代交通不仅对道路要求明确分工，而且干道间的间距也要求越来越大，从米米始终增加到米米。 （二）居民日
11、常生活必需的公共服务设施的合理规模（即经营管理的经济性）和合理的服务半径（即居民运用公共建筑的步行距离）是影响居民生活是否便利、平安和公共建筑配臵是否经济合理的主要因素。公共建筑的合理规模与服务半径存在着相应的关系：对运用者而言，服务半径越小越便利越好；而公共建筑受商品经济规律制约，须有相当的规模，也即必需服务肯定数量的人口，才能有好的经济效益。依据居民户外活动规律，即运用公共建筑和设施的频繁程度（分为每日运用、常常运用和间或运用）而建立的分级的公共建筑系统成为组织居住区的一个重要原则。不同的设施必与其相关的位臵和服务范围存在内在的联系。 （三）随着高层住宅的出现，它不仅在很大程度上变更了人们
12、的生活习惯，而且还由于用地的紧凑，而影响居住区的组织形式。如居住综合体的产生。所谓居住综合体，就是指居住建筑与居民生活服务的公共建筑组成一体的综合大楼或建筑组合体。四十年头末，五十年头初法国建筑师勒柯布西埃设计的马赛公寓就是一例。 （四）城市行政管理体制方面对居住区的组织形式也有要求：家庭作为社会的基本细胞，必定要与社会的行政管理组织相联系，当然，不同的社会制度下有不同的管理形式。我国目前的行政管理组织基本上与居住区的组织形式相一样。如：居住区相当于一个街道办事处管辖范围；居住小区相当于一个或几个居民委员会的规模（一个居民委员会约户）。居住区的组织形式与行政管理体制相适应，还有利于居住区的常常
13、性的维护和管理。 （五）居住区的组织形式肯定程度上受地形的影响和限制。在地形起伏的条件下，居住区用地一般较难紧凑布臵。 （六）不同的城市规模对居住区的组织形式也有肯定的影响。一般：大、中城市因人口和用地规模较大而采纳多级的组织形式；小城市的人口规模往往就是一个居住区的规模，干脆由几个居住小区组成。例：上海（特大城市）的居住组织形式：城市生活居住区居住分区（相当于行政分区）居住区（相当于街道办事处）居住小区住宅组群（相当于居民委员会）。三居住区的类型、规模和规划形式（一）类型按建设条件分：（）（按时间上分）新建居住区；旧居住区。（）（按空间上分）山地居住区；平原居住区。按所处位臵不同分：（）城市
14、型居住区；（）独立工矿企业型居住区。 不同类型的居住区的特点是不同的。如：对旧居住区的改造不同于新建居住区，旧居住区的现状条件一般更加困难，须要在充分的调查分析的基础上进行规划设计；山地居住区的住宅建筑一般较平原居住区更有特色，凹凸起伏更大，朝向多样丰富，但道路规划较为复杂；城市型居住区的公建配套设施一般可以和城市规模相协调；而独立工矿企业型的居住区一般与城市关系较远，公建配套设施须要更大更齐全，甚至要兼顾周边农村居民的须要。（二）规模确定居住区规模的两个指标：人口指标和用地指标。一般以居住区的人口规模为主要指标，用地规模也是重要的指标。两个指标共同作为确定规模的要素。影响居住区规模的因素影响
15、居住区规模的因素与影响居住区组织方式的因素较为相同。 首先是城市道路交通的合理组织，也就是城市干道的合理间距，一般为米米（课本上为米），因而城市干道所包围的用地往往成为确定居住区用地规模的一个重要因素，这样，干道间的用地规模一般为公顷（课本上为公顷）；其次为居住区配臵的商业、文化、体育和医疗等公共服务设施的经济性和合理的服务半径。依据有关部门的调查，从项目经营、管理、服务半径等因素分析，配臵成套的居住区级公共服务设施的合理规模，一般为万人为宜； 分析：居住区人口在万人以上时，居住区级公建基本形成，但项目不全，万人以上时，项目可齐全，但部分项目要和并，万人左右时，可以各行各业合理经营，形成完整的
16、商业服务中心。所谓服务半径：一般是指居住区或小区内的居民到公共服务设施的空间直线距离。在居住区道路系统完善的状况下，直线距离与实际的步行距离相差不大，因此人们一般也理解为最大的步行距离，居住区最大的步行距离一般为米，步行时间约分钟为宜。合理的服务半径是影响居住区用地规模的重要因素。 第三是居民的行政管理体制，居住区的规模与居民的行政管理体制相适应，有利于组织居民的生活。目前，一个街道办事处管辖的人口为万人，相当于一个居住区的规模。（课本上为，街道办管辖人口以万为宜，少则万人左右。）此外，还有自然地形条件等因素对居住区的规模有肯定的影响。 综上分析，居住区的合理规模一般是人口万人，用地约公顷。这
17、里须要着重说明的是：合理规模并不是一个完全确定的数，城市规划的数量概念并不是象数学那样精确，须要弹性。（课本上的居住区合理规模是万人，用地为公顷左右。下图为规范）（三）规划形式即指居住区的规划形式，也就是居住区规划结构的基本形式。居住区的规划结构，则是指依据居住区的功能要求综合地解决住宅与公共服务设施、道路、绿化等相互关系而实行的组织方式。居住区规划结构的基本形式有以下三种：以居住小区为规划基本单位来组织居住区（）居住小区是由城市道路或城市道路和自然界线（如河流）划分的，具有肯定规模，并不为城市交通干道所穿越的完整地段；（）区内设有一整套满意居民日常生活须要的基层公共服务设施和机构；（）小区的
18、规模一般以一个小学的最小规模为其人口规模的下限，小区公共服务设施的最大服务半径为其用地规模的上限；（）依据我国调查，居住小区的人口规模为人，用地规模为公顷。一般而言，小区的人口规模以人为宜，用地为公顷。以居住组团（或称居住生活单元）为基本单位组织居住区（）这种组织方式不划分明确的小区范围，居住区干脆由若干居住组团组成，也可以理解为扩大小区的形式；（）居住组团相当于一个居民委员会的规模，一般为户，人；（也有资料为人）（）居住组团一般设居委会办公室、卫生室、青少年校外活动室、老年退休工人活动室、服务站、小商店（烟杂店）、托儿所、儿童或成年人活动休息场地、小块绿地等，这些项目基本为本居委会居民服务，
19、其它一些基层公建依据不同的特点按服务半径在居住区范围内统一考虑，均衡敏捷布臵。以居住组团（或称居住生活单元）和居住小区为基本单位来组织居住区（）居住区由若干个居住小区组成，居住小区再由个居住组团组成。（）居住小区即为如上所述的居住小区。居住组团亦为如上所述的居住组团。（）该规划形式为三级布臵形式，明显不同于上述两种二级布臵的形式。实际规划方案会将以上规划结构形式组合或敏捷运用。居住区的规划结构形式也不会是一成不变的，随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，社会生活组织和生活方式的改变，公共服务设施的不断完善和发展等诸多社会经济因素的变更，居住区的规划结构方式也会相应地改变。（四）居住区规划结构
20、的实例分析与问题探讨规划方案中的规划结构实例居住区规划结构问题探讨（）在居住区用地范围确定的前提下，居住区内部的规划结构主要由两个方面的因素确定：一是内部的道路系统，它干脆划分和联系了内部的用地关系；二是公建设施的配臵，公建的规模、齐全程度和分级的层次干脆确定了居住区的规划结构。空间层次和景观等也有重要影响，我们放在其他章节探讨。（）居住规模与公建设施配套问题：不同的居住规模配臵不同的公建，是规划的一个原则。但随着生活水平和生活方式的改变，该原则的内容也会发生变更。户左右（约人）规模，可设臵居委会、存自行车、卫生站等，相当于一个居委会的规模；户（约人）规模，可增设副食（菜）店、粮店、饮食店、托
21、儿所、等，这一级的设施可以说是最基本的生活设施；户（约万人）规模，又可增设幼儿园、小学、中学、少年之家、小百货、理发店、储蓄所、回收站、房管所等，这一级最主要的项目是小学；户（约万人）规模，可增设服装加工、一般修理、洗染、等也能设门诊部，该级设施已大于小区，但又小于居住区；户（约万人）规模，还可增设书店、日杂店、中西药店、精密物品修理店、浴室、照相馆、菜市场、百货商店等，还设电影院、文化馆、街道医院等，这一规模设施较齐全，符合街道办规模，因此，还需设街道办事处、派出所、房管所、市政管理等管理机构。以上为调查资料（摘自居住区规划）（）公共建筑和设施的替代问题：所谓替代是指同一类公建设施中，低一级
22、的设施被高一级的取代，本地的设施被别处的取代。一般替代发生的缘由主要有：服务半径的不合理，服务质量的不满足，道路走向和设施位臵不合理等。发生替代作用的公共建筑设施一般是商业服务设施，而有一些设施较难或不会发生替代作用，如：中、小学和行政机关等。 规划布臵在很大程度上意味着安排经济的思想，随着我国市场经济的实施，公建设施会随着市场经济而调整，以达到平衡的状态。但这并不是说不要安排经济了，不要规划布臵了。有一个概念可以探讨：在肯定的生产力条件下，市场的购买力和消费实力是否是一个相对的定值，会不会无限扩大？假如商业服务设施超过了人们的需求（市场的须要），必定会有（供大于求）商场的倒闭。市场会有竞争，这是好事，但应避开恶性竞争。规划正是调控市场失效的重要手段。这一问题有待经济学家们的探讨。（）步行距离与公共交通的居住区规划问题一般调查得知：居民去公交车站的距离认为，米内（一般步行分钟），便利；米左右（一般步行分钟），还可以；超过米（一般步行分钟以上），不便利。公共交通与居住区的关系主要有两种状况：其一，公交车进入居住区，居住区以居住区居住小区二级或居住区居住小区居住组团三级的规划结构布臵，居民乘车相对便利，但不利于居住区的平安和宁静，道路交叉口近而且多。其二，公交车不进入居住区，有利城市交通，但须要组织好公交站点和公共服务设施之间的关系，以便利居民生活。_