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1、国家开放大学电大本科行政法与行政诉讼法期末试题及答案（试卷号：1187）2021-2022国家开放高校电大本科行政法与行政诉讼法期末试题及答案（试卷号：1187） 盗传必究 一、选择题（共20分） （一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分 共10分） 1行政法所调整和规定的，具有行政法上权利和义务内容的各种社会关系，被称为( )。A行政法律关系 B行政法律事实 C行政关系 D行政法律行为 2行政行为成立以后，具有不行变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有( )。A公定力 B确定力 C拘束力 D执行力 3以行政法的作用为标准来划分，
2、行政法可以分为( )。A实体行政法与程序行政法 B-般行政法与特殊行政法 C中心行政法与地方行政法 D行政组织法、行政行为法及行政监督法 4国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是( )。A行政惩罚 B行政处分 C行政强制 D行政司法 5公务员的违法行政，造成损害的，由( )担当赔偿责任。A该公务员本人 B该公务员的领导 C该公务员所在行政机关 D上级行政机关 6在行政法律关系双方当事人中，( )。A必有一方是行政主体 B行政相对方总是公民 C必有一方是国家行政机关 D权利义务关系是同等的 7依据行政惩罚法的规定，行政惩罚一般由( )的县级以上地方人民政府具有行政惩罚权的行政机
3、关管辖。A地方人民政府所在地 B行政机关所在地 C行政相对人居处地 D违法行为发生地 8下列关于行政法特点的表述中，错误的是( )。 A行政法没有统一、完整的法典 B行政法规范的数量多，内容广泛 C行政法规范不易改变 D行政程序性规范与行政实体性规范通常共存于同一个法律文件之中 9凡政府组织法定的最高行政决策权力和责任给予一人担当者，称为( )。 A首长负责制 B委员会制 C选举制 D合议制 10关于行政惩罚的详细量罚，下列说法中不正确的是( )。 A违法行为稍微并刚好订正，没有造成危害后果的，不予行政惩罚 B精神病人在不能分辨或者不能限制自己行为时有违法行为的，不予行政惩罚，但应 当责令其监
4、护人严加看管和治疗 C不满18周岁的人有违法行为的，不予行政惩罚 D已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，应当从轻或者减轻惩罚 （二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内每小题2分，共10分） 11行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括( )。 A主体变更 B客体变更 C形式变更 D内容变更 12行政行为无效的原由有( )。A有明显的违法情形 B明显超越职权 C不适当 D没有实施的可能 13下列关于行政救济特征的表述中，正确的是( )。A行政救济以行政相对方的恳求为前提 B行政救济以行政争议为基础 C行政救济的最终目的是爱护行政相对方的合
5、法权益 D行政救济的最终目的是爱护行政主体的合法权益 14行政指导与行政合同的区分表现在( )。 A前者是双方行为，而后者是单方行为 B前者是单方行为，而后者是双方行为 C前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必需遵守 D前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生肯定的权利义务关系 15行政合理性原则的详细要求体现在( ） A任何人不能成为审理自己案件的法官 B行政行为的动因应当符合法律目的 C行政行为应当建立在正值考虑基础之上 D行政行为内容应当合乎情理 二、填空题（每空1分，共10分） 16.行政惩罚的种类包括人身罚、行为罚、财产
6、罚和申诫罚。 17.行政主体是享有国家行政权力、能够以自己名义从事行政管理活动，并独立担当由此产生的法律责任的组织。 18.行政法律事实可分为法律事务和法律行为。 19.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、确定力、拘束力和执行力。 20根据行政机关所辖的区域范围不同，可分为中心行政机关和地方行政机关。 三、名词说明（每小题5分，共20分） 21行政立法：行政立法是指国家行政机关依照法定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。22行政强制：行政强制是指行政主体为实现肯定的行政目的，保障行政管理的顺当进行，对行政相对方的人身及财产实行的强制性的详细行政行为的总称。23行政合同：行政合同是指行
7、政主体之间，行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理的目的，依双方意思表示一样，而确立、变更或歼灭相互权利与义务的协议。24行政不当：行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。四、简答题（每小题10分，共20分） 25.简述行政法律关系的特征。 答：行政法律关系的特征是： (1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；（2分） (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；（2分） (3)行政法律关系具有不对等性；（2分） (4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（2分） (5)行政法律关系引
8、起的争议，在解决方式及程序上具有特别性。（2分） 26.简述行政惩罚的原则。 答：行政惩罚的原则： (1)惩罚法定原则；（2分） (2)惩罚公开、公正原则；（2分） (3)惩罚与违法行为相适应原则；（2分） (4)惩罚与教化相结合原则；（1分） (5)不免除民事责任，不取代刑事责任的原则；（1分） (6)救济原则。（2分） 五、论述题（15分） 27论述公务员的权利和义务。 答：我国公务员的权利有：(1)非因法定事由和非经法定程序不被撤职、降职、辞退或者行政处分；（1分）(2)获得履行职责所应有的权力；（1分）(3)获得工资酬劳，享受福利、保险待遇；（1分）(4)参与培训；(1分)(5)对机关
9、工作和领导人员提出指责和建议；（1分）(6)提出申诉和控告；（1分）(7)申请辞职；（1分）(8)宪法和法律规定的其他权利。（1分） 我国公务员义务的基本内容：(1)模范遵守宪法、法律和法规；(1分)(2)根据规定的权限和程序仔细履行职责，努力提高工作效率；（1分）(3)一心一意为人民服务，接受人民监督；（1分）(4)维护国家的平安、荣誉和利益；(1分)(5)忠于职守，勤勉尽职，听从和执行上级依法作出的确定和吩咐，保守国家隐私和工作隐私；(1分)(6)遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德，清正廉洁、公道正派；(1分)(7)宪法和法律规定的其他义务。（1分） 六、案例分析题（15分） 28.
10、案情介绍：原告是某县的一家食品站。2008年6月，市工商行政管理局依据市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定点屠宰场证明”为原告核准了许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”。原告也投入了机械化生猪屠宰设备，并始终在经营。 2012年12月11日，被告市农委根据市相关文件精神的要求，向下属的七家畜牧兽医站发出紧急通知，要求从12月13日停止屠宰行为，停止检疫。原告认为被告的紧急通知侵扰了其合法权益，故诉至法院。 法院查明，该市范围内的生猪屠宰场均未根据生猪屠宰管理条例的规定取得生猪定点屠宰证书和标记牌，工商部门对生猪屠宰场办理的核准登记手续也都是以市生猪屠宰管理领导小组办公室出具的“生猪定
11、点屠宰场证明”为依据的。 问题： (1)市工商行政管理局为原告核准许可经营项目包括“生猪屠宰、鲜猪肉销售”的行为，是什么性质的行政行为？ (2)对于市农委于2012年12月11日作出紧急通知的行为，原告是否有权提起诉讼？ (3)结合信任利益爱护原则，分析本案中市农委的行政行为，如何处理？ 答：(1)属于行政许可行为。（2分）行政许可是指行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。本案中，市工商行政管理局基于原告供应的证明，准许其从事生猪屠宰、鲜猪肉销售。（3分） (2)原告有权提起诉讼。（2分）被告作为国家行政机关，作出的紧急通知虽然是向所属畜牧兽医站下发，但其内容针对的是屠宰场，紧急通知中停止屠宰、停止检疫等内容，明显对原告的权益产生了干脆影响。因此，原告有权提起诉讼。（3分） (3)所谓信任爱护原则，是指行政管理相对人对行政权力的正值合理信任应当予以爱护，行政机关不得擅自变更已生效的行政行为，确需变更行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当赐予补偿。（2分）本案虽然从严格的法律规定上来看，原告屠宰场的成立是违反法律法规的，然而依据信任爱护原则，原告屠宰场的设立并非存在主观恶意，因此原告基于对政府的信任而取得的权益应视为合法的，假如必需撤销，也须要对原告受到的损失进行相应的补偿。（3分）