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1、严格审判责任彰显司法公正严格审判责任彰显司法公正-法律严格审判责任彰显司法公正 ? 他们都说我办案子太多了，北京学问产权法院院长宿迟说。北京学问产权法院受理案件至今不到一年，宿迟正在审理的案件已经超过了 20 件。宿迟除了是一名正局级法院院长，还是一名资深的学问产权领域法官，在强调让审理者裁判，由裁判者负责的司法改革中，越来越多的法院院庭长正重拾法槌，弱化自己的行政色调，并严格区分官员与法官身份的界限。9 月 21 日，最高人民法院发布关于完善人民法院司法责任制的若干看法（下称看法），独任法官、合议庭、审委会、法官会议、院庭长等司法人员的职责权限被严格划分，同时规定了法官审判责任的认定和追究、
2、履职保障等内容。当日下午，中心司改办公室副主任姜伟在国新办新闻发布会上介绍，看法已经中心深改组会议审议通过，目前全国已有 18 个省（区、市）开展司法责任制等改革试点，试点工作初见成效。不再签发裁判文书以往许多案件是领导审核制，案件判决前须要向主管领导汇报，主管领导假如有不同看法，可以和法官商榷一下，或者将该案件提交审委会探讨，审委会作出的决议，承方法官必需执行，山东省一名基层法院院长告知记者。他所在的法院今年 1 月起先司法改革试点，裁判文书签发改革是其中重要内容，为了保证案件审理质量，助理审判员独任审理的案件，裁判文书还是由庭长签发。看法明确了进入法官员额的院长、副院长、审判委员会专职委员
3、、庭长、副庭长应当办理案件；对于重大、疑难、困难的案件，可以干脆由院长、副院长、审判委员会委员组成合议庭进行审理。基层法院案件多、冲突纠纷多，在逐步限缩审委会探讨案件范围的同时，也要适当扩大审委会在重大、疑难、困难案件中的监督职能，上述基层法院院长说。明确法官担当违法审判责任情形 ?在此轮司法改革中，并不是每名法院领导都可以做法官。吉林把省市县三级法院院领导人额比例限定为 30%、40%、50%，提倡年龄偏大或不详细分管审判业务的院领导发扬风格作出表率，自愿申请暂不入额。吉林高院 16 名院领导中，只有 5 人人额。但不办案的法院领导还要行使审判管理权和审判监督权。看法明确了违法审判责任必需追
4、责的七种情形，同时明确了不得作为错案进行责任追究的几种情形。免责情形之一是对法律、法规、规章、司法说明详细条文的理解和相识不一样。但实践中，对何为相识不一样并没有明确标准，一名原江苏省某中院法官翟广绪说。他认为，强调司法责任制的前提必需要有明确且操作性强的法官职业保障机制。值得留意的是，看法规定，即使启动了对法官违法审判责任的追究程序，法院院长和监察部门也没有最终的确定权，而是要上交省（区、市）法官惩戒委员会审议，由后者作出无责、免责或者赐予惩戒处分的建议。这肯定程度上可以起到爱护法官对抗干预，依法独立裁判的作用，翟广绪说。完善责任制，让人民信任司法 ?要让人民信任司法，首先就应当让审理者裁判
5、。司法活动强调亲历性原则，法官只有亲自倾听诉辩双方举证、质证的主见和理由，才能够真正相识和感受每一个详细案件中的是非曲直，最终形成权利义务再安排的裁判依据。传统审判方式下的层层审批，疏远了最终裁决者与案件事实证据之间的距离，淡化了对案件事实的感受，不利于找到司法裁判的最佳切入点，从而制约司法的质量与效率。这次司法责任制改革，明确了进入法官员额的院长、庭长等应当办理案件；裁判文书的署名和最终签发完全给予独任法官和合议庭行使。改革举措直击传统审判方式的行政化弊端，将司法裁判的权力真正交给法官，实现了审理者、裁判者、署名者、签发者的高度合一。司法要获得人民的信任，必需严格落实由裁判者负责。不受限制的
6、权力必定导致腐败，没有责任的权力难以避开任性。审判权作为公权力的一种，授权来自宪法，本质源自人民，必需受审判责任的约束与限制。这次司法责任制改革中，从法官对办案质量终身负责，到裁判错误依法担当违法审判责任，都是为了落实由裁判者负责的原则。法官作为精通法律的专业人士，既不能明知违法而有意为之，如利用审判权收受贿赂、徇私舞弊、枉法裁判等；也不能违反一般人的留意义务而出现重大过失，如庭审或合议时遗漏重要证据，忽视罪与非罪之间的重要证据导致裁判错误等。只有从制度上杜绝和防止法官在审判工作中的有意违法和重大过失行为，人民才能真正从内心信服和接受司法机关的最终裁决。司法要获得人民的信任，同时也要恪守司法权
7、自身的运行规律。正如医生不能包治百病一样，法官受当事人提交证据真实性的制约，也难以百分之百地发觉案件的客观真实。正因为司法权的这种推断权属性，法律上给予法官一系列不能发觉案件真相时的裁判方法，如刑事审判中的疑罪从无、民事审判中的高度盖然性等，这些证明规则反映了人类发觉未知事实的方法和规律，已为现代法治国家所普遍采纳。司法能不能具有公信力，最根本的还是取决于人民能不能信任我们的法官。法官是辨别是非、化解纠纷、平衡利益、安排正义的最终裁决者，也是社会公允正义的最终守护者。以更加优厚的职业保障来吸引全社会最优秀的法律人才加入法官队伍，是全面依法治国的必定选择。考察世界多数国家公职人员的职业保障和薪酬
8、待遇后不难发觉，法官总是位居高薪人员的前列。当一个纠纷的裁决者因住房、医疗、子女入学等基本生活条件不能得到较好的保障时，他的独立性就简单受权力和利益所左右。对此，中心已经确定要突出法官、检察官职业特点，赐予特别政策，实行全国统一的法官、检察官工资制度，建立有别于其他公务员的单独职务序列。一系列重大举措，为推动司法责任制改革供应了有力的制度保障，也为全面深化司法改革创建了前所未有的良好条件。只要我们坚持权力与制约同行、责任与保障并重，让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公允正义的目标，就肯定能够实现。以法官终身责任兜底司法公信 ?在生态环境损害终身追责、行政决策失误终身追责的背景下，规划并实践
9、法官终身责任，这并不算过于苛责的事。早在今年 3 月，中心政治局会议探讨深化司法体制改革、保证司法公正议题，就曾提出一个说法，牵住司法责任制这个牛鼻子，凡是进入法官、检察官员额的，要在司法一线办案，对案件质量终身负责。 ?就像食品企业要对产品平安负责一样，法官对案件质量负责，于情于理，天经地义。在理顺责权利关系的前提下，明确法官对办案质量终身负责，是司法责任制改革的大势所趋。深化司法体制改革，建设公正高效权威的司法制度，是推动国家治理体系和治理实力现代化的重要举措。公正司法事关人民切身利益，事关社会公允正义，事关全面推动依法治国；而在这其间，个案公允正义尤具有牵一发而动全身的影响。民众对司法的
10、信仰，社会对司法的信念，须让民众在个案中感受公允正义。在办案一线的法官，既要有审案判案的权力，也要接受责任的监督制约。为什么要强调法官终身责任？这个问题对应着两重现实：一是正如顶层设计所言，司法活动中存在一些司法不公、冤假错案、司法腐败以及金钱案、权力案、人情案等问题。近年来，各种真凶落网、亡者归来等离奇桥段的背后，往往对应着办案人员的敷衍塞责，甚至是失职渎职。以终身责任倒逼法院依法履职，破解司法地方化、司法人情化之弊，这不是道德教化能替代的功课。二是在司法责任制的时辰表上，法官终身责任早就呼之欲出。十八届三中全会确定要求，让审理者裁判、由裁判者负责，探究建立突出法官、检察官主体地位的办案责任
11、制。此后，相关的框架看法和上海改革方案，亦强调以完善主审法官责任制、合议庭办案责任制和检察官办案责任制为抓手，明确法官、检察官办案的权力和责任，对所办案件终身负责，严格错案责任追究，形成权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制。法官对案件终身负责，严格来说，并不是簇新的创举。比如 2010 年，甘肃兰州市的城关区人民法院就曾要求全部法官签订责任书，承诺法官必需对自己审理案件的质量终身负责，出现问题后不能因为时间、岗位和职务改变而免责。这几年，不少地方法院也抢先一步，对法官责任作出了主动探究。不过，这些承诺与变更，多停留在道德层面或私家层面，缺乏刚性，权责不对等，真正追责起来也不简单。要让
12、法院以至公无私之心，行正大光明之事，明确其对案件质量的终身责任，就当是一个系统工程。权力到位、利益保障，责任才会更为笃实而清楚。但不管怎么说，以法官终身责任兜底司法公信，这已是板上钉钉的主动变革，顺遂民意，合乎规律。启示与思索：近两年来，司法领域中的平冤纠错特别引人注目，本应同步推动的法官错案责任追究制却步履维艰，实际进入到究责程序中的法官少之又少。这并不表明，法官们就不须要为冤假错案的发生担当责任；而恰恰表明，我们的法官责任制可能在哪儿出了问题，产生了脱节。看法将督促法官严格依法履职，保持责任敬畏，提高办案质量。其中明确了违法审判必需追责的七种情形，并对如何追责进行了具体规定，这无疑会对法官
13、办案起到督促和规范作用。比如，在一些地方，有新法官已出现本事恐慌，担忧不能适应岗位须要，主动要求暂缓分案，抓紧提升业务水平。不得不提的是，深化司法改革，在把司法权关进制度笼子的同时，也应加强对行政权的限制。看法中明确提到，法官依法审判不受行政机关、社会团体和个人的干涉，意在为法官供应良好的履职生态。但现实中，在一些地方，司法地方化、行政化等倾向仍不同程度存在，法院工作仍会受到较多干预。此类问题不解决，司法改革进程唯恐难免会受影响。让审理者裁判、由裁判者负责，这是推动人民法院司法责任制改革的总体目标，也是依法治国的必定要求。期盼这一目标早日实现，让法官做到以至公无私之心，行正大光明之事，也让民众在每一个司法案件中都感受到公允正义。（转自：宣讲家网） ? ?