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1、2023年年在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上讲话下面是我为大家整理的2023年在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上讲话,供大家参考。希望对大家写作有帮助!在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话5篇在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话在全区实施乡村振兴战略工作推进会议上的表态发言在今年以来，我委认真贯彻落实区委、政府乡村振兴工作各项决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制完成XX区乡村振兴战略规划（20XX-20XX），对全区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划； 坚持项目带动战略，紧紧围绕农村基础设施建设、城乡结合部棚户区改造、农业产业化、生
2、态农业等乡村振兴工作重点，实施前进牧业万头肉牛养殖小区、天倚生物2万吨小麦淀粉、高标准农田、平山湖乡喀尔喀小镇等乡村振兴项目71项，完成投资22亿元； 紧盯国家实施乡村振兴战略机遇，认真研究投资政策，申报争取乡村振兴类项目30项，资金1.35亿元； 加大招商引资工作力度，签约东盛融通肉牛养殖、贯党珍稀菇业恒温保鲜库、农业清洁生产示范等项目34项，有力地促进了乡村振兴战略的实施。但也存在一些不足：一是受全国经济下行压力加大、环保政策趋紧、市场不景气等多重因素影响，全区固定资产投资增速放缓，尤其是生产经营性投资呈断崖式下降； 二是近年来国家安排中央预算内投资规模逐年减少，受支持项目的条件提高，给争
3、取资金带来一定困难； 三是招商引资工作针对性、实效性还需进一步加强。下一步，我们将重点抓好以下四个方面工作，保证乡村振兴战略落地见效。 一、抓项目建设，夯实乡村振兴基础。认真落实乡村振兴规划，发挥好我委综合协调职能，整合部门项目资金，紧紧围绕“一圈七带”示范工程，科学谋划布局项目。坚持示范带动，配合建设局及沿线乡镇加快国道227线农村人居环境改善示范带和张肃公路旅游融合发展示范带建设，抓好出城口改造、沿线绿化带建设、明永万亩戈壁农业示范园、新墩双塔民宿客栈等项目。尤其是我委牵头实施的20XX年高标准农田建设项目，坚决贯彻落实区委、区政府决策部署，重点向国道227线和张肃公路沿线村社倾斜，坚持高
4、标准规划，高起点建设，全力助推乡村振兴。二、抓资金争取，助力乡村振兴发展。紧盯国家实施乡村振兴战略机遇和省市十大绿色产业培育发展机遇，加强政策集成研究，围绕国家省市投资领域和重点，科学谋划储备项目，强化汇报衔接沟通，提高捕捉、筛选项目信息的能力。特色小镇方面重点争取碱滩屋兰古镇、平山湖喀尔喀小镇、甘浚镇祁连温泉小镇3个特色小镇项目； 十大产业培育方面重点争取循环农业、生态工业、文化旅游、通道物流、数据信息等项目； 对已经上报省发改委的生活垃圾焚烧发电二期、棚户区改造、标准化规模养殖场、高标准农田、黑河甘州段河道治理等64个项目，盯死看牢，力争更多的项目得到国家和省市资金支持。 三、抓招商引资，
5、激发乡村振兴活力。紧紧围绕区委、政府乡村振兴工作部署，结合我区资源优势和产业特点，进一步创新招商方式、健全招商机制，靠实招商责任，优化招商环境，抓好项目策划、包装、推介、服务工作，着力引进一批对乡村振兴关联度高、带动能力强、延链、补链作用明显的项目，提高招商实效。对已签约和有合作意向的温泉特色小镇、香精香料产业园、食用菌产业园、30吨等生物质燃料加工、愿景农机交易及仓储物流中心等总投资83亿元的13个项目，进一步加快工作节奏，加大工作力度，力争早日落地建设。持续深入开展ppp合作，做好ppp项目前期费用及引导资金争取，加快推进平山湖大景区开发、全国综合养老示范基地、农村污水处理等ppp项目前期
6、工作，尽快形成示范带动效应，增强乡村振兴活力。四、抓超前服务，加快乡村振兴进度。深入推进“转变作风改善发展环境年”活动，持续深化“放管服”改革，对乡村振兴项目提前介入，持续优化项目审批流程，进行审批环节再精减，审批时限再压缩。落实好项目服务首问负责制、审批代办制和服务承诺制，从简、从速加快办理项目建设各项前期手续，特别是乡村振兴方面的政府投资项目，从可研编制阶段就提供指导服务，全面提高项目落地开工速度，推动我区乡村振兴实现新突破。在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话本文系作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！在全市实施乡村振兴战略推进会议上的讲话今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会
7、，目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识； 就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中； 就是要让市县乡村四级联动发力，以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。X作了交流发言，希望大家互学互鉴，有所思、有所为。下面，我讲四点意见。 一、深入学习习近平总书记关于乡村振兴战略的重要指示精神 习近平总书记的重要指示，是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位，深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求，迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农
8、”工作的总抓手，是推动新时代高质量发展的重大部署，决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一，提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调，要坚持农业农村优先发展，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在公共财政投入上优先保障，在公共服务上优先安排，体现了对“三农”工作的情怀和关心，也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。X虽然是资源型工业城市，但“三农”工作依然是我们的重中之重，如果抓不好，发展就不平衡，必然影响全
9、面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图，牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求，把农业农村优先发展落到实处。二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程，党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求，分别从2023年、2035年和2050年3个时间节点，明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体，相互联系、相互促进，产业振兴是物质基础，人才振兴是关键因素，文化振兴是精神基础，生态振兴是重要支撑，组织振兴是保障条件，构成了实施乡村振兴战略的有机整体，为
10、乡村全面振兴指明了主攻方向。当前，乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标，全面推进，精准发力，抓重点、补短板、强弱项，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现，最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾，解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题，让农村与城市共同发展，让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题，推进乡村振兴战略，必须以农民为中心，体现以人为本，充分依靠农民群众，坚持农民主体地位
11、，尊重广大农民意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性，让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移走群众路线，从人民群众中汲取智慧和力量，围绕人民群众需求制定政策措施，让人民群众共享乡村振兴成果。二、聚焦“五个振兴”，推动乡村全面振兴、全面发展 一要推动产业振兴，实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略，产业振兴是首要任务，要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系，推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革，用改革眼光和思维来解决农业发展问题，以市场为导向，着力提高农业产品质量，以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方
12、式来推进，X是北方果业适生区，特别是X的优生区，中药材种植也初具规模，近年来农民群众因此受益，在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋，做大农业的比较优势。怎么来做大优势？一个是坚持农业园区化发展，通过园区化实现规模化； 一个是坚持精品化发展，把X等干鲜果的品牌做亮，让品牌提升X农业的竞争力； 一个是坚持农业产业化发展，产业具有上下游联通的体系，就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来，这样才能提高农产品的附加值； 一个是坚持种植养殖循环发展，着力发展生态农业，使种植为养殖服务，养殖产生的有机肥用于生态农业发展，形成产业发展内部循环机制； 一个是坚持一二三产融合发展，支持X
13、等乡村旅游发展，推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合，打响X乡村旅游品牌，以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承，形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体，推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式，完善土地入股、订单农业等联结机制，推动农业发展跳出传统模式，开启市场化、企业化、工业化的新模式，让农户获得更多增值收益。 二要推动人才振兴，培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才，必须把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程，创造条件、搭建
14、平台，坚持开展职业农民培育，扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”，提高农民的农业技能水平，让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制，让农村的产业、环境吸引人、留住人，要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地，加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，为乡村注入新鲜“血液”。三要推动文化振兴，加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程，为乡
15、村振兴注入文化自信，提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设，深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，加强社会主义核心价值观宣传，在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动，丰富农民精神文化生活，推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动，道德模范、文明家庭等表彰活动，加强家庭建设、家教传承和家风培育，以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习，抵制封建迷信活动，推动农村移风易俗。要做好农村古建
16、筑保护修复，挖掘整理民俗家风，让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆，整理编印村志，恢复一些民俗等，这些都是乡村文明的重要元素，各级都要大力支持。四要推动生态振兴，建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山，是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展，打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善，聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划，持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程，加快实施“天然气下乡”工程，推动农村基础设施提
17、档升级。要以绿色生态为导向，认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施意见，推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复，健全完善生态保护补偿机制，加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度，开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动，建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。五要推动组织振兴，巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。当前，新一届村“两委”班子刚刚成立不久，要压实基层党组织管党治党政治责任，尽快开展村干部教育培训，加强廉政教育，提升新班子能力，推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理，鼓励和支
18、持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，发挥村民监督的作用，让农民自己“说事、议事、主事”，推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。三、把握两个关键，助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进 一要坚决打赢脱贫攻坚战，夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一，是解决乡村振兴中最难的短板，脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期，今年
19、要完成X万人脱贫，X个贫困村退出，X县脱贫摘帽，印台区力争达到脱贫摘帽标准，到2023年实现全面脱贫，任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹，按照“三个着力”要求，把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进，既要确保脱贫任务完成，又要多做打基础利长远的工作，朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体，落实领导包抓制度，扎实做好基础设施建设，做实脱贫致富的产业支撑，力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智，推广“八星励志”等好的做法，激发贫困人口内生动力，进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量，加快协作事项的落地见效
20、，强化对社会扶贫力量统筹协调，充分发掘社会扶贫资源，为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，着力加强农村基层队伍作风建设，注重激发调动基层干部工作积极性，巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。二要全面深化农村改革，释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力，推进乡村振兴，根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度，落实好保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年的要求，给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作，适度放活宅基地和农民房屋使用权，建立宅基地有偿使
21、用和有偿退出机制，支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作，探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法，加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见，确保2023年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”，要推广X县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验，今年所有村都要完成清产核资任务，试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展，使“三变”改革从“盆景”变“风景”。四、强化三个保障，夯实乡村振兴领导责任 一要加强党的领导。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制，坚持党委统一领导、政府负责、党
22、委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制，对全市来说，市委书记是第一责任人，区县委书记是“一线总指挥”，乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作，要积极对接上级政策，把握时间进度，高标准、高质量制定符合我市实际的实施乡村振兴战略规划和“五个振兴”的专项实施方案，体现X特色，彰显X行动，把工作措施定实，把责任分工砸实，把任务进度列实，引领全市乡村振兴开好局、起好步。要将我市X个
23、全省乡村振兴示范村，采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展，探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验，以点带面，示范引领，推动全市乡村有序振兴。三要夯实工作责任。一分部署，九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责，“五个振兴”分别明确一名市委常委负责，要列出责任单位和参与部门，层层压实责任。产业振兴由四新同志负责，农业局牵头； 人才振兴由X同志负责，市委人才办牵头； 文化振兴由X同志负责，市委宣传部牵头； 生态振兴由X同志负责，市发改委牵头； 组织振兴由X同志负责，市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能，各成员单位要各司其职、各尽其责，加强部门联动、
24、条块联动、城乡联动，形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进，确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查，确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。 同志们，实施乡村振兴战略，意义深远，责任重大，全市上下一定要坚定信心，咬定目标，强化担当，真抓实干，推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进，为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗！在全市实施乡村振兴战略工作推进会议上的讲话市委书记在全市乡村振兴战略工作会议上的讲话这次会议是在全市上下深入落实中央农村工作会议和全省农村工作会
25、议精神、全面决胜建成小康社会的关键时期，召开的一次重要会议，对于我们扎实推进农业供给侧结构性改革、进一步做好“三农”工作，贯彻落实乡村振兴战略具有重要意义。我市是农业大市，“三农”工作始终是市委、市政府推进经济社会发展的重中之重。过去一年，全市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，狠抓强农惠农富农政策落实，“三农”工作保持了粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的良好态势。坚持重抓农业现代化建设，加大农业招商引资力度，加速农业产业化进程，加快推进农田基础设施建设，农业综合生产能力稳步提升，粮食生产实现丰产丰收，农产品出口保持在全省前列。紧紧抓牢农民增收中心任务，鼓励推动农民群众创业就业，启
26、动实施新一轮脱贫致富奔小康工程，农民收入保持较快增长，城乡居民收入差距继续缩小。积极稳妥推进农村各项改革，农村土地确权登记全面实施，产权交易体系基本建立，新型经营主体加快培育，农业农村发展活力进一步增强。扎实开展美丽宜居乡村建设，规划重点建设片区，明确重点建设项目，连片实施、统筹推进，建成了一批农民幸福生活新家园。切实强化农村基层组织建设，农村党群干群关系持续改善，社会保持和谐稳定，党在农村的执政基础得到进一步夯实。在经济增速放缓、市场波动加剧、自然灾害多发的情况下，取得这样的成绩实属不易，这是全市上下共同努力的结果，更饱含着广大“三农”工作者的辛劳和汗水。在此，我代表市委、市政府，向他们表示
27、热烈的祝贺，向全市农业农村工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友，向所有关心支持“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在党的十九大报告中提出，要实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。中央农村工作会议提出了实施乡村振兴战略的目标任务和基本原则;到2023年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。党中央近期的一系
28、列会议都在强调乡村振兴战略，为我们更好的贯彻落实中央指示精神，决胜全面建成小康社会指明了方向。当前，农村经济社会发展产生深刻变革，“三农”工作面临的形势正在不断发生变化，我们必须科学认识、准确把握。要深刻理解把握“三农”工作定位，充分认识到全面建成小康社会的重点难点在农村，必须始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，做到重农强农调子不变、惠农富农力度不减，加快补齐农业农村发展短板，进一步提高农业农村发展水平。一、乡村振兴战略怎么着实施乡村振兴战略，体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代我国“三农”问题的高度重视。推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴吖中国梦”意义
29、重大。(一)乡村振兴战略精准定位了“三农乃工作当前，我国最大的发展不平衡是城乡发展不平衡，最大的发展不充分是农村发展不充分。农业发展质量效益和竞争力不高，农民增收后劲不足，农村自我发展能力较弱，城乡差距依然较大。要采取超常规振兴措施，在城乡统筹、融合发展的制度设计和政策创新上想办法、求突破。习近平同志强调，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村：中国要强，农业必须强：中国要美，农村必须美：中国要富，农民必须富。党的十九大报告从全局和战略高度，明确提出坚持农业农村优先发展。这是一个重大战略思想，是党中央着眼“两个一百年”奋斗目标导向和农业农村短腿短板问题导向作出的战略安排，表明在全面建设社会
30、主义现代化国家新征程中，要始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，真正摆在优先位置。贯彻农业农村优先发展指导思想，要进一步调整理顺工农城乡关系，在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，显著缩小城乡差距。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。(二)乡村振兴战略明确了“三农一工作发晨总要求实施乡村振兴战略，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。产业兴旺，就
31、是要紧紧围绕促进产业发展，引导和推动更多资本、技术、人才等要素向农业农村流动，调动广大农民的积极性、创造性，形成现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展，保持农业农村经济发展旺盛活力。生态宜居，就是要加强农村资源环境保护，大力改善水电路气房讯等基础设施，统筹山水林田湖草保护建设，保护好绿水青山和清新清净的田园风光。乡风文明，就是要促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统，使农民综合素质迸一步提升、农村文明程度进一步提高。治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，弘扬社会正气、惩治违法行为，使农村更加和谐安定有序。生活富裕，就
32、是要让农民有持续稳定的收入来源，经济宽裕，生活便利，最终实现共同富裕。在实践中，推进乡村振兴，必须把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道：必须坚持城乡一体化发展，体现农业农村优先原则：必须遵循乡村发展规律，保留乡村特色风貌。(三)乡村振兴战略绘就了“三农一工作深化改革的具体路径推进乡村振兴，根本要靠深化改革。党的十八大以来，中央出台了一系列深化农村改革的重要文件，作出了长远性、战略性制度安排，农村改革“四梁八柱”基本建立起来了，今后关键是抓落实、抓深化。深化农村土地制度改革。党的十九大报告强调，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年，时间节
33、点与第二个百年奋斗目标相契合，既可以稳定农民预期，又为届时进一步完善政策留下空间。深化农村集体产权制度改革。这是继农村土地制度改革后农村改革的又一项大事，目的是保障农民财产权益，壮大集体经济。完善农业支持保护制度。总的方向是适应市场化、国际化形势，以保护和调动农民积极性为核心。主要是改革完善财政补贴政策，优化存量、扩大增量，更加注重支持结构调整、资源环境保护和科技研发等，探索建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区的利益补偿机制。(四)乡村振兴战略为现代农业发展指明了方向现代农业是现代化经济体系的基础。当前，农业现代化仍是“四化同步”的短腿。要牢固树立新发展理念，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改
34、革这条主线，以保障农产品有效供给、促进农民持续较快增收和农业可持续发展为目标，提高农业发展质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路;确保到2023年农业现代化取得明显进展，力争到2035年基本实现农业现代化，到新中国成立100午时迈入世界农业现代化强国行列。加快建设现代农业，要重点抓好以下几方面工作。一是确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。要巩固和提升粮食产能，实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚决保护耕地，大规模开展高标准农田建设，保护提升耕地质量，提高农业良种化、机械化、科技化、信息化水平。二是构建现代农业三大体系。产业体系、生产体系、经营体系是现
35、代农业的“三大支柱”。要加快构建现代农业产业体系，促进种植业、林业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。三是调整农业结构，促进农村一二三产业融合发展。调整优化农业产品结构、产业结构和布局结构，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加销一体、一二三产业融合发展，延长产业链，提升价值链。强化质量兴农、品牌强农，推进农业标准化生产、全程化监管，把增加绿色优质农产品放在突出位置，全面提升农产品质量安全水平。推进农业结构调整，发展特色产业、体闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态。同时，推动农业绿色发展。统筹推进山水林田湖草系统治理，全面加强农业面源污染防治，实施农业节水行动，强
36、化湿地保护和修复，推进轮作休耕、草原生态保护和退耕还林还草，加快形成农业绿色生产方式。四是发展多种形式适度规模经营，实现小农户和现代农业发展有机衔接。新型经营主体和适度规模经营是农业转方式、调结构、走向现代化的引领力量。要积极培育家庭农场、种养大户、合作社、农业企业等新型主体，推行土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，提高农业适度规模经营水平。(五)乡村振兴战略为党的基层堡垒建设划定了重点坚定不移维护农村和谐稳定，以满足农民群众对美好生活的需要为根本目标，加强农村基层基础工作，创新农村社会治理，实现农村长治久安。一是健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。“三治结合”是加强乡
37、村治理的思路创新。要探索乡村治理新模式，发挥基层党组织领导核心作用，健全完善村民自治制度，推进村务公开，发挥社会各类人才、新乡贤等群体在乡村治理中的作用。二是加强农村法治建设，推进平安乡镇、平安村庄建设，开展突出治安问题专项整治，引导广大农民群众自觉守法用法，用法律维护自身权益。三是大力推进农村精神文明建设，弘扬优秀传统文化和文明风尚，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。二、乡村振兴战略怎么干总的来说，做好今年和今后一个时期的“三农”工作，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实乡村振兴战略要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为
38、中心任务，全面落实强农惠农富农政策，切实加快农业现代化建设，全面深化农村改革创新，深入实施脱贫致富奔小康工程，加快推进美丽宜居乡村建设，持续改善农村民生，推动农业增效、农民增收、农村增绿，为高水平全面建成小康社会提供有力支撑。具体要抓好以下四个方面：(一)突出“调结构”，扎实推进农业供给侧结构性改革农业是国民经济的基础。我市农业年增加值在三次产业中占比达12%粮食总产量位列全省第五，农村人口占全市户籍人口近70%是一个名副其实的农业大市。但也要看到，我市农业依然大而不强，结构性问题十分突出，粮食整体高产与个别农产品缺口错位并存，粮食连年高价与农民增收难错位并存，粮食单产高与市民需求的生态绿色农
39、产品少错位并存。这些问题的根源，在于农业长期粗放发展，结构性调整相对滞后。我们要充分利用近年来农业综合生产能力增强提供的调整空间和回旋余地，积极主动推进农业供给侧结构性改革，增创我市农业发展新优势，推动现代农业建设迈上新台阶。要提高粮食生产效益。就长期而言，粮食刚惶需求还会越来越大，粮食仍然是农业生产最主要的生产品种。因此，推进农业供给侧结构性改革，首要的是守住粮食生产的底线，粮食产量年度间可以有波动，但稳定产能的力度必须持续加大，供需平衡、口粮自给的粮食安全目标必须保证。我市粮食种植主要以稻麦两季为主，东海大米、沂河淌面粉等品质高、品种优的农产品销路好、价格高，但大部分农产品还是“大路货”，
40、卖不出好价钱。在这样的大背景下，提高效益的关键在于优化品种、改善品质，以优质促优价。要按照中央和省委要求，大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，划出一定区域建设优质稻米基地和粮食产业园区，加快推广“优质、多抗、高效”粮油品种，积极引导农民调整优化粮食结构，不断提高粮食生产品质。要在综合利用、提升单位效益上多动脑筋，鼓励多元复合经营，利用乡村林地积极发展立体种养模式，通过一地多用，实现一地多得。要培育壮大特色农业。我市地处南北气候过渡带，温度、降水适中，沿海滩涂、平原、岗岭等多种地貌兼有，发展特色农业的条件得天独厚。在保持粮食生产能力不变的前提下，要积极推动粮改特、粮改经，引导发展菌呆茶菜、花卉苗
41、木、海淡水产等特色农产品种养，扩大特色农产品种养业比重和市场份额。要加快推动一二三产业融合发展，大力发展农产品精深加工业、现代流通业、乡村旅游业和农村电子商务等新产业新业态，尽快改变一些地方农村经济产业链条短、业态单一的状况。各县区要认真做好特色农业产业发展规划，科学分析本地资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量，重点培育壮大一批有影响力、有竞争力的县域特色产业。要完善扶持保障机制，在用地、资金等方面加大倾斜力度，重点支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、烘干、大型农机具、仓储等设施建设，推动现代特色农业产业蓬勃发展。要坚持市场化导向，充分尊重农民意愿，各级党委政府的主要职责是做好规划引导，强化保
42、障服务，不能搞强迫命令、一刀切，避免造成农业生产力破坏、农民物质投入损失和对农民积极性的挫伤。要积极发展绿色农业。我们每天吃的食物中70%来自鲜活农产品，食品加工原料中90%自农产品，保证农产品质量安全是农业生产的基本前提。过去，很多地方高强度开发利用水土资源，过量使用化肥、农药、农膜等投入品，成绩固然很大，但是在生态环境方面付出的代价也非常大。现在，主要农产品供求相对宽松，我们要抓住机遇，采取有力措施，加强农村生态保护和环境治理，着力推动农业绿色发展。要大力提高农产品质量，全面推行农业标准化生产和全过程质量监控，建立农产品质量可追溯信息平台，加大农产品品牌培育、推广和保护力度，加强农业生产和
43、食品生产监管，努力增加绿色优质农产品供给。要大力推行绿色生产方式，划定永久基本农田，积极开展耕地轮作休耕试点，严格执行休渔禁渔制度，确保农业各类资源得到有效保护、高效利用。强化农业面源污染综合治理，大力实施化肥农药零增长行动，全面推进农业废弃物资源化利用，积极推广生态高效循环农业模式，加快实现农村生态环境质量根本性好转。要做大做强外向农业。我市农业外向度比较高，农产品出口连续多年位居全省前列。要认真践行开放发展理念，继续做大做强外向型农业，进一步打造。农业的特色品牌。要建好用好中哈物流合作基地、“一带一路”农业国际合作示范区等载体，搭建政策创设、科技合作、贸易物流、金融服务、信息合作等农业合作
44、平台，全力打造外向型农业示范基地。要积极打响“连天下”品牌，立足。、依托大陆桥、服务中西部、面向东北亚，推动更多港城农产品出口到国外地区。要大力推进海淡水产品、调味紫菜、黄桃罐头、速冻蔬菜等拳头产品发展和示范基地建设，培育一批出口农产品示范企业。要坚持引进来和走出去两手抓，鼓励有条件的农业企业在海外建设一批合作示范区。要夯实农业发展基础。农业种养成本高、缺乏竞争力，既有人多地少、资源禀赋差的原因，更主要的是技术落后、经营粗放。要抓住规模和主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、联耕联种、土地托管等方式，发展多种形式的农业适度规模经营。用好用足财税、信贷、保险、用地等扶持政策，积极培育种养大户
45、、家庭农场、农民合作社、龙头企业，切实发挥在现代农业建设中的引领作用。尤其是家庭农场，是全世界农业经营的普遍性模式，要以开展示范型家庭农场创建活动为抓手，进一步引导我市家庭农场发展壮大。要强化装备和技术，加快高标准农田建设，大力发展高效节水设施，积极推进农业机械化，不断提高农业生产现代化水平。围绕优势农业产业发展，大力实施农业重大技术推广计划，加大互联网十、物联网等技术的推广应用，为现代农业发展增添新动能。(二)突出“增效益”，加快农民增收步伐农民是聚焦富民的重点群体，让农民的口袋鼓起来，是“三农”工作的中心任务。各地各部门要充分认识新形势下促进农民增收的极端重要性，认真落实省委省政府“富民3
46、3条政策”，注重市场无形之手、政府有形之手、农民勤劳之手同向发力，拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能，努力促进农民收入持续较快增长。要紧抓产业富民这个基础。收入结构与一个地方的产业结构密切相关。产业层次越低，来自家庭经营性收入的比重就越高;产业层次越高，来自工资性收入和财产性收入的比重就越高。要加快产业强市步伐，持之以恒推进招商引资和项目建设，推动传统产业升级和新兴产业培育，吸引更多农民就地就近就业，带动农民收入结构调整。要加快培育农业经营新业态新模式，积极打造集特色农业、田园观光、农家美食、休闲娱乐、康体养生于一体的乡村旅游项目，创造新的收入增长点。要狠抓农民职业技能培训，围绕返乡农民
47、、贫困农民等重点群体，有效整合部门、高职院校等培训资源，让更多农村劳动力向高层次、高收入岗位转移，提高工资性收入。当前，农村电子商务发展迅速，成为带动农民增收致富的新途径。要强化特色产业与电商嫁接，充分发挥“淘宝”“1号店”“苏宁云商”“顺丰优选”等网商平台作用，促进产销衔接，建设一批农业电子商务示范基地。要紧抓创业富民这个关键。群众致富的最大潜力在创业。从我市实际看，目前广大农民还以转移就业为主，自主创业不是主流，不敢创业、不会创业成为制约农民致富的主要障碍。我们要紧紧抓住创业这个“牛鼻子”，突出务工返乡人员、大学生村官、能人大户等重点群体，鼓励引导他们发挥优势特长，积极利用新理念、新技术和
48、新渠道，大胆走创业致富的路子。要丰富创业创新方式，鼓励引导创办领办家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，与其他经营主体合作组建现代企业共同创业。要重视创业载体建设，加快完善返乡创业园、创业孵化基地等平台，让更多农民在家门口创业。要优化创业服务，把鼓励城镇居民创业的各项政策延伸到广大农民，不断完善创业补贴、担保贷款等方面的政策，引导农民打消顾虑，勇敢迈出创业步伐。要紧抓脱贫攻坚这个难点。去年以来，经过全市上下的共同努力，我市预计有8万人实现脱贫、30个村达到新“八有”标准，新一轮扶贫开发工作实现顺利开局。但总的来看，全市脱贫任务依然艰巨，容不得半点松懈，必须坚持精准扶贫、精准脱贫，拿出务实举措，精准施策发力，确保完成年度脱贫任务。要紧抓产业，启动实施“扶贫产业项目建设年”活动，引导有劳动能力的低收入农户，选择有一定基础和优势的特色产业，发展接地气、门槛低的项目。坚持以镇带村、镇村联动，扎实开展乡镇经济20强、村级集体经济百强竞赛活动，加快壮大镇村经济，夯实脱贫致富基础。要聚焦片区，瞄准基础设施和公共服务薄弱环节，加快推进235个市县乡重点帮扶项目建设，推动经济薄弱片区面貌有大改善。要突出重点，深入实施教育扶贫、健康扶贫等工程，采取更有针