纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议2022年3篇.docx

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1、纪委监委新形势下监督工作存在的问题、原因及对策建议2022年3篇纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议2022年1篇监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来,XX市监督对象大幅增加,目前全市共有XX名党员,XX名监察对象。面对这么多的监督对象,如何对其实施精准有效监督,构建风清气正的政治生态,是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。一、存在问题发觉问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看,2020年,XX市纪委监委处置的XX件问题线索中,日常监督发觉问题线索XX件,仅占比XX%,这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。(一)站位不高,思想相识有偏差。党章规定,纪委是党内

2、监督的专责机关,其职责是监督执纪问责;监察法规定,监委是履行国家监察职能的专责机关,其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委,监督都是第一任务、第一职责,都要求坚决把监督挺在前面。但是,在实际工作中,有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准,不擅长从政治上谛视、分析和查处问题,重审查轻监督,认为办案是硬指标、监督是软任务,无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督;有的对监督的再监督相识不到位,出现监督越位、外行监督内行的现象;有的担当精神不强,主动亮剑不够,认为监督简单得罪人,导致监督弱化、虚化。(二)职责不清,权限职能有交叉。中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则专设监督检

3、查一章,明确监督重点,规范监督方式,使监督更加有力。但是,规则对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有具体规定。比如:第十二条规定,党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调,做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室详细负责联系乡镇(单位)的日常监督,派驻机构负责驻在部门的派驻监督,与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时,监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊,职责定位不够清楚,监督关系没有理顺,导致出现九龙治水、无序监督,或推诿扯皮、无人监督,或多头监督、资源内耗问题。(三)机制不畅,统筹运行有阻力。党中心一体推动纪检监

4、察体制改革,形成纪律、监察、派驻、巡察四个全覆盖的监督格局,为强化监督职责供应了重要支撑。实际工作中,党风政风监督室担当专项监督的支配部署、综合协调工作;监督检查室负责联系乡镇(单位)的日常监督(纪律监督、监察监督);派驻机构负责驻在部门的派驻监督;市委巡察办负责巡察监督,但是四个监督各管一块、单兵作战、行无定式,没有打破孤岛、聚集五指,致使监督效果大打折扣。如:巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享;监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥;党风政风监督室在专项监督上无力统筹四个监督,没有形成监督合力。(四)手段不多,方式方法有欠缺。中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则对列席会

5、议、听取汇报、廉政档案、看法回复等常规的监督方式均有点题,但在实践运用中,各监督主体普遍感到茫然,监督方法不多、方式不新,致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案,但是仅仅实现了档案见面、材料扫描,对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解,这种粗放式的监督,形式大于内容;派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念,未将病树歪树放在森林的整体之下分析研判,对驻在部门的政治生态和班子状况心中多数、画像不准;党风政风监督室在对四风问题的监督检查上依靠看资料、查账目等传统手段,不会运用大数据等科技手段,对隐形变异四风问题手足无措。二、缘由分析从监督方面的诸多问题可以看出,监督乏力已经成为

6、制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一,究其缘由主要表现为四个不匹配。(一)实力素养和监督理念不匹配。从实际状况看,纪检监察干部的政治素养和业务实力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强,不会督。监察体制改革后,如何根据监察法要求和四种形态标准对成倍增加的监察对象开展日常监督,显得力不从心。二是思维模式固化,不想督。局限于支配什么干什么看好自己的一亩三分地,对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏,不敢督。受熟人社会影响,有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手,弱化了监督工作的肃穆性。(二)职责权限和监督格局不匹配。从表面看,四个监督是简洁的1+,但目

7、前4个1+小于4,因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起四个监督一体化的格局。一是组织架构上,没有指导统筹四个监督的领导机构,监督缺少研判、规划统筹,导致各监督主体各说各的,各干各的,没有同向发力。二是职责定位上,监督职责、监督领域有交叉,也有留白,出现了重复监督或无人监督的逆境和尴尬。三是人员力气上,各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力气不足,在保障办案的前提下,很难有精力开展监督工作。(三)制度体系和监督模式不匹配。目前,监督工作尚处于探究创新阶段,没有可以照单监督的制度体系。一是监督重点上,四个监督基本都可以包打天下,没有各自的主攻方向和侧重点,相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。

8、二是监督程序上,除了巡察监督比较规范外,日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发觉线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上,习惯于按老套路、老方法开展工作,不擅长抓早抓小,特殊是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上,派驻监督和日常监督的对象基本相同,对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分,影响了监督效果。(四)考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核,但是考核管理不精细,致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上,以案件数量论英雄,让监督工作出力不讨好,从主观上丢失了对监督工作的主动性。二是考核方式上,指标设置不科学,让

9、考核显失公允,致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上,由于监督工作一体两面的特别性,既要防止数量化,以发觉问题的数量论英雄,又要防止形式化,以监督工作的资料称豪杰,须要注意工作实绩,进一步建立科学公正的考核体系。三、思索与建议落实XX市委XX部署,推动XX高质量转型发展,必需有强有力的纪检监督作保障。下一步,我们将从五个方面,做实做细监督职责。(一)更新监督理念。做好监督工作必需刚柔结合,同频共振。一方面要树立治病救人的理念。提高政治站位,强化监督意识,增加监督的主动性,通过教化引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作,对干部晓之以理、动之以情,让干部切实感受到组织的良苦专心,在心底里支

10、持协作监督工作。另一方面要遵循惩前毖后的方针。坚持惩治才是最严厉的监督,提高监督发觉问题实力,提高谈话函询转初核比例,加大审查调查力度,严厉惩治违纪违法的人和事,真正让纪律带电、监督长牙。(二)紧盯监督对象。将监督见诸日常,须要既见树木、又见森林。一是要突出关键少数。聚焦各级领导班子成员特殊是一把手,加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等状况的监督。二是要管住绝大多数。在盯住重点的同时,把监督的触角延长到各个层级、各个领域,覆盖到全体党员干部和公职人员,把握运用四种形态,处理好树木和森林的关系,维护全市风清气正的政治生态。(三)创新监督机制。重塑权责清楚、顺畅高效的监督工作秩

11、序须要破旧立新,才能开新局。一是要破除单打独斗的旧思想,确立联合作战的新理念。统筹推动纪律、监察、派驻和巡察四个监督,使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构相互协作、各有侧重,形成统一调度、协调协作、连接有序的监督体系。二是要破除一成不变的旧套路,确立四位一体新机制。制定关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施看法四个监督协作协作工作细则监督人员统一调度工作方法等配套制度,使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯穿,实现联驻巡三者的优势互补、效果叠加。(四)改进监督方法。做好新时期监督工作,既要用好用足行之有效的老方法,又要主动探究监督的新路径。一是联合监督。实行驻守式与

12、检查式监督相结合,驻点与联片监督相结合,点穴式与常规式监督相结合,实现统筹协作,发挥集团作战优势。二是科技监督。主动探究运用大数据、互联网+、微信、手机APP等智能手段,拓展线索收集渠道,实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈看法整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作,每年集中时间开展专项监督检查,对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。(五)注意监督效果。监督工作既要擅长发觉外在问题,又要由表及里,分析缘由,解决问题,实现标本兼治。一是要在发觉问题上下功夫。火眼金睛把好监督的第一道关口,用好第一种形态,发挥监督发觉、

13、预警、提示、教化等功能,注意抓早抓小,防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点,对问题整改状况进行跟踪督查,推动边督边改、立行立改、全面整改。同时,做好监督的后半篇文章,通过一案一教化、一案一分析、一案一治理,分层分类开展警示教化,切实发挥监督的震慑作用。纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议2022年2篇近年来,各级纪检监察机关仔细实行党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中心纪委关于转职能、转方式、转作风的要求,切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效。但由于体制机制等多方面缘由,基层纪委(纪检组)在履行监督责任的工作

14、中仍存在一些薄弱环节。在新的形势下,如何履行纪委的监督责任,推动党风廉政建设责任制的落实,是各级纪委(纪检组)必需加以仔细思索和探讨的新课题。习近平总书记强调:各级纪委履行好监督责任,既帮助党委加强党风建设和组织协调反腐败建设,又要督促检查,落实惩处和预防措施。中纪委提出新形势下的纪检监察机关三转问题,这是基于党章和反腐败斗争实践对纪委监督责任提出的明确要求。一、基层纪委(纪检组)在落实监督责任过程中面临的困难与问题纪委的监督责任既是党章给予的权力,又是纪委的重要职责,各级纪委作为党内监督的特地机关,必需紧紧围绕三转要求,把监督责任牢牢扛在肩上,强化使命担当,让监督责任落地生根。但实际工作中,

15、基层纪委在履行监督责任时,还存在着以下几方面的困难和问题:(一)同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在,主要存在三个障碍。1.思想上有障碍。纪委书记(纪检组长)作为党委(党组)班子成员,一口锅里吃饭,监督主体在人、财、物方面依附于监督客体,一些基层纪委书记把履行同级监督职责与听从同级党委领导剥离开来,过多地强调听从,而忽视了监督,怕得罪人、怕丢选票的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长,在监督同级党委(党组)时,对发觉的一些苗头性、倾向性问题,向上级纪委报告,怕受到爱打小报告的指责;向班子成员本人指出又怕引起别人反感,思想顾虑压力大。2.制度机制

16、上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求,但配套的监督制度不完善、未跟进,缺乏操作性强的实施细则,同级监督没有抓手、缺乏依据,抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样现象客观存在。3.实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督,思想和行为上却规避监督,如少数基层部门,班子成员与派驻纪检组长之间产生一种防备心理,工作联系少、思想沟通少、生活交往少,形成一道无形的墙,产生少数派驻部门纪检组长边缘化、坐冷凳子现象,制约着基层同级监督职能作用发挥。(二)四风根治难。当前,作风建设成效显著,但病源还在、病根难除,停留在不敢层面。1.不能的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小

17、、问题突出。同时,有的制度设计不符合实际状况、不符合经济社会发展要求,工作的连贯性不强,执行中难度增大。如办公用房标准在5年内进行了3次调整,但有的部门在办公用房清理工作中流于形式,甚至有的部门领导干部把原来的超标办公室隔开,投资购买一些办公用品,在门头上挂个班子会议室或者接待室之类的牌子来应付检查。办公用房清理本身监督涉及面广、工作量大,但在实施过程中无形中增加了行政成本。2.不易的监督难度日益增大。有些作风规定,制度制订得好,广阔党员干部拥护得多,但在基层想一下子根治则比较困难,如严禁午餐饮酒规定,对于农村党员干部,受民风习惯影响,有的不理解不协作,治理起来事多面广、难监督难问责,群众监督

18、的参加度也不高,给执纪监督工作带来了难度。同时,新形势下出现的公款吃喝进农庄、带彩消遣进家庭、电子礼品卡、快递送礼等隐身衣、换马甲问题,再加上为官不为、门好进、脸好看、话好听,但事仍难办现象等等新状况新问题的不断出现,给作风建设带来了新的挑战。3.不想的自律环境没有形成。基层党员干部尚未完全形成带头践行作风规定的思想自觉,从近几年查处的几起典型案例看,少数基层党员干部面对作风规定,在工作生活中首先想到的不是如何模范遵守,而是如何避开监督不被发觉。同时,刮风论、过头论、影响论等错误的思想意识仍旧存在,这些都为根治四风带来负面影响。(三)工作越位多。许多基层纪委没有仔细理清自己的职责,加上有些地方

19、党委政府领导认为有些工作只有纪检监察机关参加,才具有合法性和权威性,经常让纪委出面做一些老大难工作,如一些乡镇在征地拆迁、项目建设、信访维稳等工作支配纪检监督机关全程参加,让纪委在一线推动,既当裁判员,又当运动员,且常常出现协调变牵头,牵头变主抓,主抓变负责的状况。纪委有时甚至干脆充当监管主体和执法主体,使基层纪委往往在现实生活中扮演着督查员、开山斧、灭火队等角色,很难聚焦主业,结果是种了别人田,荒了自家地,导致纪委工作任务繁重。(四)监督不到位。有些基层纪检干部好人主义思想严峻,乐当泥瓦匠和稀泥,不敢当铁匠硬碰硬,不愿监督,不敢监督,不敢负责,作风检查,惩治腐败力度不够。有的地方对党风廉政建

20、设部署多,监督少,作风督查失之于宽,失之于软,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,让一些人心存侥幸,顶风违纪。有些基层纪检干部抓防微杜渐工作不够。对党员干部日常监督特殊是八小时以外监督方法不多,手段缺乏,督查时松时紧,未形成常态,对党员干部中的不良风气和苗头倾向制止不力,早发觉早处置机制不完善,使一些单位作风问题纠而复生,难以根治。(五)自身建设弱。近年来,各级纪检监察部门切实加强自身建设,纪检监察干部的实力和素养也不断提高,但也还存在一些问题。1.基层纪委力气薄弱。有的基层纪委(纪检组)工作人员少,且部分基层纪委班子机构还不健全。如有的乡镇纪委班子不健全,虽然配备了2

21、名纪检监察员,但都是兼职。有的由于没有适当的人选,纪委班子难于配齐。另外,虽然有编制,但单位上没有适合进入纪检队伍条件的人,年轻的要么不是党员或其它条件不符,符合条件的不是年龄偏大就是其它要求达不到,导致纪委班子出现人员编制空位问题,人员匹配与所担负的重任难相适应,造成小马拉大车现象。2.有的纪检监察干部作风不过硬。有的基层纪委(纪检组)工作人员作风飘浮,律已不严,自觉接受监督意识差,办关系案,人情案,对一些不正之风不抵制,甚至还参加其中。二、存在的问题缘由分析王岐山书记在中纪委三次全会报告中把纪委的工作职责简要表述为监督、执纪、问责6个字,这也是各级纪委履行党章给予的职责。但基层纪委在履行监

22、督职责时为什么会存在以上几个方面的问题呢?本人认为主要有以下几个方面的缘由:(一)基层纪委没有理清自己的主责脉络,弄清权力和责任的边界线。党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定。什么工作需纪委牵头组织,什么工作仅需纪委协作协调,比较难把握,往往是依据当地党政主要领导的指示或纪委自身的理解来实施,缺乏可操作的规范性做法。(二)党政主要领导过分依靠。有的党政主要领导除了把党风廉政建设和反腐败工作都推给纪委去做,由纪委大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参加处理,过分信任与依靠纪委,相识上缺

23、乏肯定的高度,存在肯定的误区。导致纪委工作经常出现越位的状况。(三)有的基层纪委不敢大胆履职。由于体制缘由,各级纪委工作上要听从于同级党委政府的支配部署,经费开支要同级党委政府的支持,往往导致基层纪委对于同级党委不敢监督,怕大胆工作伤及情面,得罪领导,心存畏惧,不敢履职,特殊是在监督检查,查办案件时,纪检干部最担忧领导不支持,更怕查出问题领导不满足,以后工作难以开展,导致监督责任没有落实到位。有的纪检干部只求平稳,不愿履职,把纪检岗位当作个人升迁的跳板,对本职工作冷眼旁观,主业、副业严峻倒置,敷衍塞责,不负责任,工作推一下,动一下,以会议贯彻会议,以文件落实文件。有的纪检干部业务不通,不能履职

24、,对工作无所专心,心中多数,学问结构单一,执纪实力滞后,协调实力不强,难以适应高智能化、高科技化的治腐趋势,导致监督责任难以落实到位。三、履行好监督责任的对策建议(一)履行监督责任要有新相识。履行好监督责任,提高思想相识是基础,要组织各级纪检监察组织和纪检监察干部深化学习党的十八届四中、五中全会、十八届中心纪委全会和习近平总书记系列重要讲话精神,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的部署要求上来,坚固树立抓好监督是本职,抓不好监督是失职的理念,自觉克服好人主义思想,切实增加履行监督责任的责任感、使命感。(二)落实两个责任要有新手段。在建立责任清单制度,扎紧责任体系笼子的基础上,要把考核、问责这

25、根牛鞭子作为推动两个责任落实的重要手段,出台两个责任考核方法,健全责任考核体系。在总体规划上,变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的主体责任考核,变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的监督责任考核;在主体责任考核份量设计上,应与经济社会发展考核平行,结果运用同比重;在考核指标设计上,应以定性定量科学、注意实绩、便利操作为目标;在责任追究上,建立刚性的问责追责机制,突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责,倒逼两个责任落实到位。(三)监督执纪工作要有新举措。推动监督方式转变,刚好出台纪检监察机关再监督实施方法,实现监督与再监督的无缝对接,避开出现

26、工作空档和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条,不断提升监督效果,切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。(四)体制机制创新要有新突破。强化顶层设计,出台两个为主、同级监督、县级纪委机关内设机构等详细化程序化制度化运行规范,推动体制机制改革创新。探究乡镇纪检监察机构改革方案,针对乡镇纪检干部职能不专、队伍不稳的实际问题,建议参照法、检机构改革模式,推行乡镇纪检监察体制改革,制定明确的工作路途图,实现乡镇纪委书记、纪检监察员专职专责,人、财、物上收县纪委管理。(五)持续改进作风要成新常态。履行好监督责任,强化作风督查是切入点

27、和突破点。要加强对中心八项规定精神,省、市、县委十不准落实状况的监督检查,加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度。坚决防止四风问题反弹回潮,同时从四风问题延长下去,抓好党员干部思想作风、工作作风、文风会风建设,健全完善长效机制,推动作风建设常态化、长效化、制度化。(六)惩治腐败要坚持零容忍。履行好监督责任,加大惩治腐败力度是重中之重,要坚持有腐必反,有贪必肃,敢于亮剑,始终保持惩治腐败的高压态势。充分整合资源,强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调协作,探究乡镇纪委、部门纪检组(系统)协作办案模式,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生

28、在农村基层干部中的腐败案件,冶病树拔烂树,坚决遏制腐败扩散势头。(七)监督机制、体制、制度要健全。履行好监督责任,健全机制制度是关键,要主动推动纪律检查体制改革,实行查办腐败案件以上的纪委领导为主的要求,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时,向上级纪委报告,探究县级纪检监察机关派驻部门机构的有效途径。发挥好乡镇纪委和部门纪检的监督职能,定期听取履行监督职责状况汇报,探讨制定乡镇纪委和部门纪检组以县纪委考核为主的考核方法,保证纪检监察干部大胆履职。用好责任追究这把杀手锏,对重大腐败案件和严峻违纪行为实行一案双查,既追究当事人的责任,又倒查追究单位党组织的主体责任和纪检组织的监督责任,增加责任

29、追究的刚性。(八)纪检监察干部队伍建设要加强。履行好监督责任,纪检干部队伍建设是保障,要仔细落实王岐山书记对自身的监督必需更加严格,执行纪律必需更加刚性的要求,强化纪检监察干部的日常监督管理,做到既敢于监督、擅长监督、又自觉接受监督。加强纪检干部队伍思想建设和实力建设。通过集中业务培训,以案代训等形式不断提升纪检监察干部业务水平。加强纪检干部作风建设,健全内部监督制约机制,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,决不姑息,防止灯下黑,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。纪委监委新形势下监督工作存在的问题、缘由及对策建议2022年3篇监察法正式施行以来,各级纪委监委严格对标,全面履责

30、,监督工作取得了突出成效。但是,目前还是存在一些制约基层纪委监委监督工作深化推动的突出问题和薄弱环节,须要下大力气予以解决。监督意识不强。少数纪检监察干部对监督的重要性、紧迫性相识不足,没有切实将监督作为首要职责来看待和履行。工作中,存在重审查调查轻日常监督的倾向,以大案要案论英雄的想法比较浓烈,认为办案是硬指标,只有办理的案件数量多、大案多,才能体现工作的成效和自身的价值,而监督是软任务、是隐绩,即使开展再多,也无法从效果上进行评判,做与不做一个样,做好与做坏一个样。有的干部错误地把监察全覆盖理解为啥都管,监督变牵头、牵头变主抓、主抓变负责,最终偏离纪检监察机关的工作职责,影响了监督的效果。

31、还有的纪检监察干部片面认为,把监督作为首要职责,就会用监督替代审查调查,意味着惩贪治腐力度会减弱。这与党中心和上级纪委监委关于保持惩治腐败的高压态势的要求是相违反的。正是由于在相识上存在偏差,导致监督的意识还跟不上,监督工作的开展往往比较滞后,有时甚至浮在面上,常态化的监督机制尚未真正建立,出现了日常监督和调查处置一条腿长、一条腿短的状况。监督手段不多。在违规违纪行为隐藏化、智能化程度越来越高的趋势下,少数纪检监察干部仍旧缺乏创新的动力,在监督方式上还是沿袭传统的听汇报、看台账、搞测评的三板斧,对征地拆迁、重点工程、惠民扶贫等重点领域、关键环节的突出问题,运用审计监督、财务检查等专业手段进行监

32、督还不够,对税务部门的税控系统、交管部门的天眼系统的运用还不充分,创建性开展监督工作的主动性、主动性急需加强。个别干部对日常监督抓什么、从哪里抓,感到很茫然,特殊是对非党员监察对象如何开展日常监督,还找不到有效的切入点和着力点,对党员干部8小时之外的监督缺乏有益探究。监督力气不足。监察体制改革后,各地出现了监察对象人数增长与监督力气增加不匹配的状况。以硚口为例,监察对象总人数增加512.5%,但执纪监督干部仅增加54.8%,这也是全市普遍存在的问题。客观分析,硚口区还存在挖潜力不够、借外力不足的问题。在4名同志被省市抽调、20余名同志先后投入到市监委指定管辖案件的办理、多项考核检查同步推动的状

33、况下,没有最大限度挖掘自身潜力,各部室之间信息共享、沟通协作不够,造成大量监督信息的闲置奢侈,日常监督常常处于单兵作战的状态,监督效果大打折扣。同时,在借用公安、财政、税务、审计等外部力气、发挥其职能优势、形成区域性一体化监督合力上还存在薄弱环节,基层党组织特殊是社区纪检委员和行风社风监督员的主动性调动不够,发动群众参加监督的力度还有待进一步加大。监督的效果不佳。常态化的日常监督管理方法不多,高科技手段运用不足,虽然联合相关职能部门成立了多个专项工作监督检查小组,但是发觉的问题线索特殊是高质量的问题线索不多。对检查发觉的问题,都进行了反馈,也下发了整改通知,但对整改状况的监督检查,依靠整改状况

34、汇报材料的上报较多,通过开展回头看实地了解整改效果较少,肯定程度上弱化了监督检查工作的引导和震慑作用。运用典型案例到发案单位开展案件剖析还不够刚好和常常,警示教化效果不明显,广阔党员干部知敬畏、存戒惧、守底线的良好氛围尚未形成。对策建议解决监督执纪工作中的各种问题,弥补工作短板,不断推动监督执纪工作深化、健康发展,须要紧紧围绕监督这个首要职责,定位向监督聚焦,责任向监督压实,力气向监督倾斜,依规依纪依法把监督职责履行到位,确保党内监督和国家监察全覆盖、无死角。强化教化,科学统筹。思想是行动的先导,有什么样的理念,就有什么样的行为。一要站稳政治立场。强化政治监督的理念,将落实两个维护、践行四个意

35、识、贯彻执行中心和省市区委重大决策部署状况作为政治监督的重要抓手,促进党内政治生活从宽松软走向严紧硬。二要加强教化培训。持续深化三转要求,重点加强党章党规党纪和监察法的宣扬学习,通过实行请进来、走出去等方式,促使广阔纪检监察干部明确职责、转变观念,提升运用法治思维和法治方式开展监督工作的实力,强化监督者更要自觉接受监督的意识,切实把监督作为首要职责、第一职责,抓在日常、严在常常。三要织密监督网络。接着深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局,合理调配监督力气,实现人员配备、后勤保障等向监督工作倾斜,真正实现对全部党组织、党员领导干部以及行使公权力的公职人员监察全覆盖,

36、让广阔党员干部习惯在聚光灯下工作和生活,努力营造和维护风清气正的良好政治生态。创新方式,完善制度。制度是根本,创新是制度发挥作用的基本保障。一要找准薄弱环节。突出问题导向,直击日常监管的痛点,百姓关注的重点和多年困扰的难点,查找制度漏洞,提出完善举措,推动制度落实,达到用制度管人管事管权的目的,让腐败无处藏身。二要明确职责定位。坚持督促不包揽、监督不替代、到位不越位的原则,制定监督清单,细化监督专责,实行精准发力,做好对职能部门日常监督、监管的再监督、再检查,用好党纪和国法两把尺子,当好裁判员,刚好发觉问题、订正偏差。三要坚持创新驱动。定期分析信访件,找准群众关切的问题和监督重点,有针对性地开

37、展监督。完善云端硚口汉水清风专栏功能,开通微信一键举报监督平台,听取群众呼声,回应群众诉求,探究对党员干部8小时之外的监督,以监督的实际成效取信于民,赢得群众的理解和支持。主动探究派驻机构监督工作新机制,加强驻在单位办公监督、重点立项监督,推行节点巡查监督、热点跟踪监督、难点联合监督,带着望远镜,拿起显微镜,切实发挥探头和哨兵作用,推动监督单位政治生态持续改善。整合力气,提升质效。群众满足不满足是评价工作成效的唯一标准,而提高群众满足度的关键在于提升质量和效果。一要拓宽监督渠道。探究开展立体式监督,综合运用互联网+大数据等技术手段,充分借助和发挥税务、交管等相关职能部门的力气,突出协作协作,形

38、成监督合力,让监督执纪更加精准有效。二要突出监督重点。聚焦两个责任落实不力问题,聚焦形式主义、官僚主义问题,聚焦重点领域和关键环节,聚焦责任制检查考核,确保监督工作有的放矢、取得实效。三要强化责任追究。对监督检查发觉的违纪违规问题,尤其是群众身边的腐败问题和不正之风,发觉一起、查处一起,处理一起、通报一起,强化整改落实状况的跟踪监督,以强有力的问责,倒逼责任落实,推动工作落地,助力形成崇尚担当、干事创业的良好氛围,切实增加群众的认同感和满足度。四要强化警示教化。加强违纪违法典型案例剖析,刚好到发案单位开展警示教化,让严格监督成为保持高压态势的重要组成部分,释放全面从严、越往后越严的剧烈信号。争

39、取政策,补齐短板。解决当前制约纪检监察工作深化发展全部问题的关键在人。一要解决沟通不够的问题。定期不定期与上级纪委监委取得联系,刚好驾驭最新动态和工作要求,在执纪监督、日常监督重点难点问题,以及关乎监督工作正确方向的重大问题上,多请示多汇报,主动寻求解决问题的最佳方案。二要解决力气不足的问题。主动争取上级纪委的支持,由省、市纪委协调省、市编办,在人员招录政策的制定方面适当向基层倾斜,助力解决当前制约基层发展的人少事多的难题。同时,借党和国家机构改革契机,建立政治巡察专员制度,配齐配强巡察队伍,出台区级派出派驻机构改革指导性看法,加强派出派驻力气。坚决实行湖北省关于加强乡镇(街道)纪检监察组织建设的看法,向街道派出监察室,与街道纪工委合署办公,健全村(社区)党组织纪检委员、监察信息员队伍,不断壮大和充溢纪检监察队伍。三要解决实力不足的问题。根据干什么学什么、缺什么补什么的原则,分层次、分类别组织审查调查业务培训和监督业务培训,重点开展运用四种形态、把握运用政策、强化日常监督的专项培训,补齐监督短板,让监督更有力有效,不断推动全面从严治党向纵深发展。

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