《优秀进城务工人员先进事迹报告（精选7篇）_优秀员先进事迹报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《优秀进城务工人员先进事迹报告（精选7篇）_优秀员先进事迹报告.docx（48页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、优秀进城务工人员先进事迹报告（精选7篇）_优秀员先进事迹报告第1篇：进城务工人员组织工会调研报告 进城务工人员组织工会调研报告 xxx进城务工人员组建工会调研报告 省总办公室： 随着农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，务工农夫的权益维护已受到各级党委、政府和社会各界的广泛关注。我们认为，妥当解决好这个问题，不仅关系到全市的经济发展、社会稳定，而且也关系到巩固党的阶级基础、扩大党的群众基 础，解决“三农”问题的核心农夫问题的重要内容。根据省总工会的要求，我们分赴县（市、区）、市直企、事业进行督导，到有关部门了解状况，深化基层和农夫工当中，通过走访、发放问卷、召开座谈会等形式进行实地调研。现将调查
2、结果报上。 一、我市进城务工人员的基本状况 止目前，我市共有进城务工人员21000人，加入工会的有8204人，入会率为39；与企业签订劳动合同的有4046人，占总人数的19。我市的进城务工人员绝大多数就业于私营企业和个体经济中，主要从事建筑、采矿、运输等体力型劳动和餐饮、消遣、家政等服务性行业。其中，有13000人从业于建筑、采矿业，占62；5000人就职于餐饮、宾馆、商业零售、美容美发等服务行业，占23.8；近2500人从事棉花、蕃茄、脱水菜、籽瓜等农副产品加工业，占11.9；就业于交通运输、仓储业的有500人，占2.3。职工队伍呈现以下几个特点： 第一，职工队伍年轻化。我市进城农夫工以青壮
3、年为主，年龄从16岁到60岁不等，45岁以下占88，平均年龄为27.8。其中男性占55.8，女性占44.2，男性多于女性。 其次，进城务工人员文化技术水平偏低。进城务工人员小学文化程度占5.3，初中文化程度约占81.4，中学及以上学历的约占13.3。由于没有一技之长，劳动娴熟程度不高，文化技术水平偏低，绝大多数进城务工人员只能从事简洁的体力劳动。 第三，职工来源市场化，人员流淌快。进城务工人员多由企业聘请，随来随走，流淌性大。职工就业无长期准备，随意性强。据调查，有48的农夫工没有固定工作，平均就业在7个月。3个月以下占12，4-6个月占31，6-10个月占31，10个月以上占26。 第四，职
4、工工资低，工作时间长。调查显示，职工月工资在600元以上的占23.4，收入400元的占63.6，收入400以下的占11.7，而且，大批餐饮小企业员工的工资仅300至400元；职工每天工作时间8小时的占的45.5，8-10小时及以上的占51。特殊是中小型餐饮企业员工常常是超时加班，但不给加班费，有的甚至克扣拖欠员工工资。 二、问题及缘由 (一)城乡二元结构尚未打破，对农夫工的“身份”限制依旧存在。由于长期形成的历史缘由，在城镇有对农夫工实行限制性现象：一是限制就业。某些企事业单位有限制运用农夫工的岗位。二是半开放限制。部分企业实行“先本地、后外地，先城镇、后农村”的限制性做法，削减了农夫进城就业
5、的机会。我市在就业岗位、子女入学、廉租房租住等方面尚存在着限制农夫工的现象，把多数有进城就业意愿的农夫工挡在了城市门槛之外。 (二)社会维权机制还不完善，对农夫工的权益侵害比较严峻。由于城乡二元结构的惯性影响，劳动管理部门及维权组织网络和职能还没有完全覆盖和拓展到农夫工和个体私营企业；多数非公有制企业主不愿建立工会组织，认为成立工会组织是给自己设了门槛；部分农夫工对加入工会相识不到位；再加上农夫工维权的实力低、手段少；工会在维权中没有手段，显得力不从心等因素，使得损害农夫工正值权益的行为时有发生。主要表现为：一是劳动平安、生存条件差。个别企业及雇主对从事苦险工作的农夫工缺乏应有的劳动爱护措施，
6、致使工伤事务时有发生。二是劳动强度大，收入无保证。个别雇主随意延长农夫工劳动时间，增大劳动强度，个别雇主拖欠、减发、扣罚其工资。大部分农夫工工作时间每天都在8小时以上，没有节假日、星期天，却很少得到超时补助、加班补助、假日补助。从劳动保障部门、法院收到的投诉看，拖欠农夫工工资的现象仍较普遍，主要集中在建筑行业、个体私营企业。三是不愿依法签订劳动合同。部分企业及商户与农夫工的劳动关系只是“口头协议”或“一边倒合同”。农夫工只有单方面的义务，没有相应的权益。四是个别雇主违规制定劳动管理制度。个别企业制定的劳动管理规章制度，只体现企业单方面的意志，成为对职工的惩处规定。 (三)社会保障机制还不健全，
7、对农夫进城务工构成障碍。国家对用人单位招用农夫工，无论是合同工、临时工、小时工，都有实行基本社会养老保险制度的要求，可是有81.5的农夫工没有签订劳动合同，有88以上的人未办理工伤保险，医疗保险还处在宣扬启动时期。企业不愿缴纳“三金”，主要缘由是为了降低成本，削减开支。外部缘由是部门强制力度不够，社会舆论压力不足。 (四)农夫进城务工有组织的少 、受培训的少，工作稳定性差、就业竞争力弱。2005年以前我市每年通过劳动部门输出的农夫工仅1000人左右，通过各级各类组织有序输出的农夫工约占5，绝大多数农夫工是通过血缘、地缘、人缘关系自发、结伴外出打工。有明确目的、固定岗位的约占15，大部分农夫工在
8、不同城市不同企业间频繁流淌。农夫工自发输出、短暂输出带来的无序性、盲目性、不 稳定性、不连续性，造成外出打工成本高、收益小、风险大、规模小。其主要缘由：一是我市尚未形成健全的劳务输出信息网络和完善的劳务输出服务体系。二是我市劳务输出组织数量少、实力弱。 三、对策与建议 (一)统一思想，提高相识，切实把维护农夫工合法权益摆上重要位置，列入重要议程。资料显示，全市55以上的人口在农村，全市50以上的劳动力在农村，其中有70的农村劳动力有待转移。基本市情和实际状况说明，只有解放农夫、转移农夫、削减农夫，才能富有农夫、强化农业、稳定农村，才能加快工业化、城镇化、现代化进程。只有同等友好地善待农夫工，加
9、强农夫工权益维护，才能真正统筹城乡经济社会发展，才能实现全面建设小康社会目标。因此，党和政府必需站在全面建设小康社会的高度，充分相识搞好农夫工维权工作的重要性，切实把解决农夫工问题摆上重要位置，列入重要议程。 (二)最大限度的把进城务工人员组织到工会中来。由于农夫工进城后他们都是个自为主，呈散兵游勇状，政策、法律意识都很淡薄，他们工作时间长，工资收入低，根本享受不到养老、失业、医疗和工伤保险等福利待遇。究其解决问题的根源，要主动动员进城务工人员加入工会组织，以行业为重点，以社区为重心，把进城务工人员组织进工会。加入了工会，可以变更其弱势群体的状况，在规范劳动工资、劳动合同纠纷问题中，就可以依工
10、会法由工会组织出面进行协商，由工会组织维护他们的合法权益，比个人自我维护更加有利。同时，使民工流淌有序化，既有利于维护进城务工人员的合法权益，也有利于维护改革、发展、稳定的局面。进城务工人员输入地的工会组织加强对进城务工人员工会的领导和管理，与进城务工人员输出地的工会组织加强联系、亲密协作，使进城务工人员工会成为组织严密的网络。没有在输出地加入工会的进城务工人员,可以在工作单位、社区申请加入工会。 （三）要加大力度不断提高进城务工人员的基本素养。一是各级工会组织要对进城务工人员进行有针对性的短期培训。很多进城务工人员的工人阶级意识、工会意识和维权意识都比较淡薄。不少人还处在从农夫向工人阶级转变
11、的过程中；有些人不知道工会组织的性质和职能，不知道工会与自己有什么关系；当自己的合法权益受到侵扰时，要么忍气吞声，要么找老板个人私了，不懂得依靠工会组织和运用法律手段来维护自己的合法权益。通过培训，主动向他们宣扬工会法的重要意义，将农夫工维权纳入法治化轨道，为农夫工撑起一把权益爱护伞。二是对农夫工开展专业技能、文化、法制、精神文明等方面的素养培训，只有学问才能变更命运，让他们驾驭了科技文化学问，才能同等的进入劳动力市场进行竞争。 （四）多方协作，齐抓共管，维护进城务工人员的合法权益。一是工会要充分发挥工会组织的职能，要主动与政府劳动人事和社会保障部门、经贸部门取得联系，做好“三方协调”机制，对
12、农夫工开展社会调查、技能培训、政策落实，做到执政为民、立党为公，为农夫工办实事。完善劳动平安，失业、养老、工伤、医疗保险等一系列的管理措施。二是农夫工输出地要主动与用工地党政工组织取得联系，建立关系，互通信息，争取对方在农夫工管理和维权工作上的支持。法院、公安、司法等部门要充分利用自身优势，与农夫工输入地司法机构加强沟通，亲密协作，主动为外出务工人员供应法律询问服务和必要的法律救济、司法救助，维护其合法权益。四是加大惩处侵权行为力度。组织有关部门对侵权行为严峻的企业或雇主依法进行查处，并公开曝光。五是要特殊完善有关爱护进城务工人员的居住权、劳动权、财产权和受教化权等方面的法律法规和制度。为进城
13、务工人员创建一个稳定的社会环境。 二六年二月十三日 第2篇：进城务工人员子女入学实施方案（优秀） 泸县石桥镇学校 落实义务教化“两为主”实施方案 为进一步加快我校义务教化事业发展，促进教化均衡，结合我校实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以党的十七大和全国教化工作会议精神为指导，全面实行科学发展观，以创办人民满足教化、促进和谐社会建设为目标，坚持面对全体儿童少年，深化教化教学改革，完善教化体系，加强老师队伍建设，提高教化保障水平，为广阔儿童少年供应良好的教化环境，促进教化事业稳步快速发展。 二、工作措施 一是纳入全校教化发展规划。我校将进城务工人员子女义务教化纳入全校教化发展规划，列入教化
14、经费预算。同时，对随父母进城的外来务工人员子女入学进行统筹规划，合理支配，就近入学，并做到应入尽入。严格要求各分校不得以任何理由拒绝接收经教化行政部门认定安排的进城务工人员子女入学，不得实行或者变相实行与入学挂钩的选拔考试或者其他行为的测试，对接受进城务工人员子女较多的分校，在师资配备等方面赐予倾斜。 二是清理规范有关制度。进一步清理和取消针对进城务工人员子女入学的卑视规定和不合理限制，在入学过程中，坚持“以流入地政府为主、以全日制公办学校为主”的原则，全部接收进城务工人员子女入学的学校都不得以“进城务工人员子女学校”、“打工子女学校”等岐视性字眼命名，或在学校内单设进城务工人员子女班。对进城
15、务工人员子女实行“四统一”即与城市学生一样统一管理、统一编班、统一教学、统一支配活动。依据进城务工人员子女的实际状况，完善教学管理方法，做好教化教学工作。在评优嘉奖、入队入团、课外活动等方面，进城务工人员子女与城市学生一视同仁。三是实行转入转出制度。依据农夫工流淌性大、就业不稳定、居处不固定的特点，要求接受学校简化学籍变更手续，做到随时发生、随时办理，以便利进城务工农夫家长和学生。同时，加强进城务工人员子女入学的转入转出制度管理，防止出现辍学现象。 四是建立管理档案库。为全校全部外来务工人员建立了资料详尽的学籍管理档案，将进城务工人员子女的家庭住址、家长（监护人）联系方式、家庭基本状况、学生学
16、习生活状态及身心发展特点等。对学习生活有困难的学生，各班实行校级领导分包班级、老师分包学生的形式，重点实施扶助。同时，规定不得加收借读费及“一费制”政策规定之外的其他任何费用，并建立健全了分期收费、适当减免学费等各 项助学制度，帮助家庭经济困难的进城务工人员子女就学，不让一个孩子因家庭困难失学。 五是建立定期联系制度。通过定期家访、召开家长会等方式，加强与进城务工人员子女父母（监护人）的联系和沟通，形成联手教化的合力。在各中小学设立心理询问室，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境，真正使进城务工人员子女进得来、留得住、学得好。 六是建立动态监测机制。进一步建立完善进城务工人员子女接受义务
17、教化工作报告制度。将进城务工人员子女入学工作纳入年度目标管理，将进城务工人员子女入学状况列入每年督导检查的重要内容，定期督察。对进城务工人员子女接受义务教化工作好的单位和个人赐予表彰嘉奖，对未落实好进城务工人员子女入学有关政策的校点和个人赐予通报指责并要求限期改正。并对工作中出现严峻问题的分校，根据有关制度实行一票推翻。 二0一0年三月二十日 第3篇：接纳进城务工人员子女入学方案（优秀） 2010年接纳进城务工人员子女入学方案 一是落实保障措施。 在制度保障方面，明确教化、财政、安排、编制等部门职责，将进城务工人员子女入学人数作为基数按相同标准分解教化费附加、支配公用经费、核定老师编制、建设教
18、化基础设施、预留教化用地；在教学管理方面，对进城务工人员子女实行“五统一”即与城市学生一样统一管理、统一编班、统一教学、统一支配活动、统一考核评价；在收费、困难补助等方面，进城务工人员子女与本校学生享受同样政策。 二是公开入学信息。 根据“两为主、一指定”的原则，即以流入地地方政府管理为主、以公办中小学就读为主，到教化行政部门指定的相对就近学校入学，每年秋季开学。学校支配老师宣扬学校招生信息，公布接受进城务工人员子女的报名方法，开通招生询问热线，接受家长询问。 三是开展特色教化。 为使进城务工人员子女尽快融入城市教化，学校实行以课题探讨深化融合，以主题活动促进融合，以重点干预优化融合等系列融合
19、教化策略。通过一系列贴近随迁子女学习生活的活动，助其建立健康的心理和健全的人格，使他们终生受益。同时，通过 构建高效课堂、指导家庭教化、开拓网上家长学校等措施与途径，有效促进进城务工人员子女学业进步和综合素养的提高。 四是建立定期联系制度。 通过定期家访、召开家长会等方式，加强与进城务工人员子女父母（监护人）的联系和沟通，形成联手教化的合力。在各学校设立心理询问室，帮助他们克服心理障碍，尽快适应新的学习环境，真正使进城务工人员子女进得来、留得住、学得好。 郑州市二七区汉川街小学 二一年八月十日 第4篇：关于进城务工人员现状的调查报告 关于农夫工进城务工的调查 摘要：随着我国市场经济和城镇化的快
20、速发展，大量农村剩余劳动力涌入城市，成为进城务工一族。他们在为城市发展做出主动贡献的同时，也出现了出多亟待解决的问题，物质生活和精神文化生活急需改善，社会地位也须要提高，面对越来越多的进城务工人员所遭遇的不公允待遇，社会和政府须要尽快实行相应措施，以便能够保障农夫工的生活，构建和谐社会。为进一步了解我镇进城务工人员生活现状及权益落实状况的状况，提出相应的对策建议，最大限度地把进城务工人员组织到工会中来，使其合法权益得到进一步的落实，充分调动和发挥进 1 城务工人员在我市经济发展和社会稳定中的主动作用，现作如下调查： 一、农夫工进城务工的缘由 依据权威部门的统计数据显示，中国农村劳动力约有5亿，
21、按现有土地资源和农业生产率计算，种植业最多容纳2亿人，扣除转移到乡镇企业及其他方面的1.5亿人口，目前大约有1.5亿之多的农村富余劳动力。数目如此巨大的农村富余劳动力倘如得不到合理安置，必定会引发严峻的后果，诸如经济衰退，社会动荡等等，我们绝不允许这样的事情发生。于是，将农村富余劳动力向城市转移成了最好的选择，也是最必定的选择。 目前，我国的城市化进程发展极快，单靠城市现有的劳动力必定不能满意城市化进程的须要。目前，我国广东，福建，浙江等东南沿海部分地区用工短缺，便是这一问题的最好例证。于是，大量的农村富余劳动力基于各方面的缘由，纷纷向城市转移。据统计，目前中国有超过1亿的农夫工在城市打工。他
22、们有的为了下一代着想，有的是为了跟风，想去大城市闯荡一番，也有的也是为了改善自己的生活或者变更自己的农夫身份，摆脱世代种地为生的枷锁，一批又一批的农村青壮年男女走向街头巷尾，用他们的真诚、勤恳为数不清的大中小城市静默奉献着。 二、农夫工所面临的困难和问题 1、找工作难，且大多数工作主要是体力劳动。农夫工由于自身文化水平有限,而且大多也没有一技之长,也没有受过专业培训,很难在比较象样的工作,他们大多数靠着卖苦力,干些又粗又重的体力活,而且有时又不稳定,随时有被炒鱿鱼的可能.更令人难发的是,他们大都是干城市人不愿干的脏累活,却还要遭遇着城市居民的卑视。 2、学问水平有限，维权意识差，劳动条件差，生
23、产平安没有保障，农夫工意外损害和医疗保障得不到解决。一些地方忽视爱护农夫的合法权益.甚至卑视农夫工,并且一些企业利用农夫工法律意识淡薄,又急于找到工作的心理,许下高额的工资承诺,有意不签劳动合同,等到工作完成后,便肆意的克扣农夫工工资.而农夫工又无法找到合适的部门求助.还有一些用人单位或包工头在聘请农夫工时往往向农夫工收保证金,押金或者扣押身份证等, 劳动合同签定不规范，基本条款普遍缺失，社会保险参保率低。用人单位与进城务工人员签订劳动合同的只占被调查人数的28.5%，对有关工资支付方法、工作时间、工伤、医疗、养老保险等主要项目都普遍没有填写，既是填写的履约率也较低。有的企业劳动关系双方实行议
24、工议价，大量的企业与进城务工人员的劳动关系只是“口头协议”，有的甚至连口头协议都没有。大部分的农夫工因没参与工伤保险,而用人单位又不负责为他们的工伤费买单,导致一些农夫工因为因为看不起重伤或意外死亡,就导致全家陷入绝境。 3、工资水平低，工作时间普遍超时，要工资难，福利差。大部分进城务工人员，由于其文化水平较底，所从事大多是苦、脏、累、险的体力工作岗位。因而工资水平普遍较底。有的不得不靠加班加点才能多挣些钱。在工作时间上，很多非公企业普遍没有星期天，而且大部分每天工作时间都超过8小时。调查发觉有34%的进城务工人员每天工作长达12小时以上，较严峻的是建筑行业，其次是餐饮服务业。 4、农夫工子女
25、上学难，在学校也简单遭遇不公待遇。很多学校接受进城务工人员子女入学要收取名目繁多的各种费用，致使进城务工人员子女失学，辍学的较多，同时，也因为城市孩子与农村孩子生活环境的差异，导致城市孩子天生的优越感，形成等级观念，损害农村孩子的自尊心。 5、农夫工精神文化缺乏。农夫工学问水平普遍不高，城市中出现的很多东西，以他们学问，无法接受，简单导致他们精神上的空虚，进而简单诱发犯罪等恶性事务。 三、解决措施 1、变更现行的城乡分割体制，消退户籍差别，实行统一的户籍管理制度。 切实维护农夫工的权益：清理近年来不利于农夫工就业的不合理的政策规定，建立统一劳动力市场；探究更加敏捷、更加适合于农夫工参与的社会保
26、障制度；突出解决用人单位拖欠或克扣农夫工工资问题，主要是清理陈欠，限制新欠，不要再发生拖欠的状况，；建立起长效机制，加大劳动监察执法力度，健全欠薪 保障制度、工资支付制度等，用法制的手段使农夫工的合法权益得到和城市职工一样的爱护。 要做好进城务工人员的培训工作，从而增加他们的就业机会和待遇。做好接受农夫工的工作，城市管理者应当在政策、法律、工作条件、就业指导、创业环境以及城管、维权、人文关怀等方面为进城务工者供应便利和服务。逐步建立符合国情的社会保障体系，稳步推动农村的保障制度。 2、关于农夫工职业技能培训。 依据企业用工需求和农村劳动力培训意愿，大力开展多种门类、多种形式的培训，增加农夫工外
27、出适应实力、就业实力和创业实力。2009年，中心财政支配资金11亿元，全年培训农村劳动力300万人。完善农夫工就业信息服务。加强输出地与输入地劳务对接，健全城乡公共就业服务体系，多渠道为农夫工供应就业信息。输出地要为打算外出就业的农夫免费供应政策询问和精确、刚好的务工信息；输入地要完善用工信息发布机制，全部职业介绍机构向农夫工免费开放。引导农夫就地就近转移就业。主动发展小城镇、县域经济，大力发展农村“水电路气房”；大规模开展农田水利和标准农田建设，增加农夫的就业机会；发展劳动力密集型产业、农产品加工业、第三产业，支持非公有制经济发展，为农夫工就业供应更多就业岗位。激励农夫工返乡创业。农夫工返乡
28、创业，不仅解决自己的问题，还增加新的就业机会，是今后农村新的增长点。要在财政、税收、信贷、土地等方面赐予大力支持，主动引导返乡农夫工参加现代农业发展和新农村建设，发展规模种养业，创办工商企业，以创业带动就业。 3、关于农夫工工资问题。 严格执行和完善最低工资制度。要严格执行最低工资标准至少两年调整一次的规定，并与当地物价水同等挂钩，尽快合理提高农夫工最低工资标准。应借鉴国外通行做法，推行小时最低工资标准，在一些分散就业的行业和岗位，按工作小时计薪。我国现行的最低工资标准，由省级政府确定。主动推行企业工资集体 协商制度。工资集体协商制度是形成劳动关系主体双方依法自主协调机制的好形式，对维护农夫工
29、合法权益、稳定和协调好劳动关系非常重要。目前全国地市一级基本建立了由政府、工会、企业代表组成的劳动关系三方协调机制，关键是要发挥工会组织的作用。今后要以工资安排、工时和劳动定额等劳动标准为主要内容，推动全面开展企业工资集体协商。建立农夫工工资发放保障制度。要加快建立工资支付监限制度和工资保证金制度，确保农夫工工资按月足额发放。对农夫工集中的用人单位发放工资状况，要实行重点监管，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户专账管理。对拖欠农夫工工资情节严峻的用人单位要加重惩罚，责令其停业整顿直至吊销其营业执照。 4、解决农夫工子女教化问题。 要统筹发展公办教化资源和民办教化资源，着力提高教学质量。
30、落实好“两为主”政策。把农夫工随迁子女教化纳入教化发展规划和教化经费预算，根据实际在校人数足额拨付教化经费。对于公办教学资源不足的农夫工集聚地区，要想方设法加大投入、调配资源，改善教学条件，或者新建一批公办学校。提高民办教学资源水平。对于农夫工子弟学校，简洁地禁止和关闭都不行取，要支持和规范其发展，将受政府托付担当义务教化任务的农夫工子弟学校，纳入统一的师资培训和教学管理，提高平安水平和师资水平，逐步让其享受与公办学校同等的财政扶持政策。对在农夫工子弟学校就读的学生，也要根据公办学校的标准，免除学杂费，享受相关补助。逐步分别学籍和户籍。农夫工子女在城市接受义务教化，再回到农村读中学，不利于他们
31、的正常教化和健康成长。可以考虑逐步将学籍和户籍相分别，首先在农夫工户籍所在省份范围内，让农夫工子女在父母就业地享有参与中考、高考的权利，并逐步在全国范围内推行。 5、关于农夫工社会保障问题。 加大农夫工工伤保险政策落实力度。以商贸、餐饮、住宿、家庭服务等劳动密集型行业的农夫工为重点人群，尽快实现工伤保险对整个农夫工群体的全覆盖。只要发生用工关系，出现工伤问题就要按条例规定，要求企业担当相应责任。要简化农夫工工伤认定、鉴定和纠纷处置程序。提高工伤待遇水平特殊是一次性补助标准，保障遭工伤或患职业病的农夫工获得与城镇职工一样的医疗救助和经 济补偿。健全农夫工医疗保障制度。与企业签订劳动合同、建立稳定
32、劳动关系的农夫工都要纳入城镇职工基本医疗保险制度。激励其他农夫工参与城镇居民基本医疗保险或农村新型合作医疗保险。接着完善基本医疗保障关系转移接续方法。加快健全农夫工养老保险制度。引导和激励农夫工参与城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险。有序、规范开展农夫工养老保险关系转移接续工作。探讨制定城镇企业职工基本养老保险与新型农村社会养老保险的连接政策，保障回乡农夫工的合法权益。 第5篇：进城务工人员技能培训工作自查报告 进城务工人员技能培训工作自查报告 一、目标任务完成状况 截止10月10日，海东交通驾驶员培训学校完成进城务工人员驾驶员技能培训500人，完成目标任务的100%。 二、工作开
33、展状况 是分解目标任务。在五月召开的全区人力资源和社会保障工作会议之后，已将进城务工人员技能培训目标任务分解下达给各县分支机构，并签订目标责任书。二是实行目标考核。将进城务工人员技能培训工作纳入目标责任考核管理之中，平常加强督促检查，年末进行考核奖惩，确保进城务工人员技能培训目标的实现。三是加大招生宣扬力度，举办政府补贴性职业技能培训现场询问报名活动。四是接受人力资源和社会保障局与财政局及就业局对培训开班安排、开班工种和上课老师、学员学习状况进行审批和检查。五是激励城乡劳动者自由选择培训工种，开展了城乡劳动者培训工种意向调查。 三、存在问题 一是招生难度较大，进城务工人员技能培训虽然经过乡村干
34、部的组织与动员，但终归农村留守中青年较少，也影响到培训的主动性。今后，我们在加强农夫工技能培训的同时，要进一步加强政策宣扬，做到家喻户晓。二是还有部分进城务工人员对参与技能培训的主动性不高。一方面平常劳动强度大，没有精力学习，另一方面大多数农夫认为学不学技能无所谓，凭力气挣钱。三是补贴标准较低。大多数农夫都希望免费培训一些技术含量高的工种，而技术含量高的工种培训成本都很高，政府供应的补贴标准相对较低。四是进城务工人员培训指标较少，培训机构存在着“吃不饱”的现象。五是技能培训与就业挂钩的比例仍旧较低，主要是就业协议签订率与实际就业率存在较大的差距。六是在广阔农夫挚友中，还有部分人群较为贫困，交通
35、与信息较为闭塞，无手机与座机，无法与学员取得联系，所以，有些学员所留的电话并非本人全部，或村组干部、或邻里邻居，给我们自查和抽查带来诸多不便，群众思想有待提高，对技能培训的精神意义未加彻底领悟，上课自由散漫，回家不与家人沟通，待抽查电话打到他家，而非本人所接时，表现为不知情或不协作。 四、下一步工作 一是加强领导，进一步组织协调进城务工人员技能培训，想方设法完成农夫工培训任务。二是加强督查，进一步提高培训质量。三是深化行业和企业，重点开展企业农夫工技能培训。四是加强指导，开展多形式培训，提高培训的针对性和有用性。五是做好基础工作，特殊是规范台帐管理。 第6篇：进城务工人员子女教化问题调查报告
36、进城务工人员子女教化问题调查报告 进城务工人员子女在城市接受教化问题，是伴随着我国经济社会发展和城市化进程的推动而出现的。自二十世纪90年头以来，农村富余劳动力向城市流淌发生了几个显著的改变：一是进城务工人员规模越来越大；二是家庭式流淌的比例越来越高；三是随父母进城的孩子已经成为其次代移民，他们生存在城市的边缘，流淌是他们的生存状态，边缘是他们所处的特别的位置。预料到2005年将有3亿流淌人口涌入城市。正是在这样的背景下，进城务工人员子女就学问题日益突出，并且已经成为我国普及九年义务教化工作的一个难点和社会关注的焦点。 xx年x月x日至x月x日，市政协文教委组织部分委员就此问题开展了专题调研。
37、委员们听取了市教化局、公安局的状况介绍，走访了朝阳、绿园、宽城、南关、双阳等5个区的部门，并以座谈形式与进城务工人员面对面沟通。还深化到光复路市场、永春批发市场与务工人员进行访谈，在永春批发、正阳街装潢市场作抽样调查，发放100份进城务工人员子女教化问题调查问卷。通过调研，委员们与各层面人员座谈、走访达三百多人次，对进城务工人员子女的教化问题进行了多方面的探讨和思索。 一、xx市进城务工人员子女义务教化问题的现状 近几年来，随着我市进城务工人员的逐年增多，市区教化局在没有相关政策和财力支持的状况下，本着贯彻义务教化法的精神，主动挖掘现有教化资源和潜力，做了大量工作，目前基本上解决了进城务工人员
38、子女的义务教化问题。 1、进城务工人员子女就学状况 目前，xx市市区中小学生248.230人，外来人口学生数占全市中小学生总数的9.12%。外来人口中，九年义务教化阶段学龄未成年人的总数为22.637人，就学率为98.7%，基本都在公办学校就读，也有一部分在私立学校就读。 据各区教化局对xx年6月底状况的统计，进城务工人员子女在我市各区就学的状况如附表： 区 名 全区中小学生总数 其中就学务工人员子女 合 计 占全区中小学生的比例数 初中学生数 小学学生数 南关区 28.611 163 245 408 1.42% 宽城区 42.530 869 3.475 4.344 10.21% 朝阳区 21
39、.965 125 470 595 2.1% 绿园区 34.547 1.802 3.691 5.493 15.9% 双阳区 45.158 27 235 262 2.6% 二道区 45.860 3.308 845 4.153 9.1% 以上务工人员子女就学人数仅为学籍统计数字，还有相当一部分务工人员子女尚未办理转入手续，实际入学人数远比学籍统计的要多。从各区数字分布与实际调研，我们可以看到进城务工人员子女相对集中于绿园区和宽城区。而这两个区中，大多集中在城乡结合部。如绿园区的126中学和28中学均为远郊，集中率较大，分别为46.9%和11.7%。同时，从这些统计数据，我们又视察到一种状况：务工人员
40、子女的小学就学率比较高，而中学入学率相对较低。 2、对进城务工人员子女的教化管理状况 目前，我市教化部门制定了xx市流淌人口中适龄儿童就学暂行方法，并实行了5项详细措施。一是坚持按标准收费。各级教化部门对务工人员子女就学与本市跨区学生同等对待，并按物价局规定的标准收取寄读费。二是坚持在全日制公办学校就学。以流淌人口所在地的公办学校接收，随时插班跟班就读。三是坚持就近入学。按户籍管理规定，在临时户口所在社区按相对就近的原则安排到指定的公办学校（不含改制校、民办学校）入学。四是坚持同等待遇和同等权利。流淌人口子女有同等接受义务教化权利，与本地学生一样参与评优、评奖和入队、入团，以及参与各项校内外活
41、动。五是单独建籍、单独管理。建立临时学籍跟踪管理制度，实行单独造册，统一管理，进出有记载有手续，定期上报。对完成九年制义务教化经考试合格的颁发证书。 3、公办学校接受进城务工人员子女的收费状况 一是除一部分家庭经济条件较好交择校费上改制学校以外，其他子女均按国家规定的标准，由学校和家长协商收取相应的寄读费。二是对部分的确因经济困难而无力支付学费的，适当降低标准，减免就学费用。三是对极少数连生活都难以为计的特困生，实行党员、领导包保制等措施，确保他们接受义务教化。 由于进城务工人员流淌性大、分布不均衡、区域较广泛等特别性，给教化教学管理带来许多困难。 1、户籍管理与学籍管理相脱节 由于进城务工人
42、员没有户口，没有固定居住地，入学后依据家长的工作改变随意流淌，有的来了不办转入手续，走了也不带学籍，或人在学籍不在，或学籍在人不在，简单造成学生流失，这给各学校学籍管理带来很大困难。 2、挤占教化资源 目前，我国城市现行的义务教化费用基本由各级政府负责，务工人员子女离开本地后，由于其义务教化费用没有依据务工人员的就业流向在地区间划转，而务工人员就业所在地的城市财政又没有包含进城务工人员子女的教化经费，这无疑就挤占了城市学校的教化资源，造成接收学校的教化经费不足的压力和负担。 3、影响教化教学质量 一是由于务工人员子女就学随意性大，随时插班跟班就读，影响教学进度；二是造成就读学校的班额过满，使部
43、分城郊学校基础设施不足的冲突更加突出；三是有的家庭教化与学校教化不合拍，还有的来自外省，教材不一样，学习看法不同，学习习惯不适应，无法与所在学校同步，总体上也拖了各区和学校教化质量的后腿。 4、政策难统一，收费难把握 目前，省、市没有关于保障进城务工人员子女入学的专项法律、法规或政策规定，教化部门及学校在详细操作过程中无法可依。务工人员层次不同，经济收入不等，造成择校实力和标准不一，使学校很难把握收费标准。而物价、财政、教化局纪检等部门检查比较严格，势必出现因收费标准不等问题而被罚款。调研中反映，目前仍执行1986年的收费标准，寄读费过低，学校入不敷出。 5、调查问卷进城务工人员反映的问题，如
44、附表： 调查场所 发放 问卷数 回收 问卷数 外省市务工人员填卷数 本省务工人员填卷数 本地区务工人员填卷数 集中反映的问题收取寄读费标准不一，差异较大，普遍偏高 三、看法及建议 第一，坚持与时俱进，有备无患。虽然我市各级教化部门在政策依据和财力不足的状况下，短暂解决了目前进城务工人员子女就学的困难，但是，随着城市化进程的加快，大量务工人员将涌入城市，其子女接受义务教化问题亦必将成为突出冲突，解决不好将演化成社会问题。因此，建议政府要立足于城市化建设和经济社会全面进步，结合xx市的实际探讨部署教化发展战略，立体思维，超前谋划，切实解决好进城务工人员子女就学问题。 其次，增加综合管理功能。公安、
45、物价、工商、计生、社区等部门与教化部门相互协作，形成多位一体、齐抓共管的教化管理网络。市政府对此加强组织和领导，明确责任，统筹支配，探讨措施；教化部门要将进城务工人员子女就学作为普及九年义务教化工作的内容，合理支配，制定安排，协调、督促、指导招生学校做好进城务工人员子女就学的接收工作和教学工作；公安、民政、安排生育部门负责务工人员子女的认定、登记，向教化部门供应状况；财政部门协调支配接受就学学校必要的经费；安排部门将务工人员子女就学列入城市社会事业发展安排，并对接收务工人员子女较多的学校赐予实惠政策；物价部门与教化部门等制定有关收费标准并核查学校收费状况。 第三，广辟新的教化资源。激励社会力气
46、多元化投资办学，是现阶段解决流淌人口子女教化问题最合适的选择。建议各级政府以更开放、更全面、更务实的看法，主动实行切实有效的措施，在务工人员子女较为集中的城乡结合部创办务工人员子女学校。 进城务工农夫子女教化政策及其执行中的问题分析 摘 要：进城务工农夫子女义务教化问题必需通过相关教化政策体系完善与政策有效执行的过程才能解决。在现实中，这个过程还存在着诸多问题。本文探讨归纳了相关核心政策及其执行过程中存在的主要问题，并从政策运行的角度对问题成因进行了分析。 关键词：进城务工农夫子女；教化政策；政策体系；政策执行；问题分析 一、进城务工农夫子女教化政策体系分析 （一）政策背景：政策变迁凸显由“限
47、制”走向“以人为本”的政策理念 农夫工子女教化问题是与上世纪80年头后期农村劳动力大流淌紧密联系在一起的。当时，面对被称为“民工潮”的农夫工大规模进城，国家曾三令五申严格“限制”农夫工的大流淌，因此，随父母进城的农夫工子女在城里接受教化也就处于一种被“限制”的境地。只不过那时的农夫工多以“单身进城打工”为主，伴同父母进城的儿童少年数量非常有限。20世纪90年头中期后，进城务工农夫数量再度爆发式增长，“举家迁徙”趋势显着，其子女随迁人数急剧增加。但由于缺乏相关教化政策的有效保障，农夫工子女“入学难”问题非常突出，农夫工子女在流淌中失学状况严峻。 1996年4月，原国家教委印发城镇流淌人口中适龄儿童少年就学方法（试行），在京、沪等省市进行试点。1998年3月2日，原国家教委、公安部联合颁发了流淌人口儿童、少年就学暂行方法（以下简称方法）。方法规定了流入地政府有解决农夫工子女