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1、 盐城市云发畜禽专业合作社管理制度 社员(代表)大会制度 一、社员（代表）大会由全体成员（代表）组成，是本社的最高权力机构，行使下列职权：1、审议、修改本社章程和各项规章制度；2、选举和罢免理事长、理事、监事会成员；3、决定社员出资标准及增加或者减少出资；4、审议本社的发展规划和年度业务经营计划；5、审议批准年度财务预算和决算方案；6、审议批准年度盈余分配方案和亏损处理方案；7、审议批准理事会、执行监事（或者监事会）提交的年度业务报告；8、决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；9、对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；10、决定聘用经营管理人员和专业技术人
2、员的数量、资格和任期；11、听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；12、决定其他重大事项。二、召开成员大会，出席人数应当达到社员(代表)总数三分之二以上。社员（代表）大会选举或者作出决议，应当由本社成员表决权总数过半数通过；作出修改章程或者合并、分立、解散的决议应当由 2 本社成员表决权总数的三分之二以上通过。章程对表决权数有较高规定的，从其规定。三、社员（代表）大会选举和表决，实行一人一票制，成员各享有一票的基本表决权。出资额或者与本社交易量（额）较大的社员按照章程规定，可以享有附加表决权。本社的附加表决权总票数，不得超过本社社员基本表决权总票数的百分之二十。享有附加表决权的社员及其享
3、有的附加表决权数，应当在每次成员大会召开时告知出席会议的社员。四、社员（代表）大会的召集由章程规定，每年至少召开一次例会。有下列情形之一的，应当在二十日内召开临时成员（代表）大会：百分之三十以上的成员提议；执行监事或者监事会提议；章程规定的其他情形。五、社员（代表）大会应当将所议事项的决定作成会议记录，由出席会议的社员在会议记录上签名。六、本社社员超过一百五十人时，可以按照章程规定设立社员代表大会。社员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分（或者全部职权）。3 盐城市云发畜禽专业合作社管理制度 理事会工作制度 一、理事会是合作社的执行机构，对社员(代表)大会负责。二、理事会由 57 名理事
4、组成，设理事长 1 名，副理事长 1 名，理事 3-5 名。理事会成员由社员（代表）大会从本社社员中选举产生，任期 3 年，可连选连任。三、理事会职责 1、组织召开社员（代表）大会并报告工作，执行社员（代表）大会决议；2、制订本社发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交社员（代表）大会审议；3、制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交社员（代表）大会审议；4、组织开展社员培训和各种协作活动；5、管理本社的资产和财务，保障本社的财产安全；6、接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；7、决定社员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；8、决定聘任或者解聘本社
5、经理、财务会计人员和其他专业技术人员；9、履行社员（代表）大会授予的其他职权。4 四、理事会表决制度 理事会会议的表决，实行一人一票。重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会所议事项要形成会议记录，出席会议的理事应当在会议记录上签名。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见应记入会议记录并签名。执行监事（或者监事长）和经理列席理事会会议，理事会会议可以邀请 3 至 5 名社员代表列席，列席者无表决权。五、理事会接到监事会质询或建议的书面通知后，必须在 7 个工作日内做出答复。六、本社理事长为合作社法定代表人，其主要职责：1、召集并主持理事会会议，按章程主持社员（代表）大会；
6、2、签署本社社员出资证明；3、签署聘任或者解聘本社经理、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；4、组织实施社员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；5、代表本社签订合同等；6、履行社员（代表）大会授予的其他职权。5 盐城市云发畜禽专业合作社管理制度 监事会工作制度 一、监事会（执行监事）是合作社的监督机构，代表全体社员监督合作社的财务和业务执行情况。二、监事会由 3 人组成（或设 1 名执行监事），设监事长 1 人。监事会成员（执行监事）由社员（代表）大会在本社社员中选举产生，每届任期 3 年，可连选连任。合作社理事长、理事、经理和财务人员不得兼任监事。三、监事会（执行监事）职责。1、监督
7、理事会对社员（代表）大会决议和本社章程的执行情况；2、监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；3、监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；4、向社员（代表）大会提出年度监察报告；5、向理事长或者理事会提出工作质询和改进工作的建议；6、提议召开临时社员（代表）大会；7、代表本社负责记录理事与本社发生业务交易时的业务交易量(额)情况；8、履行社员（代表）大会授予的其他职责 四、监事会会议由监事长召集，监事长因故不能召集会议时，可以委托其他监事召集。五、监事会会议的表决实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。六
8、、监事会所议事项要形成会议记录，出席会议的监事应当在会议记录上签名。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见也要记入会议记录并签名。6 议事规则制度 一、本社按照“成员（代表）大会决策、理事会执行、监事会监督、成员团结合作”的民主管理机制运行。二、成员（代表）大会按照章程规定召集和主持召开，其选举、决议、表决必须在充分酝酿讨论的基础上，根据其内容，按照充分发扬民主的原则，采取举手通过、举手表决、票选票决方式民主进行。三、理事会实行集体领导，分工负责，民主集中制；理事会由理事长主持在其职权范围内研究决定事务，制订提请成员（代表）审议事项的方案；决定事务需表决的一律采取票决方式进行。四、监事会由监事
9、长主持（执行监事负责本社的监督），按照章程规定的职责，研究制订对理事会及其成员、经营管理人员、合作社成员进行监督检查的办法和方案，提出质询建议内容、方式和答复要求。监事会（执行监事）书面提出质疑问题的同时，有权书面通知停止所质疑对象的此类行为，当答复通过后方才解除；质疑对象答复解释说明不清，或者拒不整改的，根据质疑问题的大小和质疑对象的不同，通过提请理事会或者成员（代表）大会表决解决。五、根据全社社员居住分布状况和生产状况，实行每个理事、监事、社员代表分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。7 盐城市云发畜禽专业合作社管理制度 社员管理联系制度 一
10、、入社管理 1、入社条件和程序。凡是从事与本社业务直接有关的生产经营活动的公民，以及企业、事业单位或者社会团体，符合理事会规定的入社条件，自愿加入本社，承认并遵守本社章程和管理制度，即可书面向本社提出申请，填写入社申请书，经本社理事会讨论通过后，在社员花名册上登记，颁发社员证，即成为本社社员。2、社员比例规定。本社社员中，农民必须占成员总数的百分之八十。成员总数二十人以下的，可以有一个团体成员；成员总数超过二十人的，团体成员不得超过成员总数的百分之五。二、社员义务 1、遵守本社章程和各项规章制度，执行社员（代表）大会和理事会的决议；2、按照章程规定向本社出资；3、积极参加本社各项业务活动，接受
11、本社提供的技术指导，按照本社规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与本社签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；4、维护本社利益，爱护生产经营设施，保护本社社员共有财产；5、不从事损害本社社员共同利益的活动；6、不得以其对本社或者本社其他社员所拥有的债权，抵消已认购或已认购但尚未缴清的出资额；不得以已缴纳的出资额，抵消其对本社或者本社其他社员的债务；7、承担本社的亏损；8、社员共同议决的其他义务。三、社员退社、死亡、除名管理 1、社员要求退社的，须在会计年度终了的三个月（团体社员退 8 社的，须在会计年度终了的六个月前）前向理事会提出书面声明，填写社退社申请书，方可办理退社手续。退
12、社社员的社员资格于该会计年度结束时终止，在本会计年度决算后一个月内，办理退社财务结算。如本社经营盈余，按照本社规定退还记载在该社员账户内的出资额和公积金份额，并返还其相应的盈余所得；如经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。社员在其资格终止前与本社已订立的业务合同应当继续履行。2、成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：（1）不履行成员义务，经教育无效的；（2）给本社名誉或者利益带来严重损害的；（3）成员共同议决的其他情形。本社对被除名成员，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因第（2）项被除名的，须对本社给予相应赔偿。3、社员死亡的，其法定
13、继承人符合法律及本章程规定的条件的，在一个月内提出入社申请，填写入社申请书，经理事会讨论通过后办理入社手续，并承继被继承人与本社的债权债务。否则，按照退社处理。4、合作社要对退社、死亡、除名成员的社员证及时收回，按规定注销社员资格。四、社员联系制度 根据全社社员居住分布状况和生产经营状况，实行每个理事、监事（或者社员代表）分工联系社员制度，进行社情员意上传下达，开展生产经营指导服务，确保信息畅通，运作有序。9 盐城市云发畜禽专业合作社管理制度 资产财务管理制度 一、管理机构 理事会负责本社资产财务管理的全面工作。监事会负责本社的财务资产监督和内部审计工作。会计负责建立总账和明细分类账，作好财务
14、收支、成本费用核算、会计报表编制和会计档案管理工作。出纳负责建立现金日记账、银行存款日记账以及合作社资金收支、账款划转和支取。二、管理内容 合作社资产财务管理包括流动资产、农业资产、对外投资、固定资产和无形资产等管理。合作社资金管理包括成员出资、每个会计年度从盈余中提取的公积金和公益金、未分配盈余、国家扶持补助资金、他人捐赠款和其他资金。任何单位和个人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯农民专业合作社及其成员的合法财产。三、资产管理 本社的资产实行内部牵制制度管理和台账登记责任管理。在资产的购置、验收、保管、使用、处置等环节上，实行“五分开”，即购置计划与审批、审批与采购、采购与验收保
15、管、保管与使用审批、处置与审批相互分开，相互牵制、相互监督。建立资产台账登记责任制度，确定专门理事对资产的购置、验收和保管、使用进行登记，建立台账，落实责任。凡造成资产损失或者浪费，又不能补救的，其直接和间接损失由责任人赔偿。财务部要根据本社实际，分门别类的确定易耗品使用期限和周期以及固定资产的折旧年限和比例，以实事求是的原则确定资产折旧。财务部定期对实物资产进行账账、账卡、账实清查，向理事会呈报实物资产清查报告，提出实物资产管理问题解决方案。加强对本社商标、土地使用权、非专利技术、商誉等无形资产的管理，防止无形资产流失。10 四、财务账款管理 本社现金、各种存款、账目、支票和印鉴要按规定妥善
16、管理。支票和印鉴不得由同一人保管，账目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管现金、存款和账目造成损失的由当事人负责赔偿。本社银行帐号、账户不得出租、出借或转让，不得将公款外借，禁止以合作社名义为其他单位和个人提供担保。本社应收及暂付款项应当由当事人负责及时清理结算，不得长期挂帐；在规定时间内未收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，由当事人负责赔偿。五、财务审批管理 本社财务支出由理事长负责审批。财务管理坚持“增收节支、勤俭节约”的原则，各项支出必须用于合作社的生产、经营、服务活动以及日常管理等相关事项。在 1000 元以内费用开支，由理事长直接审批；在 1000 元以上费用开支，经理事会集体
17、审核后，由理事长审批；在 5000 元以上的开支和投资（或者理事长向合作社出资额度以上的费用开支和理事长向合作社出资额度 2 倍以上重大项目建设投资），由社员（代表）大会讨论通过后，由理事长例行审批手续。财务人员办理各项支出，原始凭证（支出计划审批、发票、验收、入库等凭证）必须齐全，凭证必须有经办人、审核人、审批人签字方可入账。经集体审核通过的，需有会议记录或形成的决议作为依据入账。监事会在每月财务轧账前对财务支出项目进行审核，对未按规定支出的，提出质询，责令整改纠正，甚至责令由责任人赔偿。六、财务公开办法 本社实行“财务公开、民主监督”。每月将财务收支情况张榜公布于办公地点；每年向社员（代表
18、）大会汇报上年度财务决算情况、盈余分配方案和本年度财务预算方案。财务人员必须热情接待社员提出的与其有关的财务查询。七、购销价格管理 本社购销产品、生产资料的价格确定的确定及变更要经理事会通过，做到公开、公正、公平，实行透明化管理。购销价格确定后，要 11 将购销价目表（如果有变化，原因要注明）张贴在办公地点明显位置，便于社员了解。八、社员账户管理 本社建立社员账户，由财务人员详细记载社员的出资额、应享有的公积金份额以及社员与合作社的交易量（额）。社员与非社员要分开核算。国家财政扶持补助、其它捐赠的资金和财产，不得分配给成员，不得记入成员账户，仅作盈余分配依据之一，成员退社后不再享有。12 盐城
19、市云发畜禽专业合作社管理制度 社员盈余分配制度 一、分配对象。参加盈余分配的人员为持有本社社员证的社员。二、分配核算。合作社在进行年终盈余分配工作以前，财务人员要做好财物清查，准确核算全年的收入、成本、费用和盈余，清理资产和债权、债务。财务核算结束后，向理事会提交盈余分配方案。三、盈余分配顺序和办法。合作社的盈余按照下列顺序进行分配：1、提取盈余公积金。按照章程或成员大会决议规定的比例提取，用于弥补亏损、扩大生产经营或者转为成员出资。若累计有亏损，首先弥补亏损，抵亏后的公积金余额再用于扩大生产经营或者转为成员出资。2、向社员分配盈余。合作社的盈余经过上述分配后的余额，按照交易量（额）向社员返还
20、，分配比例不低于可分配盈余的 60；按照出资额、成员应享有公积金份额和国家财政扶持资金及接受捐赠确定为社员的份额向社员进行分配，分配比例不超过可分配盈余的40。入社不满一年的社员，根据社员实际出资和入社时间，按时间段按比例进行分配。四、审批程序。理事会接到合作社财务部提交的盈余分配方案后，组织召开有监事会成员、管理人员、社员代表参加的理事会扩大会，听取意见，进一步完善方案，经理事会审核后，提请社员（代表）大会审议批准后方可执行。五、记载登记。按交易量（额）比例分配盈余金额及平均量化到社员的资金份额要记载到社员证中。社务公开制度 一、社务公开的内容 1、本社发展规划，年度工作目标及执行情况；社员
21、（代表）大会和理事会讨论决定事项的实施情况；理事会年度工作目标执行情 13 况；监事会工作目标完成情况。2、合作社年度财务计划、财务决算和债权债务情况。3、社员的入社、退社、除名情况；社员在合作社入股情况，公积金、国家财政扶持资金及接受其它捐赠量化到社员个人账户份额情况；社员与合作社的交易额（量）情况；社员盈余分配、投资收益分配等情况。4、国家对本社的扶持、本社接受其它捐赠收支、使用、管理情况。5、管理人员、技术人员的聘请、解聘及其工资、奖金、补贴和福利情况，公务活动方面的开支情况，工作业绩情况。6、资产的购置、使用、处置等管理情况以及收益情况；本社建设项目的投资、管理和收益情况。7、本社办公
22、费、旅差费、招待费等、宣传费等非生产性支出情况。8、涉及本社社员利益，社员普遍关心和要求公开的其他事项。二、社务公开的形式 1、公开栏公开。在合作社办公地点设置社务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱。2、会议和公开信公开。通过召开社员（代表）会议，发放社务公开内容资料，宣读公开内容进行公开。合作社定期印发社员公开信公开社员应知内容。3、填写发放社员证公开。设计制作集注明社员身份、股金证明、社员个人账卡、社情员意、明白卡等于一体的社员证，适时填写发放公布，但不得取代公开栏。三、社务公开的时间 基本社务每季度月底公布，每年定期公开四次。财务公开内容每月公开一次。填发社员证公开，一般一年一
23、次。应当及时公开的事项随时公布。四、社务公开的程序 14 1、监事会根据本社的实际情况，依照政策法规和社员的要求，提出社务公开的具体方案；2、理事会对方案进行审查、补充、完善后，根据公开的内容采取多种不同形式，安排相关部门和人员及时公布；3、监事会建立社公开档案备查。四、意见反馈 每次村务公开后，理事会负责收集、听取、接受社员反映的询问、意见和投诉，并及时予以解释和答复。理事会能够当场答复的，要当场给予答复；不能够当场答复的，应当于 7 日内作出答复。半数以上的社员对社务公开的事项不同意的，应当坚决予以纠正，并重新公布。对反映的突出问题要组织专门人员调查、核实、纠正，督促整改落实。五、监督管理 对不按规定进行社务公开的，监事会可以责令其限期公开；对弄虚作假、欺瞒社员的，给予有关责任人员批评教育，并责令其改正；对拒不改正或者情节严重以及有打击报复行为的，可以建议理事会按程序对有关责任人员予以罢免职务和除名；对社务公开中发现有挥霍、侵占、挪用、贪污合作社财物及其他违法行为的，应当及时处理，对其中构成犯罪的，移交司法机关依法处理。