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1、走访企业调研报告 走访企业调研报告 法律事务室赴公司企业法制工作调研及现场法律服务活动开展以 来，法律事务室 主任走访了 发展资源开发有限公司、水泥有限公 司、水泥有限责任公司、水泥有限公司等四家企业，通过实地查 看、开展座谈等形式认真了解企业经营现状和存在困难，结合自身工 作提出了很多解决问题的对策办法，并形成书面调研报告。月 日下午，主任到安龙公司开展调研，通过走访、座谈，现场 就企业提出的日常经营中遇到的实际问题予以解答，现把座谈提出的 问题梳理如下：第一，水泥质量控制方面，该公司质量处相关管理人员反映，目 前企业通过发放水泥使用手册给客户，会不会被客户抓到把柄，造成 客户不认可 的水泥
2、质量要求，从而产生质量投诉的法律风险。第 二，合同签订管理方面，该公司合同管理人员反映，在合同招标 过程中，需以合同总价最低价确定中标单位，但按照公司制度，可能 涉及到要以每一合同下各子项的最低价确定，这样不仅很难操作，而 且容易产生合同风险。第 三，企业销售管理方面，该公司销售处人员反映，公司销售没有 区域价，没有运输招投标，提货车辆都是经销商安排，按照销售部提 供的合同标准文本签订，没有太大的争议问题，但后续需要继续完善 合同文本，通 第1页共10页第 2 页 共 10 页 过签订补充合同的形式，从合同内容上划清责任，避免承担不必 要的法律风险。第 四，企业安全生产方面，生产安全处人员反映
3、，企业环保验收、安全验收尚未通过，卫生职业健康许可证、安全生产许可证尚未办 理，办理了试生产许可证，但已经是第三次延期了，在 201X 年 8 月底 到期，再申请延期将不会被批准。另外，矿山的采矿权证、安全许可 证都有，没有越界开采，但矿山林地证没有办理。第五，大协议执行方面，公司所属土地马上开展土地稽查，土地 用地指标已经上报，但需要交钱，目前政府讲没钱，需要向企业借 钱，这一块比较麻烦。第六，采购合同执行方面，公司财务人员反映，在当地采购物 资，经常碰到供货方随便冒用别人资质，变更经营范围，虽然当地工 商局予以变更，但仍存在违反法律的风险。第七，销售开票方面，如果普通客户来公司开户，我们开
4、具发 票，客户拿增值税发票抵扣，这样操作有没有法律风险，关键客户来 开户，公司没有理由不予开具，但这样是否会涉及虚开增值税发票的 风险。第八，设备买卖合同方面，公司有部分设备买卖合同到期，供方 到货比较晚，能否解除合同，并扣除违约金，同时由于设备合同主要 依靠部室合同文本签订，公司本身对合同文本的修改无法具体操作，对合同的履行存在较大的制约。第九，劳动人事方面，公司办公室人员反映，有员工离职后不打 招呼就走人了，公司按照员工劳动合同中留的地址把离职手续材料寄 出去了，但有时候碰到被邮局退回的情况，这样一个风险怎么回避。第十，供应保全方面，按照公司制度与周边供应商商谈好后，形 成第 3 页 共
5、10 页 谈判记录，要求供应商必须先交保证金再供货，但由于供应商不配 合，我们采取在首批货款中扣除相应的保证金，这样操作与公司财务 要求不符，是否存在法律风险。第十一，关于质量异议处理，公司在合同履行中对于供应商供货 质量有异议，发短信、书面传真请求对方盖章反馈，对方往往久拖不 决，会产生法律风险。第十 二，关于合同数量条款的签订，如辅材合同，合同预测购买的量 比较大，但实际可能购买的数量比较少，虽然合同写的是暂定数量，具体以实际数量为准，这样是否存在风险?月 日下午，到 公司开展调研，据了解公司属于收购项目，产能 比较小，但因位于 省 镇 镇，地处云南、广西、贵州三省交界，所受 外界竞争压力
6、相对其他区域比较小，从 年 月份以来，盈利已经超过 万元，由于该公司前身在刚建成投产一年后就被海螺收购，在股权收 购协议履行上还比较顺利，尚未发现难以处理的遗留问题。目前公司 生产经营权证比较齐全，存在的主要问题是跟当地政府部门沟通协调 难度比较大，跟当地银行打交道也比较困难，一定程度上制约了工作 的开展。月 日下午，到文山海螺公司开展调研，通过走访、现场实地查 看，了解到文山海螺公司是文山州重点建设项目之一，符合国家产业 政策的要求。公司位于 省 县 镇 村 国道旁，距昆明 公里。公司于 201X 年 X 月 X日正式注册成立，项目计划投资 亿元人民币，项目规划 建设两条日产 吨新型干法熟料
7、生产线，年产 万吨水泥粉磨系统，配 建 9MV 低温余热发电系统，建成后可年产优质熟料 万吨，优质水泥 万吨，建成后将成为云南省最大的水泥生产公司。第 4 页 共 10 页 201X 年 X 月 X 日上午，到昆明宏熙公司开展调研，通过走访、座 谈，现场就企业提出的日常经营中遇到的实际问题予以解答，现把座 谈提出的问题梳理如下：第一，关于矿山销售合同的解除，原合同无可操作性，对方在交 接前已投入较大的设施并提出索赔，存在合同纠纷，需马上解除合 同，存在哪些法律风险。第 二，石灰石矿山开采、运输外包合同，转让方在管理权移交后 6 个月过渡期内完成合同解除手续，原公司的石灰石矿山开采、运输外 包是
8、与两个自然人签订合同，存在较大的安全风险。第 三，公司于 月 日成立了清欠组，至 月 日已和欠款单位全部核 对清楚，全部取得书面对账单，已收回账款 万元，但截至 月 日承接 债权清单款项仍有 万元未及时收回，需要如何规避应收账款无法收回 的风险。第 四，公司有 7 名员工与原公司劳动合同未终止，且与新公司未签 订劳动合同，现要求公司协调解除劳动合同及经济补偿问题，目前公 司等于在给他们放假，具体应该如何操作；另有一部分人不来上班主动 提出辞职，但老股东方不同意他们辞职，能否直接接触劳动合同。第五，公司矿山征地补偿、附近道路征地补偿及环保污染赔偿等 问题。第六，昆明洪熙公司外供电线路由中国南方电
9、网公司石林供电有 限公司供电，线路从石林变电站水泥线至公司总降全长为 1.8 千米，加盟海螺前存在公司内部对外供电情况，按照南方电 网管理制度，属于违章供电行为，如何规避风险。第七，供应部门相关人员反映，在新老股东交接期间有一批煤 炭，原股东方签订的价格比较高，质量考核条款基本上没有，海螺接 手后验收质量不合格，要求退货，但对方一直不协助解决，如果直接 扣除煤款，是否存在法律风险。第八，水泥质量控制方面，该公司相关管理人员反映，公司质量 纠纷小的争议比较多，还未产生较大的诉讼纠纷，对出现的问题应该 怎样操作才能避免产生法律风险。第九，公司以前采取用水泥充抵煤等材料货款的情形，有财务人 员受煤老
10、板委托去销售一部分水泥，也有没受到委托就把部分水泥进 行销售的情形，对公司财务人员的这种行为到底是代表公司行为还是 个人行为，会产生哪些法律风险。附送:走访活动心得体会 走访活动心得体会 第5页共10页第 7 页 共 10 页 随着金融危机的蔓延和深化，城步县 11000 余名返乡农民工滞留 在家，使得全县局部矛盾突出，维护治安稳定压力增大。在此背景 下，公安机关开展的 大走访 爱民实践活动无异于经济寒冬中的温暖 阳光，起到了暖人心暖经济的社会效果。笔者有幸参加此次活动，耳 闻目见激发思考，写下心得体会。体会一：真心走访聚民心，整合资源筑防线国防不是军防，治乱不是警 治。国家抵御来犯之敌，仅依
11、靠正规军队的力量是不够的。充分利用 经济发展成果，整合社会资源，可以筑起一道坚不可摧的防御屏障。同样的道理，维护社会治安仅依靠人民警察的力量是不够的。充分发 挥农村警务室扎根基层的优势，促进警民关系和谐，实现群防群治，社会治安自然稳定。实现两者的一个重要前提，就是凝聚民心。民心 涣散，国家尚能不攻自破，又何谈治安。真心走访百姓，与其进行沟 通交流，能起到凝聚民心的良好效果。那么，如何做到真心，我有两 点体会。一是不能流于形式，要增强责任心办实事。走访困难百姓、困难 企业，局限于言语关心，物资慰问是不够的。走访民警要增强责任 心，视解决百姓、企业困难为己任。通过认真地调查核实，将其困难 情况如实
12、向党委、政府反映，竭力为其争取合理权益。二是常 回家 看看，建立信任赢得支持。我们消除百姓的误解、怨恨，解开百姓的心结，一两次走访还是不够。俗话说 一回生，二回 熟，三回四回老朋友。走访民警要常到联系点与百姓交流沟通，做到 问政于民、问需于民、问计于民。充分调动百姓的参与热情，显示我 们的真心实意。如果警力有限，也要有选择性地创建和谐警民关系示 范村，向百姓传递热情、友好的信号。西岩镇伍家坊村因吸毒青年 多，治安环境复杂，周边时常发生失盗案件。该村杨盛发老人，年逾 七十，老伴早逝。膝下一儿第 8 页 共 10 页 杨进茂，在外务工。儿媳嫌弃公公因中风 大小便不能自理，让其独自住在老屋。我和走访
13、民警了解情况后，决 心以此为切实点做出典型。杨进茂春节回家后，我们从道德和法律责 任上开展思想工作，让其在家照顾老人。同时动员镇政府领导、村支 书出面，为其在家创业出谋划策。杨进茂被我们的真心打动，决心在 家创办节能灶厂。我们的工作没有到此结束，继续竭尽所能帮助杨进 茂。功夫没有白费，杨进茂的厂子逐步走上正轨；老人杨盛发精神状 态好转，见人就夸公安办实事；村委干部也放下顾虑，协助公安将 6 位吸毒青年送强戒，同时成立义务联防队维护村里治安。体会二：爱心走访解民忧，秉公执法立威信民警执法不为民，心存私念，就会遭受百姓的谴责、投诉，甚至是报复。百姓是我们的衣食父母，彼此闹到势不两立的尴尬局面是我们
14、工作的失误。因此，我们不仅要 秉公执法树立威信，还要心存感恩回报百姓，用一颗宽容的心对待百 姓。那么，如何实现秉公执法，做到心存感恩，我有两点体会。一是处理矛盾做到公而明，正而直。农民工失业返乡后，对其租 赁、转让、挪做它用或是被政府征收的土地的价值会有新的认识。他 们的诉求一旦处理不当，容易引发流血性事件和群体性事件。原胶合 板厂职工、十里树村民以经济寒冬无收入来源为由，组织百姓向政府 就征收土地问题重新讨说法。城步公安局国保大队了解情报后，一方 面组织民警宣传政策法规，从法律和政策的角度开导、教育百姓，做 到公正的处理问题。另方面积极开展走访活动暖言相劝，对百姓动之 以情，架起党委、政府与
15、百姓沟通的桥梁。全力将矛盾控制在萌芽，化解在基层。二是在危难面前挺身而出，做百姓坚强的后盾。金色盾牌，热血 铸就。危难之前显身手，显身手。这首热血沸腾的歌唱出民警的心 声。在 50 年一遇的特大冰冻灾害面前，城步公安民警没有退缩，身影 总是在道第 9 页 共 10 页 路破冰、高山架线等抗冰救灾一线。灾后，城步公安局又结 合大走访活动制订 十颗树计划：规定民警每年到遭受冰冻灾害摧毁的山区栽种 10 颗树苗。体会 *.细心走访增内涵，提高素养强观念新农村建设的关键在于引进人 才。人才不仅能为农村带来财力、物力等资源优势，更重要的是引领 观念的更新。观念的变革是建设新农村的内因。因此，我们在走访中
16、 要用我专业素养和细心精神丰富走访活动的文化内涵、法律内涵、信 息内涵，提高百姓文化素养、道德素养，增强百姓法制观念、信息观 念。那么，如何做到细心和专业，我有三点体会。一是宣传英雄警察先进事迹，宏扬公安文化，提高道德素养。我 们在走访活动中将罗金勇夫妇以及谭东同志的先进事迹制成光盘发给 百姓。让百姓了解到一位英雄的民警用生命维护了国家法律的尊严，了解到一位英雄的妻子用执着坚守维系着丈夫的生命，了解到一位平 凡的交警用生命诠释了对公安事业的忠诚。二是结合典型案例，宣传讲解法律知识，增强法制观念。我们在 走访活动中，深入学校、社区、企业发放法律知识手册。结合典 型案例解开百姓认为拾金不退、私设公
17、堂、私藏猎枪不违法的法律误 区；解开网民认为在互联网上可以随心所欲、天马行空的心理误区，倡导他们在虚拟的网络世界守住道德底线、法律底线，利用网络资源 发挥网上学习、网上交易、网络监督等良性作用。三是联合农村中小学远程教育站点，宣传信息技术，增强信息观 念。当今社会已进入信息化时代。百姓没有掌握基本的信息处理技 术，跟不上时代发展步伐，不仅会与我们在工作上产生脱节，还会与 我们在心理第 10 页 共 10 上产生落差和隔阂，容易滋生叛逆和仇视社会的心理。因 此，我们在走访活动中，注重向百姓讲解使用手机拍照、手机摄像获 取犯罪证据的简单方法，让其获取应用信息技术的成就感。同时联合 当地中小学远程教
18、育站点，组织百姓学习基本的信息应用技术。体会 四：恒心走访建机制，提振信心保增长随着国民经济的发展，科学发 展观的倡行，基础设施建设的加强，举国上下大局平稳、社会和谐。然而，中央政策与地方落实之间差距的客观存在，百姓诉求与政府执 行之间矛盾的客观存在，利益分配不均、贫富差距较大、社会保障体 制还待完善等社会问题的客观存在，导致公安工作还将面临着新挑 战。因此，公安机关要结合实践科学发展观建立走访长效机制，为经 济发展保驾护航，提振百姓信心，实现 保增长、保民生、保稳定 的 总目标。那么，如何建立大走访长效机制，我有两点体会。一是落实政策的关键在于执行。我们在走访活动中发现，村委干 部包括寻常百
19、姓在改革开放的进程中，意识增强了，观念上去了，执 行力却不够。比如百姓都明白 要想富，先修路 的道理。但在执行村 村通路政策的过程中，百姓由于对政府缺乏信任通常使得自筹部分的 资金难以到位。因此，落实政策的关键不在于观念到位，而在于增强 执行力。我们要增强工作上的执行力，需以长效的工作机制向百姓表 恒心、表决心，以赢得其充分信任。二实现建立大走访长效机制和学 习实践科学发展观的有机结合。我们开展的大走访活动，不是应付诉 求的 阵雨，是要以全面、协调、可持续发展的观念，深入落实全省 公安机关 大走访 爱民实践活动十大举措，建立走访长效机制。我们 结合十大举措开展基层工作，提高走访活动在综合考评民意测评分值 中的权重，从而合理分配警力下沉，有效促进民警养成走访意识，强 化走访理念，实现走出经济寒冬，迎来民心凝第 11 页 共 10 聚、经济发展、社会和 谐的春暖花开。