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1、其一,主动扩大进口,是满足高质量需求发展的新要求。改革开放 40 年所带来的最显著的变化之一,是我国需求结构和消费特点已发生了重要转变。今天,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国。同时,也已成为拉动世界经济增长最重要的引擎之一,对世界经济增长贡献率超过 30,形成了世界上人口最多的中等收入群体,织就了世界上最大的社会保障网。在转向高质量发展过程中,绿色、定制、智慧、差异和品质已成为新时代新需求的重要标配。满足人民日益增长的美好生活需要,必然带动主动扩大进口。2017 年我国人均 GDP 已超过 8800 美元,预计到 2020 年将突破 1万美元,中等
2、收入群体将超过 6 亿人。我国居民消费正由传统的模仿式、排浪式、生存型消费模式向新型的个性化、多样化、发展型消费模式转变,对于健康饮食、医疗康复、信息通信、文化创意等领域优质特色商品和服务的消费需求持续高速增长。同时也要看到,2017年,我国居民出境旅游人数达 1.31 亿人次。有测算表明,目前我国居民一年境外购物消费大约 2000 亿美元。因此,如果能够通过主动扩大进口,把较高的境外消费购物转为日常生活消费,进而带动多样性、个性化、高品质商品和服务需求及消费热潮,这将是激励供给质量提升、促进进口结构转型升级、增进人民福祉的一个重要途径。推动高质量发展,建设现代化经济体系的目的,是满足人民日益
3、增长的美好生活需要。如“一带一路”建设中的中欧班列,截至 2018年 1 季度共发出 7600 班列,抵达了欧洲的 13 个国家。如果中国企业在“一带一路”沿线的支点城市和港口构建全球采购体系,把“一带一路”沿线的优质、特色和优势产品采购回来,不仅能够拉动沿线地区的出口和经济发展,而且可以降低中欧班列的综合物流成本,提高运行效率,还可以有效满足需求。随着中国企业的全球采购网络和能力不断提升,主动扩大进口的措施最终将增进利益攸关各方的经济福利。其二,主动扩大进口,是促进高质量供给发展的新途径。进口促进国民经济和社会发展的积极作用,不仅表现在不断满足人民日益增长的消费需求方面,而且表现在不断创造新
4、供给满足新需求方面。后者可以从三个方面来观察:一是主动扩大进口有利于激励创造性模仿和科技创新。如珠江三角洲的民营企业很多是从“三来一补”起步的,通过大力发展保税进口、保税展示、保税加工、保税物流,逐步实现从加工贸易出口转向一般贸易进口、服务贸易进口、跨境电商贸易进口。不仅在珠江三角洲、长江三角洲等地区形成了完备的产业链、价值链和供应链,而且通过创造性模仿,开始形成内生性的创新生态链。二是主动扩大进口有利于激励国内供给结构升级和科技创新。在我国经济转型过程中,通过主动扩大进口,引入国际市场经济因素、引入外来竞争压力、引入世界各类创新成果,形成了国内企业和产业“干中学”的压力,激发了企业主动参与国际竞争并寻求国际合作的动力,焕发出科技创新、制度创新、文化创新的经济活力。三是主动扩大进口有利于激励新技术、新产业、新业态、新模式的比重持续上升。我国进口的不仅是商品,而且包括大量的中间产品,还包括连带的服务、管理、制度和文化。尤其是服务贸易进口带来了众多衍生效应,大大提升了创新生态环境的效率和便利化。