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1、ISSUE2APR.2013/INTERIORDESIGN/52基于CSA模式的田园社区规划研究以三里河社区为例Research on Pastoral Community Planning Based on CSA Mode of Urban Spatial Development Directions Exemplifi ed by the Planning of Sanlihe Community罗伟涛 周茜 LUOWeitao,ZHOUQian摘 要 长期以来，处于二元割裂状态的城乡经济空间导致我国城乡关系存在诸多问题，寻找城乡之间有效联动发展的模式成为实现城乡统筹的关键。文章从城乡统
2、筹的角度出发，探索基于CSA发展模式下的乡村社区规划，试图通过该模式的实行，在乡村社区居民与城市居民间建立起一种高效的联系机制，使其能够推动城乡之间的沟通与合作，促进城乡经济空间的有效融合；文章以三里河社区为规划实践案例，提出了基于CSA模式的田园社区理念，探讨了该理念指导下的乡村社区规划过程及其推广前景，以期为同类型乡村社区建设提供参考。关键词 城乡统筹；CSA模式；CSA田园社区Abstract:Chinasurban-ruraleconomicspacehasbeeninthedualfragmentstateforalongtime,givingrisetotheprominentco
3、ntradictionbetweenurbanandruralareas.Thekeyofachievingoverallurban-ruraldevelopmentistolookforaneffectivemodeofjointdevelopment.Fromtheperspectiveofoverallurban-ruraldevelopment,theruralcommunityplanningbasedontheCSAmodewereexplored.Ittriedtoestablishanefficientcontactmechanismbetweentheruralandurba
4、nresidentsthroughtheapplicationofthismode,promotetheircommunicationandcooperation,andacceleratetheeffectiveintegrationofurbanandruraleconomicspace.TakingtheplanningofSanliheruralcommunityforexample,itproposedthepastoralcommunityconceptbasedontheCSAmode,exploredtheruralcommunityplanningprocessunderth
5、econceptofCSApastoralcommunity,andconcludedthepromotionprospectsandapplicableconditionsoftheCSAmode.Itsexpectedthatitwouldprovidereferencesforthecommunityconstructionofthesamekind.Keywords:OverallUrban-ruralDevelopment;CSAMode;CSAPastoralCommunity长期以来，我国城乡之间与三个产业之间的非有效联动发展导致了城乡经济空间的二元割裂1，造成了当前我国城乡关系
6、中的诸多问题。一方面，城市对农村非农产业发展的带动有限，农村单一的产业结构难以支撑土地流转后农民的生计问题：多数农村由于缺乏政策引导或受到资源的限制，只注重发展传统农业，第二产业和第三产业发展滞后，农民在土地流转之后，缺乏非农就业机会，面临严重的就业问题；另一方面，农业生产缺乏可持续发展意识，忽视了人们对绿色有机健康食品的需求，使得城乡面临严峻的食品安全问题：长期的城乡发展失衡，导致资源、劳动力等生产要素从农村向城市集聚，在生产要素不足的情况下，农民为提高产量和收入，过度依赖农药、化肥、添加剂等化学物质，不仅农业生产得不到可持续发展，还加剧了农村环境的污染，农村生态服务功能受到严重破坏，造成了
7、当前日益严重的食中图分类号TU984.12文献标识码B文章编号1006-2181(2013)02-0052-05作者简介罗伟涛：重庆大学建筑城规学院，2010级硕士研究生周 茜：重庆大学城市规划与设计研究院，山地城镇建设与新技术教育部重点实验室，高级工程师城镇规划与设计2013年第2期/室内设计/53品安全问题2，城市发展无法得到健康安全的粮食保障。如何让城乡经济空间有机结合，促进农村转变单一的生产功能、延伸产业链、实现农民的就业转移，以及实现农业的可持续发展和城乡协调发展，已成为城乡规划者面临的重要问题。舞钢市是河南省城乡统筹的五个试点城市之一，而三里河社区对舞钢市乡村社区建设具有重要的示范
8、作用。笔者在三里河社区的规划中引入CSA模式（社区支持农业，一种致力于拯救农业生态环境，促进健康安全食品生产，注重农业可持续生产，使生产者与消费者合作互补的农业生产组织形 式3），试图通过实行这种发展模式，在乡村社区居民和城市居民之间建立一种高效的联系机制，从一定程度上促进了城乡的有机结合与协调发展。1 基于CSA模式的田园社区 理念1.1 CSA概述CSA是社区支持农业（Community Supported Agriculture）的英文缩写，英国土壤协会将其定义为“农民和消费者共同承担农场风险和收益的合作关系”4，即农民和社区居民消费者共同支持农场运作，消费者提前支付预定款，农场向其提供
9、安全健康的农产品；CSA隶属于“食物替代体系”（Alternative Food System），具备“本土化”、“绿色有机”、“食物供应链短”4等特点，它缩短了农产品产销之间的空间距离，减少了食品销售的中间商环节，从而在农民和消费者之间创立了一条直接联系的纽带，既满足了消费者获得安全食物的需求，又促进了乡村产业的发展和生态环境的保护，有利于食品安全问题的解决和生态文明建设，实现了城乡良性互动，具有社会、经济、景观、生态等多方面效益。社区支持农业的概念起源于瑞士，二十世纪六十年代在日本得到初步发展，七十年代被引入欧洲并于八十年代传到美国，九十年代开始在中国兴 起5-6。目前，中国社区支持农业的
10、发展还处于起步阶段，2010年中国各地CSA农场有近50家7，主要分布在较发达城市的近郊区及城乡统筹示范区，其中最具代表性的是中国人民大学女博士石嫣发起的小毛驴市民农园。小毛驴市民农园于2008年开始建设，在设计环节就体现出了生态农业理念，既有种植又有养殖，既有农田又有草地和树林，各种元素相互配合，有利于发挥各生态元素的协同效益，形成良性生态循环系统。小毛驴市民农园倡导并实践“发展生态农业、支持健康消费、促进城乡互助”8的行动理念。CSA与规划相结合的实践尚处于探索阶段，国内只有个别实践案例，如朱晓娟5等人曾把CSA模式运用于城中村改造。目前，在城乡统筹中鲜有把CSA模式与乡村社区规划结合的
11、案例。1.2 CSA田园社区理念根据CSA的内涵，笔者提出了CSA田园社区理念，即在社区建设中，将社区农民的居住需求与产业支撑进行统筹考虑。首先，打破一楼一底的传统农宅形式，代之以更为节地的组合院落；第二，将节约出来的土地与周边的耕地整合起来，开辟为市民农园，引入CSA模式进行经营运作；最后，围绕农业发展三个产业，拓展产业链，以提高农民社区的产业支撑力，为土地流转后的农民提供就业机会，增加收入。在空间上，田园社区表现为住宅用地更加集约化，以节省出更多农田，建设市民农园及相关配套设施。社区以田、村交融的田园风光为吸引点，以CSA模式为纽带衔接三个产业，在有机农业的基础上发展农产品加工业和乡村休闲
12、旅游业，延伸从田间到餐桌的产业链，实现“生产产业化、生态自然化、生活现代化”：（1）生产产业化：通过土地流转合并，改变以往分散细碎的耕作方式，采取“公司+农户”的运作模式，在生态有机农业的基础上形成“产+加+游”三级产业联动的立体化产业格局，实现农村产业统筹；（2）生态自然化：体现生态有机农业理念，尊重土地和自然过程，改善由化肥农药带来的环境污染；同时，生产空间与农业景观相结合，做到了产游一体化；（3）生活现代化：完善农村配套设施，创造优美的农村环境，维持环境的原有乡村特色，让农民适应新的生活方式。这样既可以改善农民的居住条件，也可以吸引到更多的CSA份额成员和游客，做到住游结合。2 三里河社
13、区概况及其运作CSA的适宜性分析2.1 三里河社区概况三里河社区位于河南省舞钢市北部，处在舞钢市与舞阳市交界处，规划用地规模为302.3ha，将安置3317户农民，约12000人。为加快舞钢市城乡一体化进程速度，舞钢市提出了“一城、四镇、十七个中心社区”的发展战略，即将全市范围内的农民集中安置于十七个中心社区内。作为十七个中心社区之一，三里河社区的建设对于改善农民的生活条件以及促进生产力的优化布局具有重要的作用。在三里河社区的安置过程中，农民在土地流转之后将面临产业转型及生活模式改变等问题。因此，如何依托用地自身的区位优势及资源优势，培育社区产业支撑点，为社区居民提供就业机会是本次规划设计的核
14、心目标。设计力图让社区居民受益于土地集约化以及农业产业化带来的经济效益，以提高ISSUE2APR.2013/INTERIORDESIGN/54生活质量。2.2 三里河社区运作CSA的适宜性目前，三里河社区的主导产业为种植业和养殖业。三里河可以依托枣林镇为舞钢“第一大粮仓”的优势，采用积极主动的生态观点，保留农田，发展生态休闲农业，因而具备运作CSA的产业基础；规模连片的农田，有利于社区支持农业的规模化、产业化经营，使社区具备土地集中的优势；三里河位于城郊交界，离舞阳城区距离仅1.5km，具备一定的区位优势；且有省道穿过三里河社区并连接舞阳和舞钢市区，可节约运输成本，具备了交通优势；三里河社区会
15、入住一部分城市居民，这将成为CSA的潜在消费群体，因此还具备了市场需求优势。3 基于CSA田园社区理念的规划思路以三里河社区为例基于CSA田园社区理念的规划思路，需要在土地使用和产业布局时充分考虑CSA发展模式的要求，提出相应的发展策略，将土地使用和产业布局相结合，综合考虑社区生态有机循环系统构架,在最优化土地利用的同时，使产业所需的各项生产要素、景观资源得到最合理的空间配置（图1）。3.1 规划策略（1）加强土地的集约化利用和优地优用重视保护耕地，节约用地，尽可能利用劣地和旧宅基地进行建设，积极引导散居民户和村落向规划社区集聚；积极利用废置地，采用节地式布局与住宅户型，根据节约出来的土地的特
16、征适地适用，优地优用。（2）突出规划的前瞻性和可操作性，为产业培育预留空间充分考虑城乡统筹背景下三里河社区建设的现实条件和未来发展空间，坚持近、远期相结合的原则，落实近期迁村并点，土地合并后以村庄整治、基础设施建设为重点，以发展CSA有机农业、加工业为主；远期以特色旅游景观建设规划为休闲产业发展提供保障为重点，建立景观旅游系统，促进住、产、游结合，发展休闲旅游农业，拉伸农业和休闲业产业链，实现两者交叉互动，实施立体化的产业融合发展。（3）建立生态有机循环系统，为CSA有机农业发展创建生态支撑在土地利用和产业布局时，把人、土地、动植物和农场视为一个相互关联的整体，充分考虑种植区、养殖区、加工区、
17、居住区、防护林区以及水源区的相互关系，把农业生产系统中的各种有机废弃物重新投入到农业生产系统内，实现不使用化肥、农药的目的，建立一个相对封闭的物质循环体系 （图2）。3.2 产业链建构根据现有产业基础及资源条件，结合近远期产业发展目标，引入CSA社区支持农业的发展模式，在有机农业的基础上发展食品加工业和乡村旅游业（图3），形成三级产业联动的立体化产业格局：（1）第一产业为CSA有机农业。社区支持农业的客户类型分为普通份额（农场在固定时间为客户提供有机农产品）和劳动份额（客户租用农场土地自己耕种），根据这两种客户类型在项目中设置大市民农园（普通份额）和小市民农园（劳动份额）（表1）。（2）第二产
18、业是农产品加工，主要对农场生产的有机农产品进行精深加工。现代农业加工区既是项目产业链的一环，亦是社区物质循环体系重要的组成部分。（3）第三产业即乡村休闲旅游服务业，主要通过CSA农场、有机农产品、农家生活体验、特色乡村景观吸引游客，发展观光农业、体验农业、餐饮服务业，项目设置包含滨河公园、农业公园、彩色瓜果林采摘带、沿街商业街以及滨河商业街等。图1 规划技术路线Fig.1 technicalrouteofplanning图2 生态有机循环系统Fig.2 ecologicalorganiccirculatorysystem图3 游客及居民活动策划Fig.3 eventplanningforvis
19、itorsandresidents2013年第2期/室内设计/553.3 用地规划布局三里河规划总用地面积为302.3ha，其中社区建设用地共166.44ha，用地布局充分考虑了社区居住和产业发展要求：居住区和现代农业加工区在原有的宅基地上重建；利用省道交通优势，在铁路左侧设置商住区、专业市场；尽可能保护耕地，形成连片CSA农田，以便规模化生产经营；规划结构最终形成“一脉两心，三带四区，绿网纵横的林盘式格局”（图4）。（1）“一脉”指产业发展动脉，包括CSA有机农业发展用地（大市民农园）、现代农业加工区以及彩色蔬菜瓜果林采摘带；采摘带与景观游览系统相结合，穿插于生产空间，以增加农业景观的丰富性
20、和趣味性。（2）“两心”指铁路左边的商业中心和铁路右边农业公园“绿心”。商业中心集聚多个专业市场，吸引过境游客，可以作为有机农产品向外展销的窗口；农业公园作为社区居民及游客的休憩娱乐场所，展现乡村景观特色。（3）“三带”：即铁路防护林带、沿街商业带及滨水景观商业带。铁路两侧各留50m防护林，可以充分利用林下空间散养家禽（近期）或种植花卉形成立体化景观林（远期）；沿街商业带为社区居民及过境游客提供生活配套商业及有机农产品餐饮服务业；滨水景观商业带将改变原有单一的防护林带，形成具备文化底蕴、商业氛围以及乡土气息的活力滨河带。（4）“四区”：四个居住片区。铁路左侧商住区主要供给非农居民，同时安置部分
21、农民，以多层公寓式住宅、多层组合院落为主；铁路右侧三个片区主要供给农民住户，以多层组合院落、低层院落和低层联排住宅为主。4 CSA产业模式下的空间特色和住宅户型设计4.1 田、村交融的空间形态规划改变了原来分散的村庄布局形式，将建设用地集中布置，形成由西向东七段式田、村交融的空间形态（图5-6），即“西部商住片区+铁路沿线绿化廊道+中部居住片区+CSA农田绿化廊道+中部居住片区+乡村公园绿化廊道+东部居住片区”的总体格局，东西七个区段由一条主要为东西走向的道路和滨河景观带串联成一个整体。商住区利用项目的交通优势、区位优势、产业特色以及优美的乡村环境吸引非农居民住户及过境人流驻留消费，发展商业；
22、农民社区散落穿插在广袤的田园中，既能方便农民出田耕种，又能形成绿网纵横、阡陌交通的林盘式布局，保留了原有的乡村空间特色，形成“暧暧远人村，依依墟里烟”的诗意田园社区风貌。4.2 层次丰富的社区空间体系规划充分考虑社区居民和游客对公共空间、半公共空间、私密空间的需表1 项目设置Tab.1 projectsetting项目内容运营模式大市民农园将市民农园建设成为集参观、农耕体验、教育、培训和生产示范为一体的有机农业基地；居民和游客通过观赏、学习、体验、品尝、购买，可以获得新鲜蔬菜，还可以参与农产品的生产加工，感受农耕的乐趣基地（公司）+股农+CSA份额成员（市民及社区居民）小市民农园客户可以在农场
23、中租30m2的土地，按照自己的喜好种植五谷菜蔬，亲手种植属于自己的有机绿色农副产品；小市民农园针对的对象可以是退休的老年人，也可以是以家庭为单位的城市居民土地出租（市民）+提供必要的农业辅助现代农业加工区为有机农产品提供精深加工，完善项目产业链，推动有机农业发展与CSA农场联合运营滨河商业+沿街商业滨河商业带和沿街商业带不仅包含社区居民商业服务，还包括为CSA农场提供对外展销的有机食品“市场”和“餐桌”彩色瓜果林采摘带采摘园可种植不同时令不同颜色的瓜果树，形成农业特色景观，改善生产空间景观的单调性滨河公园+乡村公园三里河滨河公园、乡村公园将为三里河社区提供经济、文化、生态服务功能，包括水源保护
24、、雨水收集、生物多样性的保护、文化延续、区域发展以及公众对休闲休憩、教育、审美的需求等图4 总平面图Fig.4 generalplanISSUE2APR.2013/INTERIORDESIGN/56求，构建“游览空间院落空间宅院空间”三级结构的社区空间体系；社区内部的游览空间与外部的游览空间相衔接，形成完整的景观游览系统；各社区整体以街坊组团式布局为主，各组团以行列式布局为基础，强化中心院落空间的形成，有利于邻里交流，符合农村交往方式；在节约用地的前提下尽可能为农民提供独立宅院，以便农民延续以往的生活方式。4.3 住、产、游相结合的景观游览系统规划将农业特色景观楔入生产空间及居住空间，形成包含
25、农业公园、滨河公园、田园风光、铁路防护林立体景观、居住区组团景观等在内的景观游览系统（图7）。4.4 与产业发展相适应的弹性住宅户型设计社区建筑布局和住宅户型设计考虑到了产业发展的要求，为适应未来旅图5 田村交融模式Fig.5 theintegrationmodeoffarmandcommunity游休闲服务业的发展，增加了住宅功能的可变性；在沿街、沿江的农村社区户型底层设置多功能房、独立庭院，近期可作农具储物功能，远期则可根据旅游发展改成小店铺营业；部分沿江、沿农业公园的农村社区户型、院落可根据游客住宿需求，作为游客住宿用房或改为产权式酒店。5 结语基于CSA田园社区理念的乡村规划，通过CS
26、A有机农业和二三产业的结合以及城乡居民和消费者的互动合作，一方面推动了乡村社区由以居住为主，到住、产、游相结合的转变，增加了社区农民的从业业态，促进了乡村农业的可持续发展和农村生态文明建设；另一方面，也使得城市面临的食品安全问题得到一定程度的解决，促进了城乡的有机结合。因此，基于CSA模式的田园社区理念具有一定的推广前景。参考文献：1 刘玉.基于三产互动与城乡统筹的区域经济空间分析J.城市发展研究,2011,18(04):47-52.2 崔键,马友华,赵艳萍,等.农业面源污染的特性及防治对策J.中国农学通报,2006,22(01):335-340.3 李良涛,王文惠,王忠义,等.日本和美国社区
27、支持型农业的发展及其启示J.中国农学通报,2012,28(02):97-102.4 Liz C.Animating community su-pported agriculture in North East England:Striving for a caring practice J.Journal of Rural Studies,2011(27):362-371.5 朱晓娟,李斌.基于CSA模式下成长型城中村田园式改造以兰州市崔家崖乡崔家崖村为例J.现代城市研究,2011(07):93-96.6 石嫣,程存旺,雷鹏,等.生态型都市农业发展与城市中等收入群体兴起相关性分析基于“小毛驴市
28、民农园”社区支持农业(CSA)运作的参与式研究J.贵州社会科学,2011,254(02):55-60.7 陈卫平,黄娇,刘濛洋.社区支持型农业的发展现况与前景展望J.农业消费展望,2011(01):54-58.8 程存旺,周华东,石嫣,等.多元主体参与、生态农产品与信任“小毛驴市民农园”参与式试验研究分析报告J.兰州学刊,2011(12):54-60.图表来源：图1-2、5-6：作者绘制图3-4、7：重庆大学城市规划与设计研究院.舞钢市三里河社区修建性详细规划方案文本.2012.表1：作者绘制收稿日期：2012-12-13图6 七段林盘式布局Fig.6 theLin-panlayout图7 住、产、游结合的景观游览系统Fig.7 thelandscapetoursystemincorporatingresidence,productionandtourism