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1、第二章第二章 报关与对外贸易管制报关与对外贸易管制v例如，（例如，（20072007年试题），我国对外贸易管制制度是年试题），我国对外贸易管制制度是由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：由一系列管理制度构成的综合管理制度，其中包括：vA.A.进出口许可制度进出口许可制度 vB.B.海关监管制度海关监管制度 vC.C.出入境检验检疫制度出入境检验检疫制度 vD.D.出口退税制度出口退税制度v答案：答案：ABCABCv典型试题典型试题v对外贸易管制是政府一种强制性行政管对外贸易管制是政府一种强制性行政管理行为。我国对外贸管制按管制对象可理行为。我国对外贸管制按管制对象可分为货物进出口贸易管
2、制、技术进出口分为货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制。（贸易管制和国际服务贸易管制。（2005）v答案：对答案：对v（08判断）我国目前所签订生效的各类判断）我国目前所签订生效的各类国际条约，虽然不属于我国国内法的范国际条约，虽然不属于我国国内法的范畴，但就其效力而言可视为我国法律渊畴，但就其效力而言可视为我国法律渊源之一源之一。v答案：对答案：对（0808多选）货物多选）货物 技术进出口许可证许可管理制度是我技术进出口许可证许可管理制度是我国进出口管理制度的主体，其管理范围包括国进出口管理制度的主体，其管理范围包括A A 禁止进出口的货物和技术禁止进出口的货物和技术 B
3、 B限制进出口的货物和技术限制进出口的货物和技术C C 自由进出口的技术自由进出口的技术D D自由进出口中部分实行自由进出口中部分实行自动许可管理的货物自动许可管理的货物答案：答案：ABCDABCDv例如，（例如，（20102010年试题），国家禁止进口（年试题），国家禁止进口（）vA.A.犀牛角犀牛角vB.B.天然砂天然砂vC.C.木炭木炭vD.D.旧服装旧服装v答案：答案：A A、D Dv解释：解释：B B、C C选项为禁止出口货物选项为禁止出口货物v（0808单选）某报关企业接到客户关于以一般单选）某报关企业接到客户关于以一般贸易方式进口旧汽车有关政策咨询，下列答贸易方式进口旧汽车有关政
4、策咨询，下列答复正确的是复正确的是 vA A 申领进口许可证和入境货物通关单申领进口许可证和入境货物通关单 vB B申领自动进口许可证和入境货物通关单申领自动进口许可证和入境货物通关单 vC C只须申领入境货物通关单只须申领入境货物通关单vD D 禁止进口禁止进口v答案：答案：D D v（20072007多选）目前多选）目前,列入我国列入我国 的商品有的商品有vA.A.麝香麝香 vB.B.麻黄草麻黄草C.C.木炭木炭 vD.D.硅砂硅砂v答案答案:ABCD:ABCDv（20072007年判断）目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式年判断）目前，我国限制进口货物管理按照其限制方式划分为许可证件
5、管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指划分为许可证件管理和关税配额管理，其中关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规在一定时期内，国家对部分商品的进口指定关税配额税率并规定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关定该商品进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照关税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可税配额税率征税进口，如超出限额则以国家主管部门签发许可证件方式来实现限制进口。证件方式来实现限制进口。v答案答案:错错v（2010年试题）年试题）v（）不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的证）不属于我国货物、技术进出口许可管理制度的
6、证件件vA.A.关税配额证关税配额证vB.B.入境货物通关单入境货物通关单vC.C.有毒化学品环境管理放行通知单有毒化学品环境管理放行通知单vD.D.进口农药登记证明进口农药登记证明v答案：答案：B Bv解释：入境货物通关单属于出入境检验检疫管理制度的证件。解释：入境货物通关单属于出入境检验检疫管理制度的证件。v典型考题：典型考题：v中华人民共和国货物进出口管理条例中华人民共和国货物进出口管理条例根根据管理的不同需要，把进出口货物分为：）据管理的不同需要，把进出口货物分为：）A A、禁止进出口货物禁止进出口货物 B B、限制进出口货物限制进出口货物 C C、鼓励进出口货物鼓励进出口货物 D D
7、、自由进出口货物自由进出口货物v答案：答案：ABDABDv典型考题典型考题v（20072007年单选）保障措施是对外贸易救济措施的一年单选）保障措施是对外贸易救济措施的一种方式种方式,其实实施期限最长不得超过其实实施期限最长不得超过:（A.200A.200天天 B.4B.4个月个月 C.4C.4年年 v D.10D.10年年v答案答案:D:Dv反倾销、反补贴、保障措施对比反倾销、反补贴、保障措施对比制度组成制度组成适用对象适用对象管理期限管理期限管理形式管理形式管理目的管理目的对外贸易救济措施反倾销反倾销价格歧价格歧视这种视这种不公平不公平贸易竞贸易竞争争临时反倾销临时反倾销措施：一般措施：一
8、般4 4个月，特殊个月，特殊可延长到可延长到9 9个个月；月；保证金、保证金、价格承诺、价格承诺、保函、加保函、加征附加税征附加税等等保护国内产保护国内产业不受产品业不受产品倾销、补贴倾销、补贴和过激增长和过激增长等带来的损等带来的损害害反补贴反补贴价格歧视价格歧视这种不公这种不公平贸易平贸易竞竞争争临时反补贴临时反补贴措施：不超措施：不超过过4 4个月，个月，保障保障措施措施公平贸公平贸易下进易下进口产品口产品数量激数量激增增临时保障措临时保障措施：不超过施：不超过200200天；天；最终保障措最终保障措施：一般不超过施：一般不超过4 4年，最长不超年，最长不超过过1010年年加征关税、加征
9、关税、数量限制、数量限制、等等种种 类类 商商 品品发证发证 机机 构构消消耗耗臭臭氧氧层层物物质质三三氯氯氟氟甲甲烷烷（CFCCFC 1111）、二二氯氯二二氟氟甲甲烷烷（CFC-12CFC-12）等等商商品（品（4747个个1010位海关商品编码）位海关商品编码）由由各各地地外外经经贸贸委委（厅厅、局局）、商商务务厅厅签签发发、在在京京中中央央管管理理的的企企业业由由配配额额许许可可证证事事务局务局签发签发。重重点点旧旧机机电电产产品品旧化工设备类、旧金属冶炼设备类、旧化工设备类、旧金属冶炼设备类、旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电旧工程机械类、旧造纸设备类、旧电力电器设备类、旧农业机械类、
10、旧纺力电器设备类、旧农业机械类、旧纺织机械类、旧印刷机械类、旧食品加织机械类、旧印刷机械类、旧食品加工包装设备、旧船舶类、旧矽鼓等工包装设备、旧船舶类、旧矽鼓等1111类（类（8888个个1010位海关商品编码）。位海关商品编码）。商商务务部部配配额额许许可可证证事事务务局局签发。签发。1 120112011年实施进口许可证管理的货物有消耗臭氧层年实施进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品。物质和重点旧机电产品。v例如，（例如，（20102010年试题），年试题），20102010年的实施年的实施“中华人民中华人民共和国进口许可证共和国进口许可证”管理的货物种类包括（管理的货物种
11、类包括（）vA.A.配额机电产品配额机电产品vB.B.重点旧机电产品重点旧机电产品vC.C.消耗臭氧层物质消耗臭氧层物质vD.D.监控化学品监控化学品v答案：答案：B B、C Cv典型考题典型考题v（0808单选）单选）20082008年实行进口许可证管理的货年实行进口许可证管理的货物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其物有消耗臭氧层物质和重点旧机电产品，其中重点旧机电产品的发证机构为中重点旧机电产品的发证机构为A A 计划单列市及商务部授权的其他省会城市计划单列市及商务部授权的其他省会城市的商务主管部门的商务主管部门B B 各省各省 自治区自治区 直辖市的商务主管部门直辖市的商务主管部门C
12、C 商务部驻各地特派员办事处商务部驻各地特派员办事处D D 商务部配额许可证事务局商务部配额许可证事务局v答案：答案：D Dv例题v（多）2011年实行出口许可证管理的商品有49类，分别实行出口配额许可证，出口配额招标和出口许可证管理，其中实行出口配额许可证管理的商品有A 大米B 棉花C 石蜡D 煤炭v答案：ABDv判断题（判断题（0808年考题）年考题）v出口许可证的有效期不超过出口许可证的有效期不超过6 6个月，需要跨年个月，需要跨年度使用的，其有效期的截止日期不得超过次度使用的，其有效期的截止日期不得超过次年年2 2月底。月底。v答案：错答案：错v典型试题（20062006单选）实行单选
13、）实行“非一批一证非一批一证”管理的出口许可证，管理的出口许可证，其使用次数最多不超过：其使用次数最多不超过：A A3 3次次 B B6 6次次 C C5 5次次 D D1212次次 答案：答案：D Dv判断题（判断题（0808年考题）年考题）v对列入对列入两用物项和技术进出口许可证管理两用物项和技术进出口许可证管理目录目录的物项及技术的出口，统一实行两用的物项及技术的出口，统一实行两用物项和技术出口许可证管理，目录以外的无物项和技术出口许可证管理，目录以外的无需办理两用物项和技术出口许可证。需办理两用物项和技术出口许可证。v答案：错答案：错v解释：如出口经营者拟出口的物项和技术存解释：如出口
14、经营者拟出口的物项和技术存在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风在被用于大规模杀伤性武器及其运载工具风险的，无论是否列入目录，都应办理两用物险的，无论是否列入目录，都应办理两用物项和技术出口许可证。项和技术出口许可证。v(2006)(2006)下下列列对对两两用用物物项项和和技技术术进进出出口口许许可可证证管管理理表述正确的是表述正确的是vA A两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向两用物项和技术进出口前，进出口经营者应当向发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以发证机关申领两用物项和技术进出口许可证，凭以向海关办理进出口报关手续向海关办理进出口报关手续B B两用物项和技术进口许可证实
15、行两用物项和技术进口许可证实行“非一批一证非一批一证”制和制和“一证一关一证一关”制制 C C两用物项和技术出口许可证实行两用物项和技术出口许可证实行“一批一证一批一证”制制和和“一证一关一证一关”制制 D D两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过两用物项和技术进出口许可证有效期一般不超过1 1年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年年，跨年度使用时，在有效期内只能使用到次年3 3月月3131日日 v答案答案:ABCD:ABCDvv单选题（单选题（0606年考题）年考题）v下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免下列列入自动进口许可管理货物目录的货物，可免交自动进口许可证的是：交自动
16、进口许可证的是：vA.A.参加参加F1F1上海站比赛进口后须复出口的赛车上海站比赛进口后须复出口的赛车 vB.B.加工贸易项下进口并复出口的成品油加工贸易项下进口并复出口的成品油vC.C.外商投资企业作为投资进口的旧机电产品外商投资企业作为投资进口的旧机电产品vD.D.每批次价值超过每批次价值超过50005000元人民币的进口货样广告品元人民币的进口货样广告品v答案：答案：A Av例如，（例如，（20102010年试题）年试题）v实行（实行（）管理的货物，从境外入保税区予以）管理的货物，从境外入保税区予以免证。免证。vA.A.自动进口许可证自动进口许可证vB.B.废物进口许可证废物进口许可证v
17、C.C.两用物项许可证两用物项许可证vD.D.密码进口许可证密码进口许可证v答案：答案：A A、D Dv例如，（例如，（20102010年试题）年试题）v发证机关根据企业申请于发证机关根据企业申请于20092009年年9 9月月3030日向企业签发了自日向企业签发了自动进口许可证，该证截止（动进口许可证，该证截止（）有效。）有效。vA.2010A.2010年年3 3月月3131日日vB.2009B.2009年年1212月月3131日日vC.2010C.2010年年6 6月月3030日日vD.2010D.2010年年9 9月月3030日日v答案：答案：B Bv解释：自动进口许可证为解释：自动进口
18、许可证为6 6个月，不能跨年度使用。个月，不能跨年度使用。v（单选）某企业持一份证面数量为200吨的化肥自动进口许可证（非一批一证），以海运散装形式分两批进口化肥200吨，第一批实际进口数量100吨的情况下，该企业可凭该份自动进口许可证最多可进口 吨化肥 A 210吨 B 205吨 C 203吨 v D 206吨答案：vv（20072007年年判判断断）自自动动进进口口许许可可管管理理是是在在任任何何情情况况下下对对进进口口申申请请一一律律予予以以批批准准的的进口许可制度。进口许可制度。v答案答案:对对 （0808多多）下下列列废废物物中中，属属于于我我国国 固固体体废废物物污污染环境防治法染
19、环境防治法管理范围的有管理范围的有 A A 城市生活垃圾城市生活垃圾 B B工业固体废物工业固体废物 C C液态废物液态废物 D D置于容器中的气态废物置于容器中的气态废物 答案：答案：ABCDABCDv例如，（例如，（20102010年试题），判断正误：年试题），判断正误：v我国固体废物管理范围中不包括液态废物。我国固体废物管理范围中不包括液态废物。v答案：错答案：错v（2003年试题）对进口列入限制进口可用作原料的废物目录及自动进口许可证管理类可用作原料的废物目录的废物，报关单位向海关申报时应当提交进口废物批准证书；对进口未列入上述目录的废物，国家规定：vA、仍需申领批准证书B、不需申领批
20、准证书，但需交验入境货物通关单C、禁止进口D、不需批件，自由进口答案：Cvv单选题（单选题（0505年考题）年考题）v下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：下列进口的废物中，可以申请转关运输的是：vA.A.木制品废料木制品废料 B.B.废纸废纸 vC.C.废电机、电器产品废电机、电器产品 D.D.纺织品废物纺织品废物v答案答案：B Bv（0707判判断断）列列入入自自动动进进口口许许可可管管理理类类可可用用作作原原料料的的废废物物目目录录的的废废物物，不不论论以以何何种种方方式式进进口口，均均应应申领废物进口许可证。申领废物进口许可证。v答案答案:对对v例如，（例如，（20062006年试题
21、），下列关于废物管理的表述，年试题），下列关于废物管理的表述，错误的是：错误的是：vA.A.废物进口许可证实行废物进口许可证实行“一批一证一批一证”管理管理vB.B.存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可存入保税仓库的废物必须取得有效废物进口许可证证vC.C.对未列入对未列入限制进口类可用做原料的废物目录限制进口类可用做原料的废物目录的废物一律不得进口的废物一律不得进口vD.D.向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交向海关申报允许进口的废物，应主动向海关提交废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据废物进口许可证，入境货物通关单及其他有关单据v答案：答案：A A管理部门管理部门管理范
22、围管理范围管理措施管理措施报关规范报关规范商商务务部部以以及及国国家家发改委发改委稻稻谷谷、小小麦麦、大大米米、玉玉米米、棉棉花花、食食糖糖、羊毛及毛条羊毛及毛条全球配额；全球配额；农农产产品品进进口口关关税税配配额证额证“一证多批一证多批”；有有效效期期：1 1月月1 1日日到到当当年年1212月月3131日日，最迟为次年最迟为次年2 2月底；月底；关关税税配配额额的的申申请请期期为为：每每年年1010月月1515日至日至3030日；日；关关税税配配额额的的分分配配：根根据据申申请请者者的的数数量量以以及及以以往往进进口口实实绩绩、生生产产能能力力、其其他他商商业业标标准准或或者者根根据据先
23、先来来先领的方式；先领的方式；由由境境外外进进入入保保税税仓仓库库、保保税税区区、出出口口加加工工区区的的无无须须提提交交农农产产品品进进口关税配额证；口关税配额证；从从保保税税仓仓库库、保保税税区区、出出口口加加工工区区出出库库或或出出区区进进口口的的关关税税配配额额农农产品，须提交。产品，须提交。总结总结管管理理部部门门管理范围管理范围管理措施管理措施报关规范报关规范商务部商务部尿尿素素、磷磷酸酸氢氢二二铵，铵，复合肥等复合肥等全球配额；全球配额；化化肥肥进进口口关关税税配配额证；额证；提提交交配配额额证证明明的的按按照照配配额内税率额内税率征税；征税；关关税税配配额额的的申申请请期期为为
24、：每年每年1010月月1515日至日至3030日；日；关关税税配配额额的的分分配配：根根据据 各各地地区区生生产产和和市市场场需需求求参参考考以以往往进进口口实实绩绩、以以往往分分配配的的配配额额是是否否得得到到充充分分使使用用、新新的的进进口口经经营营单单位位的的申申请请情情况况、申申请配额的数量情况等；请配额的数量情况等；类型类型范围范围性质性质中中华华人人民民共共和和国国濒濒危危物物种种进进出出口口管管理理办办公公室室野野生生动动植植物物允允许许进进口口证证明明书书简简称称非公约证明非公约证明适适用用于于不不论论以以何何种种方方式式进进出出口口列列入入进进出出口口野野生生动动植植物物商商
25、品品目目录录中中属属于于我我国国自自主主规规定定管管理理的的野野生动植物及产品的进出口通关；生动植物及产品的进出口通关；“一批一证一批一证”濒濒危危野野生生动动植植物物种种国国际际贸贸易易公公约约允允许许进进出出口口证证明明书书简简称称公约证明公约证明列列入入进进出出口口野野生生动动植植物物商商品品目目录录中中属属于于濒濒危危野野生生动动植植物物种种国国际际贸贸易易公公约约成成员员国国应应该该履履行行保保护护义义务的物种的进出口通关；务的物种的进出口通关；“一批一证一批一证”物种证明物种证明适适用用于于列列入入进进出出口口野野生生动动植植物物商商品品目目录录中中适适用用“公公约约证证明明”、“
26、非非公公约约证证明明”管管理理的的濒濒危危野野生生动动植植物物种种国国际际贸贸易易公公约约附附录录及及国国家家重重点点保保护护野野生生动动植植物物以以外外的的其其他他列列入入商商品品目目录录的的野野生生动动植植物物及及相相关关货货物物或或物物品品和和含含有有野野生生动植物成分的纺织品。动植物成分的纺织品。按按时时效效可可分分为为“多多次次使使用用”和和“一次使用一次使用”。“一一次次使使用用”的的物物种种证证明明有有效效期期为为6 6个个月月；多多次次使使用用的的可可以以用用到到发发证证当当年的年的1212月月3131号。号。物物种种证证明明必必须须严严格格按按照照规规定定的的口口岸岸、方方式
27、式、时时限限、物物种种、数数量量和和货货物物类型进口。类型进口。类型类型范围范围准许证准许证性质性质精精神神药药品品主主要要为为列列入入精精神神药药品品管管制制品品种种目目录录的的药品药品精精神神药药品品进进（出出）口口准准许许证证“一批一证一批一证”麻麻醉醉药药品品鸦鸦片片类类、大大麻麻类类、可可卡卡因因类类、合合成成麻麻醉醉药药类类、以以及及其其他他易易成成瘾瘾的的药药品品、药药用用植植物物及及制剂制剂麻麻醉醉药药品品进进（出出）口口准准许证许证 “一批一证一批一证”一一般般药药品品进口药品目录进口药品目录生物制品目录生物制品目录首首次次在在我我国国境境内内销销售的药品售的药品进口药品通关
28、单进口药品通关单“一批一证一批一证”兴奋剂兴奋剂蛋蛋白白同同化化制制剂剂品品种种、肽肽类类激激素素品品种种、麻麻醉醉药药品品品品种种、刺刺激激剂剂品品种种、药药品品类类易易制制毒毒化化学学品品品品种种、医医疗疗用用毒毒性性药药品品品品种种、其其他他品品种种进进口口准准许许证证（1 1年年有有效效期）期）出出口口准准许许证证（3 3个个月月有有效期）效期）“一证一关一证一关”v典型考题典型考题 v（20072007多选）入境货物通关单适用于多选）入境货物通关单适用于:A.A.列入列入法检目录法检目录的商品的商品B.B.进口可用作原料的废物进口可用作原料的废物C.C.进口旧机电产品进口旧机电产品D.D.进口捐赠的医疗器械进口捐赠的医疗器械v答案答案:ABCDABCDv复习题复习题v1 1、掌握我国进出口货物及技术许可管制制度、掌握我国进出口货物及技术许可管制制度的主要内容的主要内容v2 2、了解我国对外贸易管制的其他制度、了解我国对外贸易管制的其他制度v3.3.掌握我国贸易管制的主要管理措施掌握我国贸易管制的主要管理措施v选择题、判断题练习见习题集选择题、判断题练习见习题集