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1、能效管理与建筑节能能效管理与建筑节能1目目 录录一、我国大型公共建筑能源管理的现状一、我国大型公共建筑能源管理的现状二、二、建筑能源管理的基本理念建筑能源管理的基本理念三、大型公共建筑能源管理的实施三、大型公共建筑能源管理的实施2十二五是一个全新的起点我国正面临快速城市化的发展阶段，在十多年时间内将有3亿多农村人口转移到城市，相当于整个美国的人口。我国的能耗总量和碳排放总量均已超过美国位居世界第一。我国的经济总量超过日本，仅次于美国居世界第二。世界政局的动荡和日本的核灾难都对中国的能源安全提出了挑战。全球气候变化的严酷现实又逼使我们必须承担起与我们大国地位和经济实力相称的责任。国内事故频发，一
2、方面是腐败和渎职问题，另一方面也反映了管理水平的低下。3中国正处于快速城市化时期中国正处于快速城市化时期2010年的城市化率达到49.7%，预计2030年将达到65%。中国将构建以陆桥通道和长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以主要的城市群地区为支撑，以轴线上其他城市化地区和城市为重要组成的城市化战略格局。将有相当于整个美国的3亿多人口从农村移居城市，中国的城市人口有望达到10亿。到2025年，中国将出现15个平均人口2500万的超大城市，或11个总人口在6000万以上的城市群。在世界城市化进程中是史无前例的。4建筑能耗比例（）是经济发展的晴雨表建筑能耗比例（）是经济发展
3、的晴雨表国国 家家能能 耗耗 比比 例例三次产业在三次产业在GDPGDP中的比中的比例例城市化率城市化率产业产业建筑建筑交通交通农业农业工业工业服务业服务业美国美国（20072007）32.232.239.539.528.328.31 122 2277 7781 81欧盟欧盟（20062006）27.527.541.141.131.431.45.05.024.924.970.170.180 80日本日本（20072007）45.645.631.231.223.223.21 131 3168 6880 80中国中国（20072007）58.358.324.524.517.217.211.311.
4、348.648.640.140.145 455纽约伦敦东京纽约伦敦东京上海巴黎能耗比例上海巴黎能耗比例6负荷与能耗负荷与能耗两个不同的概念两个不同的概念不能说中国的建筑能耗是发达国家的几倍。负荷的单位是W或者kW，它反映了建筑物的用能需求。负荷的大小，取决于当地气候条件和围护结构的热工性能。能耗的单位是kWh。一定负荷的建筑，用能设备的使用时间越长，能耗量就越大。负荷是基础，围护结构的隔热保温只是创造了节能的必要条件，而只有通过设备和系统才有实质性节能，才是节能的充分条件。即使是能效最高的设备，使用时间越长，能耗越大。因此，建筑节能设计标准只是节能的底线，即适合大多数建筑的最低标准。7公共建筑
5、公共建筑能耗不高能耗不高1 1）上海市）上海市20042004年公共建筑能耗年公共建筑能耗:7777幢商用幢商用建筑单位建筑单位面积平均一次能耗为面积平均一次能耗为1347.9MJ/m1347.9MJ/m2 2a a；2929幢幢办公楼单位办公楼单位面积一次能耗为面积一次能耗为1260MJ/m1260MJ/m2 2a a；1919家家旅馆单位旅馆单位面积一次能耗为面积一次能耗为1820 MJ/m1820 MJ/m2 2a a。2 2）20062006年浦东新区公共建筑能耗：年浦东新区公共建筑能耗：1414幢办公楼单位面积一次能耗为幢办公楼单位面积一次能耗为1380MJ/m2a1380MJ/m2
6、a；9 9家宾馆单位面积一次能耗为家宾馆单位面积一次能耗为1981MJ/m2a1981MJ/m2a。3 3）日本省能中心）日本省能中心的调研的调研：旅馆单位旅馆单位面积平均年一次能耗为面积平均年一次能耗为2772 MJ/m2772 MJ/m2 2a a。办公楼：办公楼：建筑面积建筑面积（m2）20,00040,00070,000 70,000年一次能耗年一次能耗（MJ/m2a）17371731182519248办公建筑能耗与日本同类建筑比较办公建筑能耗与日本同类建筑比较9在能源审计基础上确定重点能耗建筑在能源审计基础上确定重点能耗建筑10宏观、中观与微观的建筑能源管理宏观、中观与微观的建筑能源
7、管理建筑能源管理可以分成宏观层面、中观层面和微观层面。1）在宏观层面，主要是指政策法规的制订；在建筑设计中贯彻节能标准；对工程项目的建筑节能进行审核、评估、监管和验收。在我国目前的国情下，宏观层面的建筑能源管理是由政府主导的，部分工作可由第三方参与。2）在中观层面，主要是通过对城区或园区的能源规划、可再生能源的集成整合、节能技术导则的制定、负荷参差率的利用、能源系统的优化，以及管理创新实现节能。3）在微观层面，主要是通过对建筑物的日常运行维护和用户耗能的行为方式实施有效的管理，以及通过能效改善和节能改造实现节能。11不同建筑的建筑能耗在本质上是不同的不同建筑的建筑能耗在本质上是不同的制造业制造
8、业创造创造GDP工艺能耗转化工艺能耗转化为建筑能耗，为建筑能耗，提高附加值提高附加值工工业建筑建筑服务业服务业创造创造GDP提高能效，以提高能效，以更少的能耗提更少的能耗提供更多的服务供更多的服务民生，消费民生，消费提倡合理消费，提倡合理消费，抑制奢侈消费，抑制奢侈消费，以人为本，满足以人为本，满足基本人文需要基本人文需要商用建筑商用建筑公共建筑公共建筑住宅建筑住宅建筑公用事公用事业创造造GDP提高能效，提高能效，以更少的能以更少的能耗提供更多耗提供更多的服的服务公共服公共服务消消费提高服提高服务效率，降效率，降低低综合能合能耗耗12大型公共建筑能效管理实质性大型公共建筑能效管理实质性节能是关
9、键节能是关键没有绝对的节能建筑，只有相对的建筑节能节能50%和65%只是一个计算依据。按节能标准设计的建筑（包括各地建设的节能示范建筑）如果后期没有很好的能源管理，是不一定节能的，或者只能是计算出来的节能。“先天”不足的建筑却可以通过精心和科学的管理，实现实质性的节能。政府办公建筑、大型公共建筑、大学校园是建筑能源管理的重点。13节能节能50%50%和和65%65%只是一个计算依据只是一个计算依据 我国我国所颁布实施的多个建筑节能设计标准，都把所颁布实施的多个建筑节能设计标准，都把“节能节能5050%”%”作为节能目标。作为节能目标。所谓“节能50%”，是以20世纪80年代改革开放初期建造的建
10、筑作为比较能耗的基础，称为“基准建筑（Baseline）”。“基准建筑”的围护结构、暖通空调设备及系统、照明设备的参数，都按当时情况选取。在保持与目前标准约定的室内环境参数的条件下，计算“基准建筑”全年的暖通空调和照明能耗，将它作为100%。再将这“基准建筑”按节能设计标准的规定进行参数调整，即围护结构、暖通空调、照明参数均按节能设计标准的规定设定，计算其全年的暖通空调和照明能耗，应该相当于50%。这就是“节能50%”的内涵，而“节能65%”则是在此基础上再节能30%。14中国城市能源特点中国城市能源特点1）几乎所有城市的能耗比例中都以传统制造业能耗为主；2）几乎所有城市都以燃煤发电的电力为主
11、要能源，即高碳的能源禀赋；3）蔓延式城市发展策略使交通能耗日增；4）服务业发展水平低、居民消费水平低，形成冲击式的建筑能耗，对电网安全造成威胁；5）巨大的城市生活能耗（Urban life energy）需求潜力；6）民用建筑能源消费结构的二元化，即低能耗和低环境品质并存能源浪费和能源贫困并存大处浪费和小处节约并存。15中国城市能耗趋势中国城市能耗趋势传统制造业发展到现代制造业，工艺能耗转移为建筑环境保障能耗。最典型的如半导体、生物制药、航空航天工业等。现代服务业的发展，使传统制造业的生产设备能耗转移为室内环境设备能耗。室内环境品质（IEQ）是现代服务业提高工作效率、服务质量和保证安全运营的关
12、键因素，最典型的如对办公楼室内声光热和空气品质（IAQ）的重视和对数据中心、网络中心数据安全的保障。全球化分工和集约化生产提高了资源配置效率，与传统“一站式”生产相比，生产能耗转移为物流和交通能耗。最典型的如iPhone手机的生产，其零配件来自十余家国际知名厂商，而装配在中国，最后再配送到世界各地销售。电动汽车和电动自行车的普及以及充电基础设施的缺乏，使得交通能耗转移为建筑的插座能耗。地铁轻轨等大容量快速交通系统（MRT）因为沿线站点和隧道环境保障的需要，使得人均交通能耗降低而建筑能耗增加。随着人们可支配收入的增加和社会保障体系的健全，市民用于衣食住行的能源消费，即所谓“城市生活能耗（urba
13、n life energy）”将逐步增加。形成刚性需求。16我国公共建筑能耗低于日本我国公共建筑能耗低于日本1 1）日本的办公楼和旅馆的平均能耗均高于上海的相应的）日本的办公楼和旅馆的平均能耗均高于上海的相应的建筑能耗。分析其原因：建筑能耗。分析其原因：其一，日本建筑空调的日运行时间长，尤其办公楼晚间其一，日本建筑空调的日运行时间长，尤其办公楼晚间加班人数多，全楼的空调都开启；加班人数多，全楼的空调都开启；其二，日本办公楼空调能耗比例在其二，日本办公楼空调能耗比例在49%49%左右，我国仅为左右，我国仅为33%33%；其三，日本室内环境优于我国建筑，尤其是新风量，得其三，日本室内环境优于我国建
14、筑，尤其是新风量，得到法律（大楼管理法）的保证。到法律（大楼管理法）的保证。2 2）但我国公共建筑能耗最高与最低差距达）但我国公共建筑能耗最高与最低差距达6 6倍。节能改倍。节能改造潜力在高位造潜力在高位25%25%，室内环境改善需求在低位，室内环境改善需求在低位25%25%。17我国建筑能源管理的良好基础我国建筑能源管理的良好基础各级政府比较重视建立了比较完善的建筑节能的标准体系国家提供一定的财政支持推出能耗统计、能源审计、能耗测评、能效标识、大型公共建筑能耗监测系统、绿色建筑评价等一系列能源管理制度推动合同能源管理等市场化机制18建筑能源管理的建筑能源管理的现状现状(1)(1)1）自有自用
15、楼宇：企业：当能源费用占据企业成本中较大比例时才重视能源管理，一般采用最简单的“节约型”管理；当企业主业经营较好时就会忽视能源管理。如金融企业，其万元GDP的能耗基本就是消耗在建筑上，因此只要分母（产值）足够大，能耗成本比例就足够小。高等学校：大学校园是一个小社会，囊括了居住建筑、公共建筑和工业建筑等所有建筑形态。没有哪位校长不重视能源管理，因为能源费支出占各大学支出中很大的份额。在校园的日常运营中将节约型管理发挥到了极致。尤其是对住校学生。因此，大学校园的能源管理“人性化”较差。政府或事业单位：能源费在日常开支中一般占最大比重，因此相对比较重视。采用“节约型”管理会影响工作效率，因此比较容易
16、接受ESCO方式的“设备更新”型管理。由于物业管理人员在单位中地位低下，难于有“优化管理”的积极性。个别领导对环境的不合理要求，以及财务“鞭打快牛”政策都是能源管理的障碍。19建筑建筑能源管理的能源管理的现状现状(2)(2)2）出售型楼宇：公用设施（如电梯、空调等）一般不敢轻易采用“节约型”管理，怕引起小业主们的不满；但也很难取得业主们投资设备更新的共识。因此应采用“管理优化型”，特别重视能耗计量和收费制度。20建筑能源管理的现状建筑能源管理的现状(3)(3)3）出租型楼宇：能源费用按面积摊派给用户。因此此类建筑最没有节能的积极性。在房地产出租市场竞争的形势下才有可能重视能源管理。但这样一来往
17、往会降低服务质量。首先需要有节能管理的标准法规出台；其次是要建立业主和管理者的节能责任制，并实行超定额的加价收费制度。21大型公共建筑能源管理普遍存在的问题大型公共建筑能源管理普遍存在的问题对管理对象能耗现状不了解设计先天不足缺乏科学的能耗指标和评价标准管理人才匮乏22对管理对象能耗现状不了解对管理对象能耗现状不了解缺乏对单位面积或人均能耗量量化的概念缺乏对各设备系统（例如空调、照明、动力）分项能耗量的量化多数BA系统能源管理功能薄弱BA系统的控制功能不起作用房地产市场的不稳定，导致某些公共建筑在使用上的复杂性23设计设计先天不足先天不足粗略估算负荷，设备选型偏大；某些设计软件甚至还不如估算。
18、做大负荷，等于做大预算。注重外表，“面子工程”。专业之间缺乏协调。建筑师/业主主宰一般建筑很难做到精心设计，建成后的建筑也没有经过精心调试。对管理的需求考虑不够24缺乏能耗指标和评价标准缺乏能耗指标和评价标准公共建筑是提供服务的设施，用单一的能耗限额指标（EUI，energy use index）即单位建筑面积一年的能耗量，并不能客观反映出服务质量的高低。缺乏能耗基准线指标节能率、可再生能源利用率的验证方法。万元GDP能耗对生产性能耗评价的有效性。节能一定低碳，但低碳不一定节能，某些低碳新技术（如蓄冰空调）遭遇尴尬。中观层面（园区）缺少法规、标准。25建筑能源管理人才匮乏建筑能源管理人才匮乏物
19、业管理不受重视、地位低下。长期以来当作低技术劳动力密集型产业。在政府机关和事业单位里，设施管理属于总务或行政部门，在“官本位”序列里地位是最低的；在银行、医院等单位，设施管理是“少数专业”，是被边缘化的；管理机制是不鼓励创新的，罚多奖少，管理制度中主要是“不许”和“不应”。室内环境满足不了用户的需要管理者要受罚，能源费用的高低与运行管理者无关，管理者不能从节能中获益。解决办法是市场化和专业化运作，例如合同能源管理、碳交易机制。26建筑能效管理的基本原则建筑能效管理的基本原则节能资源化原则节能优先原则以人为本原则服务性原则技术多元化原则系统优化原则动态节能原则27节能作为虚拟节能作为虚拟资源资源
20、化石燃料能源化石燃料能源化石燃料能源化石燃料能源可再生能源利用可再生能源利用能源效率提高能源效率提高被被动式技式技术和行和行为节能能虚虚拟能源能源无无碳碳替替代代能能源源低低品位品位热源源利用利用28节能是金字塔的塔基节能是金字塔的塔基29节能优先节能优先McKinseyMcKinsey全球减排成本曲线（全球减排成本曲线（2.02.0版）版）301）人有欲望需求和基本需求。人的欲望无止境，有合理的也有不合理的。2）美国心理学家马斯洛将人的需求分为5个层次，即生理的需求安全的需求社交的需求受尊重的需求自我价值实现的需求3）前两种需求是人的最基本的需求。以人为本就是要满足多数人的最基本的需求。满足
21、人们的基本需求是民生问题。4）建筑的安全性、健康性、舒适性是基本需求。5）相对同纬度发达国家城市，中国城市的夏季更热冬季更冷。不要将南方老百姓对集中采暖的需求视为“洪水猛兽”。6）“温饱”从简单的“衣食不愁”发展到“暖和的住房，安全的食品”。以人为本，满足建筑能耗基本需求以人为本，满足建筑能耗基本需求31服务曲线服务曲线32能源服务的实例及其量化能源服务的实例及其量化 服务或产品服务或产品量化值量化值采暖采暖在设定温度下的采暖小时数在设定温度下的采暖小时数冷藏（冷藏（1）在设定温度下保存的公斤数在设定温度下保存的公斤数冷藏（冷藏（2）每月所冷藏的货物公斤数每月所冷藏的货物公斤数热水热水每天供应
22、每天供应65热水的升数热水的升数照明照明每周流明小时每周流明小时电梯电梯每小时乘客楼层数每小时乘客楼层数交通工具交通工具乘客公里数乘客公里数33各种活动的固有损失各种活动的固有损失 装置或系统装置或系统固有损失的产生固有损失的产生冰箱冰箱通过冰箱板壁的得热通过冰箱板壁的得热电视机电视机用遥控器关闭电视机后的待机状态用遥控器关闭电视机后的待机状态收音机和小家电收音机和小家电用低电压供电时变压器损失用低电压供电时变压器损失汽车汽车内燃机空转损失内燃机空转损失空调系统空调系统水泵在部分负荷下定流量运行水泵在部分负荷下定流量运行建筑物通风建筑物通风在部分负荷下定风量运行在部分负荷下定风量运行所有电气变
23、压器所有电气变压器空载损失空载损失照明照明出口灯、走廊灯和交通指示灯出口灯、走廊灯和交通指示灯电梯电梯交直流转换损失交直流转换损失34降低服务降低服务水准水准不可取的方法35改进改进转换效率转换效率 36固有损失的固有损失的降低降低 37能源服务的思想能源服务的思想能效管理也是一种服务。节能决不是单从数量上限制用户，而是应向用户提供恰当的能源品种、合理的能源价格、高效的用能设备，以及节能技术、工艺和管理方式。38节能技术多元化原则节能技术多元化原则将有限的资金投入节能所产生的效益要远远高于投资能源生产的效益，节能与生产等量的能源其投入之比为1:51:10。最先进的技术不一定是最适用的技术，根据
24、建筑自身条件，有时选用处于“镰刀与收割机”之间的“中间技术”更为合理。反对不顾条件，用行政手段“大跃进”式地推广某一新技术，或硬性规定节能改造的技术路线。没有一用就灵、天然节能的技术；任何技术都有其存在价值。对“热门”的炒作中的技术，要有科学的判断。坚持“实事求是”，一切从实际出发。对任何技术都要扬长避短。39节能技术的多元化评价节能技术的多元化评价40服务服务经济经济技术技术减碳减碳环保环保节能节能95%减少碳排放减少碳排放80%提高能源效率提高能源效率70%降低环境影响降低环境影响45%用户满意度用户满意度37%经济性经济性16%技术先进性技术先进性40系统优化原则系统优化原则1）选择社会
25、成本最低、能源效率较高、又能满足需求的节能方案2）投入产出分析：能源政策能源价格供需平衡成本费用技术水平环境影响 41动态节能的思想动态节能的思想 建筑节能技术的最大特点是有地域性和时效性。建筑节能技术的研究由于有地域、气候、生活习惯和建筑形式的差别，除了其基本理论和共同原则之外，是不可复制的。由于气候变化、建筑功能改变、用户需求变化，以及设备系统的损耗都会引起节能效果的改变，因此建筑节能并不是一劳永逸的。没有绝对的“节能建筑”，只有相对的“建筑节能”。42建筑节能管理的三种建筑节能管理的三种模式模式减少能耗（节约）型节能；设备改善（更新）型节能；运用改善（优化管理）型节能。43节约型节约型限
26、制用能：例如非高峰时段停开部分电梯；提高夏季和降低冬季室温设定值；无人情况下关灯和人少情况下减灯等。优点是简单易行、投入少、见效快。缺点是降低了整体服务水平、降低用户的工作效率和生活质量、容易引起用户的不满和投诉。这种管理模式的底线是不能影响室内环境品质。44设备更新设备更新型型小改：定流量改成变流量，输送设备电机加变频器；手控改自控。大改：更换主机，用新的高效、采用非淘汰冷媒的设备替换旧的、效率衰减或采用淘汰冷媒的设备；增设楼宇自控系统；根据能源结构采用冷热电联产等新技术。以资金量为底线。45优化优化管理型管理型负荷追踪的动态管理：如新风量控制、夜间通风、制冷机台数控制等；成本追踪的动态管理
27、：充分利用季节、时间段的能源费价差；充分利用能源市场的竞争。能耗限额管理。合同能源管理。对管理人员素质要求较高。对建筑智能化系统有较高需求。46办公楼的寿命周期成本（办公楼的寿命周期成本（LCCLCC）组成（）组成（1 1）初期建设初期建设28.928.9规划地产规划地产3.23.2结构工程结构工程7.07.0外装修外装修4.54.5内装修内装修4.84.8设备安装设备安装9.39.347办公楼的寿命周期成本（办公楼的寿命周期成本（LCCLCC）组成（）组成（2 2）设计设计2.3初步设计初步设计1.6改造设计改造设计0.748办公楼的寿命周期成本（办公楼的寿命周期成本（LCCLCC）组成（）
28、组成（3 3）运行50.1 光光热水水17.7 空调热源空调热源2.9 空调输送空调输送 2.6 换气换气 1.6 照明插座照明插座4.8 电梯电梯0.6 供热水供热水0.3 其它用电设备其它用电设备1.3 厨房用煤气厨房用煤气1.3 上下水处理上下水处理1.3 一般废弃物处理一般废弃物处理0.9 维护管理管理22.5 维护、清扫、安保维护、清扫、安保19.3 一般管理一般管理3.2 修修缮 Mend9.9 外装、内装修缮外装、内装修缮3.2 设备维修设备维修6.749办公楼的寿命周期成本（办公楼的寿命周期成本（LCCLCC）组成（）组成（4 4）改造工程改造工程14.5内装修改造内装修改造4
29、.8设备改造设备改造9.6废弃处理废弃处理4.2结构、构造结构、构造3.2设备设备1.050节能长寿命管理节能长寿命管理LCCLCCLCCO2LCCO2节能节能削减削减7 7削减削减2929节能长寿命管理节能长寿命管理削减削减2121削减削减3939条件：条件：一般办公楼寿命35年；节能50；节能50100年寿命。51建筑能源管理使资产增值建筑能源管理使资产增值资产价值净经营收入/资本率能源成本通常是净经营收入的1025%，是最大的经营开支建筑节能可以使建筑增值52建筑能源管理的建筑能源管理的方法方法53建筑能源管理的组织建筑能源管理的组织我国节能法规定，年综合能源消费在5000t标准煤以上的
30、单位是“重点用能单位”。节能法还规定“重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及工程师以上技术职称的人员中聘任能源管理人员”。大型公共建筑应有专职的能源管理经理，直接对董事会（高校对校长）负责。一般公共建筑也应设兼职的能源管理经理。54建筑能源管理的组织形式建筑能源管理的组织形式全员参与方式。以经营者或单位领导为责任人，组成节能推进委员会或节能领导小组，小组成员包括部门负责人和员工代表（在学校是各学生宿舍推选的学生代表）。这种方式尤其适合大学。会议方式。各部门推选代表定期举行会议对建筑能耗状况进行合议。项目方式。对某一节能措施或节能改造项目，由各部门代表会同本单位或外聘
31、的能源管理专家、专业人员参与项目管理。业务方式。设立专门的能源管理部门，将能源管理作为其业务内容。以上各种方式中能源管理经理都是当然的参与者和具体的实施者。55建筑能效管理建筑能效管理的的PDCAPDCA循环循环56设立能源管理目标设立能源管理目标能耗目标。如全年能耗量、单位面积能耗量（EUI）、单位服务产品（如旅馆、医院的每床位、大学的生均）能耗量等绝对值目标；系统效率（如CEC）、节能率等相对值目标。财务目标。如能源成本降低的百分比、节能项目的投资回报率，以及实现节能项目的经费上限等。时间目标。如完成项目的期限、在每一分阶段时间节点上要达到的阶段性标准等。外部目标。如达到国际、国内或行业内
32、的某一等级或某一评价标准、在同业中的排序位置等。在项目管理中，目标的设定过程也就是项目大纲（TOR，Terms of Reference）的制订。57制订目标的制订目标的SMARTSMART原则原则Special，目标要符合当时当地和同类建筑的特定情况。Measureable，目标要量化。遵从“可测量、可报告、可核查（三可）”原则，避免目标的空洞化、虚拟化和泡沫化。Achievable，目标是可实现的。制订目标要根据建筑的功能定位、自身条件、能耗现状、资金水平。Relevant，能源管理目标应与机构的总体目标和其它专项目标相协调，避免相互矛盾和相互抵消。Timely，有两重含义：一是明确目标的
33、时间节点，可以有近期、中期和远期的目标；二是注重目标的与时俱进。58节能节能减排目标的细分减排目标的细分三大领域是产业、交通和建筑；两大部分是生产性能耗和碳排放以及消费性能耗和碳排放。59生产性能耗和碳排放生产性能耗和碳排放因为生产活动会创造价值，因此生产性能耗和碳排放体现在GDP能耗和GDP碳排放中。随着先进制造业（即所谓“绿色产业”）和现代服务业的发展，传统粗放式生产中的工艺设备能耗转移为环境保障性的建筑能耗；传统低能效独家一站式生产模式转变为高能效全球专业分工的规模化链式生产模式，生产能耗转移为物流能耗。工业建筑、商用建筑、部分公用事业（如航站、车站、医院）的公共建筑，以及物流交通的能耗
34、，均可以在GDP能耗中体现。评价指标不一定是单位面积能耗，可能根据行业的不同，制订诸如“单位床位”、“每间客房”等等的能耗指标。60消费性能耗和碳排放消费性能耗和碳排放 公益型公共建筑（图书馆、博物馆、义务教育）、行政办公、服务设施，以及居民生活能耗（包括住宅建筑和交通能耗，所谓Urban Life Energy），不产生GDP，要作为消费能耗和消费碳排放考虑。61行政办公建筑行政办公建筑能耗能耗目标目标1）各地政府的机关事务管理部门都在制订政府办公建筑的节能实施计划，制订能耗限额。例如杭州市的目标是单位建筑面积综合能耗控制在17kgce/m2a以内，其中办公用电消耗控制在55kWh/m2a或
35、2300kWh/p.a以内；上海市则在调查统计和能源审计基础上，以统计值的下四分位数为基准，确定有集中空调的建筑44kgce/m2a的能耗上限；吉林省则要求到2015年，单位建筑面积用能量在17.69kgce/m2以下。2）这些数值作为当地行政办公建筑的能耗基准线，将能耗目标在基准线基础上再降低若干百分点。3）在没有制订这类能耗基准线的地区，也可以用当地公共建筑能耗监控系统检测统计得到的能耗值的下四分位数，再降低若干百分点。62居住建筑节能目标居住建筑节能目标低目标方法。目前国内谈及住宅建筑节能，几乎都是采用50%或65%等相对值，作为宏观管理目标还有意义，但作为微观管理目标并没有实际意义。造
36、成“节能目标年年提高、能耗量也年年增长”。另一种是高目标方法，即实际能耗方法。即以建筑实际能耗在当地统计水平上“零增长”作为高目标。也就是说，通过能效管理，用节能技术措施和倡导行为节能平衡需求的增长。住宅建筑切忌一方面鼓励高消费，另一方面抑制正常的能源消费。63制定管理目标的要点制定管理目标的要点1）对能耗现状的把握2）与同类建筑的比较3）自身条件实现目标的能力：人员素质和技术水平用户或员工的认同设施、系统、建筑的先天条件4）财力许可64建立能源管理标准建立能源管理标准根据各种设备的特点将能耗控制在最低限度的运行、管理措施。所采用的判断基准作为管理目标的标准值自动控制的设定值和目标值检测和记录
37、维护、检修、故障诊断方面的规定各种报表65建筑能源建筑能源审计审计（Building Energy Audit）所谓能源审计，就是对一个能源系统的能效所作的定期检查，以确保建筑物的能源利用能达到最大效益。在许多方面能源审计与财务审计十分相似。能源审计中的重要一环是审查能源费支出的帐目，从能源费的开支情况来检查能源使用是否合理，找出可以减少浪费的地方。66建筑能源审计的内涵建筑能源审计的内涵用了多少能？能源用在哪里？这些能源是怎么用掉的？怎样降低能耗减少能源费用？怎样估算和减少能源损失和能源浪费？怎样改善室内环境品质？67建筑能源审计的目的建筑能源审计的目的计量建筑物的能耗和能源费开支，了解建筑
38、能耗的实况；为建筑能耗统计提供依据；检查建筑物能源利用在技术上和在经济上是否合理；诊断主要耗能系统的性能状态；找出大楼的节能和节约能源费开支的潜力，确定节能改造方案。68初步审计初步审计（Preliminary Audit）1）又称为“简单审计（Simple Audit）”或“初级审计（Walk-through Audit）”。与运行管理人员进行简单的交流；建立建筑基本信息的数据库；对建筑物以前一年的能源帐目做简要的审查；对建筑系统能耗和建筑室内环境做短时间和简单的检测；尽量区分出采暖空调系统的能耗。2）一定数量的建筑能耗的简单审计，对于从宏观上掌握既有建筑能耗现状和建筑能耗统计有重要意义。3
39、）初步审计的结果，尚不足以作为建筑节能改造的依据。69一般审计一般审计（General Audit）一般审计是初步审计的扩大。它要收集更多的设施运行数据，对建筑节能措施进行比较深入的评价。必须收集1236个月的能源费帐单才能使审计人员正确评价建筑物的能源需求结构和能源利用状况。还需要进行一些现场实测、与运行管理人员进行深入交流。可以用一般审计对建筑能源系统进行诊断，确定可以采取何种建筑节能措施，以及其效用。我们目前做的、政府主导的审计介于“初步审计”与“一般审计”之间。70单一审计单一审计（Single Purpose Audit）又称目标审计（Targeted Audit）在初步审计的基础上
40、，可能发现大楼的某一个系统有较大节能潜力，需要进一步分析。单一审计或目标审计只是针对一两个系统开展。对被审计的系统做得要比较仔细，要进行一段时间的运行跟踪测试。这一块审计交由市场运作。71投资级审计投资级审计（Investment-Grade Audit）又称为“高级审计（Comprehensive Audit）”或“详细审计（Detailed Audit）”。是合同能源管理的重要环节。投资能源基础设施的升级换代或节能改造，必须在同一个财务标准上与其它非能源项目进行比较，即分析其投资回报。节能效益不像某个产品可以在事先有比较准确的估计。因此，必须用权威的数学模型和软件进行预测。还要充分地估计各
41、种风险因素。这一块审计交由有实力的ESCO公司，按照合同能源管理机制运作。72审计内容审计内容审计内容中分：1）基础项建筑物的基本数据2）规定项能源费帐单审计室内环境品质测定分项计量要求3）选择项制冷机房能效实测锅炉房能效实测73审计程序审计程序分成文件审查和现场测试两个小组。一般情况下，现场审计过程需在五个工作日内完成。文件审查小组负责调阅文件。现场测试小组负责现场调查与测试。巡视室内基本状况。室内环境测试。分析数据，并对用能系统做出诊断，查找不合理用能现象，分析节能潜力，对室内环境效果做出清晰评价。工作小组应在现场审计过程结束后的10个工作日内出具建筑能源审计报告。在遵循审计原则的前提下，
42、审计小组需就审计报告得到的结论与被审计单位交换意见，于5个工作日形成最终审计结论。审计结论需有双方负责人签字，并上报审计工作领导小组存档。74估算方法估算方法75建筑能耗的比较建筑能耗的比较76横向比较横向比较统计数据统计数据美国1995年各类建筑全年能耗统计 77横向比较横向比较日本建筑能源消费统计78优缺点优缺点了解自己大楼在同类建筑中能耗水平处于什么位置，取长补短。（Benchmark）便于宏观掌握建筑能耗现状。影响因素很多。尤其与国外无可比性。容易忽视服务质量和环境质量。“不用能即节能”。79纵向比较（气象因素）纵向比较（气象因素）用过去每月的采暖空调系统能耗数据建立起与相应月份的度日
43、数之间的关系。可以将这些散点回归成直线。用EXCEL软件很容易做回归，并得出相应的直线方程。由此得出的直线称为目标特性线（target characteristic line）。80纵向比较纵向比较用目标特性线做运行能耗的分析。如图，对应于度日数a，正常的能耗值应该是b，但实际值却是c，远高于正常值。此时需要找原因。81纵向比较（本单位历史值）纵向比较（本单位历史值）建立能耗Baseline82建筑调试建筑调试（commissioning）建筑在验收后的系统调试的主要任务是：系统在带负荷条件下连续运转，检验系统在各个季节以及全年的性能，特别是能源效率和控制功能。在保修期结束前检查设备性能以及暖
44、通空调系统与自控系统的联动性能。通过调试发现系统的节能潜力。通过用户调查了解用户对室内环境质量及设备系统的满意度。在调试过程中记录关键的参数，整理后完成调试报告。83commissioning这个词原来是指竣工后的暖通空调（HVAC）设备的调试、验收和交工。随着建筑设备系统技术日趋先进，特别是楼宇自控系统日趋普及，使得调试过程延伸到从设计阶段开始一直延续到建筑使用之后。建筑调试是一个技术含量很高的管理过程。就我国目前情况看，几乎所有工程项目都没有做过很好的调试，能从事复杂系统和跨系统、跨品牌调试的技术人才也十分缺乏。84能耗计量能耗计量 我国能源法规定：“用能单位应当加强能源计量管理，健全能源
45、消费统计和能源利用状况分析制度”。建筑能耗计量的重要性体现在：通过计量能实时定量地把握建筑物能源消耗的变化。通过对楼宇设备系统分系统计量以及对计量数据的分析，可以发现节能潜力和找到用能不合理的薄弱环节。因此，能耗计量是能源审计工作的基础。通过计量可以检验节能措施的效果，是执行合同能源管理的依据。通过计量可以将能量消耗与用户利益挂钩，计量是收取能源费用的唯一依据。通过计量收费可以促进建筑能源管理水平的提高。计量收费是建筑能源管理的重要措施。管理者可以通过价格杠杆调整供求关系。85能源计量现状能源计量现状著名的管理大师GE公司前CEO 杰克威尔奇（Jack Welch）说过：“对于不能测试的事物你
46、永远无法管理”。管理者可能会对本单位本大楼的总能源费支出有点概念，但对哪个系统或哪个基层单位能耗有问题却完全无数；对大型耗能设备（例如制冷机）会设独立计量，但对分散的、小型的末端设备却没有计量；实现能耗的分项（系统）计量和分基层单位计量（尤其是结合已有的BA系统）；节能管理从计量做起。86民用建筑能效测评民用建筑能效测评我国住建部2008年颁布民用建筑能效测评标识管理暂行办法和民用建筑能效测评机构管理暂行办法同时颁布民用建筑能效测评标识技术导则由中国建筑科学研究院、住房和城乡建设部科技发展促进中心主编的建筑能效标识技术标准已完成征求意见稿，进入征求意见阶段。87能效测评主要涉及：能效测评主要涉
47、及：建筑性能质量评价能源审计 重点用能系统能效测评节能改造项目效果测试与验证 固定资产投资节能评估 绿色建筑评价制订能耗限定值能效标识分级制订梯级能源费标准的依据节能量交易和碳交易88我国能效测评方法我国能效测评方法分公建和住宅分基础项、规定项和选择项基础项：按照国家现行建筑节能设计标准的要求和方法，计算得到的建筑物单位面积采暖空调耗能量。（理论值）规定项：除基础项外，按照国家现行建筑节能设计标准要求，围护结构及采暖空调系统必须满足的项目。（理论值和实测值）选择项：对高于国家现行建筑节能标准的用能系统和工艺技术加分的项目。（有和无）基础项是“必要条件”；规定项是“充分条件”；选择项是“锦上添花
48、”。89能效标识等级标准能效标识等级标准当基础项达到节能5065%且规定项均满足要求时，标识为一星；当基础项达到节能6575%且规定项均满足要求时，标识为二星；当基础项达到节能7585%以上且规定项均满足要求时，标识为三星；当基础项达到节能85%以上且规定项均满足要求时，标识为四星。若选择项所加分数超过60分（满分100分）则再加一星。90能效测评制度是建筑节能的重大进步能效测评制度是建筑节能的重大进步从增量节能向存量节能转化；从数字节能向实物节能转化；从技术节能向管理节能转化。是合同能源管理机制和节能市场化的基础。91建筑节能的增量节能（对住宅建筑）建筑节能的增量节能（对住宅建筑）92建筑节
49、能建筑节能的存量节能（对公共建筑）的存量节能（对公共建筑）93软件的校准是用模拟技术做能效测评的关键软件的校准是用模拟技术做能效测评的关键94星级饭店建筑综合能耗指标合理值星级饭店建筑综合能耗指标合理值星星级饭店店类型型可比可比单位建筑位建筑综合能耗合理合能耗合理值kgce/(m2a)五星五星级饭店店77四星四星级饭店店64一至三星一至三星级饭店店53星级饭店建筑合理用能指南 DB 31/T-201195星级饭店建筑综合能耗指标先进星级饭店建筑综合能耗指标先进值值星星级饭店店类型型可比可比单位建筑位建筑综合能耗合理合能耗合理值kgce/(m2a)五星五星级饭店店55四星四星级饭店店48一至三星一至三星级饭店店41星级饭店建筑合理用能指南 DB 31/T-201196作修正作修正客房年平均出租率修正；客房套数密度修正；洗衣房设备密度修正项；（三星级无）室内停车库建筑面积比例修正项（三、四星级无）97