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1、企业安全生产标准化基本规范(GB/T330002016)及考评办法解读2019年6月内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审出台背景安全生产标准化的发展历史安全生产标准化的工作现状2 21 1安全生产标准化的发展历史 2004年，国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。国家安全生产监督管理总局发布了关于开展安全质量标准化活动的指导意见，煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、电力等行业、领域均开展
2、了安全质量标准化创建工作。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。1 1出台背景19871987年年1212月月19971997年年1111月月20052005年年1 1月月20102010年年1010月月安全生产标准化的历史沿革工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（国发201020102323号）号）全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标
3、、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。标的，地方政府要予以关闭。工作现状政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央和省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业
4、安全生产状况进行安全标准化分级考评评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。工作现状政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。出现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。工作现状政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知国办发201111号 有序推进企业安全标准化达标升级。在工矿商贸和交通运输企业广泛开
5、展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，着力推进岗位达标、专业达标和企业达标。各有关部门要加快制定完善有关标准，分类指导，分步实施，促进企业安全基础不断强化。工作现状政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景指导意见指导意见 煤矿要在煤矿要在20112011年底前
6、，危险化学品、烟花爆竹企业要年底前，危险化学品、烟花爆竹企业要在在20122012年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）年底前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在规模以上企业要在20132013年底前，冶金、机械等工贸行业年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业要在（领域）规模以下企业要在20152015年前实现达标。年前实现达标。工作现状工作现状政府安排部署，总体指导工作政府安排部署，总体指导工作 2 2出台背景关于深入开展全国冶金等工贸企业关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见安全生产标准化建设的实施意见安委办安委办201120111
7、818号号 20112011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体年重点抓好政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等基础工作；系的建立及典型示范的创建等基础工作；20122012年全面开展年全面开展安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一安全生产标准化建设工作，成熟一批、评审一批、公告一批，确保批，确保20152015年底前所有工贸企业实现安全达标。年底前所有工贸企业实现安全达标。工作现状新安全生产法 生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产法律法规，生产经营单位必须遵守本法和其他安全生产法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制和安全生加强安全生产管理，
8、建立健全安全生产责任制和安全生 产规章制度，产规章制度，改善安全生产条件，改善安全生产条件，推进安全生产标准化推进安全生产标准化 建设，提高安全生产水平，确保安全生产。建设，提高安全生产水平，确保安全生产。2 2出台背景 全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予公布，自2014年12月1日起施行。中华人民共和国主席习近平2014年8月31日 中华人民共和国主席令中华人民共和国主席令第十三号第十三号关于安全标准化工作：国家总局办公厅主任（原四司欧广司长）：要跳出安全看安全，安全标准化、隐患排查治理体系、
9、信息化建设是对传统安全监管模式和传统安全管理模式一种颠覆性的变革，是实施安全发展战略的有效载体，是科学发展安全发展的有效手段。安全标准化的精髓是：全员参与、持续改进。安全标准是：企业进一步提高安全生产管理水平的专业指导书，是安全监管部门加强监督管理的工作指南，是检验企业安全生产工作绩效的度量衡。创建过程:解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程度。标准化工作：是落实工贸行业企业安全生产主体责任重要抓手；只要自创、真创，肯定能极大提高企业的安全管理水平；只要真运行，肯定能有效防范事故发生。这些已被实践证明.安全生产标准化的精髓是：全员参与、持续改进。全员参与、持续改进。安全生产标准是：企业进
10、一步提高安全生产管理水平的专业指企业进一步提高安全生产管理水平的专业指导书，是安全监管部门加强监督管理的工作指南，是检验企业导书，是安全监管部门加强监督管理的工作指南，是检验企业安全生产工作绩效的度量衡。安全生产工作绩效的度量衡。创建过程:解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程解决了安全生产工作做什么、怎么做、做到什么程度。度。标准化工作：是落实工贸行业企业安全生产主体责任重要抓手；是落实工贸行业企业安全生产主体责任重要抓手；只要自创、真创，肯定能极大提高企业的安全管理水平；只要只要自创、真创，肯定能极大提高企业的安全管理水平；只要真运行，肯定能有效防范事故发生。这些已被实践证明真运行，
11、肯定能有效防范事故发生。这些已被实践证明.工作现状针对行业特点，加强制度建设 工贸行业的工贸行业的3535项标准化评定标准项标准化评定标准 2 2出台背景工作现状出台配套措施，积极推动工作2 2出台背景 （1）国家安全监管总局“关于做好安全生产许可证延期换证工作的通知”（安监总政法2008127号）中明确要求:“要结合换证工作，积极推动生产企业安全标准化活动。对已经取得安全标准化企业证书的企业，当其提出安全生产许可证延期申请时，可直接办理延期换证手续”。(2)国家安全监管总局关于深化工贸行业企业安全生产标准化建设的通知【安监总管四201555号】一、深刻理解内涵，加大推进力度二、加强培训教育，
12、全面启动创建三、分级分类监管，执法推动创建四、深化激励约束，市场引导创建“要进一步推动企业标准化建设情况与工伤保险、安全生产责任险费率挂钩，纳入企业信用信息公示系统、信贷信用等级评定等政策的落实，用市场化的方式，引导企业主动创建。”五、规范考评管理，严把建设质量六、扎实持续推进，巩固建设成果 （3）国家安全监管总局办公厅关于印发2016年有关重点行业领域安全生产重点工作安排的通知安监总厅函201644号其中：“2016年冶金等工贸行业安全监管重点工作安排”全面深化企业安全生产标准化建设 继续推动企业安全生产标准化基本规范修订工作。一是结合国际先进管理理念及国际对标成果，加快基本规范修订工作，推
13、动尽早以国标形式发布。二是修订烧结球团、焦化、铁合金等12项行业标准化评定标准。三是待基本规范发布后，全面出台工贸行业的35项标准化评定标准，进一步提升评定标准水平，引导企业提高建设质量。江苏省安全生产委员会关于印发2017年安全生产工作要点的通知苏安20176号8.严格落实企业主体责任。深入贯彻落实关于进一步落实企业安全生产主体责任的指导意见（苏安201619号）和落实企业安全生产主体责任专项行动工作方案（苏安201620号），继续扎实开展落实企业安全生产主体责任年活动。督促各类企业建立生产经营全过程安全责任追溯制度。推动高危行业领域规上企业年底前全部配备安全总监。开展安全生产标准化建设示范
14、创建工作，推进企业标准化创建工作提档升级。2017年底前，全省规模以上企业、重点行业领域企业全面落实“一必须五到位”。五落实规定：一是必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。二是必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。三是必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。四是必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。五是必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。五到位规定：必须做到安全责
15、任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。江苏省安全生产委员会关于印发江苏省安全生产委员会关于印发20182018年安全生产工作要点的通知年安全生产工作要点的通知 苏安苏安2012018 86 6号号 “21.深化企业安全生产标准化创建。”落实企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016）要求，推动企业安全生产标准化创建和达标升级，扩大企业创建覆盖面，提升企业本质安全水平。实施标准化评审与安全监管执法“一体化”，加强标准化运行质量审计。（7个要求，24项重点工作）江苏省安全生产委员会关于印发江苏省安全生产委员会关于印发20192019年安全生产工作要年安全生产
16、工作要点的通知点的通知 苏安苏安2012019 94 4号号23.落实企业安全生产标准化基本规范（GB/T33000-2016），扎实做好企业安全生产标准化“提质扩面”工作。严格评审程序和标准，加强标准化运行质量审计。督促企业加强安全预防控制体系建设，规范安全生产管理行为，提升企业安全生产水平。总结推广苏州市、南通市、无锡市安全标准化示范区的经验，推动全省安全生产标准化建设。工作现状积极开展工作，取得初步成果 到目前为止，全省冶金等工贸行业到目前为止，全省冶金等工贸行业271287家，达标企业家，达标企业81223家，其中，一级达标企家，其中，一级达标企业业40家，二级达标企业家，二级达标企业
17、1101家，三级达标家，三级达标企业企业27557家，小微达标企业家，小微达标企业53001家。家。2 2出台背景 深化企业安全标准化建设，不断夯实企业安全生产基础深化企业安全标准化建设，不断夯实企业安全生产基础 xx市情况：全市冶金等工贸行业10519家，达标企业2688家，其中，一级达标企业12家，二级达标企业107家，三级达标企业1504家，小微达标企业1068家。为进一步落实企业安全生产的主体责任，全面推进企业安全生产标准化工作，深入贯彻落实国家关于安全生产的方针政策和法律法规，有必要制定规范企业安全生产工作的基本规定，使企业的安全生产工作有据可依，有章可循。而且，对各行业已经开展的安
18、全生产标准化工作，在形式要求、基本内容、考评办法等方面也需要作出相对一致的规定，以进一步规范各项工作的开展。同时，为调动企业开展安全生产标准化工作的积极性和主动性，结合企业安全生产工作的共性特点，制定可操作性较强的安全生产工作规范，并以行业标准的形式予以发布。出台背景 20102010年年4 4月月1515日，国家安全生产监督管理总局日，国家安全生产监督管理总局以以20102010年第年第9 9号公告发布了号公告发布了企业安全生产标准企业安全生产标准化基本规范化基本规范安全生产行业标准，标准编号为安全生产行业标准，标准编号为AQ/T9006AQ/T900620102010，自，自2010201
19、0年年6 6月月1 1日起实施。日起实施。2016年12月13日发布企业安全生产标准化基本规范安全生产国家标准，标准编号为GB/T330002016，自2017年4月1日起实施。内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审 标准化内涵标准标准化安全生产标准化标准化内涵什么是标准:对重复性事物和概念作出的统一规定。它以科学、技术和社会实践的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管部门批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。标准的特征标准的本质标准的对象特征就是“重复性”。标准的本质在于统一。标
20、准的载体标准的属性是一种规范性文件;标准要具有统一的格式和制定颁布程序。标准化内涵什么是标准化标准化是一个过程。主要是通过制定、实施国家、行业等标准，来规范各种生产行为，以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化的活动是有目的的。目的就是在一定范围内获得最佳秩序。标准化的作用现代化大生产的必要条件；科学管理的基础；调整产品结构和产业结构的需要；扩大市场的需要。企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。这一定义
21、涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管理的重要方法和手段。安全生产标准化概念 严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。安全生产标准化目的n开展安全生产标准是企业全面贯彻实施安全生产法的 具体表现。n开展安全生产标准化工作是落实企业安全生产主体责
22、任的重要举措。n开展安全生产标准化工作是预防事故，控制事故，加强源头管理的重要技术手段。n开展安全生产标准化工作是提高企业安全管理水平，提升企业本质安全度的重要途径。n开展安全生产标准化工作是各级政府部门实施安全生产监督管理的重要依据。n有效防范事故发生的重要手段。开展安全生产标准化工作的重要意义安全生产标准化和职业健康安全管理体系的关系n安全生产标准化考评是对体系认证的支撑n体系认证强调的是PDCA循环上持续改进的系统过程，安全生产标准化考评是PDCA循环持续改进的结果；n体系认证是对危险源辨识、控制，安全生产标准化考评是对危险源的治理；n职业健康安全法律法规贯穿于整个体系中，安全生产标准化
23、考评是对法律法规遵守情况的体验；n体系能提升企业形象和市场地位，安全生产标准化考评是企业本质安全度的提升的抓手。安全生产标准化与职业健康管理体系的共性与区别共性：都是现代安全生产管理模式；都 是 PDCA动 态循环；都是要素化管理；都是第三方审核；都颁发证书；区别：内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审管理方法的先进性 采用了国际通用的采用了国际通用的策划策划(P.Plan)、实施、实施(D.Do)、检查检查(C.Check)、改进、改进(A.Act)动态循环的动态循环的PDCA现现代安全管理模
24、式代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地自我完善这一动态循环的管理模式，能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。制的建立。1 1主要特点内容的系统性 内容涉及到了安全生产的各个方面，从目标职责、法规制度、培训教育、运行控制、隐患治理、应急救援、事故查处、持续改进等八个方面提出了比较全面的要求，而且这八个方面是有机、系统的结合，具备系统性和全面性。2 2主要特点较强的可操作性 结合我国已经制定的标准化工作的做法结合我国已经制定的标准化工作的做法和经验，对核
25、心要素的都提出了具体、细化和经验，对核心要素的都提出了具体、细化的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章的内容要求。企业在贯彻时，全员参与规章制度、操作规程的制定，并进行定期评估检制度、操作规程的制定，并进行定期评估检查，这样使得查，这样使得规章制度、操作规程与企业的规章制度、操作规程与企业的实际情况紧密结合实际情况紧密结合，避免，避免“两张皮两张皮”情况的情况的发生，有较强的可操作性，便于企业实施。发生，有较强的可操作性，便于企业实施。3 3主要特点广泛的适用性 总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、烟花爆竹、冶金、机械等已经颁布金属矿山、烟花爆竹、冶金
26、、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提的行业安全生产标准化标准中的共性内容，提出了安全生产管理的出了安全生产管理的共性基本要求共性基本要求，是各行业，是各行业安全生产标准化的安全生产标准化的“基本基本”标准，既适应各行标准，既适应各行业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的业安全生产工作的开展，又避免了自成体系的局面。局面。4 4主要特点管理的量化性 基本规范基本规范吸收了传统标准化吸收了传统标准化量化分级量化分级管理管理的思想，有配套的评分细则，在企业自主的思想，有配套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到建立和外部评审定级中，根据对比衡量，得到量化
27、的评价结果，量化的评价结果，能够比较真实地反映自身的能够比较真实地反映自身的安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针安全管理水平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管对性的改进、完善。量化的评价结果也是监管部门部门分类监管分类监管的依据。的依据。5 5主要特点主体责任与外部监督相结合 基本规范基本规范要求企业对安全生产标准化工要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定作进行自主评定，自主评定后申请外部评审定级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进级，并由安全生产监督管理部门对评审定级进行监督，体现了企业行监督，体现了企业主体责任与外部监督相
28、结主体责任与外部监督相结合的思想合的思想。6 6主要特点强调预测预警 安全生产标准化要求企业应根据生产经安全生产标准化要求企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安定量的安全生产预测预警技术全生产预测预警技术，定期分析安全生产情，定期分析安全生产情况，况，分类研究产生的原因及可能引发的后果，分类研究产生的原因及可能引发的后果，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。警指数系统。7 7主要特点 先进管理思想与传统管理经验相结合先进管理思想与传统管理经验相结合 隐患排查与危险源辨识相结合隐患排查与危险源辨识相
29、结合 持续改进与分级考评相结合持续改进与分级考评相结合主要特点落实企业主体责任、规范安全生产工作的必要途径 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责企业是安全生产的责任主体任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，充分调动企业及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其及其主要负责人在内的全体人员的积极性和主动性，使其
30、自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提自觉承担安全生产管理的各项工作和相应的责任，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够进一步明确了安全生产工作干什么和怎么干的问题，能够更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，更好地引导企业落实主体责任，建立安全生产长效机制，持续改进提高安全管理水平。持续改进提高安全管理水平。1 1主要作用体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法 安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根安全生产标准化是在传统的质量标准化基
31、础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全比引进的职业安全健康管理体系有更具体的实际内容健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、，形成了一套系统的、规范的、科学的安全管理体系，规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和是现代安全管理思想和科学方法的中
32、国化，科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建有利于形成和促进企业安全文化建设，促进安全管理水平的不断提升。设，促进安全管理水平的不断提升。2 2主要作用强化企业安全生产基础工作的长效制度 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平搞好安全生产的基础保障、提高企业本质安全水平的有效途径。3 3主要作用有效预防控制风险、防范事故发生的重要手段 有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，提升
33、了设备设施的本质安全程度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。4 4主要作用政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据 实施安全生产标准化建设考评，要求企业对安全生产标准化工作进行自主评定和申请外部评审定级，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。5 5主要作用内容提要一一一发展历史及现状二二二基本内涵三三三主要特点和作用四四四主要内容五五五安全生产标准化企业创建与评审安全生产标准化企业创建与评审主要内容n范围n规范性引用文件
34、n术语和定义n一般要求（原则、建立和保持、自评和评审）n核心要求（8个一级要素、21个二级要素）主要内容主要内容n工矿企业n创建n咨询n服务n评审n科研n管理n规划n其他企业参照执行一、范围主要内容主要内容n有关行业制定安全生产标准化标准应满足本标准的要求；n已经制定行业安全生产标准化标准的，优先适用行业安全生产标准化标准。一、范围主要内容GB2894 GB2894 安全标志及其使用导则安全标志及其使用导则GB2893GB2893安全色安全色GB5768GB5768（所有部分）（所有部分）道路交通标志和标线道路交通标志和标线二、规范性引用文件二、规范性引用文件GB 6441 GB 6441 企
35、业职工伤亡事故分类企业职工伤亡事故分类GB 7231 GB 7231 工业管道的基本识别色、识别符号和工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识安全标识主要内容nGB/T11651个体防护装备选用规范个体防护装备选用规范nGB13495.1消防安全标志消防安全标志第一部分：标志第一部分：标志nGB/T15499事故伤害损失工作日标准事故伤害损失工作日标准nGB18218危险化学品重大危险源辨识危险化学品重大危险源辨识nGB/T29639生产经营单位生产安全事故应急生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则预案编制导则nGB30871化学品生产单位特殊作业安全规范化学品生产单位特殊作业安全规范nGB
36、50016建筑设计防火规范建筑设计防火规范nGB50140建筑灭火器配置设计规范建筑灭火器配置设计规范主要内容nGB50187工业企业总平面设计规范工业企业总平面设计规范nAQ3035危险化学品重大危险源安全监控通危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范用技术规范nAQ/T9004企业安全文化建设导则企业安全文化建设导则nAQ/T9007生产安全事故应急演练指南生产安全事故应急演练指南nAQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范生产安全事故应急演练评估规范nGBZ1工业企业设计卫生规范工业企业设计卫生规范nGBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值第第一部分：化学有
37、害因素一部分：化学有害因素主要内容nGBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值工作场所有害因素职业接触限值第第一部分：物理因素一部分：物理因素nGBZ158工作场所职业病危害警示标识工作场所职业病危害警示标识nGBZ188职业健康监护技术规范职业健康监护技术规范nGBZ/T203高毒物品作业岗位职业病危害告高毒物品作业岗位职业病危害告知规范知规范主要内容术语定义术语定义安全生安全生产标准产标准化化安全安全绩效绩效资源资源相关方相关方三、术语和定义三、术语和定义主要内容三、术语和定义三、术语和定义安全生产绩效全生产绩效worksafetyperformanceworksafetyperforman
38、ce 根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安企业主要负责人企业主要负责人key person(s)in charge of key person(s)in charge of the enterprisethe enterprise 有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长，以及对生产经营活动有决策权的实际控制人。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安相关方相关方related partyrelated party 工作场所内外与企业安全生产绩效有关或受其影响的个人或单位，如承包商
39、、供应商等。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安承包商承包商contractorcontractor 在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。供应商供应商suppliersupplier 为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安变更管理变更管理managementof changemanagementof change 对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安风险风险riskrisk；hazardhazar
40、d 发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安安全风险评估安全风险评估risk assessmentrisk assessment；hazard hazard assessmentassessment 运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安安全风险管理安全风险管理risk managementrisk management；hazard hazard managementma
41、nagement 根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝生产安全事故的目标。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安工作场所工作场所workplaceworkplace 从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。主要内容三、术语和定义三、术语和定义安作业环境作业环境working environmentworking environment 从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。主要内容三、术语和定义三、术语和定义
42、持续改进持续改进 cotinuous improvementcotinuous improvement 为了实现对整体安全生产绩效的改进，根据企业的安全生产和职业卫生目标，不断对安全生产和职业卫生工作进行强化的过程。主要内容四、一般要求n安全第一、预防为主、综合治理方针，落实企业主体责任；n以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础；n以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，提高安全生产水平；n持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，减少事故发生；n保障人身安全健康；n保证生产经营活动的有序进行。主要内容nPDCA动态循环模式；n建立并保持安全生产标准化系统；n自我检查
43、、自我纠正和自我完善；n建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。四、一般要求主要内容四、一般要求企业安全生产标准化管理体系的运行情况，采用企业自评和评审单位评审的方式进行评估。（一）策划依据法律法规、标准规范以及本规范等要求，分析企业基本信息，提出安全生产目标，确定创建安全生产标准化的目标和方案，包括工作过程、进度、资源配置、分工等。配备相应的组织机构，并对职责提出要求；识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求，将相关要求，融入到安全生产规章制度、安全操作规程中去；建立安全投入保障制度，确保安全投入到位。主要内容（二）实施将策划中所制定的目标、组织机构、职责、制度等进行实施的过程。根据
44、制度规定，做好全员的安全教育培训工作，保证从业人员具备必要的安全生产知识，保障各项安全生产规章制度和操作规程顺利实施；通过生产设施设备管理、作业现场安全管理等，将各项制度落实到位，实现安全生产标准化工作有效实施，实现安全生产的目标；通过应急救援，事故报告、调查和处理，对实施过程中可能发生的事故，一旦发生，能及时采取有效措施，将损失降低到最低。主要内容（三）检查对照策划的要求，检查实施的情况和效果，判断是否达到了预期的效果，及时总结实施过程中的经验和教训。通过治理隐患、重大危险源监控等方式，将实施的效果与预定目标进行对比，对发现的问题，采取相应措施及时进行整改；同时做好职业健康管理工作，这是从人
45、员健康角度检查各项安全法律法规、制度规程等是否落实到位的方法和手段。主要内容（四）改进企业要每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行检查和评价，发现问题，找出差距，并据安全生产标准化的评定结果、预测预警技术所反映的问题等情况，提出完善措施，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，进行新一轮的循环改进。通过这种自我检查、自我纠正和自我完善的方式，实现持续改进的目标，不断提高安全生产水平和安全绩效。主要内容持续改进目标职责制度化管理教育培训现场管理安全风险管控及隐患排查治理应急管理事故查处主要内容n自主评定，外部评审自主评定，外部评审n企业根据本标准和有关评分细则进行自企业
46、根据本标准和有关评分细则进行自主评定，申请外部评审定级；主评定，申请外部评审定级；n分一级、二级、三级，一级最高；分一级、二级、三级，一级最高；n安监部门对评审定级进行监管。安监部门对评审定级进行监管。四、一般要求四、一般要求主要内容5.1 目标职责目标职责5.2制度化管理制度化管理5.4现场管理现场管理5.5安全风险管控及隐患排安全风险管控及隐患排查治理查治理5.6 应急管理应急管理5.7事故查处事故查处5.8持续改进持续改进5.13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进5.3 教育培训教育培训n根据实际，制定总体和年根据实际，制定总体和年度安全生产目标；度安全生产目标；n按照职能，制定安全
47、生产按照职能，制定安全生产指标和考核办法。指标和考核办法。主要内容5.1 目标职责目标职责5.1.1 目标目标主要内容5.1.2机构和职责机构和职责5.1.2.1机构设置机构设置n设置安全生产管理机构；设置安全生产管理机构；n配备安全生产管理人员。配备安全生产管理人员。n企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应企业应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专按照有关规定设置安全生产和职业卫生管理机构，或配备相应的专职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有关规定配备注册安职或兼职安全生产和职业卫生管理人员，按照有
48、关规定配备注册安全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。全工程师，建立健全从管理机构到基层班组的管理网络。主要内容5.1.2.1机构设置机构设置主要内容5.1.2机构和职责机构和职责5.1.2.2主要负责人及领导层职责主要负责人及领导层职责n企业主要负责人全面负责安全生产工作，企业主要负责人全面负责安全生产工作，并履行安全生产义务。并履行安全生产义务。n建立安全生产责任制，明确各级单位、建立安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。部门和人员的安全生产职责。主要内容5.1.3全员参与 企业应建立健全安全生产和职业卫生责任制，明确各级部门和从业人员的安全生产和职业卫生职责
49、，并对职责的适宜性、履行情况进行定期评估和监督考核。企业应为全员参与安全生产和职业卫生工作创造必要的条件，建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造自下而上、自上而下全员重视安全生产和职业卫生的良好氛围，不断改进和提升安全生产和职业卫生管理水平。主要内容5.1.4安全生产投入n建立安全生产投入保障制度；n按规定提取安全费用，专款专用；n建立安全费用台账。2005年以来，国家安监总局和财政部先后联合下发企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企【2012】16号）等几个文件，明确了安全费用提取使用一系列政策措施。新安法上升为法律规定。鼓励企业加大安全投入，提升保障能力。与现行政策办法相衔接。
50、新安法第20条：有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于完善和改进安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。主要内容5.1.5安全文化建设 企业应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。企业开展安全文化建设活动，应符合AQ/T 9004的规定。主要内容5.1.6安全生产信息化建设 企业应根据自身实际情况，利用信息化手段加强安全生产管理工作，开展安全生产电子台账管理、重大危险源监控、职业病危害防治、