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1、高等职业教育示范院校建设方案可行性分析p 高等职业教育示范院校建设 方案可行性分析p 1 编制依据 1.1 水利 部关于大 力发展水 利职业 教育的若 干意见 （ 水人教 20_6583 号） 1.2关于启动水利职业教育示范院校建设与遴选工作的通知 1.3国务院关于大力发展职业教育的决定（国发20_535 号） 1.4教育部等七部委关于进一步加强职业教育工作的若干意见（教职成20_412 号） 1.5教育部 财政部关于实施示范性高等职业院校建设计划 加快高等职业教育改革与发展的意见（教高20_614 号） 1.6教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见（教职成20_64 号） 1.7教育
2、部关于全面提高职业教育教学质量的意见（教高20_616 号） 1.8教育部办公厅 财政部办公厅关于做好 20_7 年度国家实施示范性高等职业院校建设计划项目申报工作的通知（教高厅函20_747 号） 1.9#省人民政府大力发展职业教育的决定（鄂政发20_623 号） 1.10省教育厅 省财政厅关于实施#省示范性高等职业院校建设工程的通知（鄂教高20_634 号） 1.11#省教育厅关于进一步加强普通高等学校教学工作的若干意见 （鄂教高20_73 号） 1.12省教育厅关于实施#省高等学校教学教学改革质量提高工程的意见（鄂教高20_77 号） 1.13省教育厅、省财政厅关于开展 2021 年度#
3、省示范性高等职业院校建设申报工作的通知（鄂教高“2021”1 号） 1.14#省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 1.15#省教育事业&sb;十一五发展规划 1.16#水利水电职业技术学院&sb;十一五发展规划 1.17#水利水电职业技术学院水利高等职业教育示范院校建设方案 2 主要研究内容 该可行性研究报告对#水利水电职业技术学院水利高等职业教育示范院校建设方案可行性进行了论证。从项目概述、项目建设的必要性与可行性、项目建设内容可行性评价、项目建设内容及总投资构成评价、项目进度控制及年度资金安排评价、保障措施评价和项目招投标方案评价等方面进行了分析p 论证；另对建设方案中重点专业及辐射
4、带动的专业群建设、教学管理建设、校园建设、校园人文建设与素质教育工程建设、社会服务能力建设等 5 个子项目进行了专题的分析p 和论证。3 建设项目概述 3.1 项目内容 3.1.1 重点专业及辐射带动的专业群建设 #省&sb;十一五规划纲要提出，坚持走新型工业化、新型城镇化的发展道路，建设农业先进、工业发达、文化繁荣、环境优美、社会和谐、人民富裕的新#，重点发展先进制造业、建筑业、环保产业、基础产业，改造、提升传统服务业，构建交通区位新优势，构建防洪抗旱减灾和水资保护体系，加强水利重点项目建设，并在社会新农村建设、资节约型和环境友好型社会建设方面取得新进展。#水利水电职业技术学院围绕上述重点发
5、展专业，从已有的 25 个专业中选出办学理念先进、改革成绩突出、基础条件好、队伍实力强、特色鲜明、就业率高的水利水电建筑工程、小型水电站及电力网、物流管理、机电一体化、工程测量技术等 5 个专业作为重点建设专业，加强实习实训条件建设、教师队伍建设、课程建设及教学改革，并以此分别辐射带动与重点建设专业相关或相近的专业群，促进学院各专业的整体建设水平的提高。3.1.2 教学管理建设 教学管理体制 完善院、系二级教学管理体制，调整管理重心，充分调动各系部的积极性，提高管理效益和服务质量；建立教学过程监控机制和相应的质量评价机制，建立与工学结合人才培养模式相适应的教学管理新体制，进一步提高教学质量。教
6、学管理制度建立和完善教学管理规章制度，完善教学检查、教学 评价和教学监控等系列教学管理文件，实行科学化和规范化管理，积极推进完全学分制管理，给学生提供更大的自主选课空间。教学质量监控评价及监控体系建设 本着人才质量服从社会评价的原 则，建立学校、政府、社会（包括企事业单位、媒体、学生家长等）全方 位的教学质量评价体系和监控机制。校内实行院系两级督导和院、系、学 生三级监控制度，采取质量监控和奖励机制相结合的质量管理措施。校外 依据社会调查结果、政府评估结果进行客观的质量评价。建立校内、校外 质量评价互通机制，及时进行整改，确保教学工作高质量运行。质量监控 包括教学督导、同行评教、学生评教、教师
7、评学等信息反馈手段，奖励机 制包括系部教学工作评估、教研室工作评价、优质课程评比、学生最满意 教师评比、教师技能竞赛、学生技能竞赛等要素。建立工学结合实施办法、项目质量监控制度、绩效奖励制度、责任追究制度等。各项制度适应工学 结合需要，质量体系发挥作用。3.1.3 基本建设 重点实施学院汤逊湖校区建设。建设规模 17.5 万平方米，一期工程建筑面积 6.5 万平方米，容纳 9000 人，分别建成教学楼、食堂、学生宿舍、后勤用房、标准田径场、篮球场、排球场等。汤逊湖校区一期工程建设资 金约 20273 万元，主要由学院通过东湖校区（八一路校区）土地转让解决。一期工程将于 2021 年 11 月建
8、成并投入使用。3.1.4 校园人文建设与素质教育工程建设 以弘扬&sb;求实、奉献、负责的水利行业精神和大禹文化为底蕴，以职业道德、职业素质、职业技能等职业文化为主要内容，加强校园精神文明建设，培育民族精神，激发奋斗热情，构建立体化校园文化体系，提高学生的心理健康素质和综合素质，进一步完善就业指导与服务体系建设。本子项目主要包括：素质教育及职业道德体系建设、心理健康教育以 危机干预建设和就业指导与服务体系建设三个部分。3.1.5 社会服务能力建设 完善服务体系，增强服务能力，充分利用现有教育资，如经过国家及有关部门批准建设的&sb;建设行业技能型紧缺人才培养培训基地、&sb;水利 行业职业技能
9、鉴定站、&sb;社会通用职业技能鉴定站以及实验实训室，积极开展职业培训、技能鉴定、&sb;双师素质教师培训、农村劳动力与下岗职工再就业培训、科技开发与推广应用、技术咨询等社会服务。本子项目主要包括培训中心建设和辐射能力建设两部分。3.2 总投资构成和年度资金安排 3.3 项目建设组织 为保证项目建设的顺利进行，#水利水电职业技术学院专门成立了项目组织领导机构-&sb;水利高等职业教育示范院校建设项目领导小组：组 长：韩洪建 院长、党委副书记 副组长：祝文彪 党委书记 陈永忠 副院长 王武宁 副院长 甘齐顺 副院长 王德平 副院长 赵银启 工会主席 张爱国 纪委书记 成 员：管宏才 院办公室主任
10、黄泽钧 教务处处长 庞 璐 示范性建设办公室主任庹祖明 人事处处长 闵建中 财务处处长张建华 图书馆馆长 项目负责人：韩洪建 院长、党委副书记 3.4 保障措施 3.4.1 政策保障 #省人民政府把发展职业教育作为一项重要战略来实施。#省水利厅在#省水利事业&sb;十一五发展规划中将#水利水电职业技术学院作为行业职业教育的重点建设对象，承诺予以重点支持，这为该院顺利实施 &sb;水利高等职业教育示范院校建设提供了强有力的政策保证。#水利水电职业技术学院&sb;十一五发展规划提出了建设&sb;在全国水 利行业和#省高职院校中有较高知名度的省级水利高等职业教育示范院校的目标，在基础设施建设、专业建
11、设、课程改革、专业教学团队建设等方面制订了相关的配套政策，并在行政管理、后勤社会化改革等方面提出了具体的保障措施。3.4.2 组织保障 学院现任领导班子有 8 名成员。其中有 5 名副教授，2 位硕士。是一个专家型、学习型、创新型的和谐领导班子，为项目实施连贯性和项目管理提供了强有力的组织保障。学院成立了由院长任组长、其他院级领导任副组长、部门负责人为成员的&sb;水利高等职业教育示范院校建设项目领导小组，并成立了子项目建设领导小组，以便对项目所涉及的校园建设、资金拨付、教学管理、专业改革、人文与素质工程等实行统一组织、统一协调、分工负责、动态检查、目标考核、责任追究，确保项目按计划完成。3.
12、4.3 经费保障 为把该院建设成水利高等职业教育示范院校，发挥示范和引领作用， #省水利厅已承诺对#水利水电职业技术学院申报&sb;水利高等职业教育示范院校建设项目予以重点支持。该院为#省全额拨款事业单位，有稳定的财政拨款。省水利厅每年均有专项经费支持，20_220_7 年拨付专项经费 7495 万元。近三年来，学院 事业费收入年均递增 36。此外，学院还通过科技开发与科技服务、资整合、增收节支、开节流，广泛吸纳社会资金等措施，确保办学经费的足额供给和重点项目建设的需要。目前，学院财务状况运行良好，能够根据项目进度，确保自筹资金足额按时到位。3.4.4 制度保障 在长期办学实践中，该院建立了完
13、备的财务管理制度、组织人事管理制度、教学与实训管理制度、招标采购制度和与之相配套的监督机制，这为项目的实施以及项目建成后的规范化、科学化管理提供了制度保障。该院将对建设项目资金实行专项管理，对包括自筹资金在内的各种建 设项目都要明确项目负责人，按程序具体组织实施，并对建设目标、质量、标准和进度承担责任。同时制定建设项目进度计划和资金拨付计划，并实 行动态的专项审计制度，以确保项目按计划实施和资金的合理使用。3.5 项目招投标方案 为了确保项目建设的质量和建设计划的顺利实施，防范工程建设中的违规行为，保护国家的利益，根据中华人民共和国招投标管理法、教育部和财政部工作领导小组制定的经费管理办法及#
14、省政府采购规定， 制定本项目的招投标方案。3.5.1 项目招标范围及招标组织形式 本项目招标的范围包括建设项目的勘察设计招标、施工监理招标、施工招标和设备与材料采购招标等。按照国家、省有关招标规定，委托具有相应资质的招标代理机构面向社会进行招标。3.5.2 投标、开标、评标和中标程序 在招投标过程中必须遵守如下程序：项目经上级部门批复后，在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之日起 30 日内，具有承担招标项目能力的法人或其他组织均可投标。投标人少于 3 个时，应当重新进行招标。投标文件应 当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。建筑施工项目招标文件的内容还应包括拟派出的项目负责人与
15、主要技术人员的简历、业绩和拟用完成招标项目的机械设备。本项目不接受联合招标。评标按照中华人民共和国招投标管理法的规定和有关程序进行。开标时由项目委托招标单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委 托公正机构检查并公证。中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任。自中标通知书发出30 日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后向他人转让。3.5.3 评标委员会的人员组成和资格要求 项目全部采用公开招标的方式。对评标委员会的组成和资格有如下要求：评标委员会由项目承办单位的代表
16、和有关技术、经济等方面的专家组成。专家成员根据本方案在开标当天，从当地专家库随机抽取，评标委员会主任由专家推荐。评标委员会采用单数制，但最低不少于 5 人，并且技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员应具有副高级以上职称，从事本专业至少在 8 年以上， 对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。4 项目建设的必要性 近十年来，我国水利高等职业教育发展非常迅速，水利高等职业教育规模进一步扩大，培养了大批高素质技能型专门人才，为经济社会发展及实现高等职业教育的&
17、sb;大众化做出了积极贡献，为完善高等职业教育结构，健全职业教育体系，满足现代化建设对高技能人才的迫切需要发挥了 积极作用。但是，目前我国高等职业院校办学条件仍然相对较差， &sb;双师型 专业教师数量不足，质量保障体系不够完善，办学机制和人才培养模式相对单一，制约了高等职业教育的健康发展。因此，建设一批在行业内起骨干示范作用、办学条件良好、办学水平较高、学生就业充分、特色鲜明、行业一流的水利职业教育示范院校，带动全国水利高等职业院校办出特色、提高水平具有十分重要的现实意义。4.1 #经济社会发展的需要 #是教育大省，也是农业大省，更是水利大省。水利是国民经济的重要基础产业。水利不兴，农业不旺
18、，社会难稳。而水利兴关键又在于水利科技的发展水平。#要全面建设小康社会、走新型工业化道路，推进产业结构优化升级，建设社会新农村，变大省为强省，需要大量面向先进制造业、现代农业、现代水利、现代服务业、建筑业、环保业和新兴产业的高质量高技能的专门人才。#教育科技在全国排位第三，具有明显的优势。把#的教育优势转化为实现中部崛起战略和建设经济强省的一项重要支柱，使#真正成为中部崛起的战略支点，水利高等职业教育担负着重要使命。#水利水电职业技术学院地处#省会武汉，具有 50 余年的办学历史， 该院办学理念先进、办学定位准确、办学特色鲜明、人才培养质量优秀， 专业布局服务面向明确，符合#省经济社会发展和水利行业发展需求，在#高职院校中具有明显的优势和示范作用。因此，选择该院作为水利高等职业示范院校，加大投入，加强建设，对促进#乃至全国经济和社会发展第 7 页 共 7 页