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1、关于当下农业调查工作存在问题调查报告关于当下农业调查工作存在问题的调查报告 ? 随着农村改革进程的加快和农村经济社会构造的重大调整，我国农村的各种经济要平日趋活泼，农村环境日益复杂化，在这特定的历史背景下，给农业调查工作的组织施行带来了新的困难和宏大挑战。在新的历史阶段，如何搞好这一工作，是摆在我们每位调查工作者面前的一项新课题。一、新形势下农业调查工作的重要性 ? 一政府和社会对农业 ? 调查工作寄予厚望。对于农业调查，国家和社会都寄予厚望，希望通过调查，全面认识农业，提供有关农业、农村和农民的开展变化情况，有关农业消费、农田水利和农村根底设施建立、农村劳动力转移等方面的根底信息，为各级政府
2、研究确定开展规划，制定政策提供根据。同时，搞好农业调查，有利于进一步摸清农业资状况，优化农业产业构造，进步农业综合消费才能，实现农业可持续开展。二做好农业调查工作，是推动全面小康社会和现代化建立的现实需要。_ 大报告指出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建立小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，说明把“三农”工作作为全党工作的“重中之重”不是权宜之计，不是短期政策，而是一个战略性命题，是伴随我国现代化建立全过程的大政策。而在全面建立小康社会，推进现代化的进程中，党中央、国务院以及各级党委和政府研究相关问题、制订开展规划，很多情况下都需要利用农业调查数据作为参考根据。这就要求农业
3、调查工作者，认真做好“三农”调查尤其是有关农产量的调查工作，提供各种各样的信息效劳。三加强农业调查工作，是保持社会和谐稳定的现实要求。农业是一种母体性产业，是国民经济的根底，是粮食平安的依托，是充裕劳动力的最大蓄水池，而且从一定意义上讲，也是实现社会和谐稳定的保障性产业。搞好农业调查，提供及时、准确、全面的“三农”调查信息，是指导“三农”工作，推动现代农业开展，确保国家粮食平安，保证国民经济持续快速安康开展的重要根底性工作。四搞准农业调查信息，是有效施行新农村建立的需要。目前全党全国各级部门都在高度重视社会新农村建立问题，积极开展调查研究、制定规划、付诸行动。这一历史性的重大决定和战略部署，以
4、及由此展开的波澜壮阔的新农村建立理论，对我国的农业信息效劳已经产生并将继续产生着深远的影响。这对农业调查工作提出了新的要求和挑战，如今开场主要是解决社会新农村的建立问题。即不仅要解决农业的开展问题，还要同时解决农民的素质问题即培养新型农民，解决农村的建立即和谐开展问题。所以，它在经历了假设干个开展阶段之后，今天顺理成章地迈入了一个新阶段：新农村建立信息效劳。今天，我围绕这个主题和大家交流，以期达成共识、形成合力、明确任务、找准定位，发挥我们各级信息中心的主力军作用，发挥社会各界力量的重要作用。二、新形势下农业调查工作存在的困难和问题 ? 一调查对象对调查工作的配合程度有所降低。随着我国取消农业
5、税等农村政策的改变，使政府对农村从事消费活动的“制约”作用减弱，调查对象对农业调查工作的配合程度有所降低。同时，当前农村工作中，基层干部大范围的挨家挨户入户的工作时机很少，唯独调查工作，调查员受政府委托，开展入户调查工作。而个别村民就利用这难逢的时机，将村里和自己家庭、个人的各种问题提出，要求政府或村干部给予解决。农民把农业调查等国情国力调查当作自己反映问题的“信访渠道”，虽然这些问题绝大多是与调查无关，但却直接影响着调查工作的正常秩序，大大增加了调查员的工作量。二农村的城镇化和流动人口的高比例加大了调查难度。随着农村城镇化步伐的推进，出现了众多的“城包村”、“村围城”的现象，加上近年来民营经
6、济异常活泼，外出经商务工人员越来越多。这些复杂的村居地理环境和数量庞大的流动人口增大了基层调查工作量和工作难度，给农业调查工作带来了很大的困难。三种种社会矛盾影响农业调查有序进展。在当今农村社会经济全面开展的同时，种种社会矛盾也随之而来，如土地征用问题、二轮承包权问题、女儿户利益享受问题等敏感问题。由于这些历史遗留问题没有得到及时解决，农民就利用调查时机，向政府和干部提出要求给予解决，甚至要挟农业调查。少数村民不分青红皂白，结合其他村民或者有类似矛盾的外村村民，直接向省和国家举报该村农业调查工作，以引起上级对他们的关注，成心给基层政府和干部难堪，严重影响农业调查正常的工作秩序。四各级政府对于经
7、费分担不明确。由于乡镇财政没有农业调查专项经费，一般都是在办公经费中支取，这就意味着农业调查经费开支越多，乡镇干部福利就越少。而最为关键的调查员工资经费，市级以上财政根本没有承当，完全由县级以下来承当。基层认为农业调查数据的最终使用者为上级政府，经费大局部应该由上级财政来承当，而不该由各级基层财政承当。三、新形势下搞好农业调查工作的对策建议 ? 一加强组织指导。农业调查是一项庞大的系统工程，单靠各级农普办根本无法完成，要想干好调查工作，必需要发挥好组织指导作用。为此，要求各级政府和有关部门实在加强对农业调查工作的组织指导，加大催促和检查力度，经常研究和及时解决农业调查工作中遇到的困难和问题。二
8、做好言论导向工作。农业调查真正的目的是为了摸清农村家底，而并非政府工作组进村入户帮助农民解决各种矛盾和问题。让村民知道如实上报数据是公民应尽的法定义务，各种历史遗留问题可以通过信访等其他渠道去反映。做好言论导向工作，指导干部和村居干部也是重要的宣传对象。不但要让干部们知道什么是农业调查，更重要的是要利用他们表达政府行为作用，发挥“农业调查，人人有责”的干部使命感。三科学设计调查指标。对于农业调查涉及的指标过于繁杂，类似于村表和乡镇表上的绝大局部指标都可以通过其他渠道搜集，住户表上从事行业、存贷款等指标完全可以简化甚至删除。这些指标的参加，大大地增大了调查工作量，弱化其他重要指标的数据质量。而一些容易引发矛盾的敏感指标，应尽量回避，或者通过事后抽样调查去获得。? 四经费问题要明确。现行体制对于农业调查经费保障上过于模糊，不利于调查工作的开展。从中央到地方各级政府对调查经费的承当比例或者详细分配上要做出明确，防止互相推诿，以进步调查人员主动性，保证调查数据质量。第 4 页 共 4 页