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1、对于当下农业调查工作存问题调查报告 关于当下农业调查工作存在问题的调查报告随着农村改革进程的加快和农村经济社会结构的重大调整,我国农村的各种经济要素日趋活跃,农村环境日益困难化,在这特定的历史背景下,给农业调查工作的组织实施带来了新的困难和巨大挑战。在新的历史阶段,如何搞好这一工作,是摆在我们每位调查工作者面前的一项新课题。一、新形势下农业调查工作的重要性 ? (一)政府和社会对农业 ?调查工作寄予厚望。对于农业调查,国家和社会都寄予厚望,希望通过调查,全面相识农业,供应有关农业、农村和农夫的发展改变状况,有关农业生产、农田水利和农村基础设施建设、农村劳动力转移等方面的基础信息,为各级政府探讨
2、确定发展规划,制定政策供应依据。同时,搞好农业调查,有利于进一步摸清农业资源状况,优化农业产业结构,提高农业综合生产实力,实现农业可持续发展。(二)做好农业调查工作,是推动全面小康社会和现代化建设的现实须要。xx 大报告指出:解决好农业、农村、农夫问题,事关全面建设小康社会大局,必需始终作为全党工作的重中之重,表明把三农工作作为全党工作的重中之重不是权宜之计,不是短期政策,而是一个战略性命题, 是伴随我国现代化建设全过程的大政策。而在全面建设小康社会,推动现代化的进程中,党中心、国务院以及各级党委和政府探讨相关问题、制订发展规划,许多状况下都须要利用农业调查数据作为参考依据。这就要求农业调查工
3、作者,仔细做好三农调查尤其是有关农产量的调查工作,供应各种各样的信息服务。(三)加强农业调查工作,是保持社会和谐稳定的现实要求。农业是一种母体性产业,是国民经济的基础,是粮食平安的依托,是富余劳动力的最大蓄水池,而且从肯定意义上讲,也是实现社会和谐稳定的保障性产业。搞好农业调查,供应刚好、精确、全面的三农调查信息,是指导三农工作,推动现代农业发展,确保国家粮食平安,保证国民经济持续快速健康发展的重要基础性工作。(四)搞准农业调查信息,是有效实施新农村建设的须要。目前全党全国各级部门都在高度重视社会主义新农村建设问题,主动开展调查探讨、制定规划、付诸行动。这一历史性的重大确定和战略部署,以及由此
4、绽开的汹涌澎湃的新农村建设实践,对我国的农业信息服务已经产生并将接着产生着深远的影响。这对农业调查工作提出了新的要求和挑战,现在起先主要是解决社会主义新农村的建设问题。即不仅要解决农业的发展问题,还要同时解决农夫的素养问题即培育新型农夫,解决农村的建设即和谐发展问题。所以,它 在经验了若干个发展阶段之后,今日顺理成章地迈入了一个新阶段:新农村建设信息服务。今日,我围绕这个主题和大家沟通,以期达成共识、形成合力、明确任务、找准定位,发挥我们各级信息中心的主力军作用,发挥社会各界力气的重要作用。二、新形势下农业调查工作存在的困难和问题 ?(一)调查对象对调查工作的协作程度有所降低。随着我国取消农业
5、税等农村政策的变更,使政府对农村从事生产活动的制约作用减弱,调查对象对农业调查工作的协作程度有所降低。同时,当前农村工作中,基层干部大范围的挨家挨户入户的工作机会很少,唯独调查工作,调查员受政府托付,开展入户调查工作。而个别村民就利用这难逢的机会,将村里和自己家庭、个人的各种问题提出,要求政府或村干部赐予解决。农夫把农业调查等国情国力调查当作自己反映问题的信访渠道,虽然这些问题绝大多是与调查无关,但却干脆影响着调查工作的正常秩序,大大增加了调查员的工作量。(二)农村的城镇化和流淌人口的高比例加大了调查难度。随着农村城镇化步伐的推动,出现了众多的城包村、村围城的现象,加上近年来民营经济异样活跃,
6、外出经商务工人员越来越多。这些困难的村居地理环境和数量浩大的流淌人口增大了基层调查工作量和工作难度,给农业调查工 作带来了很大的困难。(三)种种社会冲突影响农业调查有序进行。在当今农村社会经济全面发展的同时,种种社会冲突也随之而来,如土地征用问题、二轮承包权问题、女儿户利益享受问题等敏感问题。由于这些历史遗留问题没有得到刚好解决,农夫就利用调查机会,向政府和干部提出要求赐予解决,甚至要挟农业调查。少数村民不分青红皂白,联合其他村民或者有类似冲突的外村村民,干脆向省和国家举报该村农业调查工作,以引起上级对他们的关注,有意给基层政府和干部尴尬,严峻影响农业调查正常的工作秩序。(四)各级政府对于经费
7、分担不明确。由于乡镇财政没有农业调查专项经费,一般都是在办公经费中支取,这就意味着农业调查经费开支越多,乡镇干部福利就越少。而最为关键的调查员工资经费,市级以上财政基本没有担当,完全由县级以下来担当。基层认为农业调查数据的最终运用者为上级政府,经费大部分应当由上级财政来担当,而不该由各级基层财政担当。三、新形势下搞好农业调查工作的对策建议 ?(一)加强组织领导。农业调查是一项浩大的系统工程,单靠各级农普办根本无法完成,要想干好调查工作,必需要发挥好组织领导作用。为此,要求各级政府和有关部门切实加强对农业调查工作的组织领导,加大督促和检查力 度,常常探讨和刚好解决农业调查工作中遇到的困难和问题。
8、(二)做好舆论导向工作。农业调查真正的目的是为了摸清农村家底,而并非政府工作组进村入户帮助农夫解决各种冲突和问题。让村民知道照实上报数据是公民应尽的法定义务,各种历史遗留问题可以通过信访等其他渠道去反映。做好舆论导向工作,领导干部和村居干部也是重要的宣扬对象。不但要让干部们知道什么是农业调查,更重要的是要利用他们体现政府行为作用,发挥农业调查,人人有责的干部使命感。(三)科学设计调查指标。对于农业调查涉及的指标过于繁杂,类似于村表和乡镇表上的绝大部分指标都可以通过其他渠道收集,住户表上从事行业、存贷款等指标完全可以简化甚至删除。这些指标的加入,大大地增大了调查工作量,弱化其他重要指标的数据质量。而一些简单引发冲突的敏感指标,应尽量回避,或者通过事后抽样调查去取得。 ?(四)经费问题要明确。现行体制对于农业调查经费保障上过于模糊,不利于调查工作的开展。从中心到地方各级政府对调查经费的担当比例或者详细安排上要做出明确,避开相互推诿,以提高调查人员主动性,保证调查数据质量。