《医疗保障系统行风建设工作方案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《医疗保障系统行风建设工作方案.doc（13页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、医疗保障系统行风建设工作方案为进一步加强全区医疗保障系统行风建设，提高优质、便捷、高效的医疗保障服务水平，努力建设人民满意的医疗保障系统。特制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，深化“放管服”改革，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动医疗保障工作理念、制度、作风全方位深层次变革，构建科学合理、规范高效、公开公正的运行和监管体系，建立健全长效机制，持续推进医疗保障系统行风建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、基本原则（一）思想引领、锤炼队伍。牢固树立“抓业务必须抓党建,管行业必须管行风”的理念，深刻领会加强医疗保障系统行风建
2、设的重要意义，把加强医疗保障系统行风建设作为践行总书记以人民为中心发展思想、深化“放管服”改革的重要举措，结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进行风建设，着力打造一支忠诚担当、服务为民、作风优良、清正廉洁的医疗保障干部队伍。（二）聚焦问题、立行立改。针对当前医疗保障政务服务存在的备案种类多、办事流程不够简化规范、报销手续繁琐且周期长、医保费用拨付不及时、咨询渠道不畅通、经办服务不便捷等问题，大力简化办事环节和手续，优化服务流程，公开标准和时限，完善服务内容，拓宽服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，最大限度减少服务对象排队时间和跑腿次数，显著提高群众满意度。（三）标本兼治、惩防并举。
3、正视群众切身利益,树立加强行风建设永远在路上的思想，切实转变政风、行风、作风，开展自查自纠，完善服务标准和制度流程，补齐短板弱项。加强监督和执纪问责，强化评价结果运用，建立完善行风建设工作体系和长效机制，形成共同推进、共同促进行风建设的良好格局。（四）树杆立标，营造氛围。树立标杆意识、责任意识，营造人人“创先争优”的良好氛围，以高度的政治责任感，勇担使命，奋发有为，不断把全区医疗保障事业推向新的高度。三、工作目标20_年，开展全区医疗保障领域行风建设专项整治行动，形成全系统干部人人重视行风、处处体现行风的良好局面；全面梳理医疗保障政务服务事项清单，明确医疗保障服务事项，精简证明材料，规范办事流
4、程，简化办事程序，压缩办事时间，加快制定标准化工作规程；探索实施“好差评”制度，让群众办事更加透明高效、舒心顺心。2021年，实现统筹区域内基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”；依托国家及省市医疗保障信息系统建设，逐步实现各级医疗保障服务事项“马上办、网上办、就近办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿；全面实施“好差评”制度，全区医疗保障系统经办能力明显提升，服务作风显著改善，群众满意度不断提高。四、工作任务（一）深入开展行风教育全区医疗保障系统要提高宗旨意识，强化使命担当，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实总书记考察重要讲话精神，深入开展行风学习教
5、育，把加强行风建设工作与业务工作统一研究部署、统一组织实施、统一监督检查，采取多种形式，对照部门职责和岗位职责，梳理问题台帐，找准服务差距，不断增强做好医疗保障工作为民服务的思想自觉和行动自觉。（医保服务中心、办公室、各股室）（二）全面梳理清理政务服务事项各股室根据法律法规规定，结合编制权力清单、规范政务服务行为等相关工作，对本辖区内医疗保障政务服务事项进行全面梳理，严格按照“放管服”要求进行优化精简，制定我区医疗保障政务服务事项清单。（医保服务中心、办公室、各股室）（三）不断完善便民措施1.减少证明材料和手续。要按照中央“六个一律取消”要求（没有法律法规规定的一律取消，能够通过个人现有的证照
6、证明的一律取消，能够采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能被其他材料涵盖或者代替的一律取消，能够通过网络核验的一律取消，开具单位无法调查核实的一律取消）。持续开展“减证便民”工作，对办理政务服务事项所需证明材料和手续进行全面清理，从头上彻底清除无谓证明。可通过部门内部、系统内部或与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求办理人提供证明材料。除法律行政法规明确设定的证明事项外，对规章和规范性文件设定的证明事项中可直接取消的，要作出决定，立即停止执行；对应当取消但立即取消存在困难的，应充分论证后，结合实际，分步实施。（医保服务中心、各股室）2.优化规范医疗保障服务流程。进一步优化经办流程，通过整
7、合服务环节、压缩办理时间等措施，为服务对象提供高效、便捷的医疗保障服务。强化多部门沟通联系，积极推进部门间数据共享，逐步实现一网通办、一站式联办、一体化服务。对所有政务服务事项都要逐项编制办事指南，列明设定依据、受理条件、办事材料、办理流程、办理时限、办理地点、咨询方式、监督投诉方式等内容，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出服务质量和服务时限的承诺，并向社会公开，接受公众监督。（医保服务中心、各股室）3.全力打造优质服务窗口。加强窗口规范化建设，完善基础设施设备，科学设置功能服务区。强化窗口制度建设，认真落实窗口服务规范、工作纪律、文明用语、服务禁语。探索落
8、实一次性告知制、首问责任制，避免群众来回跑腿。探索缩短服务半径，推进经办窗口前移，推动服务业务下沉，推广同城通办。落实服务大厅带班值班制度，推行场景监控、现场评价，畅通咨询、投诉举报渠道，提高窗口服务满意度。（医保服务中心、办公室）4.积极创新政务服务方式。认真落实“三个一批”，拓宽异地就医备案渠道，提高异地就医直接结算率。畅通优先服务绿色通道。积极推进流动就业人员基本医疗保险关系转移接续网上办理。探索推进医疗电子票据的使用，逐步实现手工（零星）医疗费用报销网上办理。加快医疗保障信息系统建设，积极推进“互联网+医保”，将医疗保障各项政务服务事项推送到互联网端和移动终端，实现“网上办”、“掌上办
9、”。推进线上线下深度融合,推动政务服务整体联动、全流程在线，做到线上线下一套服务标准、一个办理平台，实现“聚合办”。（医保服务中心）（四）加快实施“好差评”制度建立完善“好差评”相关政策制度措施，做好落实、监督、评价及总结等工作。鼓励区各定点医药机构、医保经办服务窗口“好差评”制度，强化评价结果运用。做到工作目标向群众公开，办事流程向群众承诺，工作绩效由群众评价。（医保服务中心、各股室）五、组织实施（一）加强组织领导。医疗保障局成立全区医疗保障系统行风建设工作领导小组，局长担任组长，副局长担任副组长，各股室股长为成员的领导小组，负责统筹指导推进全区医疗保障系统行风建设工作。把加强行风建设放在更
10、加突出的位置，对行风建设负主体责任，切实加强对我局行风建设工作的组织领导，健全工作机制，明确职责分工，排出时间表、路线图，积极推进各项工作任务落实。（二）强化监督评价。要建立健全“定期调度、分析p 研判、约谈通报、奖优罚劣”的行风建设落实机制，加大明察暗访和曝光力度，定期不定期对行风建设开展情况集中组织明察暗访。建立健全服务质量监督机制，开展社会满意度评价，主动接受社会监督，及时发现行风建设中存在的短板和问题。完善问题整改、问责追责工作机制，不断提升服务质量。（三）加强经办服务体系建设。建立与医疗保障制度相适应的经办服务体系，完善经办机构保障机制，建立与医疗保障统筹层次相适应的经办服务体系。统
11、筹做好本区域内医疗保障经办服务工作，明确医疗保障经办服务职责。开展岗位练兵活动，着力培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干。（四）严肃执纪问责。严格执行廉政纪律和财经纪律，加强内控制度建设，坚决纠治政务服务中“吃拿卡要”、办事效率低等问题，逐一排查医保经办机构的形式、官僚问题并督促整改落实，依规依纪依法严肃追责问责。做好与纪委监委机关的汇报沟通工作，及时移送违法违纪问题线索。（五）做好宣传引导。要正确把握舆论导向，合理引导社会预期，积极回应社会关切，对社会反映的医疗保障服务中存在的突出问题和舆情，及时妥善处理。一点缺点都没有啊！主次分明！为深入贯彻落实省、市机关效能建设暨民主评议动员会精神，
12、进一步加强20_年全市交通系统行风建设，树立行业新风，优化发展环境，特制定如下行风建设实施方案。指导思想以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以服务经济建设、推进交通发展为中心，以解决和纠正损害群众利益的不正之风为重点，按照 “树交通新风、建廉政行业”要求，坚持交通行风建设指导思想，继续以实现“四个文明”为目标， 认真落实市委、市政府优化发展环境有关规定，进一步转变观念、转变职能、转变作风，提高全系统的执法水平、办事效率和服务质量，优化交通环境，树立崭新的行业形象，为实现我市交通事业全面协调发展创造有利条件。工作目标20_年在全市民主评议活动中，市局及进入免评行列的县（区）交通局
13、做到“免评不免建、巩固再提高”，继续保持免评位次，未免评或未获得优秀单位的力争进入优秀行列前两名。参评范围局直参评单位包括：养路费征稽处、运输管理处、公路养护管理处、出租汽车管理处、地方道路管理处、邯武公路养护管理处、城郊公路养护管理处、公路工程管理处、公路勘察设计院、质量监督处、监理公司、客运东站、青红高速公路管理处、公路开发办、磁峰公路管理处、邯临公路管理处、马峰公路管理处以及市局机关各处（室）。各县（市、区）交通局分别参加本级民主评议活动；各县（市、区）局及局直参评单位要将参评范围延伸到基层各站（所）。各公路收费站业主单位及管理部门对管辖的收费站行风建设工作负责，养路费征稽处负行业管理责
14、任。主要内容按照交通行风建设指导思想，以机关效能建设为重点，以“提速、提质，为人民、促发展”为主要内容，深入推进行政权力公开透明运行，进一步优化发展环境，促进交通发展，在“做文明职工，建文明机关，创文明行业，树文明形象”上实现新的突破，树立良好的交通形象。1、按照“做文明职工”要求，结合“六大活动”的开展，深入推进 “八大目标”的落实。坚持以人为本，着力提高交通队伍整体素质。深入开展“八荣八耻”教育活动，使交通广大干部职工在自己的工作岗位上充分发挥模范带头作用，作实践“八荣八耻”的表率。大力弘扬“团结、倡俭、崇实、创新”邯郸交通精神，大兴求真务实之风，引导各级领导干部树立起科学的发展观和正确的
15、政绩观。同时认真开展好省厅提出的“实现更快更好发展”、“建人民满意工程”、“执法为民、文明服务”、“创建文明示范窗口”、“提速工作过程、提高服务质量”、“建廉政行业”等“六大活动”，以实现省厅提出的“八大目标”：一是进一步营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围；二是进一步形成与时俱进、开拓创新的精神；三是进一步形成求真务实、真抓实干、狠抓落实的工作作风；四是进一步强化学习、进取的风气；五是让交通系统成为人民群众满意的行业；六是把交通行业建设成为负责任的行业；七是建立健全具有交通特色的惩治和预防腐败体系；八是全系统形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。2、深化 “建文明机关”目标，进一步加强机关
16、效能建设，全力推进行政权力公开透明运行工作。认真落实“提速、提质，为人民、促发展”要求，大力加强机关效能建设。按照建设廉政、勤政、务实、高效机关的标准，规范机关行为，改进工作作风；提高行政效能，提速工作过程，提高工作质量，努力纠正不作为、乱作为、效率低等问题。同时，按照全市的部署要求，全力推进行政权力公开透明运行工作。积极推行“阳光交通”工程，依据法律法规和政策，建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，明确办结时限和服务标准，提高办事效率和质量。进一步深化政务公开工作，加大公开力度。年内不发生重大违纪案件，不出现造成社会影响严重问题，切实提高交通自身的社会公信力。3、落实“创文明行业
17、”举措，开展“评差创优”活动，进一步优化发展环境。一是围绕优化发展环境，开展“评差创优”活动。创新工作方法，增强服务意识，营造良好交通发展环境。认真落实省厅、市局及本单位向社会公开的承诺和推出的各项便民利民服务措施，继续推行“一站式”服务；认真贯彻落实行政许可法，严格遵守各项规定，坚决杜绝擅自设立收费项目问题。二是加大公路“三乱”治理力度，巩固治理成果，防止反弹。坚持“谁主管、谁负责”的原则，认真落实责任制，层层抓好落实；加大明察暗访和惩处工作力度，坚决纠正和严惩公路上的不正之风；规范上路执法行为，强化治超管理。三是认真执行收费公路管理条例，加强对公路收费站的行业管理。收费站要做到“六公开”，
18、切实提高服务质量，树立交通“窗口”的良好形象。四是依法维护路产路权，加强公路养护和管理，完善公路服务设施，优化行车环境，保障公路完好、安全和畅通。五是进一步整顿规范交通建设市场秩序。工程招投标、材料采购等依法依规公开、公平、公正，无拖欠征地拆迁费行为，竣工公路项目全部达到优质工程。4、巩固“树文明形象”成果，全面加快交通建设步伐，积极构建和谐交通。一是加快青兰高速公路建设，冀鲁界至邯郸段（一期）完成投资12亿元，力争主体工程完工，邯郸至涉县段（二期）年内开工建设。年内解决20_个村的通油路问题，完成建设里程500公里，使全市行政村通油路率达到96。同时，大力实施“村村通客车”工程，实现路通车通
19、，更好地服务社会新农村建设。二是加强行业管理，提高宏观调控水平。加强客货运输市场建设和管理，严厉打击违规经营行为，促进运输市场稳定有序发展。三是继续加强交通规费征管力度，挖潜增收，为交通建设集聚财。四是深入开展形式多样的群众性精神文明创建活动，激发广大干部职工自觉维护交通形象、创建交通文明品牌的积极性和主动性。系统评议方法各县（市、区）交通局以参加当地评议为主，条块结合。局直参评单位行风评议采取问卷测评（50）、工作考核（30）、领导直评（20）的方法进行。一是问卷共300份，发放对象是各县（市、区）交通局及主要领导、局机关处室、局直非参评单位。二是工作考核依据制定的行风评议考核办法进行，主要
20、采取日常考核（70）和集中考核（30）两种方式进行。三是领导直评主要是征求市局领导班子成员意见，直接对参评单位作出评价。同时，各县（市、区）交通局对基层站所进行考核，各县站（所）的平均分占局直参评单位50的分。行风建设工作办法及步骤按照上级要求，紧紧围绕落实推行行政权力公开透明运行、机关效能建设、落实市委、市政府关于进一步优化发展环境的十项规定、为“大产业、大基地、大园区、大项目”建设服务等四项重点工作，认真做好行风建设各阶段工作任务。（一）宣传动员阶段（4月底以前）主要做好以下7项工作：1、健全工作机构。4月30日前，各县（市、区）交通局、局直有关单位参照市局调整领导小组情况分别调整本单位行
21、风建设领导小组，抽调专职人员充实办公室。2、制定工作方案。4月30日前，市局制定行风建设工作实施方案及向社会公开的行风建设承诺内容，县（市、区）局、局直有关单位将本单位工作方案和向社会公开承诺的内容上报市局行风办。（市局行风建设承诺内容附后）3、动员部署工作。各县（市、区）交通局、局直有关单位要及时召开动员会安排部署行风建设工作，并将召开动员会情况上报市局行风办。4、公开承诺。市局主要领导根据市评议办安排通过电视和报纸进行公开承诺。各县（市、区）局和局直参评单位也要充分利用新闻媒体向社会公布行风建设及服务承诺。同时，要畅通举报渠道，继续在“114”查号台登记和向新闻媒体公开行风建设热线电话（市
22、局热线电话6268191、6268001）。5、加强舆论宣传。市局及参评有关部门要积极参与市评议办和市电台联合举办的“清晨行风热线”节目，及时受理和解答群众提出的问题、意见和建议。同时，各单位要积极参与市评议办在邯郸广播电视报开设的“千家万户评行风”活动，注意收听、收看省电台、电视台举办的“阳光热线”、“聚焦行风”节目，对节目反映出来的问题，有关单位要尽快调查和落实，确保反映的问题落实到位、处理到位、及时反馈。注重与当地新闻媒体加强沟通，加大对交通系统行风建设宣传报道力度。并积极向上级新闻媒体推荐，加大宣传的广度。6、积极参与各级评议办组织的集中宣传活动，并自行组织一次“阳光服务”活动，散发宣
23、传制品，宣传交通形象，现场受理群众投诉，服务社会。7、积极与各级评议办及评议团联系和沟通，调整和续聘交通系统行风监督员。（二）自查自评阶段（5、6月份）1、各县（市、区）交通局、局直有关单位及各基层站所要从以下方面查找存在的突出问题。一查机关效能建设是否扎实开展，工作作风是否转变，为企业、为人民群众服务的意识是否增强，有无违政机关工作人员“六条禁令”行为；有无“冷、横、硬、推、拖”等行为；有无在岗不尽责，行为不规范，素质不高，作风不实，效率低下等问题；有无官僚作风、不能正确履行职责，造成工作进展迟缓和矛盾激化引起的集体上访。二查执法是否公正，有无有法不依、执法不严、执法不廉和以权谋私现象，有无
24、不给好处不办事，给了好处乱办事，权权交易、权钱交易和乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要等问题。三查在优质服务中是否做到了热情服务、微笑服务、主动服务，服务设施是否完善，服务是否到位。有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。四查政务公开是否到位，有无不公开、半公开或假公开等现象；行政权力公开透明运行机制是否完善，公开渠道是否畅通，公开内容是否全面和真实，公开范围是否与行政权力涉及的范围一致。五查公路工程项目建设是否公开、公平、公正招投标。六查“收支两条线”规定是否落实，有无扩大收费范围，提高收费标准现象，有无下达罚款指标。七是农村公路建设资金管理是否到位，有无违规使用建设资金问题。2、采取的方
25、法是：（1）召开班子民主生活会，集中查找本部门及个人存在的问题。（2）召开干部职工大会，发动干部职工帮助共同查找本部门及工作人员存在的问题。（3）开展“下评上”和“互评”活动，各级领导主动深入下属单位、基层、服务对象查找问题，组织各单位之间互评联动查找问题。（4）主动与各县（市、区）四套班子及市直相关部门联系征求意见，深入查找问题。（5）向社会各界发征求意见卡、调查问卷，在市区繁华街道设立行风投诉站，推行“阳光服务”，定期征求群众意见。（6）开展“听民声、访民意”活动，广泛查找问题。（7）组织座谈会、公路巡视、听证会等，邀请人大、政协、评议代表、行风监督员、服务对象帮助查找问题。（8）积极参与
26、市评议办组织的“创建平安大道”为主题的户外主题评议活动，认真纠正和解决公路“三乱”问题。（9）加强与各级评议团联系主动查找问题。有关单位于6月25日前将查找的问题及制定整改的措施上报市局行风办。（三）整改问题阶段（710月份）此阶段重点抓好自查问题整改和各级评议办组织听证质询会的会前问题整改工作：1、对自查的问题、评议办转办的问题及社会各界反映出来的问题进行认真研究归纳分析p ，制定整改措施，并将在行政权力公开运行、专项资金使用、机关效能建设方面存在的问题作为整改的重点，实实在在整改，完善和修订规章制度，狠抓各种制度的落实。2、内部通报存在的问题，并在新闻媒体和宣传栏上公示，对前段整改情况进行
27、“回头看”，彻底整改。3、加大问题的整改和查处力度，实行问题挂账督办制，针对存在的问题组织人员调查处理，对顶风违纪、屡查屡犯的要坚决从严处理。各级班子成员及主管部门要加强对整改问题的暗访，确保整改效果，严防反弹和新的问题出现。4、各有关单位10月25日前报告整改情况，届时市局要召开新闻发布会，公布政风行风建设情况、承诺落实情况及问题整改情况。（四）参加评议阶段（20_年11、12月）主要做好以下4项工作：1、利用新闻媒体进行践诺。2、展示行风建设成果。3、积极配合市评议办组织的工作考核、问卷测评活动，为民主测评创造宽松环境。4、组织考核评比活动，评出优秀单位。各县（市、区）局于20_年12月底
28、以前将局属基层站所考核结果报市局行风办，市局直属职能部门推荐一个优秀基层站所，同时上报县局在当地评议的结果。（五）总结表彰阶段（20_年1、2月）市局对评出的优秀单位给予表彰。对在当地获得优秀单位第一名和免评或已进入免评行列未发生重大问题保持“民主评议优秀单位”荣誉称号的县（市、区）交通局进行表彰和奖励，获免评的奖2万元，优秀单位第一名的奖1万元（并列第一名的除外）。因工作不力，被市委、市政府、省交通厅及以上机关、有关部门通报批评或市级以上新闻媒体曝光或被纪检、检察机关查处、认定有违纪行为，影响到市局免评或发生重大问题被撤销免评荣誉称号的县（市、区）交通局和局直有关单位给予3万元的处罚，并要严
29、肃追究有关责任人的责任。以上罚金从行政经费中扣除。对在当地获得优秀第一名或免评的扩权县（市）交通局给以表彰，奖金由本单位兑现，发生上述问题应给予3万元处罚的，建议当地政府对其进行处罚。七、工作要求1、加强领导，严格责任。各级交通部门要把行风评议工作列入“一把手”工程，加强和充实组织力量。市局行风建设工作领导小组及办公室成员如下：党组书记、局长郝泽民任组长，党组成员、副局长论光耀任常务副组长，党组成员、副局长许清良、郭廷智、宋新华，纪检组长刘峰泰、工会主席涂新，助理调研员袁绍成任副组长。征稽处、运管处、养护处、出租汽车管理处、工程管理处、地方道路管理处、局办公室、体改法规处、人事处、机关党委、监
30、察室、事务处等处室主要负责人为成员。行风建设办公室设在监察室，郭新成同志兼任行风办主任，邢承瑞、王录昌、刘福田、成国春同志任副主任。各县（市、区）交通局、局直参评单位都要充实调整领导小组和办事机构。按照管行业必须管行风原则，郝泽民同志对全市交通系统行风建设负总责，刘峰泰同志主抓全市交通系统行风建设工作。党组成员根据各自分工，对分管单位和系统的行风建设负责。各县（市、区）交通局、局直参评单位也要根据工作分工情况，明确班子成员对主管部门和单位的行风建设工作负责，确保行风建设工作落到实处。2、条块结合，上下联动。落实行风建设责任制，层层签订责任状，形成“横到边，纵到底”的责任网络，一级抓一级，层层抓
31、落实。坚持把政风行风建设纳入到整体工作中，与业务工作和精神文明建设有机结合起来，与机关效能建设和行政权力公开透明运行工作结合起来，与优化发展环境和评差创优活动结合起来，做到相互促进，共同发展。3、加大案件查办力度。要注重处理日常群众举报，严格实行挂账督办制，对群众反映的问题认真处理解决，做到事事有回音，件件有结果，对上级转（督）办件，不能层层下转，要组织力量限期办结，及时反馈。继续加大明察暗访力度，年度上路检查达到辖区内公路里程80以上。4、建立和完善长效机制。坚持纠、评、建相结合，使政风行风建设逐步走向制度化、法制化的轨道。5、严格考核。行风评议结果要作为年终工作目标考核评分的重要依据，继续实行评先创优“一票否决”。凡未进入优秀单位行列的或发生违规执法行为被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的县（市、区）交通局，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位；局直参评单位中的行业管理部门在本系统内有两个（含两个）以上的县站发生被市级以上新闻单位曝光和市级以上部门查处的违规违纪问题的，年底取消全市交通系统先进单位评选资格，不得评为市局行风建设优秀单位。第 13 页 共 13 页