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1、区2022年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建立工作会议上讲话同志们：今天，我们召开_区人民政府_年第一次政府全体会议暨廉政和法治政府建立工作会议，主要目的是：认真学习贯彻中央、省、全市和_区纪委全会精神，对标对表省和全市法治政府建立会议提出的详细要求，全面部署下一阶段政府系统党风廉政和法治政府建立各项工作，着力推动政府及各组成部门进一步转变工作作风、标准行政行为、强化工作落实，广泛凝聚干事创业力量，加快形成推进高质量开展的工作合力。刚刚，_书记作了讲话，就推进党风廉政工作提出了详细要求，各单位一定要结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。2022年，区人民政府在区委的坚强领导下，
2、深化贯彻全面从严治党各项决策部署，按照中央、省、市、区纪委全会和政府工作报告有关党风廉政建立、法治政府建立的详细要求，严密结合工作实际，积极采取有力举措，推动党风廉政和法治政府建立工作获得新的重要进展。一是政府作风建立持续加强。区人民政府及各组成部门认真贯彻落实中央八项规定及其施行细那么精神，坚决不移纠正“四风”，“三公”经费支出持续下降；严格执行中央“基层减负年”相关规定，文件、会议数量大幅减少；深化“放管服”改革，“最多跑一次”、“零次跑”改革获得实效；加快商事制度改革，营商环境持续优化；政府执行力和抓落实才能进一步增强，有力保障了区委、政府各项决策部署和议定事项件件有落实、事事有反响。二
3、是政府公信力有效提升。把有限的财力更多地投入到保障和改善民生上；稳固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动解决房地产领域遗留问题、老旧小区根底设施老化和校舍师资短缺等民生问题，人民群众获得感、幸福感不断增强。政府带头讲诚信，采取压减一般性支出、资产处置等方式，统筹化解政府隐性债务和清偿拖欠民营企业中小企业账款，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。认真落实减税降费等各项惠企政策，有效激发民营企业动力活力。三是重点问题整治成效显著。深化开展扫黑除恶专项斗争，持续治理房地产等重点领域的行业乱象。充分发挥审计监视作用，全年开展政府投资工程审计_项，审减节约财政资金_亿元。积极支持纪委监委开展
4、工作，干部廉洁从政意识进一步增强，党风廉政建立和反腐败工作防线进一步筑牢。四是法治政府建立扎实推进。自觉承受人大法律监视和政协民主监视，人大代表建议意见和政协委员提案全部办结。加大政府法律参谋参与政府重大行政决策力度。依法推进政务公开。加强和改良行政复议和行政应诉工作。法律效劳保障体系逐步建立。认真施行“八五”普法规划，法治政府建立工作迈出新步伐。在总结工作的同时，也要清醒地看到，政府系统党风廉政和法治政府建立工作还存在一些问题和缺乏，主要表现为：一是一些干部思想解放程度不够。有的干部思想僵化保守，为官从政、干事创业暮气沉沉，工作按部就班、四平八稳，对新形势、新知识、新情况学习研究缺乏，思想认
5、识和知识储藏滞后于形势要求。二是一些干部改革创新精神缺乏。有的干部拘泥于惯性思维、常规打法，缺乏求新求变的创造性思维，导致在困难面前工作打不开场面。三是党风廉政建立制度执行不够精准。有的部门对党风廉政相关制度学得不深不透，对纪律红线和工作底线把握不准，导致一些干部担当尽责不够，怕决策失误,不敢大胆点头；怕有风险,不敢积极打破；怕惹费事,不敢直面群众；怕担责任,工作推诿扯皮。四是法治政府建立还有短板。局部领导干部对法治工作重视程度不高，带头学法用法守法做的不够，运用法律手段化解矛盾、解决问题的才能有待进步，还存在执法不严、效率不高等问题。对于上述问题，要务必引起我们的高度重视，并采取有效措施加以
6、解决。2022年，做好党风廉政和法治政府建立工作至关重要。我们要以新时代中国特色社会思想为指导，深化贯彻中央、省、全市和我区纪委全会精神，认真落实上级政府关于加快推进法治政府建立各项决策部署，持续推进廉洁政府和法治政府建立，为高质量开展提供坚强保障。一、旗帜鲜明讲政治，全面落实党组从严治党主体责任良好的政治生态是做好各项工作的根本保障。要压实主体责任，强化制度执行，加强日常监管，扎实推进全面从严治党各项任务落到实处、见到实效。一要严守党的政治纪律和政治规矩。深学笃用新时代中国特色社会思想，不断增强“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”。认真执行重大决策事项请示报告制度，把党的领导贯彻
7、表达在政府工作各个方面，不折不扣贯彻落实中央、省和市委、市政府及区委决策部署，做到令行制止、政令畅通。二要标准党内政治生活。领导干部带头执行关于新形势下党内政治生活的假设干准那么等规定，严格落实“三会一课”、谈话谈心、党员领导干部双重组织生活、对干部批评教育管理等制度，推动组织生活标准化制度化，通过严肃党内政治生活，把干部精气神提振起来，把思想行动统一起来。三要从严落实党风廉政建立责任制。政府系统党组党委要实在担负起全面从严治党、推进党风廉政建立的主体责任。各分管副区长、各单位主要领导要坚持把党风廉政建立与业务工作同部署、同推进、同考核，以高度负责的精神管理好分管领域或本单位干部职工，本着对干
8、部负责的原那么，做好干部的思想教育、提醒纠正工作，做到早提醒、早纠正、早保护。四要持续稳固深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。针对认领的省、市、区_专项整改问题，中央、省各类巡视、巡察、检查反响的_类、_条问题，自行搜集的_条问题，要认真抓好整改落实，实在为广阔人民群众解难题、办实事。二、狠抓工作落实，进步政府执行力“一沓纲领不如一次行动”。要按照区委、政府的既定目的，实在增强转变作风的自觉性，心无旁骛干事业、聚精会神抓落实，确保按时、高质、高效完成各项工作。一要压实责任抓落实。对于区委、政府确定的各项重要改革举措、重大政策和重点工作,都要实行任务清单、问题清单、措施清单、进度清单 “四单
9、管理”，进一步明确责任、分解任务，做到定性、定量、定人、定时限，挂图作战，按图施工。政府领导要发挥表率作用，冲在前、干在先，以身作那么、以上率下。各单位主要负责同志要层层跟进抓落实，把确定的各项工作任务全部详细化、工程化、台账化。形成能督查、能考核、能问责的工作责任链条。特别是政府工作报告和人大代表票决民生实事工程涉及的详细任务，均已明确分管领导、责任单位，相关部门要主动上手，制定方案，细化举措，明确详细责任人，确保按时完成各项工作任务。二要上下联动抓落实。一个地区的开展，短期靠工程，中期靠政策，长期靠环境。能否营造干事创业的良好环境，是一个领导才能程度的重要表达。各级领导干部特别是部门的“一
10、把手”，要进一步增强抓统筹、抓落实的本领。部门之间要建立会商制度，注重资整合，针对重点工作要固定专人全程负责，着力强化各项工作的衔接性和联动性。部门内部要建立奖惩机制，对主动担当、积极作为的干部，要给予更多的支持鼓励，提供更大的锻炼平台，让这样的干部更有“荣誉感”，对于不作为、慢作为的干部，要敢于“瞪起眼、拉下脸”，鼓励先进，鞭策后进，坚决防止干多干少一个样、干好干坏一个样。充分调动各方的积极性，着力营造上下联动、齐抓共管的干事创业环境。三要坚持问题导向抓落实。面对开展风险和棘手问题，抓住关键环节、找准打破口、找好结合点，要大力推广“专班推进”“点对点”“一线工作”等方式方法，奔着问题去、盯着
11、问题干，务求工作精准务实、过程精准扎实、结果精准真实。紧盯招商引资、工程储藏、债券争取、政府债务化解、房地产领域“三难”问题，发扬“解剖麻雀”的工作精神，学习借鉴先进地区经历做法，推出新举措，一道难关一道难关地闯，确保干一件成一件，全力破解工程落地不多、建立资金短缺、房地产领域沉淀资产盘活等难题。四要担当尽责抓落实。要加强政策业务学习，强化责任担当，增强会担当、敢担当、善担当、勇担当的底气，本着对地区负责、对单位负责、对行业负责，不上交矛盾问题、不推卸工作责任，竭尽全力做好每一项工作。要引领干部把为官不为、消极怠岗当作一种“软腐败”来对待，正确对待权利和事业。健全容错纠错机制，认真落实“三个区
12、分开来”，包容干部在推进改革创新中因缺乏经历、先行先试出现的失误和错误，宽容干部推动开展的无意过失，大力支持担当者、鼓励担当者、保护担当者。五要强化督查问效抓落实。改良督查方式，健全完善考核制度，对拖着缓办、顶着不办，遇到问题推诿扯皮的单位和干部要在一定范围内通报批评并进展严肃追责问责。要创新督查手段，借助大数据、信息化手段，综合采取专项督查、跟踪督查、实地查看、走访暗访等方式，进步督查工作实效；要强化督查的精准性，聚焦重要决策部署、重大工程建立、重点工作任务等方面问题开展专项督查，实行台账化管理，做到问题不解决不销号，任务不完成不放过。三、坚持依法行政，建立法治政府政府系统谋划工作要运用法治
13、思维、处理问题要运用法治方式，决策行动要预防法律风险，加快营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。一要增强学法用法尊法守法意识。建立完善法律知识培训长效机制，定期组织干部和行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训，实在进步广阔干部职工的法治意识。领导干部要发挥好示范引领作用，带头加强宪法和法律法规的学习，将法治思维真正内化于心、外化于行，实在进步运用法治方式解决问题的才能。二要强化普法宣传。按照“谁执法谁普法”的原那么，落实“八五”普法规划，组织开展“法律六进”法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动；创新普法宣传教育方式
14、和途径，加强新媒体新技术在普法宣传工作中的运用；组织法官、检察官、律师、监察或行政执法人员开展经常性以案释法活动，通过案例形式向社会公众开展普法活动。三要坚持依法行政。严格落实“三重一大”制度、行政重大决策程序规定，做到依法、科学、民主决策。要按照普遍建立法律参谋的要求，让法律参谋更好参与政府重大行政决策、合同协议审查、复杂疑难案件审查等工作。积极做好行政应诉工作，各责任单位要对案件进展分析p 研判，明确专人负责，对因举证应诉不力，造成工作被动和重大损失的，要依法追究相关责任人的责任。四要加强标准公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审
15、核制度，加大行政执法信息化建立力度，推行行政执法责任倒查机制，有效解决乱执法、不执法问题，促进标准公正文明执法。要进一步理顺执法管理体制，有效解决执法盲区和重复穿插、职责不强、监管薄弱等问题，不断厘清执法部门与业务主管部门、属地单位的监管职责。定期开展对行政执法案卷的评比检查，推进展政执法检查常态化、制度化。五要强化对行政权利的制约和监视。认真执行向人大及其常委会报告工作、承受询问质询、报备标准性文件等制度，向政协定期通报有关情况；支持人民法院依法受理行政案件，尊重并执行人民法院生效裁判；积极配合检察院对在履行职责中发现的行政违法行为进展监视。推动行政复议案件全部纳入信息化平台，实现网上申请、
16、网上送达、网上公开，全程网上留痕。全面推进政务公开，深化民生等重点领域信息公开工作，做好政策解读，及时回应群众关注关切。四、严格落实一岗双责，推进廉洁从政党风廉政建立永远在路上，必须锲而不舍、紧抓不放，持续深化党风廉政建立和反腐败工作。一要持续推进正风肃纪。不折不扣贯彻落实中央八项规定及其施行细那么精神，坚持纠“四风”与树新风并举，为重点工作开展提供作风保障。坚决纠正在平安监管、环境保护、推动开展等履职过程中不担当、不作为、慢作为、假作为等问题。着力解决文山会海反弹回潮、督查检查考核过多过频、过度留痕等突出问题，实在为基层减负。坚决纠正发生在群众身边的不正之风。全力开展民生领域损害群众利益问题
17、集中整治，围绕教育、医疗救助、城乡低保、危旧房改造等重点领域，加强政策执行全程监管，坚决查处损害群众利益的“微腐败”。坚决支持纪委监委工作。政府各部门要积极配合纪委监委依法开展监视执纪问责和监视调查处置工作，主动排查各自领域的“涉黑涉恶涉乱”线索和腐败问题，及时向纪委监委反响。相关部门要高度重视并按时限要求回复纪委监委发出的纪检监察建议，确保反响问题全部按期整改到位。二要充分发挥审计监视作用。一是加强对重大决策部署贯彻落实情况的跟踪审计。紧紧围绕中央、省、市委、市政府和区委、区政府的重大决策部署，集中抓好减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、重大工程建立等重大决策部署落实情况的跟踪审计，着力
18、检查执行进度、实际效果、资金使用等情况，严肃查处政策落实的“中梗阻”问题，确保政令畅通。二是加强对重点领域的跟踪审计。要加强对公共资金分配、国有资资产管理、国有企业经营的审计监视。揭露和反映政策落实不到位、目的未实现及资金分配不合规、管理不严格、制度不完善等问题。三是狠抓审计问题整改。相关部门要按照审计反响意见，及时研究制定实在可行的整改方案，加快反响问题整改，着力建立健全长效机制，进步资金使用效益，认真严肃地抓好整改落实。对尚未整改到位的问题，要继续予以跟踪督办，确保逐项逐条整改到位。四是强化审计结果的运用。对审计发现的重大问题和苗头性问题，要按规定及时向区委、政府报告；对审计发现的涉及违纪
19、违法的问题线索，该处理的及时处理，该移交的及时移交，坚决维护审计监视权威。三要不断强化重点领域监管。一是强化煤炭领域监管。要坚决整治煤炭资领域违规违法问题，加大排查规划立项、煤炭资配置、股权变更、矿产交易等方面存在的突出问题，实在堵塞各环节破绽，不断提升煤炭资领域的治理才能和治理程度。要严格露天煤矿开采审批和监管，按期推进露天煤矿土地复垦绿化、绿色矿山建立和临时用地还地工作，力争年内所有消费运营煤矿建成绿色矿山。二是强化财政国资监管。树牢“过紧日子”思想，强化财政资金收支管理，加大违规出借财政资金、部门会计核算不标准、化债资金分配不公平等问题的监视力度。全面清查并集中回收部门沉淀资金。深化开展
20、综合治税，强化税普查，严防各种“跑冒滴漏”。进一步建立完善资产负债体系台账，全面推进应收账款清理工作，通过债权债务清算对冲、司法诉讼等方式，依法依规追偿账款、清理债务。三是强化扶贫领域监管。加强扶贫资产管理，防范扶贫资产闲置、流失等现象发生。加强对脱贫工作绩效、稳固脱贫成果、稳定脱贫政策的监视检查，确保脱贫工作务实、过程扎实、结果真实。四是强化工程建立领域监管。严格规划执法，强化规划刚性约束，杜绝出现新的批建不符工程。全力做好治欠保支工作，深化开展工程建立领域欠薪问题头治理。强化招投标监管，严厉打击陪标、串标、围标等违法违规行为。坚决制止和打击资质挂靠、转包、违法分包等行为。同志们，抓好政府系
21、统党风廉政建立和法治政府建立，责任重大，任务艰巨，我们要更加严密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央、省各项决策部署，全面落实市委、市政府和区委工作要求，勇于担当、积极作为，攻坚克难、真抓实干，全力推动政府系统党风廉政和法治政府建立工作迈上新台阶、获得新成效，为推进经济高质量开展提供坚强保障！作者说的都很棒！同志们：县委六届五次全委(扩大)会议、县八届人大三次会议在春节前相继完毕，20_5年经济和社会开展目的、任务已经明确。实现目的，完成任务，取决于各乡镇人民政府,各部门、单位的工作效率和质量。县人民政府决定召开这次全体会议，主要目的就是进一步统一思想，坚决信心，明确和细化全年各项经
22、济工作和政府系统廉政工作，有针对性地研究讨论抓落实的措施和方法，确保全面完成年初确定的各项工作任务。前面各乡镇、县直各有关部门结合自身实际做了表态发言，几位副县长就如何强化措施,抓好各自分管工作讲了详细的意见,提出了明确要求，我完全同意。总体来看，今年的工作目的催人奋进，形势鼓舞人心,任务量大，涉及面宽,这对我们提出了新的更高的要求。下面，我就如何抓好全年工作落实和政府系统廉政工作，再强调两点意见：一、振奋精神,真抓实干,推动县域经济全面开展第一、解放思想，转变观念，用全新的思维谋划经济开展。理论证明，思想的解放程度，观念的转变程度，决定着经济开展的速度。解放思想，重在转变观念，重在思维更新。
23、之所以还要强调这个问题，是因为我们在实际工作中处处感觉到，思想观念问题仍然是制约我县改革开放和经济开展的首要障碍，因此，必须树立三种意识。一要正视差距，树立起强烈的忧患意识。应该肯定，近年来，我县经济社会相貌发生了深化的变化，一些乡镇和部门在国家、自治区和自治州获得了多项荣誉，为博湖争了光。但我们不能一味地自我陶醉、自我满足。成绩只能代表过去，这些年我们在开展，兄弟县市也在开展，而且大有后来居上之势，自治州提出了构建“一极三元”的开展格局，市到20_7年gdp到达20_亿元，、三县gdp分别到达30亿元。可以说，一个竞相开展的热潮已在全州全面兴起，形势和任务不允许我们安于现状，民心民意不允许我
24、们放慢步伐。我们已经到了非快不可、非上不可的紧要关头。假如不加快开展，只会与其他兄弟县市差距越拉越大。在当前全州上下轰轰烈烈的开展形势面前，我们没有任何理由满足于已有的成绩而稍有懈怠，没有任何理由沾沾自喜而固步自封，没有任何理由因为这几年的较快开展而自我感觉良好。思危才能奋进，思危才能超越，思危才能有为。必需要有一种强烈的忧患意识和时不我待的紧迫感、危机感，从自我感觉良好中走出来，多一份清醒，多一份理智，以强烈的危机感和忧患意识，蓄势而发，谋势而动，乘势而上。二要解放思想，树立起强烈的机遇意识。在兴旺地区，人们花心思研究哪些方面没有被国家政策所制止，只要国家没有明文制止，就大胆地试，大胆地闯。
25、而我们更多地是在研究哪些是国家政策允许的，有人走过的路我们才敢去走。两种不同考虑问题的方式正好反映出我们有的同志因循守旧，老打破不了条条框框，老不敢为人先，工作怕出过失。在机遇和挑战面前，往往反响慢，我们想不到的人家想到了，等我们想到了，人家已经干好了，等到我们开场干了，政策又发生了调整和变化，老是慢半拍。虽然与不断开展变化的新形势相比，解放思想在客观上也有一个不断深化、不断适应的过程，但由于主观上怕担风险、怕担责任、怕丢利益，缺乏工作主动性和创造性，导致解放思想的理论过程与经济开展不同步，还不能完全适应新形势、新任务的客观需要。三要转变观念，树立起敢闯敢试的创新意识。兴旺地区人干事业什么都不
26、怕，就怕落后于人，而我们有些同志什么都怕，就不怕落后于人。为什么如今有的领导干部对有些事情服从多了、考虑少了，听话的多了、建议的少了，应付的多了、创始性的少了。主要原因就是缺乏创新的意识、创新的观念、创新的做法、创新的成果，在一定程度上影响了全县经济的安康、快速开展。各乡镇和县直各部门的领导干部一定要树立起敢为人先的创新意识和胆识，大胆理论，始终把创新贯穿在全县工作的各个方面、各个领域，通过创新，每年要树立几个在全县，乃至全州都叫得响的亮点。要正确处理好完成任务与大胆创新的关系，发扬创新精神，勇于理论，以崭新的精神相貌和强烈的创新意识，实现体制创新、机制创新、思路创新和方式方法创新，推动经济和
27、社会事业的全面开展。第二、统筹兼顾，突出重点，推动全局工作上新台阶。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，是全县经济社会开展的内在要求，也是推动博湖经济社会开展必须长期坚持的重要指导思想。全县上下一定要结实树立科学的开展观，处理好快速开展、协调开展、持续开展三者的关系，处理好开展速度与开展质量的关系，并贯穿于加快开展的全过程。政府工作千头万绪，这就要求我们在实际工作中，把握开展重点，统筹兼顾。对我县而言，实现“经济”、工业经济新的打破、加快农业综合开发步伐是全县各项工作的重中之重，“三农”问题、工程和招商引资、农村道路和农田水利根底设施建立、营造开展环境等都是关系全县开展大局的重点工作
28、。各乡镇，各部门、单位都要紧紧围绕全县的工作重点，根据各自的职能和业务特点，挑选出关系全县大局、对全县有推动作用的大事，集中力量抓重点，把有限的资、资金用在办大事上，实在抓出成效。要擅长运用“弹钢琴”工作法，做到突出重点、统筹兼顾、带活全盘。州人民政府下达了8000万元的招商引资任务,我县又把今年确定为农村根底设施建立年，需要大规模搞建立，但仅仅依靠财政投入是远远不够的，要针对我县“吃饭财政”的现状，全力抓好工程和招商引资工作，以工程和招商引资来推动县域经济的大开展。结实树立“抓工程就是抓第一要务，抓工程就是抓开展”的理念，认真吃透上级的政策，结合我县的实际，筹划包装一批大工程、好工程，加大工
29、程前期投入，加快前期工作进程，努力实现工程工作新打破。继续把招商引资工作作为“一号工程”和经济工作的生命线，作为一项全局性、牵动性的工作来抓。进一步落实目的责任制，细化分解任务，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，创新招商引资方法，积极学习借鉴别的县市在招商引资方面的成功经历，创新思维，讲究技巧，进步招商引资的成功率。二、加强廉政建立，严格标准从政行为在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我县在廉政建立方面还存在一些问题和缺乏，有的部门和单位对廉政工作重要意义的认识还不够深，个别领导干部和机关工作人员以权谋私、违法违纪问题还时有发生；一些群众反映的热点、难点问题还没有得到彻底解决；滋生
30、腐败的土壤和条件尚未从根本上去除。此外，官僚、形式、工作飘浮以及效率不高等问题在有些部门还比拟突出，公款吃喝等现象有所抬头。这些问题如不认真加以解决，势必会影响党群干群关系，影响党和政府的形象,也影响我县改革、开展的进程和社会的稳定。对此，各乡镇、各部门特别是领导干部一定要保持清醒的头脑，进一步深化对反腐倡廉工作重要性的认识，坚持不懈地把廉政建立推向深化。第一、进一步标准领导干部从政行为，加强领导干部廉洁自律。中央和自治区对领导干部廉洁自律已经作出了一系列的规定，关键是要认真贯彻执行。各乡镇人民政府，各部门、单位领导干部都要不折不扣地严格遵守“四大纪律八项要求”，清清白白做人、踏踏实实干事。要
31、严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，狠抓廉洁自律，不断进步廉洁从政的自觉性，进一步标准从政行为。要继续狠刹公款吃喝风，王乐泉书记最近在自治区开展保持共产党员先进性教育活动发动大会和自治区纪委七次全会上都反复强调，要严格执行1995年的“3.10”禁令，区内单位的公务往来一律不准宴请，对区外客人要热情而不铺张。今后，县上各级领导干部在各乡镇，各部门、单位调研检查工作，都要按照有关规定执行，不准搞宴请和迎来送往，这要作为这次开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容来加以落实。要严肃财经纪律，继续扩大政府采购的范围和规模，深化“收支两条线”的管理改革，通过编制财政综合预算，逐步将预算外资金纳入预
32、算管理，对于违背“收支两条线”规定，设立“小金库”的要严肃查处。第二、实在纠正部门和行业不正之风，解决人民群众反映强烈的突出问题。今年，要继续以解决社会反映强烈、严重损害人民群众切身利益的问题为重点，集中力量抓好热点、难点问题。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益，以及拖欠工程款和农民工工资等突出问题，实在维护好群众的切身利益。大力施行阳光工程，加大工程建筑、土地、农村根底设施建立、河道和湖湾水产捕捞权等公开招投标力度，实在保证国家利益、社会公共利益及招投标双方当事人的合法权益不受损害。实在解决群众就医收费过高问题。加强医德医风建立，严格标准医疗效劳工程和医务人员的诊疗行为，坚决查
33、处收受“回扣”、收“红包”、“开单提成”等违纪违法行为。继续严格标准各类学校的收费行为，全面落实“一费制”收费方法，坚决制止通过学校进展各种形式的摊派和搭车收费。进一步做好减轻农牧民负担工作，不准超范围、超标准进展“一事一议”筹资筹劳，不准在规定之外进展任何形式的摊派和收费。第三、进一步加大政务公开力度。办理行政事项都要以公开为原那么，要通过推进政务公开，进步政府工作的透明度，保证人民群众对政府工作的知情权、参与权和监视权，推行政务公开要从人民群众普遍关心和涉及人民群众切身利益的问题入手。学校，医院，供水，供电、供气，供热，环保等与人民群众利益亲密相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度，
34、向群众公开效劳承诺、收费工程和标准。各乡镇、各部门都要结合实际把廉政工作的要求贯彻到各项改革制度的建立中，落实到详细工作中。第四、依法行政，以标准的行为推进政府自身建立。依法行政是党的执政才能建立根本要求之一，社会是法制社会，社会市场经济就是法制经济，这就要求我们必须依法行政。一要进步依法行政才能。所有政府组成人员都要带头学法、守法、执法，不断进步依法行政才能，擅长把坚持党的领导和依法行政统一起来，努力进步依法办事的才能，促进政府行政的标准化、制度化。以贯彻行政答应法为契机，全面推行依法行政，不断进步依法行政程度。要进一步加强对有关涉及行政答应标准性文件的备案审查、行政复议的工作力度，发现问题
35、，严格按照程序依法处理。二要增强法制意识。近几年，接连不断的出现土地、草场、工程建立和旅游开发等合同纠纷，20_4年，县人民政府下发了关于印发县标准行政事业单位经济合同签订工作规定试行的通知，从目前执行情况来看，还有局部单位未按文件规定执行，引发了一些以政府为被告的行政诉讼案件，反映出我们依法行政方面仍然还存在一些问题，尤其是法制意识不强，一方面表如今有些部门、有些干部不能依法行政、依法办事，甚至以言代法、以权代法；另一方面表如今有些群众缺乏法制常识，不能自觉遵守党和国家的法律法规，这些问题都将直接影响到县域经济的安康有序开展。增强全民特别是领导干部的法制意识，坚持依法办事、依法行政是完善市场
36、经济的一项迫切任务。我们一定要增强法制意识，破除人治观念，彻底克制和纠正现实中存在的种种落后观念，自觉把领导方式纳入法制化轨道，坚持公正执法、廉洁执法、文明执法，反对有法不依、以权谋私，时刻绷紧法律这根弦，凡事都要看看是否与法律相抵触，是否符合法定程序，绝不能干与法律相违犯的事。三要严格行为标准，自觉遵守政府工作规那么。20_3年，县政府办公室下发了县人民政府工作规那么、关于严格标准县政府机关公文处理工作的规定、关于进一步加强会议纪律的规定，在去年的全体会上，我们重新印发给大家，最近，我们还将对县人民政府工作规那么局部内容进展修改，但是大的原那么不会变。上述几个规定中，从会议制度、公文审批管理
37、制度、决策督查制度、政务活动制度、请假报告制度和民主监视制度等方面，都提出了明确要求，“没有规矩，不成方圆”，今后政府的所有工作，都要在依法执政的前提下按照标准、按照程序来运作。在座的各位同志要认真学习，遵循工作规那么，对每项规定大家都要心里有数，遵章执行。今后还有哪个部门的同志，在行动上松松垮垮，在工作上拖拖拉拉，在一些事关全局的大事上执行不力，不认真执行文件要求，我们要公开曝光，造成不良后果的，要采取必要的组织措施，严肃处理。第五、认真开展保持共产党员先进性教育活动。当前，我县第一批党政机关和事业单位保持党员先进性教育活动已经开场。各乡镇，各部门、单位要根据县委的总体部署，统一思想，进步认
38、识，从保持党的先进性、进步党的执政才能、亲密党同人民群众血肉联络的高度，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投入到学习教育活动中去，确保获得实效。要坚持学习、工作两不误、两促进。开展先进性教育的目的在于“进步党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作”，围绕实现这个目的，各乡镇，各部门、单位要把先进性教育活动与促进经济社会开展严密结合起来。坚持统筹兼顾、合理安排，做到学习工作两不误、两促进。把先进性教育活动的成效表到达促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。同志们，新的形势和新的任务，对政府自身建立提出了新的更高的要求。希望大家加强学习，转变观念，振奋精神，维护团结，聚精会神搞建立，一心一意谋开展，圆满完成今年的各项工作任务，努力创始政府工作的新场面。与巴州四兄弟县经济开展情况的调查比照一、“九五”以来与和硕、尉犁、且末、假设羌四县经济开展比照二、20_120_3年期间经济开展与四县相比，开展速度渐慢。本文章共2页，当前在第2页上一页12论据充分，条理明晰。第 24 页 共 24 页