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1、2022年全省公路工作会议局长讲话稿2022年全省公路工作会议局长讲话稿 同志们：在全国两会成功闭幕、全省上下传达贯彻两会精神之际，今天，我们召开2022年全省公路工作会议。会议的主要任务是：深化贯彻落实科学开展观，按照全国和全省交通运输工作会议要求，总结2022年工作，分析p 公路开展形势，部署2022年工作任务，进一步坚决信心，抢抓机遇，开拓创新，奋勇争先，全面完成“十一五”目的任务，努力创始江西公路事业进位赶超、跨越开展的新场面。一、2022年公路工作简要回忆2022年，全省各级公路部门积极应对全球金融危机、燃油税费改革、交通体制变革，在省委、省政府、省交通运输厅的正确领导下，坚持把保持
2、经济平稳较快开展作为首要任务，以保增长、保民生、保稳定作为工作目的，抢抓机遇加快开展，破解难题共克时艰，进步效能强本固基，圆满完成了全年各项工作任务，全省公路工作实现平稳快速开展。省公路管理局被评为全省交通运输系统“2022年度目的管理先进单位”、“2022年度平安消费工作先进单位”。一公路建立目的任务全面完成。一是高速公路建立完成既定目的任务。鹰瑞高速公路全线完成建安工程投资61.81亿元，占有效合同价的76.8%，实现了省委、省政府、省交通运输厅提出的“二个全部完成、四个根本到位”目的任务。即路面底基层、基层施工和路面面层备料全部完成；特大桥及大桥、隧道工程、房建工程和绿化工程根本到位。瑞
3、寻高速公路9月召开开工新闻发布会，先后完成土建工程施工及监理招标工作，12月人员、设备全面进场，目前正组织掀起第一阶段施工高潮。赣崇高速公路前期工作进展顺利，环境评估报告、土地预审报告获批复，工程工可已通过国家发改委相关审批程序，并已启动征地拆迁工作。二是国省道公路建立继续平稳开展。全省公路部门紧紧抓住国家扩大内需、加大公路根底建立的机遇，克制二级公路撤站后融资难的不利因素，争取上级补助、财政支持、土地抵押、多方融资共建等方式，多渠道、多方式筹措建立资金，全年共完成投资10.04亿元，新改建公路819公里，完成砂石路161.7公里，高安至胡家坊一级公路建成通车。三是农村公路建立持续加快开展。全
4、年完成投资46.15亿，完成通村油路水泥路11500公里，连续6年超1万公里，跨越8万公里台阶。新增通油砼路行政村1800个，完成砂石路2208公里，新增通公路行政村500多个。全省行政村通畅率、通达率分别达94.7%、99%。全年完成农村渡口改渡建桥工程投资7.79亿元，新开工打破321座，建成117座，撤消渡口136个。自改渡建桥以来，已累计完成改渡建桥工程273个，占总任务的43.89%，撤销渡口327个，占总任务的41.6%，在建工程333个。二公路行业管理与效劳保障才能建立获得新成效。一是公路建立管理程度明显提升。公路建立与开展规划迈出新步伐。经过多年的调研、论证，在充分研究高速公路
5、网、农村公路网布局以及省际通道、省内区域通道等根底上，江西省2022年干线公路网规划获省政府批准并公布施行，确定了全省总规模11882公里、实际规划里程11406公里，通道才能充分、布局合理、密度合适、覆盖全省各县市、区、畅通周边省市的干线公路网，为加快国省干线公路建立，实现全省路网的系统完善、层次清楚、干支相连、快速平安奠定了坚实根底。公路建立管理与质量监管进一步加强。以工程建立领域专项治理为契机，强化建立工程管理绩效考核，从工程综合管理、质量、进度、资金、平安、档案管理、廉政建立等方面，进展全方位监管和系统考核。狠抓“四项制度”的贯彻执行，标准公路建立市场管理，建立公路建立市场诚信体系，重
6、点工程工程、国省干线公路、农村公路建立把好了市场准入和合同履约检查关。质量年活动进一步深化，“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控与保证体系在全省公路建立工程进一步完善，工程精细化管理得到较好落实，各施工环节、关键工程做到抓头、严把关。出台江西省国省道公路改造工程管理试行方法，加强了对国省道公路改造工程跟踪管理和监视检查。采取定时质量巡检方式，加强农村公路与渡改桥建立的质量监视深度和力度，重点加强了基建程序、施工质量环节等方面监管，严格根底等关键部位质量验收工作。鹰瑞高速公路全线工程质量优良率到达了96%以上，国省干线公路、农村公路公路实体质量进一步进步。二是公路路况与效劳保障才能明显改善。公
7、路养护的加强促进了路况的改善。为以良好的路况程度和路容路貌迎接2022年全国干线公路养护管理检查，我局对全省1万余公里的国省干线公路路况进展了全面调查和检测评定，对症下药制定了养护工程施行方案。各级公路养护部门围绕创立“畅、洁、绿、美、安”的公路交通环境，抓好日常养护管理根底工作，整治公路病害、路容路貌，整治标准公路交通标志标线，推进预防性养护和路网构造改造工程。灾害损坏的国省干线公路全部完成恢复重建，所管昌金、京福等高速公路6年来路况良好、没有大中修。全年路网构造改造完成投资1.86亿元，其中改造危桥423座5805.3延米，施行公路安保工程1250.25公里。“一大四小”工程在公路部门得到
8、很好贯彻执行，全年全省公路部门投资8172.7万元，完成公路绿化8547.52公里，植树682.9万株。平安消费、交通平安保障才能明显增强。继续深化开展“平安消费年”活动， 全面推行“一岗双责”制，落实平安消费监管责任和企业平安主体责任，围绕平安消费“三项行动”，进一步加强了公路施工、养护现场平安监管和隐患排查专项治理工作，确保了平安消费形势的稳定，全局未发生一起重大平安消费事故。加大公路交通平安隐患的排查、整治力度，对隐患突出的路段进展硬件改造并完善平安防护设施，全省干线公路处置隐患1903处。已建成的农村公路高路堤、临水、临崖、急弯、陡坡等特殊路段，正逐步完善必要的防护设施与平安警示标志，
9、在建工程招标过程中，均按设计文件要求将防护工程、安保工程、平安警示标志等附属工程列入清单工程量同时建立。出行效劳才能与程度明显提升，通过开展“标准经营行为，提升效劳形象”活动，高速公路效劳区建立与整治工作明显成效，效劳区效劳功能增加、经营管理进一步标准，温沙、昌金等6对效劳区改扩建与整治工作根本完成，实现保洁、保通、保绿、保亮、保安、保形象“六保”目的；公路信息化建立与出行信息效劳进一步加强，公路根底数据库和公路电子地图已建成，96122公众出行效劳热线越来越趋完善并发挥重要作用，全年共受理话务19万个，受到公众欢送与好评。三是公路路政执法程度明显进步。全省公路路政管理部门继续开展标准化路政大
10、中队建立，标准公路路政管理自由裁量权，深化路政行政审批制度改革，根本做到两个“至少减少30%”、三个“统一标准”，即审批工程、审批时间减少30%，行政审批工程与程序、执法程序与文书、内业管理统一标准。行政效率和执法程度得到有效进步。全省公路路政大中队标准化达标率达95%以上。以宣贯江西省公路路政管理条例为抓手，进一步加强头管理，建立以政府为主导的路域环境综合治理长效机制，主动介入城镇建立、开发区建立、新农村建立规划，提早介入新建公路的综合规划，解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。扎实开展集镇过境路段、违章建筑、乱搭乱建、非公路交通标志牌的专项整治，全省公路管理部门共查处案件19
11、00余件，清理违章标志1500余处，撤除违章建筑2万多平方，去除占路堆积物32万余立方，对超载超限车辆卸载货物10万余吨。景德镇市公路管理局成功处置206国道公路建筑控制区内违法修建永久性建筑案件，为全省维护公路路产路权、加强路政执法提供了很好的借鉴。四是公路效能建立明显增强。我局将“机关效能年”活动作为今年一项重大工作部署来抓，认真执行效劳承诺制、首问责任制等各项制度，公开通示路政执法办事工作流程，从头上推进了效能建立工作。活动中，及时制订出台了机关效能年活动和“九个方面重点工作”等15个施行方案。通过手机短信、办公OA系统等进展督导20余次，编发简报34期，网站、杂志发稿300多篇。开展自
12、查自纠活动10余次，形成课题调研报告11篇。向外发征求意见书400份，收回378份，收到意见建议33条，目前已全部整改到位。据统计，全省公路系统共制定重点工作施行方案100余个，向各级新闻媒介发稿500余件，编印简报800余篇，完善制度20_余项，建立机关效能建立长效机制20余项。全省公路系统审批工程权限逐级下放，到达审批工程减少30%的要求，市、县公路管理部门建立了路政办事大厅，将办理答应时限由15天缩短至10天进步了审批效率和行政效能。省公路局作为参评单位在省政府的效能测评中居全省第6位，在全省44家行政执法类测评对象中排名靠前，位居省交通运输厅4个“百千万”内设机构测评对象的第1位。三高
13、速公路收费持续增长，运营管理更加标准。2022年，局所管高速公路征收通行费11.12亿元，较上年增长20.4%。自20_4年局管理运营高速公路以来，管理运营里程由最初的346.24公里增至853公里，年征收通行费由最初5836万元增至11.12亿元。6年来，累计征收通行费36.26亿元，年均6.05亿元，年均递增62.52%。局属各高速公路管理处加强岗前培训、岗位练兵，不断进步员工业务技能，积极开展星级收费员、十佳标兵、三优一天使等创优争先活动，倡导微笑效劳、便民效劳、文明效劳，扎实创立以“三优五化”为主要内容的标准化收费管理所，打造江西高速公路运营管理新品牌。同时建立完善高速公路费收征管养、
14、路政管理、所务建立、效劳标准等六大制度体系，全面推行财务集中报账制、创新同工同酬制度，在高速公路运营管理上创造了很多新经历。四个高速公路管理处先后创立26个标准化收费管理所，荣获省部级以上集体荣誉29个、个人荣誉8个，地厅级以下荣誉20_余个，圆满完成了省交通运输厅交给的高速公路建立与管理的历史使命，谱写了我省高速公路收费管理的新篇章，在公路历史上留下了浓墨重彩的一笔。四企业效益实现快速增长。局直属企业年承接工程额实现历史性打破。路桥工程局、机械工程局和交通工程集团公司三大施工企业年承接工程额打破70亿元大关，到达71.4亿元，完成产值28.77亿元，分别较2022年增长 67.2%、47.7
15、%。局属科级单位年承接工程额到达7.84亿元，创历史新高。企业竞争力得到增强。交通工程集团公司特级企业资申报达标工作获得重大进展，专业技术人员数量和构造根本达标，获得国家级工法1项、省部级工法4项、企业进步创造专利8项，填初了我省交通运输系统国家级工法的行业空白。机械工程局获得隧道专业一级资质，产业构造调整获得打破，软件开发、房地产开发、园林绿化产业获得明显成效。科研设计院进级甲级工程咨询资质，拥有勘察、设计、工程咨询“三甲”资质，负责和参与设计的3个工程在全省勘察设计“四优”评选活动中获奖，2项课题成功通过技术鉴定。企业改革获得新进展。交通工程公司完成集体职工的身份置换工作，企业经营效益、职
16、工收入有新进步。五圆满完成四川小金美汗公路援建任务。受省交通运输厅委托，省公路局负责组织施行四川小金美汗公路。全体援建人员发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，克制海拔高、施工难度大等严峻条件，经过190多个日夜的艰辛拼搏，圆满完成了美汉公路建立任务并被评为优良工程，这是我省10个援建工程中第一个完工的工程，得到了省委、省政府和社会各界的赞誉。美汗公路的建成，标志着小金县窝底、潘安、汗牛三乡从此辞别了需绕道甘孜州才能到达本县县城的历史，不仅理解决三乡近万名群众的出行难问题，也为三乡藏族同胞抵御自然灾害、脱贫致富奔小康增加了一条生命线、致富路。六党的建立进一步加强。一是党建的根底工作
17、进一步增强。坚持把政治理论学习和进步个人综合素质、进步工作效能相结合，注重把政治理论学习成果转化和表达为推动公路工作的详细理论，承办了“改革提速，势在必行”等大型专题报告讲座。继续创新党建工作方式方法，开通江西公路党建网，建立了公路党建工作宣传和交流平台。制定完善了中心组学习制度、党委工作制度等五项党建工作制度，其中党建工作报告制度是结合公路实际，自行制定的一项党建工作制度。五项制度的制定标准了决策程序，有力保证了各级公路部门决策的制度化、科学化和民主化。全面推进党务公开，推行机关效能告诫和责任追究机制，强化效劳意识，转变工作作风，进步办事效率。二是干部队伍整体素质进一步进步。将干部全员培训纳
18、入单位年终考核、干部队伍建立的一项长效机制。继续推进和完善公开选拔、竞争上岗等选拔干部工作制度和程序，对基层单位科级干部职位一律进展竞争上岗。去年9月，打破干部选拔的单位之间限制，拿出5名科级单位班子成员在全局范围内实行干部竞争上岗。坚持以人为本的理念，依法考录、科学考录、公平考录，局属事业单位进人全部实行省人事部门统一公开招聘。根据分级分类和全员培训的原那么，突出党政干部这个重点，着眼于覆盖整个干部队伍，统筹抓好党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员的教育培训，大力推行干部全员培训工作。2022年3月、4月，举办了两期科级干部培训班，共培训科级干部170人。三是学习理论科学开展观活动成果进
19、一步稳固扩大。我局将第二批学习理论活动作为局直属各单位党建工作的重中之重来抓，及时召开发动大会，全面部署活动开展，先后2次督查指导。局直属各单位认真扎实开展，创新完成各项规定动作和任务，根本实现了“党员干部受教育、科学开展上程度、人民群众得实惠”的预期目的。据统计，活动期间局直属各单位共组织学习理论科学开展观党课43次，专题讲座31次，中心组学习108次，党员干部集中学习138次，完成调研课题61个；发放并收回调查问卷表220_余份，征求原汁原味的意见建议522条，梳理归纳为212条，整改落实183条，正在整改落实15条，因客观原因无法整改落实14条；新建立规章制度68个，健全完善125个。七
20、廉政建立更加深化提升。一是党风廉政建立责任制全面落实。各单位把党风廉政建立责任制任务纳入了领导班子和干部目的管理体系，层层签订党风廉政建立责任书，“一岗双责”进一步得到落实。出台了“三重一大”集体决策制度执行方法，加强领导班子自身建立，决策民主化进一步深化。二是廉政文化建立促进廉政教育进一步深化。在办好赣路清风网、短信警廉育廉根底上，组织开展了上一堂廉政党课、开一次家庭助廉座谈会、建一条廉政文化走廊、订阅一份廉政报刊、装备一套廉政光碟、征集一批廉政短文“六个一”廉政文化进基层活动，同时辅以廉政文艺演出、歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等形式，使廉政教育深化基层、走进工地、走进所站，风清气正的干事气
21、氛逐步形成。三是执纪执法力度进一步加大。深化开展了领导干部廉洁自律规定四个问题专项治理工作，局机关及直属单位党员干部全员签订了廉政承诺书，五辆超标公务车辆按时整改到位。认真落实了公路建立工程“十二公开”规定，加强了农村公路监察巡查和资金监管，促进了公路廉政建立与阳光操作。专项治理“小金库”工作获得实效，自查自纠做到“不走过场，全面覆盖，不留死角”，共自查自纠单位86户、账户67个，未发现私设“小金库”现象，建立健全了长效机制从头上防止“小金库”现象。工程建立领域突出问题专项治理初见成效，扎实开展了自查自纠和调研性督查，对20_7年1月1日以来、总概算或实际投资500万元以上的开工或在建工程按照
22、要求逐项排查，推进了问题的整治和建立管理的标准。加大了违纪行为查处力度，2022年，局纪委共收到信访件17件、立案6件，给予处分12人，有力地维护了党纪政纪的严肃性。八精神文明建立取成绩显著。大力宣贯江西公路精神、提炼行业核心价值观和开展理念，突出抓好公路艺术团、摄影协会等群众文化团体建立，办好行业网站、行业报刊等宣传阵地，积极开展公路机关文化、道班文化、工地文化、廉政文化、路政文化等公路子文化创立，打造了一批公路文化建立亮点。举办了全省公路系统职工曲艺比赛，选送节目荣获省交通运输厅庆贺建国60周年文艺汇演专项比赛一等奖2个，二等奖3个，三等奖136个，优秀奖4个；10多幅作品在全国摄影比赛中
23、获奖，60多幅作品在全省摄影比赛中获奖，有20_多幅作品在省级摄影展览活动中参展。开通江西公路青年网，编辑反映第二届六项“十佳标兵”先进事迹的专辑路标之二。到目前，全省公路系统共创立文明单位县级以上182个，占单位总数的96%，其中国家级文明单位5个， 43个单位被评为省第十一届文明单位，比上届增加10%，创国家级青年文明号3个、省级青年文明号76个。回忆一年来的工作，成绩的获得来之不易，凝聚了省委、省政府、省交通运输厅的关心和支持，凝聚了全省各级公路部门上下齐心、团结奋进的精神和力量，凝聚了广阔干部职工的辛劳和汗水。藉此，我代表省公路管理局向同志们，并通过你们向全省公路干部职工表示衷心的感谢
24、和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到全省公路开展面临不少困难和问题：国省道公路建立资金筹措越来越难，资金压力宏大；二级公路收费站撤销后，国省干线交通量大幅上升，国省道公路养护压力宏大；行业根底管理不精细，行业管理理念、手段创新不够，行业管理程度有待进一步进步；平安消费、党风廉政、维护稳定还有大量工作要做；公路队伍建立需要进一步加强。针对这些困难和问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。二、公路开展面临的形势与任务2022年是全面实现“十一五”开展规划的冲刺之年，是应对国际金融危机的关键之年，是施行鄱阳湖生态经济区规划的开局之年，也是我们科学谋划“十二五”公路开展规划、保持和稳固新
25、一轮公路建立大开展态势的关键之年，做好今年公路工作，具有非常重要的意义与作用。当然，做好今年的公路工作，谋划好公路将来的开展，我们首先必须充分认识面临的形势、任务与要求。第一，加快根底设施建立形势未变，公路建立任务仍然繁重。近几年来，随着国家应对金融危机、拉动内需、加快根底设施建立政策的施行，全国公路交通都现出“跨越式”的开展态势。中央已明确继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续施行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，对公路交通根底设施建立的加快开展提供了难得的外部环境和历史机遇。省委、省政府高度重视公路在我省经济社会开展中的地位和作用，把公路交通提升到民生工程的重要高度，鄱阳湖生态经济区
26、规划，推进江西工业化、新型城镇化建立，要求交通运输继续保持超前提速的势头，继续发挥投资拉动内需的重大作用，为全省经济在全国的位次有所提升继续当好排头兵。同时，我省国省道公路状况与先进省份相比，等级较低、路况差，路网功能发挥缺乏，断头路多，急需改建、扩建的公路多，而建立规模逐年下降，两头好、中间差的“瓶颈”状况必然要得到解决。今年我们还面临着实现全省100%行政村通水泥路、根本建成621座渡改桥、撤销800个渡口的艰巨任务，面临着全国干线公路养护管理检查的重大任务。第二，转变开展方式、保障效劳需要的要求，使公路管理的责任重大、任务艰巨。中央提出了建立“畅通高效，平安绿色”交通运输体系的目的，这是
27、对交通开展方式的大变革、大调整，更是对交通开展的新的更高要求。同时，从路网开展与效劳需要看，持续快速建立使得路网规模日益庞大，特别是农村公路急剧增加，公路养护与维护任务随之变得极为繁重；机动车辆保有量快速攀升，公路交通个性化需求越来越明显，群众的出行要求越来越高，促使我们的工作重心要由建好路让老百姓有路可走，逐步转化为管好路让老百姓走好路、走平安路、走经济的路，走放心的路，全方位做好公路公众出行效劳、进步应急保障才能的任务日益艰巨。此外，重车和违法超限超载车辆对公路、桥梁的损坏，使公路根底设施自身的平安运行与保护工作也面临严峻考验，公路系统承当着宏大的平安责任。第三，公路资金需求与供应的矛盾日
28、益突出，公路建立、养护开展形势严峻。在2022年全国公路局长座谈会上，部公路局全面分析p 了费改税后“十二五”的公路资金需求与供应状况，“十二五”全国公路系统能支配的养路费每年可能会少20_亿左右，全国普通干线公路建立与养护资金每年需求量在3500-4000亿左右，每年资金缺口将会在1000亿以上，普通干线公路投资在整个公路网投资构成中比例逐年下降并在“十二五”还将延续，普通干线公路将成为路网中的“短板”。加之，政府还贷二级公路取消收费后，公路部门依托普通公路收费开展的融资平台丧失，银行贷款额会大大减少，80%养路费用于公路养护的政策在一些地方没有有效落实，公路特别是普通干线公路养护将面临严重
29、的资金短缺问题。总之，公路开展的总体形势是既面临前所未有的困难与考验，又面临难得的机遇和契机。虽然干线公路开展形势紧迫、任务繁重，但我们更应看到省委、省政府对干线公路的开展越来越关心、重视，看到省交通运输厅对干线公路建、养、管的政策调整与支持，省里贴息三年贷款17亿对国省道施行养护大中修，打造公路建立融资平台，这是推进国省道全面开展的新机遇、新起点。公路是交通运输建立的重头，又是最主要的运输方式，加快公路建立、加强公路管理养护、全面提升公路路况与效劳程度，为经济社会开展提供强有力的公路交通保障，是公路部门应尽的职责。我们要不断增强克制困难、加快开展的信心和决心，立足三个效劳，履行开展职责，更加
30、努力工作、尽心工作、创新工作，着力推进公路快速开展、高效开展、平安开展、绿色开展，适应扩大内需、保持经济平稳较快开展的要求，适应经济开展战略的要求，适应统筹城乡、区域协调开展，促进区域城乡交通运输一体化的要求，为江西经济社会提速开展、进位赶超作出更大的奉献。三、2022年公路工作任务与要求面对新形势、新任务2022年我们要在省委、省政府、省交通运输厅的领导下，继续解放思想、励精图治，以更加团结的力量、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，努力创始公路科学开展新场面。今年全省公路工作的指导思想是：深化贯彻落实科学开展观，按照“畅通高效、平安绿色”的开展要求，围绕鄱阳湖生态经济区规划和开展现代公路交通业
31、这一主线，以迎国检为中心工作，打好两个攻坚战，加强公路管理与效劳保障，推进改革创新与和谐开展，全面完成“十一五”目的任务，努力实现公路建立新开展、公路养护新提升、公路管理新场面，为全省进位赶超、跨越开展提供坚实的公路交通保障。一打好公路建立攻坚战，全面完成“十一五”建立任务。要紧紧围绕“十一五”公路建立开展规划目的，按照凌成兴常务副省长在全省交通运输工作会议提出的“增强使命感、进步执行力、打好攻坚战”的要求，继续抢抓中央扩大内需的政策机遇，加快公路建立步伐，确保“实现三大目的，抓好一项工作”，圆满完成“十一五”公路建立任务。抓好高速公路建立，为实现全省高速公路通车里程打破3000公里的目的作出
32、积极奉献。今年全省要建立27条高速公路，在建里程到达2140公里，总投资1050亿元，年度投资217.52亿元。到年底，全省高速公路通车里程到达3088公里，实现打破3000公里目的。为此，局管高速公路工程办要顾大局、保大局，紧扣工期目的，明确时间节点，落实各方责任，严格工程管理，采取实在有效的措施保质、保量、如期完成建立任务。鹰瑞工程要力争实现两年“优质、高效、平安、廉洁、环保”建成通车目的。瑞寻工程在9月份以前根本完成土石方工程、中小桥工程、涵洞通道工程，确保2022年4月份前全面完成大桥、隧道、路面底基层、基层施工任务。赣崇工程要加紧资格预审及招标工作，开展工程红线放样及征地拆迁工作，力
33、争早开工，今年年底根本完成路基土石方，完成桥梁工程单幅通车和隧道工程单洞贯穿。加速国省道公路改扩建，实现国道到达二级以上公路标准。省厅正在推动江西省普通干线公路建立担保基金管理方法出台，通过提供担保和贴息，支持普通干线公路建立。这是加速国省道干线公路建立的大好机遇和有力的政策支持，公路部门要坚持加快建立的干劲不松懈，坚持新改建公路800公里的目的不动摇，在争取地方财政、政策支持上下功夫，在工程储藏和前期工作上下功夫，大力推进国省干线公路建立。要认真落实“十纵十横”路网规划，围绕一个目的、突出三个重点加快路网改造。一是围绕全面实现国道达二级以上标准的目的，确保完成105国道九江段二级公路改造、九
34、江至瑞昌沿江一级快速通道、余干县城至黄金埠电厂一级公路等工程，开工建立105国道吉安段二级改一级改造工程等一批工程。二是突出重点改造迎国检线路，省际通道对接路、瓶颈路段，对区域中心城市开展影响大、作用大的国省干线公路。迎国检线路改造必须在8月底前完成建立任务，全年新改建干线公路不少于800公里，国道全部达二级以上标准。完成农村公路和渡改桥建立任务，实现行政村公路通畅率、撤销800个渡口的“双百”目的。农村公路要全面完成今年方案安排的行政村水泥路建立5600公里，完成3400公里新增通乡油路水泥路建立工程和局部未完成的行政村水泥路建立工程，实现全省100%行政村通水泥路。渡改桥建立要按照“盯住四
35、个关键”的要求，落实好建立责任主体和“市长抓调度，县长负责总责，一桥一领导，一桥一技术干部”的管理责任，做到领导责任、建立单位、工程班子、技术责任、工期目的五个明确，加强督导检查，落实配套资金，加快施工进度，确保333座在建工程全面建成，新开工工程年底前主体工程全部完工。加强统筹协调，抓好“十二五”公路开展规划编制工作。要认真总结、分析p 我省公路开展现状、开展程度和经历、教训，立足全省经济社会开展的根本要求，以建立“畅通高效、平安绿色”公路交通为目的，进一步理清公路开展思路，明确主要开展任务，统筹安排建立重点。要按照“干支成网、等级明确、强化结点、注重衔接”的要求，注重高速公路、国省干线公路
36、、农村公路三大路网的有效衔接与协调开展，注重综合运输体系建立，结合区域经济开展需求、推进新型城镇化建立和鄱阳湖生态经济区规划等省重点开展战略，做好全省和各市公路建立开展规划工作与工程储藏。各级公路管理部门要努力在完善公路建立协调推进机制上下功夫，进步加快公路建立与开展的推进力、解决影响公路开展突出问题的协调力，不断增强地方政府、部门在政策上的支持力、在建立中的配合力，确保我省公路建立工程在规模上有新打破、质量上有新进步。(二)打好迎国检攻坚战，实现“确保进步奖，力争前十五”的目的。迎国检工作是全省公路管理部门2022年的中心工作，省委、省政府提出了“确保进步奖”、力争前十五”的目的，并给予了我
37、们前所未有的政策支持。各级公路管理部门要高度重视，精心组织，认真按照省委、省政府确定的总体目的，抓住重点，把握节点，创出亮点，倾全力打好公路养护迎国检攻坚战，推动我省公路养护管理上新程度。倒排工期，精心施工，高质量完成公路养护整治工程。各迎检准备道路要严格按审定的大中修整治方案，按照3月份全面启动、8月底全部完成的时限要求倒排工期，抢抓施工有利时机，掀起大中修养护高潮。要选择专业队伍施工，推广应用新技术、新工艺，确保施工进度与施工质量。要加强路面整治，在迎检道路积极推进预防性养护，打造典型示范路段并全面推广，确保国省干线公路优良等路率达90%以上。每分必争，创造亮点，推进养护管理标准化。要对照
38、部检查要求全面准备、逐条分解、逐项落实、标准到位、形成样板、做出典范，使养护管理、路政管理等方面形成可圈可点的迎检成果。路局已对管理标准化工程进展了梳理、分解，明确落实了制度建立、资料整理的责任与任务，各设区市公路局要按照责任分工，对照检查工程，组织开展基层标准化建立和路域环境专项整治活动，努力打造三个样板工程，做到三个统一标准。即抓好路容路貌整治和公路交通环境综合治理，以地方政府牵头组织，相关部门协同配合，继续推进“一大四小”绿化工程、公路标志标线整治和公路结合清障活动，打造一批畅洁绿美安的养护管理样板路段；开展标准养护道班建立，打造一批管理标准化、养护机械化、工区亮化美化的样板道班；继续开
39、展标准化路政大队建立，选择局部大队在人员、设施、管理上进一步完善提升，打造一批样板路政大队；坚持内容完备、上下对应的原那么，对照路局的规章制度和标准化要求，组织专人抓好规章制度的建立完善、内业资料的整理工作，做到普通干线公路管理制度的统一标准，迎检内业资料的统一标准，基层管理单位、窗口单位内部管理的统一标准。各设区市今年至少分别建成一个养护管理样板路段、一个样板道班、一个样板路政大队。管理标准化迎检工作要求在8月份全面落实到位，各项制度3月底全部出台，内业资料6月底根本整理完毕。把握节点，落实责任，加强迎检工作的检查考核。路局将建立迎检工作督导机制和工作巡查机制，领导班子成员分工负责设区市迎检
40、工作的协调、指导与检查，同时实行迎检工作旬报告制度，每月组织一次养护工程进度、质量巡查和管理标准化检查，检查情况报省政府、省交通运输厅，并向全省通报，以确保迎检工作目的任务落实到位。各级公路管理部门要认真把握时间节点和阶段目的，实在把工作任务、工作责任落实到主抓领导、责任部门和责任人，明确工作标准、完成时限，实行目的管理，及时跟踪、督查迎检工作动态，及时协调出现的困难，保证每个时段、每个环节、每项工作有人抓、有检查、有落实。虽然迎检的责任主体是设区市政府，但各级公路管理部门要实在履行好我们公路管理的职责，加强工作协调与落实，在市政府的组织领导、统筹协调下，形成迎检工作合力。三坚持提质提效开展，
41、进一步推进公路管理与效劳保障才能建立。开展是第一要务，开展要注重质量、注重效率，要坚持全面协调科学开展，紧紧抓住管理高效、效劳高效，以创业效劳年、迎国检为契机，进一步推进公路行业管理，加强平安、效劳保障才能建立，加强行政效能建立，努力促进公路管理与效劳上新程度。以迎国检为契机，进一步进步公路行业管理才能。全国干线公路养护管理工作检查是加强公路行业管理的契机，要紧紧抓住机遇，理顺管理职责，完善管理制度，强化管理手段，形成权责明确、管理标准、执行顺畅、监视有力的行业管理机制。一是加强行业管理制度建立。加快以普通干线公路养护管理方法、养护管理考核方法、大中修工程管理方法、日常养护巡查制度为重点的36
42、项制度、标准的制订出台，进一步完善行业管理的制度、标准体系，以制度明确、划分各级管理职责，指导、标准各项管理工作。设区市公路局要认真加以落实，并对照制定相应的施行方法与细那么。二是加强行业检查考核与指导。建立完善公路路况检测评定体系和公路养护管理检查考核体系，每年对全省国省干线公路、高速公路进展一次公路技术状况检测评定，对各设区市公路养护管理工作进展季度检查、年终考核，评定养护管理质量与管理成效，并作为年度养护经费安排的根据。要进一步加强公路根底数据管理工作，通过构建动态长效的公路数据库维护更新机制，更新改造、优化晋级路面管理系统、桥梁管理系统、公路技术状况评定系统，建立完善全省公路建立与养护
43、管理的科学决策体系，实在增强对全省公路建立与养护的科学管理、指导才能。三是加强开展公路行业管理载体创立活动。以行业性活动指导、推进展业管理制度、行业标准的落实，年内要对迎国检中样板路段、样板道班、样板路政大队的建立工作进展认真总结、完善提升，逐步在全省推广。要在样板路段建立的根底上，以普通干线公路为重点，开展“和谐畅通公路”创立活动，按照“精准细严”的要求，推进养护管理标准化和预防性养护，拓展公路公共效劳内涵，引进、推广公路养护成熟技术，通过施行综合性整治、养护成套技术的集成应用、建成一批示范工程，获得在公路养护实体工程、指导政策、标准标准等方面的实效。以创业效劳年活动为契机，进一步进步依法行
44、政才能。各级公路管理部门要围绕创业效劳年要求，加强行政效能建立，为创业营造优质的政务环境，提升行政执法程度。一是加强行政执法建立。要抓好公路路政管理条例的宣贯工作，建立完善与条例配套的相关规定和行政执法人员行为标准，深化推进展政执法责任制、执法考核评议制，继续加强基层执法单位标准化、标准化建立，组织开展文明执法创立活动，实在推进依法行政、文明执法进程。要加大行政执法监视检查力度，加强治理公路“三乱”工作，杜绝与民争利、损害群众利益的现象。要围绕效劳创业、效劳建立工程，抓住行政答应和工程审批两个关键，继续推进公路行政大厅、办事窗口建立，加快施行网上行政审批与电子监察系统建立，完善、落实工程审批程
45、序与时限要求，努力在进步行政答应、工程审批效率方面有新的进步，在优化创业效劳环境、建立创业效劳体系方面有新打破。二是继续加强机关效能建立。进一步稳固扩大“机关效能年”活动成果，认真开展“回头看”，继续下大力气解决影响机关效能、损害创业开展环境方面的突出问题，深化机关作风建立，在各级机关倡导效劳之风、创新之风、务实之风、廉洁之风，建立效劳型机关、创新型机关、务实型机关、廉洁型机关。要加强行政效能监察，严肃查处损害企业与投资创业者利益的行为、扰乱市场秩序的行为，以及行政不作为、慢作为、乱作为等现象，营造效劳创业的良好气氛，使各级机关不断进步想办事、快办事、办成事、不出事的才能，做到把好事办在群众开
46、口之前，把实事办在群众急需之时，把权利用在为民谋利之处，把政绩树在群众心目之中。继续深化开展建立质量年活动，进一步提升公路建立质量程度。各地、各公路建立工程要紧紧抓住设计、施工、监管这三个重要环节，落本质量责任，创新管理理念，严格质量控制。突出重点抓好工程设计，严格设计审查，从设计上保证公路的品质、保证公路的平安、保证公路的沿线环境；要选好建立队伍，标准建立市场管理和招投标行为，用好的施工、监理队伍保证好的工程质量和进度。农村公路、渡改桥建立还要进一步完善“政府监视、专业抽检、群众参与、施工自检”的质量管理体系，务求每一个分项工程都不留质量隐患，建立成民心工程、满意工程、廉洁工程。高速公路建立
47、要按照省政府领导提出的“三年不小修、七年不中修、十年不大修”的要求，力求精雕细琢，用心打造优质工程、典范工程、生态工程。各级公路管理机构要开展经常性巡查，加强技术指导和把关，及时解决技术难题、整治质量隐患；要发挥科技教育的支撑和引领作用，着力加强行业创新才能培养、重大科技研发、科技成果推广，组织抓好工程技术和工程管理业务培训，为公路建立做好管理效劳与技术效劳；要加强绿色交通技术研发和应用，开展公路环境与生态保护、公路节能减排与材料循环利用等技术的攻关和推广工作，建立资节约型、环境友好型行业。省公路局在公路建立质量巡查监管、行业技术培训方面要履行好行业监管与效劳职责，年内要对国省道改建工程特别是
48、迎国检道路组织全面巡查，举办一至两期技术骨干培训。注重公路平安与效劳保障，进步平安监管和应急保障才能。平安监管和应急保障是亲密联络、互相促进的有机整体。加强平安监管才能建立是根底工作，加强应急保障才能建立是公路效劳的重要要求。公路管理部门要不断进步平安监管和应急处置才能，既要抓好日常的平安监管工作，防患于未然，也要抓好紧急状态的应急处置工作，救急于关键。一是着力进步平安监管才能。要把平安消费一岗双责落到实处，始终做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监视检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要深化开展平安消费“三项行动”和“平安工地”建立活动，加强重点领域、重点部位、重
49、点时段的平安监控和布防，组织平安消费检查和绩效评估，实在维护平安形势稳定。要深化公路设施的平安工作，施行公路桥梁隧道工程平安风险评估，抓好桥梁运行状况的日常监测与动态管理，继续开展事故多发路段、公路危桥等平安风险隐患的排查与治理活动，加强危桥改建、公路安保工程的施行，进步公路、桥隧的平安通畅才能。国道上现有危桥今年要全部改造完毕，省道上现有的五类桥梁今年根本改造完毕，力争从2022年开场实现干线公路危桥整治不跨年度。干线公路交通平安标志标线标准管理与整治，确保在2022年6月底前全部完成，到达标志标准统一、标识准确、设置科学标准。二是着力进步应急保障才能。积极推动路网管理与应急处置中心建立，推进各级公路管理部门针对公路施工平安、交通平安、自然灾害建立完善应急预案与保障体系，重点加强路网运行监测、协调管