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1、防汛抗旱工作总结防汛抗旱工作总结1 市县防汛抗旱年度工作总结 X年，在市委、政府的坚韧领导和高度重视下，在自治区应急厅的细心指导和大力支持下，我市防汛抗旱工作坚持“人民至上，生命至上”理念，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，超前谋划、科学防控，汛期成功应对了X轮区域性强降水和黄河X次洪水过境，实现了零垮坝、零决堤、零伤亡，全市平安度汛。 一、X年防汛抗旱工作总结。 （一）强化担当，压紧压实防汛抗旱工作责任。准时召开全市防汛工作会议，细心部署防汛抗旱各项工作。依法健全行政首长负责制为核心的防汛责任制体系，把重点区域、重点河段、重要水库的防汛抗旱责任落实到各级行政首长，将市县防汛抗旱行政责任人、
2、黄河X段防汛行政责任人、全市X座中小型水库平安度汛“三个责任人”，在政务网站进行公示，公开接受社会各界监督。同时，全面落实分级负责制、部门负责制、技术负责制、防汛岗位责任制等各项防汛责任制，做到职责到位、指挥到位。 汛期，各级行政首长亲热关注汛情态势，深化防汛一线，靠前指挥，身体力行，将责任制贯穿到工程建设、汛前预备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等关键环节。市委、政府主要领导和分管防汛抗旱工作领导分别深化防汛防洪一线，专题调研X防洪、黄河防汛和城市内涝等工作，现场办公解决物资储备、资金筹集、抢险队伍建设等问题。 （二）雨情、水情、灾情。截止X月X日，我市累计降水量为X.X毫米，降水较
3、常年同期相比偏多X.X%，共消逝X次较强降水天气过程。汛期，黄河X-X号洪水平稳过境，最大流量X立方米/秒,未发生汛险灾情；局地短时强降水导致x段形成X次洪水过程，未形成洪灾险情；市区消逝暴雨X次，但历时较短，局部街道形成积水，没有发生大面积内涝；全市无旱情发生。 （三）突出重点，健全防汛抗旱应急保障体系。 一是开展防汛应急培训实训演练。实行“培训+实训+演练”方式，举办全市防汛应急力气提升培训班X期，开展全市防洪防汛应急实训演练X次，各县（市）区开展防汛应急演练X次，参训参练人员及群众千余人，用实战演练检验预案的科学性、实效性和可操作性。举办全市防汛应急抢险装备培训班，对冲锋舟、抛投器、移动
4、泵站等X余种防汛应急装备进行实操培训，培训市县防汛业务骨干、专业抢险队伍、消防队员、预备役民兵、军区直属队、全市救灾物资保障管理人员及乡镇信息灾难员等近X人。实行“线上+线下”方式，培训防汛行政责任人、重点水库“三个责任人”X余人次，不断提高履职力气。编制印发X市防汛救援工作手册X本，做到各级行政首长、分管防汛工作市县领导、成员单位负责人及业务骨干人手一册，抢险物资、机械、队伍、风险隐患底数清、状况明； 二是落实防汛抢险救援队伍。全市落实专业抢险、消防救援、武警、预备役民兵等防汛应急抢险救援队伍X支近X人，落实挖掘机、推土机、自卸车等机械X余台，确保关键时刻“拉得出、用得上、顶得住”； 三是加
5、大物资储备力度。备足补齐防汛料物、更新配备抢险器材、增储充实救灾物资，全市X个防汛物资储备库，共储备无人机、冲锋舟、移动水泵、帐篷等防汛抢险救灾物资X余种，总价值X余万元，防汛抢险救灾物资做到“宁可备而不用，不行用而无备”； 四是严格值班值守，做好应急处突。严格执行X小时值守、领导带班和雨水情、险情灾情周统计报告等制度，亲热关注天气变化和雨水情进展趋势，遇强降雨预报预警时，各重点区域、重点部位提前布控、现场值守，准时坚决处置突发大事，第一时间上报有关状况，确保信息上传下达，确保指令畅通无阻。 五是编制修订防汛预案。结合机构改革后防汛抗旱工作新形势、新变化及我市防汛抗旱工作实际，充分运用最新风险
6、隐患排查、调查评价成果，准时修订完善了市县防汛抗旱、超标准洪水防备、黄河防洪防凌、X山洪、重点水库平安管理等防汛应急预案，在预警响应、洪水调度、部门联动、应急抢险、社会动员、应急保障等内容上，细化决策、指挥、响应、处置等环节的具体流程，形成上下联动、全面掩盖的预案体系； （四）加大投入，狠抓防汛薄弱环节建设。 一是完成x坍塌等一批水毁工程修复工程，确保黄河平安度汛； 二是加快才智防汛建设，开发制作了集“防汛责任落实、抢险物资队伍保障、洪水风险管控调度、交通管制、群众预警转移及安置”五大目标功能于一体的X市防汛应急抢险救援指挥调度电子图，完成x山洪灾难防备监测系统项目，实现XX段来洪、蓄洪、泄洪
7、、雨水情的全过程适时远程监测监控全掩盖、黄河塌岸险段和城市易积水点的适时远程监控全掩盖，利用X市应急指挥调度分中心天地一体通信指挥网络，以最精准的雨情水情数据，最科学的洪水调度方案、最快捷的转移抢救速度，为领导科学决策，指挥调度供应高效、精准的依据，实现一张图指挥调度全市防汛抢险救援工作; 三是实施了甘沟银西村段导洪沟防洪堤加固工程，永宁县中干沟、桑园沟，贺兰县沙井子沟，灵武市沙沟等一批中小河流治理项目，提升防洪重点区域沟道行洪力气； 四是实施了兴庆区西北部、金凤区西北部雨污分流管道工程，解决上海路北塔巷口、宜居巷等路段汛期易积水问题； 五是清淤疏浚了四排沟、陈家圈沟及主要节点街巷排水主管道，
8、清掏、修理市区雨水井、检查井，检修、保养、更换了X个泵站的供电、把握、泵组等设备，确保了城市排水沟道、管网通畅、泵站运行正常。 （五）多措并举，建立健全长效工作机制。 一是建立常态化气象灾难分析研判等汛情会商机制。市气象、水务等部门加强雨水情监测预警工作，在精密监测、精准预报、精细服务上下功夫，加大滚动预报猜想频次，实时与应急管理部门共享数据，既为防汛指挥供应有效参谋，又为群众平安转移供应依据。主汛期，我市启动X市气象灾难应急联动机制，定期召开全市防汛抗旱暨气象灾难防备会商研判联席会议，通报防汛工作状况，分析研判汛情形势，联合开展会商，超前防备部署，提前实行针对性管控措施，增加防范应对的科学性
9、和有效性； 二是建立健全常态化自查检查督查机制。在各县（市）区市自查的基础上，市应急办、防汛办实行联合检查、暗访督查等方式，开展防汛检查X次，黄河汛情检查X次，排查整改风险隐患X处； 三是建立健全常态化隐患排查整改机制。汛前汛期先后开展平安隐患排查X余次，共查出平安隐患X处，已整改X处，X处正在整改中。对全区防汛工作督查反馈的X个方面X个问题，准时下发整改通知，形成责任清单，细化整改任务，明确责任单位，限定整改时限，全部整改落实到位； 四是建立健全抢险物资调拨机制。制定了防汛应急物资管理制度防汛应急物资调拨制度，加强物资管理保养，严格调拨调用程序，优化配送流程，今年汛期向市市政管理局、西夏区调
10、拨应急移动式柴油排水泵X台，向市园林局调用应急移动式柴油排水泵X台，将防汛应急物资装备用在了防汛防洪防内涝的最前沿； 五是建立健全常态化防汛减灾宣扬教育机制。利用多种媒体持续不断宣扬防汛防洪减灾救灾学问内容，部门、县区联动开展防汛减灾宣扬“进景区、进校内、进村镇、进社区、进机关、进军营”等活动，发放宣扬资料X万余份，在重点部位设置警示宣扬牌X余块，普及山洪、河洪、城市内涝等洪灾避险自救常识，提高群众防范意识和自救互救力气。 二、存在问题及下一步工作。 一是全市整体的防备体系还不够完善，部分防洪工程标准较低。黄河局部控导工程受冲刷影响极易消逝塌陷和脱落，X沿山原有防洪工程抵抗大洪水的力气不足，行
11、洪空间不足； 二是防汛抗旱力气仍需提升。防汛抗旱体制改革后，上下之间、部门之间的工作机制、职能分工、协调协作等仍在磨合当中，防汛抗旱专业救援队伍数量和人力不足，防范大事故、处置大风险的应对力气较弱。 三是城市防洪排涝设施较为薄弱，城市内涝风险较大。城市管网排水力气不足，积雨排放容量有限，遇到强降雨，市区街道、低凹地区易积水内涝。 防汛抗旱工作总结2 二00七年度我区“三防”工作，认真贯彻“平安第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的“三防”工作方针。同时狠抓了以行政首长负责制为核心的各项制度落实，依据本地区的实际状况，指导各街镇做好防汛抗洪工作，要求各级从思想上、组织上、物资上、工程上做好防大洪
12、抗大灾的预备。现将今年防汛抗旱工作总结如下： 今年本地区降雨量属正常偏少年份，并且降雨时段分布不均匀，主要降雨时段是在3-9月，以xxx站为代表月降雨量录得为：1月份20.1毫米、2月份76.0毫米、3月份152.0毫米、4月份164.0毫米、5月份213.0毫米、6月份510.0毫米、7月份83.6毫米、8月份278.5毫米、9月份278.4毫米、10月份9.3毫米、11月份6.1毫米。1-11月份xxx站的降雨总量为1791.0毫米，降雨天数为132天，其中最大日降雨量为89.3毫米（6月9日），降雨总量比多年平均值（xxx站1-11月份多年平均值为2235毫米）少444.0毫米。 由于本
13、地区及x江上游今年降雨量普遍属偏少年份，且降雨时段分布不均匀，今年x江汛期水位属正常偏低，其中前汛期（4-6月）水位属正常、主后汛期（7-9月）水位属严峻偏低，并且消逝同期历史新低水位4.11米(8月8日)。今年洪水成因主要是在6月6日-9日，由于受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，我区普降大到暴雨、局部大暴雨，据统计6-9日全区平均雨量达232.6毫米，其中xxx171.1毫米、。受x江上游流域局部地区大到暴雨和本地暴雨影响，x江xxx站水位由6日8时9.50米到10日8时已涨达12.05米（超警戒水位xxx米）、17时消逝洪峰水位12.31米（超警戒水位xxx米）。据统计：今年xxx
14、站超10米以上水位的有3次，浸水天数为10天；其中：12米以上水位1次，浸水天数2天，最高洪峰水位消逝在6月10日，洪峰水位为12.31米（超警戒水位xxx米）。本年49月平均水位6.62米，其中46月平均水位为7.40米，79月平均水位为5.85米，年最低水位为3.80米(xx月xx日)。 （一）我区今年主要洪涝旱灾是： （一）受副热带高压边缘西南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、浇灌设施3处，直接经济损失100多万
15、元。 （二）今年7月初至8月中旬，由于我区消逝连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严峻偏低，x江xxx站水位消逝同期新低（4.11米），沿x江、x河两岸电灌站无法提水浇灌，时值晚造办田插植阶段，致使我区沿x江、xxx两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。 （二）、未雨绸缪、抓好“以防为主” 为做好二00七年度的“三防”工作，我们依据年度汛前汛后检查状况，结合去冬今春的水利建设，认真抓好了工程的除险加固工作，特别是对省防灾
16、减灾项目工程、省人大议案项目工程的建设。为确保二00七年工程平安度汛，在区委、区政府的领导和重视下，区财政投入20xx多万元，主要投入省城乡防灾减灾水利工程xxxx等水毁水损修复工程实行区资金补助,对小型电排改造工程按省要求实行补助资金地方自筹配套。同时，要求各镇（街）依据本年度水利工程建设规划，结合当地实际，着重抓好了面上小农水骨干工程除险加固及水毁工程修复。据统计，全区已完成工程110宗，其中主要工程项目有：xxxxx。共完成土方52.13万立米、石方6.83万立米、砼10586立米；共完成资金5450.83万元，其中：中央补助370.98万元、省补助1176.64万元、市投入823.2万
17、元、区镇（街）投入2530万元、群众自筹550万元。 为确保今年我区水利防洪工程平安度汛，我们在做好工程除险加固工作的同时，狠抓了非工程性防备措施的落实，主要做了如下几方面工作： 3、抓好防汛、抗旱应急预案修编和区、街镇、村居三级撤退预案台帐编制修订工作。依据省、市三防对防汛抗旱应急预案修编的要求，结合我区实际状况，共完成修订区防汛、抗旱应急预案2个；区级转移群众应急预案台账1个，街镇转移群众级应急预案台账7个，村居级转移群众应急预案台账118个，转移群众应急预案台账涉及街镇7个、村居委会118个。 4、落实防汛抢险队伍和机构。为保证我区在防洪抢险时有足够人力，于4月12日快速成立区直防汛抢险
18、队伍共800多人，并以区组织部文件xxx组通字20xx13号文通知，将所担当的职责通知到个人，做到人人知职明责，。同时，受市三防办托付，于20xx年6月，组建成立xxx抗洪抢险潜水队，抗洪抢险潜水队共编5人，其中队长1人（由区三防办副主任兼任）、副队长1人、队员3人，投入资金8万元。 5、加强宽阔干群防洪抢险意识。于5月30日，为切实做好今年三防工作，进一步提高干部群众防洪意识和抗洪抢险实战力气，结合区三级防灾减灾应急预案台账。在xxx水库进行防洪抢险和转移群众演习。据统计，今次抗洪抢险演习参与演习及观摩干部群众共300多人，其中：参与观摩干部群众400多人，出动抗洪抢险突击队员100多人，出
19、动车辆12台，动用防讯砂石100多方立米，演习应急转移群众100多人，投入资金5万元多元。演习取得了预期效果，得到了区委、区政府和市三防领导的高度评价，大大地提高了我区抗洪抢险和转移群众的实战力气。 6、做好防汛抗旱物料储备。为确保抗洪抢险和抗旱时有足够防汛抗旱物料，在区委区政府的重视下，投入资金24万元（其中省补助4万元），增备防汛纤维包80000只，救生衣200件、强光电筒50支、雨衣50件、钢管桩50条、杉木桩50条、铁笼50只、汽油发电机1台（5千瓦），抗旱抽水设备41台，以及其它防汛物料、装备、工具等一批。 （三）、以防为主、全力抢险救灾 我区今年主要灾难是：（一）受副热带高压边缘西
20、南气流和低槽的共同影响，6月6-9日本地局部大到暴雨，内涝水位暴涨，造成农田受浸、鱼塘过水。据统计全区受灾人口2500人，农田受浸面积3500亩，鱼塘过水面积450亩，损坏水利设施7处，其中损坏堤防2处、水闸2处、浇灌设施3处，直接经济损失100多万元。（二）今年7月初至8月中旬，由于我区消逝连续高温干旱天气，各地降雨量比多年同期少7-8成，且江河水位严峻偏低，x江xxx站水位消逝同期新低（4.11米），沿xxxx河两岸电灌站无法提水浇灌，时值晚造办田插植阶段。致使我区沿xxx河两岸3镇4街水田缺水无法办田，农作物受到不同程度旱灾。据不完全统计，全区农作物受旱面积7.078万亩、其中水田缺水面
21、积3.54万亩、旱地缺墒面积0.74亩，直接影响农作物经济1000万多元。 领导重视、狠抓落实。旱情发生后，区委、区政府高度重视抗旱工作，快速组织由区政府、区农业局、区水利局、区三防办及其他有关部门成立的抗旱工作领导小组，由区委常委xxx担当组长，亲自带队深化到各街镇进行调查并指导抗旱工作。在区委区政府的统一部署下，7月26日，区抗旱工作领导小组立刻会同区水利局、三防办技术人员，分成四个工作组，快速赶赴旱区指导抗旱工作；8月2日，区长xxx带领分管农业和财政的区领导、区水利局主要领导等亲赴抗旱一线指导，要求各级加强领导、抓好落实，乐观查找水源，搞好浇灌泵站的二级、三级提水，为确保重旱区农田浇灌
22、用水，特地对xxx新建浇灌泵站建设资金现场拍板，解决抗旱资金50万元，并要求水利部门快速抓好落实，保证浇灌水源。在区委区政府的领导下，各街镇党委政府对抗旱工作特别重视，并把抗旱作为当前中心工作来抓，快速相应成立抗旱工作领导小组，组织街镇干部深化抗旱一线指导和协调抗旱工作。如重旱区xxx、xxx片农田浇灌，主要是依靠xxx电浇灌泵站二级提水浇灌，xxx街办为珍惜和合理调配水源，预先制定好农田用水方案，并组织街办干部昼夜巡查和加强用水管理，以确保水源不铺张，保证晚造插植用水。 部署早、行动快。为切实做好当前抗旱工作，区委区政府和三防指挥部特别重视，依据xxx防办20xx20号文精神，区三防指挥部于
23、7月26日，发出xxx区防字20xx10号关于快速做好抗旱预备工作的通知，并要求各街镇快速做好以下措施：1、快速相应成立抗旱工作领导小组，加强落实抗旱工作的领导，落实各项措施，组织发动宽阔干部群众全力投入抗旱工作；2、加强用水管理，以浇灌为主的水库，要遵照发电听从浇灌，做到科学用水，合理用水，节约用水，统一调配，顾全大局的原则；3、乐观筹措抗旱资金，解决抽水设备，搞好二级、三级提水引水，并做好设备抢修维护工作；4、防止用水发生纠纷，跨街镇、跨村的水圳要做到统一调配，顾全大局，水源头要节约用水，水源尾要珍惜用水，同时乐观查找水源挖井抽水；5、各级领导干部和技术人员要深化旱区、深化群众、深化一线、
24、靠前指挥，加强指导，做好抗旱工作。为确保晚造插植工作顺当进行，重旱区xxx电灌站二级抽水设备，早在7月26日投入抽水运行，最大限度地减轻旱灾损失和影响。 加大投入、确保浇灌水源。为保证充分利用水源，区委区政府特别重视抗旱资金和设备投入工作，区、街镇财政投入资金100多万元，增购抗旱设备80多台，组织进行二级、三级提水引水，并快速组织动员群众，投入人力物力开挖引水渠道、田头打井和利用家庭井口抽水投入抗旱。区水利局、三防办组织技术人员深化抗旱一线，日夜加班加点做好抗旱设备安装维护，确保抗旱抽水设备正常运行。如重旱区xxx无水办田插植面积达2万多亩，旱情特别严峻，街办党政领导特别重视，筹集资金50多
25、万元，在xxx河开挖引水渠道20xx多米，增购抗旱设备30多台进行二、三级提水抗旱。同时，组织发动群众充分利用地形地势田头打井和利用家庭井口抽水浇灌，共打井323口、利用家庭井口113口；又如等安装二、三级提水浇灌，有效地缓和局部地区旱情。据统计，到全区最高日出动抗旱人数16230人，利用井口抽水433口，投入抗旱机械设备991台、总装机容量6716千瓦，抗旱用电63.58万度，抗旱用油8.3万吨，开挖土沙方28600立米，共投入抗旱资金589万元，其中省补助15万元，区、街镇财政投入145万元，群众自筹429万元；通过抗旱浇灌面积5万多亩，其中解决水田缺水面积3万多亩。 使我区旱灾损失削减到
26、最低限度，据统计全区通过抗旱挽回粮食产量1475吨，挽回经济作物损失628万元。 1、由于我区水利防洪工程，大部份建于五、六十年月，当时设计标准低，工程运行时间长，资金投入不足，工程的管理跟不上时代进展的需要，至使防洪工程年年都消逝不同程度的险工隐患，如xxxx围等。 2、由于我区浇灌泵站设备大部份购置于五、六十年月，经过三、四十年运行，设备残旧老化，机组出力不足。受资金所限机组得不到更新改造。 3、近几年来xxx江xxx段河床下彻现象明显（约0.5米左右），xxx江xxx站水位屡创新低，致使我区xxx江沿河两岸20多个浇灌泵站在枯水时无法提水浇灌。 4、建议各级政府加大力度对水利防洪工程建设
27、资金的投入，特别是省在水利防洪工程补助资金标准方面，建议把我区参照山区县补助标准作适当调高。 5、建议各级政府加大防汛工作资金投入，包括对防办力气建设、小（一）型以上水库的通迅建设、防洪工程物料储备、对汛前检查非工程性问题处理等等。 防汛抗旱工作总结3 20xx年汛期，我省先后患病干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾难。依据国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，省防指坚持以人为本，深化推动“两个转变”，统一指挥，科学调度，解放军、武警及宽阔干部群众奋力抗灾救灾，确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪平安，确保了城镇供水和人畜饮用水平安，保障了工农业
28、生产用水需要，最大限度地减轻了水旱灾难损失。据分析测算，今年防汛抗旱减灾效益达2xx亿元。 一、雨水情及其特点 20xx年59月份，全省降雨时空分布不均，主要表现前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。56月份，全省大部分地区降雨偏少46成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量仅为54毫米，为有资料记录以来最低值，全省各地消逝了不同程度的旱情。79月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别患病历史罕见强暴雨。 受强降雨影响，我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严峻的洪涝灾难。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水，淮河和滁河发生了一次较大洪水。全
29、省共有16条河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位，淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪把握水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位，梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。 汛期雨水情主要呈现五个特点： 1、入梅偏晚，梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带，我省南部梅雨期降雨量不明显。 2、降雨集中，强度大。7月410日，淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米，涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月
30、12日，沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米，为建站以来第一位，超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有资料记录以来其次位，其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月23日，响洪甸站24小时降雨量达558毫米，是我省有记录以来点暴雨量其次位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米，两天面平均降雨量417毫米，均创记录;最大24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米，均超过100年一遇。 3、降雨突发性强，时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而2
31、0xx年汛期大部分地区前期干旱少雨，后期雨水充分，尤其是56月降雨均偏少，79月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨，7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外，正常年份江淮地区在9月份后汛期，发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性微小，而9月初13号台风形成的暴雨及洪水，在其量级和发生时间上为历史同期少见。 4、台风活动频繁，破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个，分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛，强度大，致使淮河、淠河和滁
32、河发生大洪水，大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾难，破坏性极大，造成了严峻的损失。 5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影响，淮河干流王家坝站消逝最高水位米，超过保证水位米，为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响，大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的状况下，佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达米、米、米、米，其中佛、磨两库最大1小时分别上涨米、米。佛、磨、梅、响水库最超群汛限水位分别为米、米、米、米，最高水位和最大入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站最高水位米，流量5600立方米每秒，水位和流量分别居历史其次和第三位。滁河襄河口站最高水位米，超保证水位米
33、二、工情及灾情 (一)工情 长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处，其中长江干堤7处(均为崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处，其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。全部险情中，较大险情3处，即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严峻毁损。全省共溃破圩口86个，沉没面积万亩，受灾人口万人。其中万亩以上圩口7个，面积万亩，受灾人口万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。 (二)灾
34、情 洪涝灾难。今年台风及洪涝灾难致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾，受灾人口1973万人，受灾面积2608万亩、绝收面积万亩，倒塌房屋万间，因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾难死亡54人)，直接经济损失亿元，其中水利工程直接经济损失亿元。其中三次洪涝灾情最为严峻。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾，受灾人口万人，农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩，倒塌房屋万间，因灾直接经济损失约亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨，沿淮淮北凹地涝水难以外排，发生了严峻的涝灾。三是13
35、号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾，受灾人口达677万人，因灾死亡81人，倒塌房屋万间，损坏房屋万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩，基础设施水毁严峻，造成直接经济损失亿元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。 干旱灾难。今年37月上旬，我省降雨偏少，特别是56月，旱情急剧进展。全省17个市都消逝不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严峻。据统计，全省年累计受旱面积达2330万亩，其中成灾万亩，一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种，万人、万头大牲畜发生饮用水困难。 三、防汛抗旱主要措施 今年的防汛抗洪工作，坚
36、持“人民至上、生命至上、平安至上”的原则，体现了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾难的力气，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大胜利。 (一)领导重视，部署周密，各类责任制落实到位 省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署支配防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防备台风灾难的关键时刻，省委、省政府准时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区乐观迎战淮河洪水和台风灾难。省委书记郭金龙两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防备台风工作，省长王金山多次亲临省防指部
37、署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，多次深化一线检查指导。汛前，明确省领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。 (二)以防为主，突出重点，防汛抗旱工作预备充分 各级、各有关部门坚持“平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱预备工作，为迎战水旱灾难打下了坚实的基础。省防指2月份就发出关于开展20xx年防汛抗旱预备工作的通知，全面部署汛前
38、预备工作，并先后派出30多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛预备、违章设障清除等进行检查、抽查，督促限期解决度汛平安中存在的问题。各地抓住汛前有利时机，准时消退工程度汛隐患，长江、淮河干支流上50多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛;主要堤防上在建的78座开口工程，6月底前均具备正常防洪条件。制定了安徽省防汛抗旱应急预案，修订了茨淮新河把握运用方法、淮河行蓄洪区运用，调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政支配500万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。依据安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定，各地落实了417万人的民工防
39、汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，提高应急反应力气。 (三)广泛动员，合理调度，全力抢排涝水 7至8月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严峻洪涝灾难。特别是7月初的强降雨，形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区准时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾难。省防指督促有关部门准时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排制造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾难，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自
40、排条件后，省防指坚决要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门准时下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，拆除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米，其中自排涝水量约占75%，大大削减了排涝成本。由于排水准时，为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物制造了有利条件。同时，通过工程调度，提前下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，避开了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。 (四)加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益最大化 省防指办与气象、水文部门亲热联系，加强会商，滚动预报天气状况和洪水演进过程，为科学调度供应技术支撑。7
41、月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并连续上涨，国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析水情、工情及将来几天流域上游无大的降雨的状况下，慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的准备，避开万亩农田受淹。 在淮河第三次洪水尚未消退的状况下，13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严峻山洪、泥石流灾难，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势，科学推断，慎重决策，作出了以保障水库平安为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益最大化的防洪调度原则。在第13号台风
42、影响程度尚不确定的状况下，省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析各类防洪因素，联合运行，增加水库调度的灵敏性、针对性和有效性。从9月2日至5日，调度大别山水库从泄洪、把握泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾难。据测算，五大水库共拦蓄洪量达亿立方米，削减洪峰60%89%，不仅确保水库自身平安，也最大限度地减轻淠河、史河防洪压力，避开了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上，于9月4日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为把握滁
43、河水位迅猛上涨，省防指要求全部沿滁把握闸和驷马山分洪道全力泄洪，打开襄河口船闸关心泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度担当风险决策思路的指导下，均未启用，避开了40多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。 (五)以人为本，平安至上，准时转移安置受灾群众 省防指始终将群众生命平安摆在防汛抗洪的首位，准时转移危险区域内群众，妥当安置受灾群众，体现了以人为本的执政理念。在猜想淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的
44、状况下，为确保万无一失，准时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，准时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河凹地人员转移，确保群众生命平安。 第9、13、15号台风来临前，省政府、省防指准时作出部署，要求各地实行紧急措施，转移受地质灾难威逼、低凹地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发防台风十二招，告之群众防备台风灾难学问;利用媒体宣扬山区防备地质灾难要决，并将宣扬材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，提高群众自救意识，主动防灾、避灾。各地准时转移、安置受灾群众万人，
45、同时全力搜救失踪人员，最大限度削减人员伤亡。特别是在防备13号台风暴雨灾难中，没有消逝群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。 (六)万众一心，全面防备，奋力抗洪抢险救灾 为有效应对突发性自然灾难，省政府启动自然灾难救助应急预案级响应，省防指先后启动防汛应急预案、级响应，启动地质灾难应急预案级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7月410日，受上游来水和区间降雨共同影响，淮干水位迅猛上涨，估量第一次洪峰将于12日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势特别严峻。7月12日上午，省防指下达启动安
46、徽省防汛抗旱应急预案级响应命令。9月14日，受第13号台风“泰利”影响，淮河干流全境超警戒水位，润河集以下河段为今年以来的最高水位，邱家湖等9个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午，省防指下达启动安徽省防汛抗旱应急预案级响应命令。应急预案的适时启动，准时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。 受灾地区各级党委、政府组织动员宽阔干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部万名，抗洪救灾群众100多万人，日夜巡堤查险，准时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石万立方米、土
47、工布及防浪布万平方米，运输抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众基本生活;卫生部门准时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的细心支配，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗
48、洪救灾工作有序进行，灾区人心稳定。 (七)广辟水源，优化配置，全力保障各类供水平安 今年入汛后至7月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严峻不足，相继发生严峻的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议，省政府办公厅发出关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知，全面动员部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元，农业抗灾用电指标亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情进展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出5个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位把握在米左右，为沿淮地区引水制造条件。淠史杭灌区适时调引水亿立方米，