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1、【住建方案】未央区地下管线普查与信息化建设工作方案未央区地下管线普查与信息化建设工作方案为全面查清我区范围地下管线现状，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理，根据西安市人民政府办公厅关于印发西安市地下管线普查与信息化建设工作方案的通知（市政办函2015116号）要求，结合我区实际，制定本方案。一、基本目标通过先进的技术手段，查清未央区范围内各类地下管线，建立地下管线信息系统；加强地下管线竣工测量和规划管理，实现地下管线信息系统的动态更新、管理和服务机制，促进城市地下空间的统一规划、合理开发和科学管理。二、普查范围全区范围内给水、原水、中水、雨水、污水、天然气、热力、电力、通讯、工业管
2、道、35KV以下（含35KV）的架空电力线以及附属设施、地下人防、地铁和其他管道（隧、沟、涵）等地下构筑物。包括各类长输管线和承担排洪、排污功能的城市河道、河渠等。三、工作内容（一）建立未央区地下管线机相关设施数据库，实现各类地下管线信息数字化储存和应用，实现地下管线管理系统的资源共享和动态管理系统应用端口，为各职能部门决策提供技术支持。（二）排查全区地下管线存在的结构性隐患和危险源，为全区各相关单位落实整改方案及重大突发事件的应急处置提供技术支持。四、工作原则本次普查工作由市政府统一领导，市本级及各开发区分块组织实施（未央区作为中心城区由市本级统一招标组织实施）。普查资金由市级、各开发区级各
3、管线单位依据属地原则及管线权属共同承担。地下管线信息管理系统维护资金通过系统资料的有偿使用筹集。五、实施步骤总体规划安排：2015年1月2017年6月（前期准备工作已开展），其中计划于2016年2月底前完成管线系统建设及中心城区约500平方公里（含未央区）的管线普查工作。（一）项目前期准备（2015年1月2015年6月）：制定管线普查工作方案，建立工作机制，制定西安市地下管线普查技术规程及西安市地下综合管网信息管理系统建设方案。（二）招投标工作（2015年5月2015年7月）：市本级区域（含未央区）划分为若干标段进行招标工作，同时开展信息系统开发单位及监理单位的招标工作。（三）地下管线外业普查
4、（2015年7月2017年6月）：全面开展地下管线的普探工作，监理单位负责全过程质量监督。2017年6月前完成管线的普查工作。（四）隐患排查（2015年7月2017年6月）：依据外业普查的阶段性成果跟进排查地下管线结构性安全隐患和危险源。2017年6月前完成中心城区隐患排查技术资料提交工作。（五）信息系统开发建设（2015年7月2016年3月）：按照西安市地下综合管网信息管理系统建设方案，2016年3月底前完成地下管线信息系统开发，建立地下管线综合信息系统，并组织各相关单位进行普查数据入库处理，开展系统竣工验收工作。（六）数据整合及质量监控（2015年7月2017年6月）：第三方监理机构检查和
5、监督普查工作各个环节的工作内容，实时开展管线普查的成果检查及验收工作。2016年3月前完成中心城区范围内普查成果纳入管线管理系统。（七）系统维护更新（长期）：建立的地下管线管理系统由规划未央分局具体负责进行定期及不定期的更新、维护和升级，确保信息管理系统满足城市快速发展的需求并能长久使用。六、任务分工（一）规划未央分局：在市规划局的统一组织安排下，制定工作方案，组织实施全区范围内（不含开发区）地下管线普查工作，协调普查工作中出现的问题；按照市规划局工作要求，组织普查成果资料的验收、评审和校核工作，建立并维护地下管线管理系统，建立管线管理的长效机制。（二）区财政局：负责地下管线普查与信息化建设工
6、作资金保障。（三）区安监局：负责督促全区范围内地下管线产权单位行业主管部门，认真开展安全隐患排查和落实整改工作。（四）区建设和住房保障局：配合做好本单位协调管理的管线普查资料收集及安全隐患排查工作。（五）区水务局：统筹协调区域相关单位配合做好涉水管线普查资料收集及隐患排查相关工作。（六）公安未央分局：负责收集本单位管理的地下管线现状资料；协助校核本单位管理的地下管线成果的完整性；针对管线普查成果排查安全隐患。并配合市公安局完成此次普查工作。（七）区人防办：配合收集提供全区范围内市政道路地下人防工程及附属管线的现状资料；协助校核本单位管理的地下管线成果的完整性；针对管线普查成果排查安全隐患。（八
7、）各街道办事处，区发改委、区市容园林局等区级有关部门：负责做好地下管线普查工作的配合协调。七、工作要求（一）加强组织领导。在区政府统一部署下，由规划未央分局牵头，并建立地下管线普查工作协调机制，负责日常协调及推进工作。各街道办事处，区级有关部门要按照区政府统一部署，严格落实各项工作要求，指定具体负责人员，抓好本单位各项任务，确保普查工作按计划进度进行。（二）密切协作配合。各街道办事处和区级有关部门要加强协作、密切配合。同时，要配合探测单位做好施工协助、成果验收等相关工作，确保普查工作圆满完成。交警未央大队、区建设和住房保障局要为探测过程中施工车辆的行驶、停放以及在道路设施作业面上勘探工作给予配合支持。（三）强力推进整改。对于本次管线普查工作排查出的安全隐患，规划分局要及时汇总并提交区安全生产委员会，按工作程序督促相关单位整改落实。（四）加强管线管理。规划未央分局加强对新（改、扩）建地下管线工程的验线和规划核实管理，依据有关管理办法及管线批后处理相关内容加强监管。各地下管线建设单位应积极配合开展工作，各行政管理部门要加强对地下管线工程的执法监察，严格落实有关法律法规，杜绝地下管线违法建设，共同建立地下管线信息系统的长效管理机制。