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1、【住建汇报】住建局民主评议行风工作汇报住建局民主评议行风工作汇报2014年，我局民主评议行风工作坚持以群众路线教育实践活动为契机，以创建百姓满意窗口服务单位、服务“五个”建设为主旨，以关注民生、解决群众反映的热难点问题为重点，强化措施，狠抓落实，切实加强了行业作风和机关效能建设，为住房和城乡建设工作的顺利开展提供了有力保障。现将我局民主评议行风工作情况总结汇报如下：一、针对存在问题，强化整改措施落实民主评议行风工作重在整改。为此，我局针对行风监督员提出的问题和在走访服务对象过程中征求到的意见及建议，有针对性地制定措施，重点从四个方面狠抓了整改落实。(一)认真整改城区主干道公厕少、群众入厕比较难
2、的问题。今年，投资239万元在人流量比较密集的建安路等主次干道新建5座设计更加合理、更加方便适用、且节约用水的高标准水冲式公厕已投入使用，并改建翻建旱厕9座，有效缓解了群众入厕难问题。同时，将现有的85座旱厕、12座水冲式公厕对外承包，并强化监督检查，保持了干净卫生。(二)认真整改有些商品房质量差的问题。由于“三年大变样”期间追求建设规模和速度等原因，导致在房屋质量上出现的投诉信访接连不断。为了保护群众的合法权益，我局年初成立群众工作办公室，由一名副局长挂帅、市容局、房管处、供水公司各一名副职和局建管、质监、安监、稽查四个股站负责人任副组长，形成群众工作的强大阵容和一体化处理房屋质量等信访矛盾
3、问题的体制机制，变上访为下访，使绝大部分问题得到了解决，尤其是在解决晟禾翰祺西街、银街家仪园、明清街、中央大道、建材城、阳光小区、宏怡家园等商住小区房屋质量投诉信访积案当中，面对种种困难和重重压力，通过做大量艰辛细致的工作，目前，已成功化解67起，涉及墙体裂缝、屋面漏水等14类问题，有些问题因难度较大，仍在协调解决中，确保了大事化小，小事化了，多事化少。从群众反映的问题，虽然大部分属于质量通病，在主体结构上没有出现问题，但是群众的投诉、社会的监督对我局的工作既是检验、又是鞭策，促使我们在建筑工程质量监管上，不断完善机制，加大工作力度，一是制定建筑工程质量监督管理办法等规范性文件，坚持日常抽查、
4、不定期巡查和重点部位动态监管相结合，加强了工程实体质量监管；二是局质监站9名工作人员，由正副站长任组长，分成两个监管小组，对今年24项在建建筑工程实行了以组包片、责任到人目标管理责任制。三是进一步建立和落实了施工企业自控、监理企业主控、局质监站监管的质量保证机制。四是对10家预拌混凝土企业从企业资质、人员设备、标准化生产等方面进行专项检查，提升生产经营水平，确保商混质量。五是严格执行了建筑原材料见证取样送检制度，严把建筑材料进场关。六是把地基基础、主体结构作为工程质量整治的重点进行分步验收和专项验收，把地下管线、现浇楼板、屋顶防水、二次结构等作为防控质量通病整治的重点，强化施工工序监督检查，共
5、下达质量隐患整改通知书50多份；将办理工程质量监督备案手续所提交的资料全部录入电子网络平台，并通过省建设工程质量监督信息平台，对部分在建工程进行了质量监督动态管理，将工程施工、验收及备案情况在网上进行公示，推进了信息化管理。为了严格工程质量技术规范和标准要求，4月中旬，聘请5位省市专家就房屋建筑工程标准要求和质量通病防控要素及应采取的技术措施，对全县在建建筑工程建设、施工、监理单位技术负责人进行了为期两天的集中学习培训。6月中旬，召开在建建筑工程标准质量推进会，进一步明确要求，规范施工质量行为。9月初，在北京新城建筑工地召开工程质量现场观摩会，组织我县在建工程的开发、施工、监理企业的主要负责人
6、及相关技术人员，通过现场观摩、学习交流的形式，进一步强化大家的工程质量标准意识，提升管理水平。从9月15日开始，实行建筑工程竣工验收专家评价制度，并建立了由21人组成的专家库，已对两项竣工验收工程项目推行了专家评价制，对不符合标准质量的工程项目一律不予竣工验收。七是严格落实了住宅工程质量分户验收、竣工验收、工程质量投诉受理三项机制。(三)认真整改部分街区坑洼不平、排水不畅，群众反映的行路难问题。今年按照群众的所想所盼，投资403万元完成了12条长达3743.18米背街小巷硬化排水改造，使这些街区的居民群众看在眼里，喜在心头，告别了多年来的排水行路难。(四)认真整改小区物业管理服务比较差的问题。
7、围绕“和谐小区”建设目标，通过整合各方力量，构建了街道办事处、社区居委会、业主委员会、物业服务企业“四位一体”的物业自主管理体系，并出台物业服务企业和业委会考核办法，建立了科学的监督检查、考评激励机制；整顿规范物业服务市场，为力华、诚信、天保等6家物业企业办理了资质注册，通过竞争为仁爱、龙腾两个小区更换了物业公司。由房管处、街道、社区组成联合检查组，对物业公司的服务情况每月检查两次、通报一次，在8月中旬召开的全县物业管理工作会议上对评选出的10家“十佳”物业企业、8个优秀业委会、17名业委会先进个人、11名物业先进工作者进行了表彰，通过激励先进，鞭策后进，激发内在动力，促进了物业服务管理水平的
8、提升，打造了一批干净整洁、舒适宜居的住宅小区。二、加强组织领导，扎实推进行风建设年初，根据上级有关精神，本着协调联动、同步运行、突出重点、整体推进的原则，成立了由局党委书记、局长任组长，主管领导任副组长，局股室及下属单位负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室，局领导小组多次召开会议进行专题研究，制定实施方案，召开动员会进行安排部署。从各个阶段、每个环节加强检查指导，确保民主评议行风基础性工作做深做实做细做到位。市容市貌管理局、供水公司、房地产管理处、人防办4个下属单位也相应成立了组织，制定了方案，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。(一)公开服务承诺。通过县电视台和局电
9、子显示屏、公开栏等形式向社会公开服务承诺内容，使我局的工作置于了群众的监督之下。(二)广泛征询意见。通过发放征求意见卡(共发放180多份)、设置意见箱、公开投诉电话以及在县电台阳光热线现场解答群众提出的问题等办法，建立了与群众的沟通联系机制，广泛征求意见和建议，并认真进行归纳梳理，使我局的民主评议行风工作明确了整改和努力的方向。(三)开展自查自纠。结合教育实践活动，以“六查六看六比”为平台开展自查自省，以召开局领导班子和基层党支部专题民主生活为载体开展批评与自我批评，认真查找自身存在的突出问题，分析问题的主要根源，明确今后的努力方向，并重点围绕“四风”局领导班子和班子成员分别撰写了对照检查材料
10、，制定了整改方案和整改措施，列出了整改清单，对“正风肃纪”方面存在的问题严格按照上级的政策规定，做到了边查边改、立行立改，对列出的自身思想松懈、创新不足、民生服务意识不够强等12个方面的问题明确责任和整改时限，实行了挂帐督办；对参评员提出的西关步行街南侧道路需硬化等问题做到了积极主动地制定解决方案，对能解决的马上解决，对暂时没有能力解决的列入了明年计划。(四)完善各项规章制度。按照市、县关于做好与国务院、省政府和市政府公布取消、暂停、转为日常管理的行政审批项目等事项衔接落实工作的通知精神，对现行的行政职权进行清理规范，局机关由过去的32项精减为22项，其中行政审批6项、行政监管15项、行政处罚
11、1项，做到了尽量减化办事程序，缩短办事时限，并建立和落实了机关考勤、首问责任、限时办结、AB岗、“一站式”审批和行政权力运行监控、一票否决和过失责任追究等机制；对局执法股室及重点岗位严明了“三条禁令”，即严禁违规审批、严禁施工工程权力寻租、严禁“吃、拿、卡、要”，并坚持局领导率先垂范，加大跟踪督查力度，进而，避免行政不作为、慢作为、乱作为现象的发生，进一步优化了投资开发建设环境。对办理施工许可一律由局领导班子成员、有关股室负责人集体会审把关，避免审批的随意性，今年以来，已办理施工许可24件；对行政执法对象做到宣传在先、教育在先、通知在先，共下达停止违法违规行为通知书33份，依法对18项违规工程
12、项目进行了行政处罚，确保了不执人情法、不办关系案。三、践行服务承诺，打造幸福人居工程住建局作为城市建设和管理的行政职能部门，处于民生服务工作的第一线，为了将民生工程和各项民生工作落到实处，兑现年初向社会做出的公开服务承诺，我局坚持把民主评议行风工作与党的群众路线教育实践活动相结合，通过创新活动载体，深入开展全员联系服务群众、“进百区、入千家、访民意、促和谐”、“办好十件实事、构建四个住建”主题实践活动和还利于民、化解积案等专项行动，使干部、职工进一步增强了民生意识、责任意识、服务意识、效能意识、实干意识，大家勇于担当，忠于职守，无私奉献，全力推进重点及民生工程建设，打造幸福人居工程，彰显了住建
13、系统的良好服务形象。同时，局机关在一楼大厅设置协办员、明确带班领导，公开“零障碍”服务电话，为先来办事的服务对象提供接待处理、咨询答疑、全程引导、办结回复等服务，一年来，共接待受理群众在房屋质量、农民工工资、集中供热、市政排水等方面的投诉信访达161件(次)。市容局、供水公司分别开通便民服务热线，及时为群众排忧解难，充分显现了以评促建的实际效果。(一)以保障改善民生为重点，推进招商引资暨项目建设。一年来，我局紧紧围绕民生改善、绿色生态推进项目建设，竭尽全力争跑上级专项资金，取得了较好的效果：一是既有建筑分户热计量改造专项资金89万元现已到位，集中供热中央预算内投资项目800万元专项资金正在争跑
14、中；二是污水管网及雨污分流改造项目奖补资金1750万元现已到位；三是新建西水源地及水厂项目专项资金200万元现已到位；四是保障性住房配套供水管网工程项目专项资金1500万元现已到位；五是保障性住房项目专项资金1110.1万元现已到位；六是生活垃圾处理城乡一体化转运站建设项目中央专项资金1000万元现已到位；七是人防地下指挥中心500平方米建筑工程装修和早期人防工程200米地道维修两个项目争取省人防办专项资金85万元现已到位。上述七大项目共争取上级专项资金5734.1万元。除此以外，华盈热力、盛德燃气两家外地企业新增投资5730万元；全县房地产开发在建项目10项、建筑面积26.6万平方米，投资3
15、.8亿元，其中新开项目6项、建筑面积13.5万平方米，投资1.6亿元，新开工程已完成主体，其它工程进入装修。(二)以完善城市功能为目标，推进市政设施民生工程建设。本着“注重实际、惠及民生、打造精品、完善功能”的原则，投资2782.8万元，在实施12条背街小巷改造、新建5座水冲式公厕和改建翻建9座旱厕的同时，完成了新建及改建4条支路，长达1831.69米、铺筑排水管线2312.25米、沥青混凝土路面16500平方米；实施了两条道路雨污分流改造，其中：永春街道路两侧改造排水管道3170米、恢复路面14500平方米、铺设花岗岩便道砖5400平方米，北辰路单侧改造排水管道2969米、恢复路面10400
16、平方米、安装路缘石2368米；完成了人大及中医院门前、龙腾小区3处铺设便道砖2998平方米、路肩散水430平方米，机关幼儿园停车场硬化3138平方米，兴华东路路缘石更换2052米；完成了清掏排水管、井、沟渠70公里、检查井及收水井5000余座，更换及维修井盖、雨篦1700多套及路缘石、便道砖维修、道路补坑等零星工程；实施了西关步行街南侧534平方米的道路硬化，杨家营路口东侧永泰小区底商390平方米彩色便道砖铺设工程，进一步完善了城市功能，提升了城市品质和宜居度。(三)以提升供暖效果为重点，强化集中供热工程建设和运行质量监管。由局主要领导亲自抓，一名副局长和供热办负责人及成员具体抓，全力帮助企业
17、做好入网计划的制定、换热站及管网的选址、工程的协调、专项资金的争跑等服务工作，并本着“未雨绸缪、提前动手、积极推进、防患未然”的原则，从4月份起即着手组织推进供热工程建设。为进一步拓宽思路、提升集中供热经营管理水平，项目开工前由主管副局长带领供热办部分人员到等地进行考察、学习和借鉴外地的先进理念和经营管理经验，在此基础上谋划并监督实施了8项工程，总投资达3600万元，一是农行、人行等5个单位办公及家属楼并网改造工程的实施，拆除小锅炉房6座、新增入网单位办公楼6座、居民354户、面积4.6万平方米；二是通过在师范路小学新建1座换热站，有效解决了顺达东苑等小区室内温度偏低的信访矛盾问题；三是通过对
18、明清街3000米二次网进行改造，有效解决了大面积跑水，严重影响供热效果和楼房主体质量的信访矛盾问题；四是实施了顺达东苑换热站改建工程；五是实施了田禾幼儿园并网改造工程；六是实施了消防队和兴业燃气公司200米管网铺设工程；七是实施了中央大道换热站搬迁工程。上述七项工程共新增入网面积25万平方米，目前，县城区集中供热面积共达440万平方米，集中供热覆盖率达73.2%。另外，华盈公司东热源站3#锅炉安装工程6月初开工，预计今年年底前完工，可新增供热能力130万平方米。10月15日进入供暖期后，我局又积极协调解决存在的矛盾和问题，监控供热公司的服务质量，提升了供暖效果。(四)以解决群众住房难为重点，推
19、进保障性住房建设和合理分配。本着“完善体系、应保尽保、公平公正、群众满意”的原则，一是新建100套廉租房、220套限价房已竣工，50套公租房、120套经济适用房、111套林危房改造、900户棚户区改造已竣工并完成安置和分配；还有107套廉租房已完成主体，100套公租房、200套限价房正在办理手续并开工。二是推行保障性住房并轨政策，实现可租、可售、保租、控售，更加有效地提升了保障效益。三是按照公开公平公正的原则，正在实施廉租房分配。四是推进县城危陋住宅平房区改造，已完成了旧电力局家属院、学府怡园西侧两个片区73户房屋征收拆迁工作，东关片区26户已全部签定了拆迁协议，其它5个片区已有139户签定了
20、拆迁协议，其他户还在做工作。(五)以改善生态环境为目标，推进建筑节能减排工作。制定我县推进建筑节能工作方案，深入贯彻落实民用建筑节能设计标准、省民用建筑节能条例，严把工程设计、施工许可、竣工验收、房屋销售关，强化施工图审查、施工质量监管，确保了建筑节能保温技术执行率达100%，“禁实”执行率达90%，“限粘”执行率达80%，住宅建筑还继续推行了建筑与太阳能一体化设计技术，同时，完成既有建筑节能改造面积达2.6万平方米，使群众住上了“节能保暖”房。同时，通过两家供热公司的热源站安装“双减化”锅炉烟气脱硫除尘工艺设备，减少二氧化碳排放和空气污染；指导和协调燃气企业投资3800万元，完成铺设天然气中
21、压管道5公里，新增燃气入户2650户，并新建1座CNG汽车加气站，大力推广使用清洁能源，使县城区天然气普及率由去年的33.8%提高到42%，燃气普及率由去年的83.8%提高到90%。禁止砂浆现场搅拌，一律使用预拌商品混凝土，加大了施工现场粉尘治理力度；强化日常监管，县城生活垃圾卫生填埋场日处理垃圾达138余吨，无害化处理率达98%，污水处理厂日处理污水达1.63万吨，出水水质稳定达标，无害化处理率达89%，避免了二次污染环境。(六)以联系服务群众为平台，推进住建系统行业作风转变。局领导班子成员到一般干部职工奔赴所联系的点进行深入调研、走访农户、“零距离”服务，并从局主要领导自身做起，局机关领导
22、干部共为联系点的9户贫困户送去了价值达2200余元的米面等食物；由一名副局长、两名干部组成的驻村工作组深入了解村情民意，并积极与有关单位对接，帮助所包扶的省级农村面貌改造提升重点村，确定2014年工作思路，谋划了解决饮水安全等15个方面的民生实事；“七一”期间，走访慰问5户老党员贫困户，共送去了慰问金1500元；会同县卫生局、省疾控中心、市地病所开展地方病义诊活动，为村民们免费筛查出布病、克山病患者24例，并免费为村民发放价值达2400余元的毛巾和香皂、两病预防宣传资料800多份。市容局在单位经费紧缺的情况下筹措资金8万元，用于了所包联的公会镇盘城房村改建党员活动室、村委会办公场所和硬化村民活
23、动场所，出动清洁工50人、扫路车、洒水车和清运车30辆(次)，对村里的积存垃圾进行彻底清理，改善了村容村貌。供水公司拿出2000元帮助所包联的白茂营村进行了绿化。房管处主动为所包联的大囫囵镇洞铁营、信杆道两个村4户老党员困难户送去了价值达1200多元的慰问品，干部职工自愿捐款捐物，将捐献的5000元帮助村里新建公厕1座，捐献的200多件衣物赠送给了16位特困户，大家在深入基层、联系服务群众工作中不仅锤炼了行业作风，而且架起了干群之间的“连心桥”。同时，局干部职工每人至少包1个商住小区，走访20户群众，并人人记好民情日记、建立百姓档案。大家共进小区62个、入户220多户，征求到意见建议梳理为40条，对群众提出的修排水等6条合理化建议已被采纳并付诸实施；对梳理出自身工作中存在的10个方面的问题全部得到了解决。总之，在民主评议行风工作中，我局虽然取得了明显成效，但与上级领导的要求和人民群众的期盼还有很大的差距。在今后的工作中，我们要继续转变工作作风，提升办事效率和服务水平，竭尽全力为民多办实事、好事，确保民主评议行风工作再上新台阶。