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1、【公安总结】2013年全市公安工作总结及2014年工作计划2013年全市公安工作总结及2014年工作计划2013年，全市公安机关在市委市政府的坚强领导和市直各单位的大力支持下，紧紧围绕“两个中心、四个襄阳”建设大局，以“争创全国全省一流”为目标，以平安、法治和队伍“三大建设”为重点，敏锐感知，主动作为，真抓实干，实现了“五无五降五升”目标。“五无”即：全市没有发生影响稳定的群体性事件、没有发生影响恶劣的严重刑事案件、没有发生暴力恐怖事件和个人极端暴力事件、没有发生涉警舆情大炒作、没有发生队伍“大丑恶”；“五降”即：全市刑事发案同比下降、群体性事件同比下降、非正常死亡事故同比下降、涉法涉诉信访案
2、件同比下降、较大以上交通事故同比下降；“五升”即：公安工作主要业务指标排名全面上升、群众安全感和治安满意度实现双提升、公安工作在全国全省的影响力上升、单位和民警受到市以上表彰次数上升。一、坚持底线思维、超前管控，全力维护社会和谐稳定。紧盯敏感节点、重大活动，强化各项维稳安保措施，确保了全市大局稳定（略）二、坚持民意导向、主动进攻，积极推进平安建设。紧紧围绕“打造全省及至全国最平安的地区”目标，做强公安主业，守护百姓平安，我市蝉联“全国社会管理综合治理优秀市”。一是严打高压强震慑。坚持大案小案并重，组织开展“平安一号”、“打黑恶除霸痞”、夏秋社会治安整治、“肃毒害创平安”等专项行动，侦破各类刑事
3、案件8484起，打掉黑社会性质组织4个、恶势力团伙32个。二是重点整治除隐患。组织开展“访民情保民安”行动，对治安重点地区实行挂牌督办。开展缉枪治爆、禁赌“飓风行动”、餐桌安全保卫战等专项行动,收缴枪支163支、炸药1422公斤，查处赌博案件1135起，打掉食品犯罪团伙11个。侦办的“王玉花等人制售假冒伪劣饮料案”被列为全国打击食品安全犯罪十大典型案例。三是立体防控压发案。建好天网，率先在全省建成视频监控联网平台，整合公安内部、外部视频监控资源，全省视频监控系统“建管用”现场推进会在我市召开。织密地网，强化街面巡逻防控，组织社区巡逻队、义务巡逻队等群防群治力量参与辖区治安巡逻防控工作。市区盗窃
4、、“两抢”、诈骗案件发案同比下降13.5%、34.6%、28.5%。四是安全监管保平安。精心组织“三查一促”活动，排查各类场所2万余家，发现消防、交通、治安等安全隐患近3万处，整改2万余处。三、坚持“制”“治”并重、打造特色，扎实推进法治建设。积极参与法治城市建设，提高运用法治思维和法治方式维护稳定、化解矛盾的能力，阳光警务、派出所执法规范化建设等法治惠民工程受到肯定。一是定规划严制度。出台公安机关推进法治城市建设工作方案，确定三年工作计划及路线图，明确工作重点和示范点建设项目。制定关于推行“阳光警务”的指导意见、消防执法监督工作暂行规定、严格规范办理取保候审案件的意见等执法规范，强化对一线执
5、法办案的审核把关。二是查问题促规范。严格落实“案件评查、执法督导”等工作机制，积极开展执法规范化建设检查验收和取保候审突出问题专项督察、消防执法专项检查等整治行动，排查整改执法问题19类127个。三是创特色树品牌。全面推行阳光执法、阳光管理、阳光服务、阳光勤务，按标准完成派出所执法规范化建设任务。四、坚持创新举措、优化环境，全力服务经济发展。始终将公安工作置于发展大局中来考量，结合实际创新便民利企举措，“服务经济促进发展”经验被省厅推介。一是着力优化发展环境。落实“护幼、容错、不赦罪”的要求，积极开展打击侵犯知识产权、制售假冒伪劣商品犯罪、打传销反欺诈等专项行动，与13家百强企业共建打假协作机
6、制，破获经济犯罪案件354起，挽回经济损失近亿元。推行重点项目（企业）警官制，在全市省级、市级重点项目（企业）设立警务室64个、派驻责任民警205名，提供“零距离”服务。推进“平安五小工程”创建活动，指导行业企业加强内部防范，妥善处置涉企涉校及医患等矛盾纠纷。二是创新便民服务举措。出台便民利企六项承诺和二十三条措施，清理优化行政审批项目，主动下放八项户政审批权限，市级公安行政审批项目全省最少。出入境办证总量超过15万人次，预约上门办理车驾、出入境、户政等业务7500余件（次）。在全市安装户政服务评价系统，建立窗口服务民警末位淘汰制。设立网上便民服务大厅，受理网上报警、行政审批等事项4万余件。三
7、是深化治堵保畅行动。提前应对内环线贯通、长虹路封闭改造等交通管理问题，开展交通违法行为集中整治，针对“四车”管理难点，对电动车实行免费办牌登记管理。创新交通事故调处模式，完善平台民警调处轻微交通事故工作规范，在襄城、樊城设立交通事故大调解和快速处理中心，实现轻微事故认定、定损、理赔“一站式”服务，疑难事故快立案、快调解、快执行。五、坚持改革创新、夯实根基，切实增强发展后劲。稳妥、系统推进以移动警务平台为突破口的警务机制改革，破解难题，提升效能。一是精简机关强基层。市局、分局机关实行大科室制，市局机关及直属单位机构精简21%、警力精简43%，精简的机构和警力编制全部下沉实战一线。二是移动巡防控街
8、面。在市区治安、交通复杂地段科学布建8个移动警务平台，整合街面交警、巡警下沉到平台，街面专职巡防力量比改革前增加了94%。平台承担巡逻防控、交通管理、应急处突、为民服务四大职能，动态布防、移动巡防，24小时管控街面治安和道路交通。三是社区民警专职化。通过移动警务平台减轻派出所接处警、规模调警负担，推动派出所回归主业，社区民警专职化，集中精力做实基础工作。城区派出所推行社区警务队、案件办理队、治安巡逻队、综合研判室“三队一室”模式，实行专业化运作。社区民警专职带领网格员、巡逻队、“红袖箍”，做好人口管理、治安巡逻、矛盾调处等工作。四是整体联动提效能。探索完善移动警务平台与派出所所队联勤机制，形成
9、防控合力。市区街面未发生重大恶性案件，平台巡防区内“两抢”类警情同比下降42%。市区组建3个交通事故调处大队，与平台、快处中心共同处置交通事故，有效减少了因交通事故引发的拥堵和群众等待时间，城市出行更加安全快捷。六、坚持政治建警、从严治警，努力打造过硬公安队伍。始终坚持把队伍建设放在首位，出台从严治长十条规定，创新“大督查”等十大工作机制，人民公安报头版推介市局队伍建设经验。一是注重思想建设。市县两级公安机关领导班子带头践行党的群众路线，深入整改“四风”问题，带动全警转作风、尽职责。深化“假如我是服务对象”大讨论，开展“严纪律、查顽症、正作风、树形象、作表率”主题教育和纪律作风大检查，通过机关
10、夜校、民警大讲坛交流心得体会和工作感受，较好地解决了民警的群众立场、群众观点和群众感情问题。大讨论和党建工作受到公安部、省厅和市委市政府推介肯定。二是注重典型领引。以评选“十佳执法标兵”、“人民群众满意基层站所”等活动为载体，发挥好典型的示范引导作用，激发了广大民警爱岗敬业的自觉性。1个单位荣立集体一等功，3名同志被授予省以上荣誉称号，2名同志荣记一等功，10名同志荣记二等功，434个集体和个人受到市级以上表彰。三是注重素质强警。推广应用民警工作评价绩效“一网考”，引导民警干什么、怎么干、达到什么标准。以轮训轮值和信息化“训比考”活动为抓手，开展全警教育培训，举办各类培训班32期。四是注重从严
11、治警。牢固树立“严格监督就是最大关爱”的理念，狠抓“五条禁令”、“三项纪律”等警纪警规落实，查处民警违法违纪案件13起18人。加强制度建设，建立完善轮岗交流等18项规定，对城区分局班子成员和车管、户籍等热点岗位民警实行全员轮岗交流，其做法被省厅推介。坚持“一分精力抓部署，九分精力抓落实”，整合所有监督力量开展专项督察67场（次），下发督察通报59份、督察通知书19份，派出6个督导组常驻各地暗访检查，推动市委市政府重大决策部署的贯彻落实。回顾一年来的工作，工作成绩可喜，但挑战依然不少。在治安管控上，个别区域综合治理工作时紧时松；盗窃、诈骗等侵财案件高发；刑事犯罪活动智能化、网络化、职业化、高科技
12、化的特征日益明显，刑侦手段与实战需求还有一定差距。在服务发展上，少数民警的大局观念还不牢固，服务态度有待进一步改进，执法活动有待进一步规范。在队伍纪律作风建设上，有的基层单位学习教育不经常，管理不规范，民警违纪违规现象还不同程度存在。2014年公安工作，我们的思路是围绕曾欣厅长提出的打造“全省一流、全国同类城市一流、人民群众最满意的平安城市”的目标，结合襄阳实际，将省厅“五大警务”部署本地化、项目化、路径化，以抓铁留痕、踏石有印的作风，带一流队伍，创一流业绩，助推“湖北公安梦”实现。一、践行主动警务，着力提升维稳能力，维护社会大局稳定切实强化主动意识，下好先手棋、打好主动仗。一是创新“全警三员
13、”工作机制，构建维稳一体化格局（略）。二是坚持三个结合，提升维稳工作效能（略）。三是统筹网上网下两个战场，掌握网上斗争主动权（略）。二、践行民生警务，着力服务民生，保障人民群众安居乐业将群众安全感和满意度作为衡量公安工作的根本标准，坚持打防管控，强化社会治理，提高服务水平，以我们的辛苦指数，换取人民群众的安全幸福指数。一是创新打击破案机制，快破大案、多破小案。始终坚持严打高压态势，更快地破大案，落实打黑除恶“三年规划”，努力实现“命案全破”；更多地破小案，加强导向、机制建设，引导鼓励民警多破小案；针对跨区域流窜团伙案件，建立刑侦牵头跨区域案件侦破机制，提高破小案串案能力；加大追逃力度，提高侵财
14、案件破案率、追赃率。二是完善治安防控，织密网络、压控发案。以构建立体化治安防控体系为重点，完善市区移动警务平台巡防机制；建设一批标准化社区警务室，全面施行社区民警专职化；推广标准化星级平安小区建设，推动改造一批“三无小区”；在各县市城关地区加强街面警务服务站建设；在农村地区推行“一村一警”，在政府新型城镇化规划覆盖的乡镇落实“一格一警”，积极打造农村新型移动警务模式，统筹城区、农村整体防控，织密防范犯罪的“天罗地网”。三是维护公共安全，严防事故、守住底线。牢固树立“少发事故、少伤亡就是最大的民生、最大的德政、最大的为人民服务”理念，围绕治安、交通、消防三条战线，大力实施全民消防，积极推行全警消
15、防，构筑社会消防安全“防火墙”；开展城市畅通工程一等管理水平达标创建工作，落实农村派出所道路交通管理职责，建立农村地区“村组交通安全员”机制，最大限度地压事故、保畅通、树形象；加强民爆危化物品管理，严防重大案事件惊天地。四是服务发展大局，促进改革、保障增长。以服务保障襄阳经济发展为目标，继续落实重点项目（企业）警官制，深化“平安工地”创建。继续打击、整治“黄赌毒”等传统违法犯罪，打击电信诈骗、网络诈骗、网络赌博、网络招嫖、网络贩毒等新型违法犯罪，净化社会风气。严厉打击恶意骗贷、金融诈骗、合同诈骗等经济犯罪，严厉打击制售假食品、假药品等行为，净化市场环境。五是优化行政管理，激发活力、惠及民生。围
16、绕建设服务型政府的要求，继续清理现有公安行政审批事项，有序放开中心城区、县城、建制镇落户限制，创新流动人口管理机制，推动城乡发展一体化。加强吸毒、传染病人、未成年等特殊人群服务管理，防止此类人员违法犯罪，形成危害。各警种、各部门结合职能，落实、出台一批新的便民措施。三、践行信息警务，着力推进信息化建设应用，不断提升警务效能一是以需求为导向，加强信息系统建设（略）。二是以问题为导向，推动基础工作信息化（略）。三是以实战为导向，提高核心战斗力（略）。四、践行法治警务，着力加强规范化建设，促进社会公平正义积极适应建设法治公安新要求，进一步突出重点、强化措施，切实提升执法质量和执法公信力。一是健全执法
17、机制，规范执法行为（略）。二是开展专项治理，集中整治突出执法问题（略）。三是加强执法管理，强化执法监督。严格案件法律审核把关，严格执法过错责任追究，强化信息化监督，落实重点案件倒查机制。四是加大警务公开，推进法治惠民。深化“阳光警务”工程，完善警务公开制度体系；推行轻微刑事案件快侦快办机制；完善交通事故“四方联动”调解机制。五、践行素质警务，着力打造过硬队伍，赢得党和人民满意围绕“五个过硬”要求，不断提升公安队伍的整体素质和战斗力。一是加强思想政治建设，着力筑牢忠诚为民的思想基础。建立完善“第一综合党支部”，强化各级班子政治建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，深化“三警”、“假如我是服务对象”大讨论活动，坚定队伍理想信念。二是加强能力素质建设，着力提升履职尽责的过硬本领。紧紧抓住领导干部、人才培养、核心战斗力三个重点，加强领导干部教育培训，加大专业人才的培养、使用和管理，提升信息化应用、规范执法、群众工作、新媒体应对管控和队伍管理能力。三是加强纪律作风建设，着力营造风清气正的优良警风。严格落实领导干部“一岗双责”，严格执行“五条禁令”、“三项纪律”等警纪警规，查处队伍中的违法违纪问题，管好民警“三关”、“三圈”。四是加强职业保障建设，着力激发争先创优的内生动力。进一步完善公平公正选拔任用机制、从优待警保障机制、从高赞警激励机制。