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1、【人社方案】县人保局三难整治工作方案人保局三难整治工作方案根据县委“活动办”、县直属机关工委关于开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治的指导方案、县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在教育实践活动中深入开展“四风”突出问题专项整治工作方案精神，现就开展“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难问题专项整治，制定如下方案。一、指导思想和目标要求全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，以开展专项整治为抓手，切实整治全系统工作人员接待群众态度生硬与推诿扯皮、为民办事“吃、拿、卡、要”、执法作风粗暴与滥用职权、人权事权财权使用搞暗
2、箱操作与寻租等不良行为，督促各单位强化制度机制建设，确保权力运行公开透明，确保工作行为规范高效，确保人民群众更加满意，为全面深化改革、加速振兴发展提供有力保障。二、整治范围和整治内容（一）整治范围：人社系统全体在职工作人员。（二）整治时间：2014年9月，集中一个月的时间开展专项整治工作。（三）整治内容：突出整治“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难问题，主要是：1.服务态度不好。不尊重群众，服务态度生硬，工作方法简单粗暴；对群众反映的合理意见和困难诉求漠不关心、麻木不仁；服务不主动、不热情，为群众办事不耐心、不细致；对待群众态度恶劣，语言粗俗，随意训斥等。2.为民办事不力。口号响当当、办事慢
3、腾腾，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下；不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；落实惠民政策缩水走样，机械执行、死板操作，好事办不好；弄虚作假、欺上瞒下、糊弄群众等。3.工作不守规矩。纪律观念淡薄，工作不专心、在位不在状态、浑浑噩噩过日子；上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝、炒股、打游戏、看电影，甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣；出工不出力，不下基层，不联系群众，迟到早退现象严重等。4.办事吃拿卡要。滥用职权、雁过拔毛，乱收费、乱罚款、乱摊派，甚至收回扣、拿红包；搞权力寻租、利益输送、借权营生；执法不公，搞选择性执法、随意性执法，办“
4、关系案”、“人情案”、“金钱案”；侵犯群众利益，克扣群众财物，拖欠群众钱款，打白条、耍赖账等。三、工作方法和措施结合实际，重点抓好以下工作落实：（一）设立群众接访处和征求意见箱。畅通群众诉求表达渠道，在一楼为民服务办事大厅窗口设立一个全系统党的群众路线教育实践活动接访处，每个班子成员带领相关股室负责人轮流值周接访，以接访处为全系统的中心枢纽，方便群众，解决群众的所有诉求和困难。（二）设立党员先锋岗。在四个经办局的经办大厅分别专门设立党员先锋岗、政策咨询台和群众意见箱，以大量征求群众的意见和建议，进一步提升服务质量和办事效率。（三）改进工作作风。按照“民生优先、群众第一”的理念，认真落实领导干部
5、接访制度，在日常工作中坚持以为民服务为重点，以群众满意为导向，进一步提高领导干部和公务员为民服务意识，多途径了解群众的意愿与诉求，依法保障群众的知情权、参与权和监督权，着力改进机关干部工作作风，打造阳光服务型机关。在改进作风中做到“一二三四五”，即：“一”是坚持一个指导思想：以科学发展观作为落实人力资源和社会保障系统各项工作的指导思想；“二”是优化两大服务：为群众服务，为经济服务；“三”是树立三种意识：团结意识、大局意识、责任意识；“四”是执行四个不准：不准吃拿卡要、不准以权谋私、不准违反原则，不准损害集体荣誉；“五”是规范五项接待行为：在日常工作接待中要求做到迎笑脸、问声好、让个座、上杯茶、
6、办好事。力争语言上暖心，行动上贴心，打造贴近人民群众的“示范窗口”。（四）教育引导群众依法维权。进一步加大劳动合同法宣传力度，提高群众依法维权意识，积极引导广大群众通过法律渠道反映和解决问题，在诉求表达过程中做到“依法有序维权”。要进一步加大对群众诉求工作的处置力度，对符合法律政策规定的群众诉求要依法及时解决到位，对“事急从权”的合理诉求要设法帮助服务到位，对要求过高的诉求要说服到位，对无理纠缠的要教育到位，对触犯法律的要依法惩处到位。（五）建立长效机制。要坚持开展专项整治与建章立制相结合，对已有制度进行全面梳理，进一步完善内部管理和日常监督检查制度，建立健全长效机制。特别是要健全和完善机关效
7、能建设制度、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗制等作风效能建设制度。制度建设要便民高效、务实管用、配套衔接，防止重复建立制度，不要层层制定相同的制度规范，防止流于形式，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。四、工作要求（一）加强组织领导。要把专项整治“门难进、脸难看、事难办”和群众办事难问题摆上重要日程，加强领导，落实责任，精心安排，周密部署。（二）落实责任分工。要根据本方案的要求，健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进度。要形成主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好氛围，确保领导力量到位、落实措施到位、工作责任到位、整改效果到位。（三）坚持边整边改。专项整治活动既要把握节奏，稳步推进，又要边整边改，讲求实效。要本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整治什么问题的原则，突出工作重点，体现各自特色，不搞“一刀切”。要坚持进度服从质量。要深入自查自纠、强化督查整改，做到发现问题不整改不放过、问题整改不到位不放过、责任追究不到位不放过。